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[關鍵詞] 工程監理；電力工程建設；內部安全管理
一、工程監理和電力工程建設的概述
1、工程監理.施工監理是指監理單位對施工階段的建設主體或參與者的建設行為，包括對設計、施工與安裝、采購、供應等施工活動進行監督、檢查、評價、控制和確認，并通過相應的管理措施和手段，使其建設行為和活動符合國家有關法律、法規、和行政規章與合同要求，確保其合法性、科學性、合理性、經濟性和有效性，使工程的質量、進度、投資和安全實現規定的目標。
監理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業主、承包商二者之間聯系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。其二，為監理內部質量體系運行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協調；各種監理業務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監理工作質量，它是做好監理控制工作的內在因素，內在的根本保證。其三，就是圍繞監理任務落實制定的外在控制程序，包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、分包隊伍資格審查、工序驗收、竣工驗收等程序，這些程序是監理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接，保證監理監控不漏監。
2、電力工程建設。電力工程建設即電力行業或電力生產部門進行電力設備、電力設施的安裝施工的工程建設。它是具體的與電力建設相關的工程施工建設。因此，電力工程建設與一般的工程建設在許多方面都有相同或相似的地方。工程建設是一項系統而龐大的工程體系，為達到工程建設的安全施工、保證質量、保證進度、投資合理，需要切實可行的管理方法，管理形式。同時，電力工程建設有別于其他行業，具有突出的行業特點：資金密集、技術密集，質量安全要求高、配套設備多，協作單位多，建設周期長、建設項目規模大而分散、施工單位素質參差不齊等。
二、電力工程建設實行工程監理的必要性
1、電力工程建設的特點。（1）一次性：電力工程建設是一次性項目，就其成果來看是單件性，投資額特別大，所以在建設中，只能成功。如達不到要求，將產生深遠的影響，甚至關系到國民經濟的發展。（2）建設周期長：小型火電工程建設周期一般在二年左右，大型火電工程建設周期都在三到四年以上，而水電工程建設時間則更長。在很長的時間內，基本建設只消耗人力、物力、財力，而不提供任何產品，風險比較大。（3）整體性強：電力工程建設的每一個項目都有獨立的設計文件，在總體設計范圍內，各單項工程具有不可分割的聯系，并且還有許多配套工程，缺一不可。這樣就要求基本建設工作具有連續性，一旦開工，就不能中斷。
2、電力工程建設項目監理的過程。建設工程監理可以是建設工程項目活動的全過程監理，也可以是建設工程項目某一實施階段的監理，如設計階段監理、施工階段監理等。我國目前應用最多的是施工階段監理。
3、電力工程建設項目監理的主要內容。工作內容主要分為土木建筑和設備安裝兩大塊。項目施工的各個環節相互聯系，因此項目管理的難度較大，管理的內容涉及許多方面，其中最重要的是針對以下四方面的管理和控制：
（1）項目進度控制：主要是根據合同規定的工程進度，對工程的實際進度進行動態控制，使工程的進展最大限度地滿足合同及施工工序要求，避免各工序相互影響以及合同索賠。工程監理制可以控制工程施工進度，施工進度的控制是以施工合同所確定的工程施工進度為依據，對施工過程進程監督、檢查、協調和糾偏的行為過程。
（2）項目質量控制：主要是實時監督與記錄施工質量，及時發現與糾正工程質量問題，保證每一工程按合同要求的質量與數量順利完成。工程監理制可以控制施工質量，它能保證工程質量是按照原先確定的質量策劃完成；保證工程質量滿足設計的質量標準和合同規定的標準；保證提供的技術文件和質量文件符合有關規定，滿足用戶對今后工程維修和改擴建的要求。質量控制主要從施工工藝、工序、材料、設計圖紙、施工方案、檢測方法等方面著手，以質量預控制為指導，采取事前、事中、事后控制的方法進行質量的控制。事前控制主要是將發生質量問題的因素進行控制；事中控制主要是對質量形成過程進行監督和檢測；事后控制是對成果進行驗收驗證，確保符合標準的規定。
（3）項目投資控制：主要是在工程建設中督促施工方做好合理分配資源，包括人工、機械、資金，最大限度地減少資源浪費、優化施工方案降低工程成本，節約投資。工程監理制可以實現對施工階段投資的控制，施工階段投資控制是指工程在完成招投標簽訂承包合同之后，監理工程師對工程建設的施工過程的監督與控制，施工階段的投資目標就是計劃投資額，在施工過程中將承包合同規定的合同價和按規定應調整的費用總和，控制在計劃投資額之內，因此，監理工程師在施工過程中應將投資實際支出值與計劃目標值進行比較，分析發生偏差的原因，采取有效措施，保證投資目標的實現。施工階段投資控制的基本措施有：組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施。
（4）項目安全管理：工程監理制還可以對工程施工階段安全文明進行控制與管理，施工安全是指在實現工程質量、投資、進度等目標的同時，保證各類施工人員的安全和設備不受損壞，不發生人生傷亡和財產損失事故。文明施工是指保持施工場地整潔、衛生，施工組織科學，施工程序合理的一種施工活動，即大小臨時設施和各種材料、構件、半成品按平面布置整齊，施工場地平整，道路暢通，排水設施得當，水電線路整齊，機具設備狀況良好，使用合理，施工作業符合消防和安全要求。
三、監理部內部安全管理
1.建立以總監為監理部安全生產第一責任人、監理部專（兼）職安全監理員、監理部其他監理人員構成的監理部安全生產保證體系和監督體系。
2.建立監理部總監、專（兼）職安全監理員、其他監理人員的安全職責。明確安全監理工作不僅是總監、專（兼）職安全監理員的事，也是全體監理人員的事；因為安全管理和質量、進度、投資控制相互聯系、相互制約；只有把安全監理工作溶于日常監理工作中，并結合每月安全大檢查才能使安全得到有效監控。
3.根據工程特點按安全有關規定給監理人員配備適宜的安全防護用品是總監、監理部專（兼）職安全監理員的責任。及時配備針對工程特點的安全規程、規定等工具書。做好監理部辦公和生活場所的防火、防盜工作。
4、監理部總監每月主持1～2次安全會，針對當前工程安全狀況應采取的監理控制措施，學習相關安全規定的章節以提高監理人員安全管理的水平；安全學習要有記錄和參加人員的簽名。
結束語
電力工程關乎國計民生，加強對電力工程的質量、進度、投資控制，是實行工程監理制的目的，因此，工程監理一定要負起責任，敢于做實事，充分發揮監理在電力系統建設的監管作用，以使電力工程建設達到最優化目標。
參考文獻：
關鍵詞： 安防工程 監理 必要性 要點 實施
中圖分類號：F284文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)03(A)-0000-00
安防工程監理需要工作人員具備較高的專業知識和豐富的監理實踐經驗，監理工作滲透到安防工程各個步驟，屬于安防工程不可或缺的一部分。安防工程監理是保證安防工程保質、保量、及時竣工的重要環節，如何做好安防工程監理是當下的一個討論熱點。
1. 安防工程監理的必要性
實施安防工程監理在建筑施工過程中很有必要性。監控承建單位的施工具體過程，確保施工過程與國家相關法律法規和政策相適應，阻止施工過程的任意性和無目的性，敦促工程進度，確保工程質量依照計劃（合同）完成，使工程科學、合法、經濟。由于工程建設信息量巨大，承建單位和建設單位必須進行有效溝通，從而讓承建單位及時明確建設單位的要求，也讓建設單位能了解項目的實時進展狀況，從而讓建設項目能處于被調控的狀態，而要實現這些，就必須有安全工程監理的存在。安防工程監理能確保建設項目進行的整個過程有一套科學、合理、可以實施的方案和規則，和與其相適應的審查、監督制度和方法，從而實現控制建設項目整個過程或某一部分質量、進度的目標。安全工程監理還可以在建設項目進行過程中監控系統的重點技術指標，及時預測和發現會對施工計劃產生影響的各種元素，及時改正會對系統的功能與性能產生影響的缺陷。
2. 安防工程監理的要點
第一，是合同管理。合同是安全工程監理單位處于公正的角度上使用各種管理、協調和監督手段，從而調解紛爭的依據。在監理進行過程中，監理單位審核合同中每一條款，督促雙方履行合同，保障甲乙雙方的合法權益得以維護。例如，在城市系統建設過程中，經常出現的現象是設備供應商不履行相應合同，從而對工程進度造成影響。這樣，建設單位可與其進行協商，如果沒有效果，建設單位有權終止這項合同，使用其他設備供應商，而監理單位就應幫助建設單位將變更的工作做好，同時敦促以后的承建單位依照合同進行有關工作。
第二，是投資控制。一方面，在施工前期準備階段，在建設單位進行投資決策時提供相應的建設性意見；另外，在施工階段認真對工程量進行核算?，F場監理工程師依據現場狀況，和建設單位與承建單位的相關人員到光纖、線纜和機房等設備的安裝現場，計算所挖管溝的實際長度，從而精確計算工程量，依據這些來細心核查施工單位提供的工程進度報表和財政撥款表的各項內容是否相符，這樣才能保證實現建設單位的投資計劃目標。另外，還要對采購成本進行控制，這是保證控制投資有效性的重要環節。監理單位可以經由各種渠道向廠家咨詢，從而掌握產品的性能、價格、定貨周期、施工工藝等內容，進而與承建單位的報價和施工工藝進行核實，確保所花費的錢都有理有據，恰到好處。
第三，是質量控制。質量控制要包含在建設整個系統的前期準備、中間施工、試運轉和竣工驗收等所有過程。因為安全工程系統用到很多專業的設備，所以要保證工程的質量、性能和價值，確保每一個設備滿足設計要求是很重要的一個環節。一方面，在工程監理進程中，監理工程師要核查工程所使用的關鍵設備和主要材料的出產地證明和出廠合格證書，保證其與設計方案中聲明的質量標準相適應；另一方面，整個項目的建設過程中牽扯到諸多子項目，尤其是傳輸監控信號的管溝開挖工程、隱蔽的光纖、供電線路等鋪設工程、安裝調試設備的過程，牽扯到特別多的單位。為了確保工程及時完工，解決好工程建設中出現各個情況，監理單位要和建設單位、承建單位以及其他合作單位交流溝通，從而找到適合的解決方案；與此同時，采取讓監理工作人員去現場監視等辦法，保證重要設備的裝配與國家及行業的有關準則相適應，提高隱蔽工程的質量。
3. 安防工程監理的實施
第一，在施工前期準備階段審查承包商對項目實施所提供的設計方案。施工組織設計方案指的是承建單位依據本單位的特點和工程項目情況，為施工手段、財力、前線和后勤、人力和物力、時間和空間等部分提供一個向導，是一份統籌施工整個過程的關鍵性技術文件。施工組織設計方案至少應包括如下幾份文案：一份施工有關的說明書，一張描述施工進程的計劃表，一套施工現場的平面布置圖。施工組織設計是針對施工中的人力和物力所使用的方法，施工組織設計的關鍵點是施工方案，其也是用于為現場施工提供指導的重要文件之一，其合理與否將直接對工程的成本、工程進度和質量造成影響。施工組織設計方案要特別注重生產的安全性，保證計劃的健康和安全。
第二，在施工階段定期組織召開工程會議，目的是對各單位的關系進行協調并審查工程進度。監理單位不定期為施工單位和建設單位召開有關生產的協調會議，召開會議時間依據具體工程情況決定，通常是每周一次，會議的主要內容是審查上次會議商定的事情的實施情況，找出沒有完成事項的原因所在，然后對工程項目計劃進度所完成狀況進行分析，并制定下一階段的進度和其采取的具體措施，并提出方法改進現階段存在的質量問題，檢查核定工程量和支付工程款的具體狀況，最后要書寫會議記錄。
依照施工計劃對進度和工作量進行控制和認可。每月匯總施工情況，包括交貨、驗貨、整改、安裝等情況，依照合同規定，在做完月工程量后監理要提供工程進度款報審表，依照合同規定簽署工程款支付文件，然后讓業主審批文件并根據情況支付規定的進度款。
最后，是在竣工后驗收階段實施監理?？⒐を炇帐侨轿辉u估和審查建設工作是否與設計規定相符合、是否保證工程質量的重要步驟，是建設單位向投資者報告建設成果和交付新增固定資產的行為。項目竣工后的驗收指的是全方位的檢查驗收全部工程建設項目，在正式驗收工程前，施工單位要實施預驗收行為，核查相關的技術文件、工程的質量，及時發現漏洞并迅速予以解決，然后經由監理向業主申報實施驗收，施工單位出具建設工程竣工的預驗收報告單，監理和建設單位、承建單位共同實施竣工驗收，然后分析整理做出完整的驗收文件，將工程文件和圖紙交付存檔，監理能夠依照合同規定簽署到貨款工程款支付文件，監理交付竣工移交文件后，要求業主為承建單位支付到貨款。
4. 結語
安防工程監理對現代安防工程建設很有必要性，保證安防工程及時、科學合理完成。安防工程監理的要點包括是對合同監理、質量監理和投資監理。抓住這幾個要點，并依照一定的步驟實施安全工程監理，最后一定能夠做好安全工程監理工作。
參考文獻
[關鍵詞]電力工程建設；工程監理制；工程項目管理；內部安全控制
一、電力工程建設
電力工程建設即電力行業或電力生產部門進行電力設備、電力設施的安裝施工的工程建設。它是具體的與電力建設相關的工程施工建設。因此，電力建設工程與一般的工程建設在許多方面都有相同或相似的地方。工程建設是一項系統而龐大的工程體系，為達到工程建設的安全施工、保證質量、保證進度、投資合理，需要切實可行的管理方法，管理形式。同時，電力建設工程有別于其他行業，具有突出的行業特點：資金密集、技術密集，質量安全要求高、配套設備多，協作單位多，建設周期長、建設項目規模小而分散、施工單位素質參差不齊等。
二、工程監理制
施工監理是指監理單位對施工階段的建設主體或參與者的建設行為，包括對設計、施工與安裝、采購、供應等施工活動進行監督、檢查、評價、控制和確認，并通過相應的管理措施和手段，使其建設行為和活動符合國家有關法律、法規、和行政規章與合同要求，確保其合法性、科學性、合理性、經濟性和有效性，使工程的質量、進度、費用和安全實現規定的目標。
三、工程監理程序
監理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業主、承包商二者之間聯系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。其二，為監理內部質量體系運行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協調；各種監理業務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監理工作質量，它是做好監理控制工作的內在因素，內在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系，質量體系的優劣除反映在人員素質、專業配套、組織結構運轉、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性。其三，就是圍繞監理任務落實制定的外在控制程序，包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接，保證監理監控不漏監，同時這些控制程序都在相應的系統中制約了系統的行動，保證各個系統在受控狀態。監理工程師只有嚴格執行這些基本控制程序才能做好控制工作。
四、我國的工程監理與工程項目管理
我國推行工程監理制的本意就是推行工程項目管理，也就是對業主委托的項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監督工作。
五、電力建設工程實行工程監理制
（一）電力建設工程的特點
1.一次性：電力建設工程是一次性項目，就其成果來看是單件性，投資額特別大，所以在建設中，只能成功。如達不到要求，將產生深遠的影響，甚至關系到國民經濟的發展。
2.建設周期長：大型火電工程建設周期一般在三到四年以上，而水電工程建設時間則更長。在很長的時間內，基本建設只消耗人力、物力、財力，而不提供任何產品，風險比較大。
3.整體性強：電力建設工程的每一個項目都有獨立的設計文件，在總體設計范圍內，各單項工程具有不可分割的聯系，并且還有許多配套工程，缺一不可。這樣就要求基本建設工作具有連續性，一旦開工，就不能中斷。
4.產品具有固定性：電力建設工程的固定性，使得其設計單一，不能成批生產(建設)，也給實施帶來了復雜性，且受環境影響大，管理復雜。
5.協作要求高：電力建設工程比一般工程投資額大，參與方一般來自國內外，技術含量高，因此協作要求高，涉及行業多，協調控制難度大。
（二）電力建設工程項目管理（監理）的過程
電力建設工程項目管理（監理）的主要過程分為三部分：1.項目的計劃管理；2.項目的勘察設計管理；3.項目的施工管理。
（三）電力建設工程項目管理（監理）的主要內容
電力建設工程項目施工階段主要參與方有業主、監理、設計院、設備供貨商、施工單位等：工作內容主要分為土木建筑和設備安裝兩大塊。項目施工的各個環節相互聯系，因此項目管理的難度較大，管理的內容涉及許多方面，包括進度、質量、安全、文明施工、合同、采購、人力資源、材料機械及團結協作等。其中最重要的是針對以下三方面的管理和控制：
1.項目進度控制：主要是根據合同規定的工程進度，對工程的實際進度進行動態控制，使工程的進展最大限度地滿足合同及施工工序要求，避免各工序相互影響以及合同索賠。工程監理制可以控制工程施工進度，施工進度的控制是以施工合同所確定的工程施工進度為依據，對施工過程進程監督、檢查、協調和糾偏的行為過程。
2.項目質量控制：主要是實時監督與記錄施工質量，及時發現與糾正工程質量問題，保證每一工程按合同要求的質量與數量順利完成。工程監理制可以控制施工質量，它能保證工程質量是按照原先確定的質量策劃完成；保證工程質量滿足設計的質量標準和合同規定的標準；保證提供的技術文件和質量文件符合有關規定，滿足用戶對今后工程維修和改擴建的要求。質量控制主要從施工工藝、工序、材料、設計圖紙、施工方案、檢測方法等方面著手，以質量預控制為指導，采取事前、事中、事后控制的方法進行質量的控制。事前控制主要是將發生質量問題的因素進行控制；事中控制主要是對質量形成過程進行監督和檢測；事后控制是對成果進行驗收驗證，確保符合標準的規定。
3.項目成本控制：主要是在工程建設中合理分配資源，包括人工、機械、資金，最大限度地減少資源浪費、降低工程成本，節約投資。工程監理可以實現對施工階段投資的控制，施工階段投資控制是指工程在完成招投標簽訂承包合同之后，監理工程師對工程建設的施工過程的監督與控制，施工階段的投資目標就是計劃投資額，在施工過程中將承包合同規定的合同價和按規定應調整的費用總和，控制在計劃投資額之內，因此，監理工程師在施工過程中應將實際發生值與目標發生值進行比較，分析發生偏差的原因，采取有效措施，保證投資目標的實現。施工階段投資控制的基本措施有：組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施。
4.項目安全控制：工程監理制還可以對工程施工階段安全文明進行控制與管理，施工安全是指在實現工程質量、成本、工期等目標的同時，保證各類施工人員的安全和設備不受損壞，不發生人生傷亡和財產損失事故。文明施工是指在施工過程中，現場施工人員的生產活動和生活活動必須符合正常的社會道德規范和行為準則。
六、監理部內部安全控制
1.建立以總監為監理部安全生產第一責任人、監理部專(兼)職安全監理員、監理部其他監理人員構成的監理部安全生產保證體系和監督體系。
2.建立監理部總監、專(兼)職安全監理員、其他監理人員的安全職責。明確安全監理工作不僅是總監、專(兼)職安全監理員的事，也是全體監理人員的事；因為安全控制和質量、進度、投資控制相互聯系、相互制約；只有把安全監理工作溶于日常監理工作中，并結合每月安全大檢查才能使安全得到有效監控。
3.根據工程特點按安全有關規定給監理人員配備適宜的安全防護用品是總監、監理部專(兼)職安全監理員的責任。
4.及時配備針對工程特點的安全規程、規定等工具書。
5.做好監理部辦公和生活場所的防火、防盜工作。
6.監理部總監每月主持1~2次安全會(一般結合內部例會)，針對當前工程安全狀況應采取的監理控制措施，學習相關安全規定的章節以提高監理人員安全控制的水平；安全學習要有記錄和參加人員的簽名。
參考文獻：
[1]孟祥澤. 現代電力建設施工與技術管
理[M].北京：中國電力出版社，2005.
[2]李天翼. 工程建設監理的現狀、問題及
1.有利于工程監理方提高質量責任風險管理水平。
在工程監理過程中首先要明確工程監理的質量責任類別并據此確定監理質量責任風險因素，從而來防范在工程建設過程中可能會出現的較大的風險因素。工程監理通過監理工程建設過程中的各項風險因素來保證整個工程建設的質量安全性，通過長時間的監理工作將會使得工程監理方的質量責任風險管理水平得到很好的提高。
2.有利于我國工程監理行業的良性發展。
工程監理的日益發展得到了國家的鼓勵與支持，國家建設部及國家計委出臺的《項目管理規定》使得工程監理行業變得有法可依，指導了我國工程監理行業向著良性的方向進行發展。整頓了我國工程監理行業中的不良企業，嚴厲打擊并查處工程監理的違規操作，保證了工程建造質量的安全性，并契合了市場發展需要。
3.有利于我國工程建設項目質量的提高。
工程監理切實保證了工程的建造質量，工程監理方利用自身的優秀條件在確保工程質量的前提下使得所建工程造價降低，還可以使得工期縮短，避免了長時間的占用社會資源。好的工程監理將會利用合理的方式對建筑物進行建造，這樣將能使得建筑材料減少，建筑材料的減少可以有效的減少建筑垃圾，避免了建筑資源的浪費。最關鍵的是工程監理將能夠提高企業的質量責任風險管理水平，使得我國的監理行業以及企業能夠積極發展，更大限度的提升我國工程建設的質量。
二、國內外工程監理的現狀
工程監理被運用于國內外許多工程的建造，但是國內外工程監理的管理制度卻大有不同，下面將對比并分析國內外的工程監理的現狀。
1.國外建設工程監理的現狀。
建設工程監理在國外發達國家被稱為工程咨詢，其采用的是國際上推廣實行的建設工程監理質量責任管理制度，工程咨詢單位都有專業化的監理單位以及建設單位的授權。國外的工程監理的主要工作包括工程建設前的投資預算咨詢以及對工程的建設過程加以監督，建設前的投資預算咨詢主要是對工程項目加以一定的可行性判斷，并對工程項目建成后的收益加以預測。而工程建設過程中的監督工作是先與工程的投資者簽訂工程監理合同，即代表投資者對正在建造的工程進行監督管理，以保證在工程質量良好的情況下使用較少的工程投資，并達到投資者與建造者雙方利益的共識。而且國外工程監理咨詢制度已有很長時間的歷史，對于工程建設監理人員的管理非常嚴格，只有具備良好職業技能的人才能更好地完成建設工程監理工作。
2.國內建設工程監理的現狀。
我國最早涉及建設工程監理是在1982年布魯革水電站的建設中，當時按照世界銀行的貸款要求而組建一個類似于建設工程監理的工程管理局，這個工程管理局后來便成為了我國建設工程監理的原型。上世紀80年代末我國才正式施行工程建設監理制，國內的建設工程監理發展的時間比西方發達國家要落后較長時間，但隨著我國20多年里不懈的努力我國的建設工程監理已逐漸追趕上國外建設工程監理的腳步，但是我國的建設工程監理仍然存在著較多的問題。比如我國建設工程監理企業的規模普遍較小，而且所聘請的人員沒有較高的經驗技術，另外大多數建設工程監理企業所經營的業務比較少，沒有系統全面的建設工程監理的服務，使得其發展有較大的局限性。
三、建設工程監理質量責任風險因素評估
在工程的建設過程中有許多由于監理不到位而造成的風險因素，這些因素將嚴重威脅到所建造工程的質量問題，下面將具體闡述質量責任風險因素評估的內容、作用、步驟及一般方法。
1.質量責任風險因素評估的內容及其作用。
建設工程質量責任風險因素評估主要是由于監理的質量責任而產生的風險因素，這種風險因素存在著許多不確定性的風險。質量責任風險評估主要是確定與工程相關的風險在最近時間內所發生的可能性大小，然后評估預計這種風險會給工程帶來的損失大小，并使得施工單位能夠依據這種風險因素做出相應的補救措施。工程質量責任風險因素的評估是對可能發生的風險事故進行分析并預測，然后通過不確定性的風險進行關注將能綜合評估風險的危險程度，最終使得質量責任風險發生的可能性降到最低。
2.質量責任風險因素評估的步驟。
建設工程監理質量責任風險因素的評估主要是根據可能出現的風險進行估計和評價，首先要查明風險的來源、然后確定類型以及特點。最關鍵的就是確定監理質量責任所存在風險、評估這些確定存在的風險所能造成的損失幾率大小以及發生風險所造成的損失、最大風險下造成的損失是多大，為了弄清質量責任風險因素就需要采集所在工程施工方以往的監理質量責任經驗，這些將能夠很好地反應出施工方的技術水平?；蛘呓⒁粋€模型對所存在的風險因素進行量化，然后用概率反應出發生風險的可能性。
3.風險因素評估的一般方法。
風險因素評估的方法主要有層次分析法、模糊數學法、概率分析法以及專家意見法，這些方法各有優缺點，要根據不同的工程來采用不同的風險因素評估方法。
四、建設工程監理質量責任風險防范措施
1.高等級基礎控制資料監理
本項目平面控制點密度和精度都滿足了一級網控制網的要求,使用的高等級水準點均為國家一、二等水準點,精度、數量及分布情況滿足測區實測四等水準測量的要求。本項目生產單位利用GPS和電子水準儀對高等級基礎控制點進行了分析和檢測,檢測方法正確,檢測所使用的儀器精度符合要求。
2.平面控制測量資料監理
GPS控制網布設方案嚴密,起算控制點的選擇優化,各等級控制點的密度及分布情況滿足要求,GPS測量的原始觀測手簿,生產單位履行了各級檢查程序,檢查記錄齊全,GPS基線解算置信度符合要求,同步環和異步環的檢核項目齊全,閉合差符合要求,生產單位選擇的平差軟件通過國家有關部門的鑒定,平差后精度指標達到了規范要求。
3.高程控制測量監理
高程系統和高程基準的選擇符合技術設計的要求。實地監理檢查了高程起算點保存完好情況,水準點位的選擇,選用標石類型,標石的埋設和整飾符合技術設計書和規范要求,水準點點之記的繪制準確,清晰、完整,水準測量外業計算正確,觀測數據中的各項誤差符合限差要求。電子記錄本的記錄程序正確,輸出格式符合要求,選擇的平差軟件通過國家有關部門的鑒定,平差后各項精度指標滿足規范要求。
4.實地測量監理數據精度分析
4.1平面控制測量檢測數據精度分析本次平面控制測量采用實時動態(RTK)技術觀測,本次檢測工作范圍是對全線的平面控制點進行隨機抽查,抽查的頻率為總數量的20%,抽檢的平面控制點個數為88個,平面控制點檢測結果如表1所示:
4.2高程控制測量檢測數據精度分析本項目高程控制測量的檢測工作采用WILDNA1水準儀進行,檢測范圍是對全線的高程控制點進行隨機抽查,抽查的頻率為總數量的20%,抽檢的高程控制點個數為75個。
二、航空攝影測量監理
本項目主要采用了外業旁站監理和內業抽查相結合的方式進行,內外業檢查了像片控制點共100個,其中外業檢查了30個。外業對30km2外業調繪成果進行了實地檢查,經查調繪要素齊全、正確,定性準確,對于新增地物進行了補測。
1.地形圖成果質量檢查
現場對30km2航測數字化圖測繪成果進行了檢查,成果質量較好。對檢查中發現的問題進行了歸納分析,由生產單位對存在的問題進行了內外業修改。
2.地形圖精度分析
解析法檢測地形圖7幅,共檢測明顯地物點坐標300個,總體統計點為中誤差為圖上±0.25mm。粗差10個,粗差率為3.3%,滿足中誤差限差圖上±0.5mm,粗差率限差5%的規范規定。地形圖數據質量較好,分類、代碼、顏色、符號、線型等符合技術設計要求,數據接邊較好。地形圖圖示符號運用恰當,線劃質量符合要求,字體、字級選擇恰當,圖幅接邊較為嚴密。
三、結論
由于一些生產廠家為了節約成本，對涂料不進行毒性的處理，進而導致出現了裝飾涂料的嚴重超標。例如：工程施工人員在進行裝修中，一些有機溶劑，像苯類、芳香烴類以及一些重金屬涂料中會有很多有毒的物質，如果施工人員在進行施工中，大量的吸入這些有毒的物質的話，就會引起中毒。另外，還有一些像含有碳酸鈣、滑石粉、鈦白粉、立德粉、炭黑等的涂料。這些涂料的細度非常的小，在空氣中能夠長期漂浮而且不易降落。施工人員在進行施工中，會大量的吸入這些粉料，從而危及生產人員的身心健康。如果施工人員長期的在這種環境下作業的話，當吸入到一定的粉塵后，會引起肺病。
由此可見，監理人員對裝飾材料的質量監督是非常的重要的，如果在質量上存在問題的材料進入到施工場地，將會嚴重的影響到施工人員的身體健康。在工程竣工后，也會嚴重威脅著居住者的健康，導致整個工程出現嚴重的質量安全問題。因此，監理人員應該采取有效的措施做好裝飾材料的質量控制。在裝飾材料進入到施工場地之后，應該進行抽樣檢查，對于檢查不合格的材料堅決不能使用，只有質量合格的材料才可以應用到工程施工中。由于一些裝飾材料即使是符合國家的相關標準，但是還是存在著一定的毒性，影響這裝修人員的身體健康，因此，相關的監理人員應該要求裝修人員做好各項防護的措施，從而避免涂料的有毒物質侵害到自身的身心健康。裝修人員在進行涂料裝修的整個過程中應該穿戴好耐酸防護服、防護鞋、防護手套，并且使用防護面罩。在使用前，應該對防護用品進行檢查，檢查是否完好。裝修人員在工作時衣袖以及褲腳不能夠塞在手套以及鞋內。
二、工程施工質量控制
監理人員還應該對整個裝飾裝修工程的施工質量進行很好的控制。監理人員應該嚴格的監督施工單位在進行施工時按照預先制定好的施工方案和施工程序進行施工，避免施工單位的偷工減料，出現施工質量安全問題。監理人員還應該對施工單位的各項交接進行檢查，并且對于隱藏工程應該進行相關的驗收，還要根據具體的驗收結果做好相關的記錄。如果在檢查的過程中，發現有不符合要求的地方，應該讓施工單位進行處理，如果處理不好，堅決允許進行下一道工序的施工。另外，對于裝飾裝修工程的隱蔽的工程應該重點進行驗收，主要驗收的項目如：隔音效果，是否進行了防腐處理，保溫效果，電線管路，受力構件的錨固，通風管道以及防火等等進行相關的檢查。嚴格按照裝飾裝修工程應該在基體和基層的質量驗收合格之后才進行施工。
在進行裝飾裝修工程施工之前，應該對基層進行處理，并且應該達到GB0210-2001建筑裝飾裝修工程質量驗收中的相關規范的要求。監理人員應該按照相關的規范要求和質量評定標準對其進行嚴格的檢查，如果不合格的話，要監督進行處理，處理不合格堅決不能進行施工。當施工單位在進行單項部位施工完成之后，應該進行及時的自檢，并要求做好檢查的記錄，施工單位在進行自檢合格的基礎之上再報請相關的監理單位進行檢查。監理人員如果檢查出不合格部位,應該堅決要求進行整改，并且應該對整改情況進行復查。
三、組織與協調
監理人員還擔負著組織和協調的工作。其主要協調的內容施工人員，機構和材料，設備等的協調工作。例如：總監理工程師和各個專業監理工程師之間的協調，各種施工設備協調以及施工單位與施工單位之間的協調等等。另外，組織協調還包括項目監理組織和外部環境組織之間的協調，像：設計單位，材料，設備，施工單位，業主等與社會團體，機關部門、咨詢單位，工程毗鄰單位和科學研究單位等的協調工作。為了進一步做好組織協調的工作，監理人員應該對平時主要的幾項協調項目進行系統化和程序化，主要包括協調的方式，協調的內容和協調的過程等，采取指令等方式進行協調。此外，還應該設置專門的結構或者專門的人員進行協調。像：每周一次的監理會和臨時協調會等各項的會議都要做好相關的協調工作，進而使其各專業，各項資源，各工種以及空間，時間等各個方面都能夠實現很好的配合，進而是整個工程項目能夠成為很要的運行整體，促進裝飾裝修工程的進一步順利施工和竣工。
四、結束語
關鍵詞：水利水電，工程監理，分層次技術交底
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
1.前言
從我國目前的建筑市場看，作為確定工程實體和功能、進人施工階段工作依據的設計階段還存在著諸多不可忽視的問題。而就全國的監理市場來看，實施設計階段建設監理的工程項目寥寥無幾。建設監理制度已在我國開始全面推行,但在實踐中,由于受過去長期沿用的計劃經濟體制下的基本建設管理模式等多種復雜因素的影響,大多數工程項目的建設監理還僅僅是在施工階段的監理。并沒有應用于工程項目的整個過程,甚至很多情況下僅僅是施工階段的質量控制,在某種意義上說是“監工”,而非監理,這與我們所談的實施工程項目“全過程、全方位”的建設監理的目標相去甚遠。所以我們一定要切實加強推廣建設監理制度的力度,積極引導和廣泛宣傳,提高認識,全面拓寬監理的范圍和內容,使我國的建設監理工作再上一個新臺階。
2.水利水電工程監理分層次技術交底的必要性
目前水利水電監理工作規范化管理水平不斷提高,多年的監理實踐告訴我們,為了搞好施工監理的事前控制,監理技術交底分層次很有必要。在工程開工之前,雖然在建設單位主持召開的第一次會議時,總監理工程師要介紹監理規劃的主要內容,但由于會議內容較多,其效果未必很好。為了使工程建設的開展能沿著監理目標控制的思路和監理程序順利進行,有效地作好事前控制,總監還有必要專門召開由業主、施工、監理三方人員參加的第一次監理例會,其中包含監理技術交底。實踐證明,技術交底的效果對于監理工作的順利開展和監理目標的實現能起到事半功倍的作用。
隨著工程建設活動在時間上的推移、施工方管理水平的差異、分部工程施工隊伍的先后介入、工程承包班組技術素質的高低和工人質量意識良莠不齊等因素的出現,監理分層次技術交底在整個監理過程中起到了重要作用,分層次更顯得非常必要。監理分層次技術交底進行的必要性在施工監理工作中,往往由于受到工程規模和總承包商的施工資質及經營范圍所限,某些工程需要分包,其施工隊伍介入的時間先后各有不同;工程建設工期長短不一,短則幾個月,長則幾年;由于特殊原因,承包方項目經理或技術主管人員有人動;由于工程進度要求或
3.監理分層技術交底有助于加強水利工程質量控制管理
水利工程建設點多、面廣、量大,工作難度較大,致使質量事故仍時有發生,甚至一些地方連續發生多起重特大事故,給國家和人民群眾生命財產造成重大損失。水利水電工程質量的控制管理不僅關系到工程建設的順利進行，還直接影響到人們的切身利益。加強水利水電工程質量的控制和管理，可以有效的避免不必要的工程安全事故和額外的工程成本費用支出。因此，監理并完善監理分層技術交底的制度，健全工程質量的管理制度，明確責任制度，對提高水利水電工程的控制管理有重要的意義。
3.1健全質量管理體系
監理工程師要查看施工單位的水利工程的質量明細表，在此基礎上對質量實施預控措施。施工前的質量管理控制工作具有綜合性，不僅需要對施工企業的技術資質嚴格考查，還要對工程施工中所采用的原材料、半成品、構件的質量，包括混凝土的配合比，進行審核、質檢和驗收。同時還要重視圖紙會審工作，承包單位提出的施工方案和施工組織設計，并建立健全的質量管理制度，完善其質量檢驗和計量技術及手段。
強法制建設,強化法制意識,認真貫徹遵守相關法律法規,提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立健全的施工質量管理體系,明確工程施工各部門工作職責,并對質量監控體系進行完善,保障工程施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以及各分包施工部分質量控制重點進行質量管理體系的建立,提高質量控制體系的實施效果,提高質量管理水平。通過有針對性的分項質量控制,保障水利工程施工質量。
3.2嚴格審查參與建設者的資質
設計單位和施工單位都對工程建設的質量管理控制起著重要的作用。工程設計是否合理直接影響著建筑工程的終身質量，對后續的施工階段有重大影響。所以必須把工程質量隱患消除在設計階段。因此，除了加強對設計單位的資格審查，還要對設計方案嚴格審核，確保設計方案滿足安全性防火性的要求。對于非法設計和出讓圖章的設計者應依法追究其責任，明確設計質量事故經濟賠償責任制，對于指定的工程設備和工程材料設計單位付全部責任。對分包資質要嚴加審查,不允許多次分包。就是針對所設置的質量控制點或分部、分項工程,事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患,分析可能產生的原因,并提出相應的對策,采取有效的措施進行預先控制,以防在施工中發生質量問題。
3.3加強機械設備的管理
工程中使用的各種材料的質量和性能,是直接影響工程質量的首要因素。根據不同的施工工藝和技術要求，應該選擇合適的機械設備，建立完善的機械設備管理制度，并安排專業人員對機械設備進行專業維護保養。嚴格檢查驗收、正確合理的使用材料和構件。對所購的原材料、半成品、成品建立完整的材料管理臺賬，做好材料各個環節的技術管理，避免不合格的材料運用到工程上，為工程質量埋下隱患。對關系到結構安全和建筑物使用功能的關鍵材料,必須采取抽檢和普檢相結合的原則,確保用材質量。對每一批進場材料都要遵循嚴格的報檢制度,抽樣送檢,合格后才允許使用。要嚴把進料關，消除材料引起的質量隱患。
3.4對施工環境和施工方法的控制管理
施工現場應該建立文明施工和安全生產的良好環境，保證施工秩序有條不紊，工程材料堆放整齊。對于千變萬化的氣象條件，制定相應專項施工方案和技術措施。安排好施工工序之間的關系，避免前一道工序影響下一道工序的進行。結合工程實際編制可行的施工組織設計和施工方案，采用合理的施工技術措施使得工程的施工質量、施工工期、成本預算達到相對平衡的狀態。此外，嚴格控制每一道施工工序符合規范要求，對于施工難題應該及時請專業人員處理。
3.5加強政府的監管力度
政府應深化國家基本的建設體制，確保一些建筑法律法規實施，使得水利水電工程建設有法可依，根據法律進行工程質量監督。并積極探索水利工程質量控制管理的新模式，用以應對水利水電工程質量監督機構角色和職能的不斷變化。
4.結語
隨著社會經濟全面發展，大型水利水電工程的建設也越來越多。建設監理制度已在我國開始全面推行,但在實踐中,由于受過去長期沿用的計劃經濟體制下的基本建設管理模式等多種復雜因素的影響,大多數工程項目的建設監理還僅僅是在施工階段的監理。并沒有應用于工程項目的整個過程,甚至很多情況下僅僅是施工階段的質量控制。為了使工程建設的開展能沿著監理目標控制的思路和監理程序順利進行,有效地作好事前控制。
參考文獻
[1]束紅雨;淺析水利工程施工中混凝土的質量控制[J];廣東建材;2011年08期
[2]楊成吉;淺談水利工程施工項目質量控制[J];甘肅農業;2011年09期
