時間:2023-01-22 16:44:14
序論:在您撰寫鄉鎮工作交流材料時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
**鎮地處**縣城中心。多年來,因征地拆遷、重點工程、水庫移民、城市規劃、企業改制等原因,我鎮歷史遺留矛盾糾紛問題比較突出,隨時可能影響社會穩定。面對這一情況,鎮黨委、政府下移工作重心,積極探索“一線工作法”,深入開展大接訪活動,努力把各種矛盾化解在基層?;顒娱_展以來,共排查出各類歷史遺留重大矛盾糾紛52起,化解19起,消除群體性上訪隱患8起,解決老戶個案問題6個,實現了無影響惡劣、無到省進京非正常上訪事件的工作目標。我們的主要做法是:
一、責任落實在一線。在落實一線責任上,我們采取了三條措施:一是納入政績考核。明確我和各社區居委會書記為大接訪活動第一責任人,直接負責接訪群眾并受理群眾問題,工作情況納入政績考核內容,使領導責任真正落到實處。二是實行兩級捆綁。即聯點領導、包點干部與社區居委會進行捆綁,社區居委會干部與所包小區、組進行捆綁,實行責任聯帶,包保到人,及時發現基層存在的各種隱患并予以排除。三是嚴格兌現獎懲。實行責、權、利三掛鉤,凡在9至12月份化解矛盾到位,無人員上訪的社區將給予3萬元獎勵,對化解不力、處置不到位的在全鎮范圍內進行通報,因工作不力發生重大事件和事故的將嚴格追究責任。
二、情況掌握在一線。為全面摸清一線情況,我們啟動了“百名干部進居入戶訪民情解民難”活動,鎮、居兩級干部分成32個排查組進小區、到庭院、入農戶,全面調查走訪,收集群眾需要解決的問題,排查不穩定因素。大接訪活動開展以來,共走訪農戶600多戶,發現和掌握各類涉穩信息100余條,排查出歷史遺留重大矛盾糾紛52起。
三、問題解決在一線。主動下訪,堅持現場辦公,及時將矛盾化解在基層。一是努力消除群體性上訪隱患。在加強重要地點把守、組織有效勸訪的同時,積極落實群體性上訪隱患對象的合理訴求,從根本上解決問題。老西門社區華都小區17戶居民自*年以來,一直以小區拆遷改造補償安置不公久訪不息,曾揚言要拉橫幅進行街道游行。針對以上情況,我自任化解小組組長,帶領一班人多次主動下訪、約訪,組織居民代表、開發商進行調解,并籌集資金8.5萬元平均補償給每戶居民,消除了長期以來最大的隱患。其它比較突出的如涉軍群體再就業、三江庫區居民用水用電等問題也都得到了很好解決。到目前止,我鎮沒有發生一起越級群體上訪事件。二是努力化解老戶個案。黨委、政府以及社區主要負責人多次上門走訪、慰問老戶,宣傳國家政策及相關法律法規,耐心細致做思想工作,積極協商解決方案,急其所急,想其所想,多途徑解決老戶的實際生活困難,一批個案問題被破冰化解。荷花社區樊某因土地糾紛,8年上訪無果,產生逆反心理,長期在社會上尋釁滋事,多次被侮辱暴打,幾次被當做精神病人送進精神病院。我三次下訪樊某,五次到社區了解情況,最后在一次全鎮社區干部大會上幫助樊某恢復名譽,并親自為他送去救助金1200元,事后還派干部上門慰問,樊某大受感動,一再表示息訪罷訴。通過積極化解個案問題,張紅梅、吳金玉、伍本和等6個涉法涉訴老戶已經作出息訪息訴的書面承諾,并主動斷絕了與其他老戶的聯系。三是努力調處疑難糾紛。鎮黨委、政府把排查出來的52起重大矛盾糾紛,列出清單,專人專責,并成立專門的工作組,深入基層調查研究,反復制定解決方案,多起疑難糾紛得到有效解決。目前已化解銷號19起,化解率達37%。
四、成效檢驗在一線。為了檢驗大接訪工作成效,我們把群眾是否滿意、是否息訪、是否反彈作為標準,深入一線開展回訪調查。一是開展測評。向已經化解銷號的涉穩群體發放無記名測評表,通過測評分值和反饋的意見看其對解決情況是否滿意。二是定期回訪。對老戶進行定期回訪,了解他們的思想狀況,看其是否已真正息訪,并在生活上給予關心和慰問,讓其安居樂業。三是加強督辦。對已經拿出解決方案,當事人當場表示息訪,但還沒有完全解決到位的事項,實行三天電話過問,一周現場督辦,督促責任領導和責任單位抓緊落實,確保問題不反彈。
農村衛生戶廁改造,是社會主義新農村建設的重要環節,是改善農村人居環境,從根本上防治腸道傳染性疾病和寄生蟲病的重要措施,是提高廣大農民生活質量、健康水平和文明素質的一項“民生工程”和“德政工程”。自2月4日全縣改廁工作調度會后,為認真貫徹落實會議精神,我鄉高度重視,多次召開調度會,強化督查,加大投入,突出重點,以點帶面,強力推進全鄉農村改廁工作深入開展。通過堅持不懈的努力,全鄉改廁工作取得了明顯成效。截止目前,全鄉動工改廁677座,其中,竣工602座,在建75座,已超額完成縣下達的600座改廁任務。
一、高度重視是改廁工作圓滿推進的關鍵。全縣農村改廁項目培訓班暨現場會后,針對改廁工作任務重、時間緊的情況,鄉黨委及時召開專題會議,研究決定成立了以鄉長為組長,分管領導為副組長,鄉新農辦、團委等相關站所負責人為成員的農村改廁工作領導小組,并設立了改廁項目辦公室,具體負責農村改廁工作的技術指導、健康教育、技術培訓及檔案管理等工作。同時把全鄉劃為六個片,由鄉黨政班子成員包片負責,明確鄉包村干部及各村支部書記為具體責任人。同時,在縣獎補600元的基礎上,鄉財政拿出一定資金獎補到村和農戶。
二、深入宣傳是改廁工作順利開展的前題。農村改廁工作涉及千家萬戶,需要我們鄉村干部做大量細致的宣傳工作。我鄉利用廣播、懸掛橫幅、張貼標語、設立咨詢點、上門入戶發放宣傳材料等多種形式進行宣傳,共發放宣傳材料5920份,其中改廁技術指南90份、“致改廁群眾的一封信”3750份、“如何使用和管理無害化衛生廁所宣傳畫”640份、“衛生廁所好處多宣傳畫”640份、“合肥市農村磚砌三格化糞池施工示意圖”800份。特別是在新年上班第一天(也就是年初七),鄉黨政班子成員分片到村帶領鄉村干部到組入戶帶頭宣傳改廁政策。通過宣傳,進一步提高了農民健康文明衛生意識,激發了廣大農民積極參與改廁的積極性。
三、典型示范是改廁工作全面展開的途徑。建一座示范性三格式廁所,既可以總結經驗,又可以全面推廣。為進一步推動改廁工作,前期我們選擇了兩戶靠近路邊的農戶作為樣本點,邀請了縣疾控中心陳主任等專家對這兩戶樣本點作了全面的技術指導,在建樣本點過程中,精心把握操作規程,掌握各種數據,知曉資金投入量,同時還組織各村支部書記及施工人員現場觀摩,要求各村干部帶頭建樣本點示范。通過典型示范使廣大農民群眾看到改廁的益處,進而激發起他們改廁的積極性,推動全鄉改廁工作步伐。
一、“四個平臺”推進“幫聯駐”工作。
一是努力搭建起實踐的平臺。自掛幫干部到崗的第一天起,鄉黨委及時通過下鄉辦公、座談等方式,了解掛幫干部的各方面的情況,并結合掛幫村的實際情況,對掛幫工作進行工作安排。
二是努力搭建學習的平臺。結合掛幫干部的特長和優勢,挑選一些緊急而有難度的工作,讓掛幫干部協助村(居)領導分管一些具體的業務工作,參與決策,同時定于每月10日召開掛幫干部學習交流座談會,對掛幫干部工作的開展進行指導,努力為掛幫干部搭建在工作中學習、在學習中工作氛圍和平臺。
三是努力搭建交流平臺。采取定期召開座談會的形式,組織掛幫干部交流工作心得,幫助總結工作得失,分析存在的問題,并研究解決措施,為掛幫干部搭建交流平臺。
四是努力搭建關懷平臺。通過定期、不定期與掛幫干部談心交心,協調解決在工作和生活中存在的交通、住宿等實際困難,及時提供幫助和服務。
二、“兩項措施”助力“幫聯駐”工作
一是及時成立“幫聯駐”干部臨時黨支部,強化干部管理,效果明顯。我鄉“幫聯駐”干部臨時黨支部成立后,積極發揮作用,加強對“聯鄉駐村”干部的教育管理和引導,以把臨時黨支部建成“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的堅強戰斗堡壘為目標。同時加強黨員干部的教育、管理和監督,督促“聯鄉駐村”干部堅決貫徹上級有關要求,嚴格遵守有關規定,自覺抵制不良風氣,關心“幫聯駐”人員的工作、學習和生活,協調解決遇到的實際困難,聽取黨員和群眾的意見和建議,有針對性地開展思想政治工作。更好發揮自身的優勢和作用,實現“聯鄉駐村”干部工作有協作、交流有平臺、學習有陣地、工作出實招,扎實推進“聯鄉駐村”工作有效開展。
二是廣泛座談交流,有效形成合力。我鄉充分利用組織“聯鄉駐村”干部交流座談會這個平臺,積極協調為“聯鄉駐村”干部提供方便。組織學習黨的群眾工作方法,交流工作經驗體會,整合“聯鄉駐村”干部各種資源,統籌推動工作邁上新臺階。通過加強溝通交流、互通有無、總結經驗和做法,形成推動“聯鄉駐村”工作的強大合力。目前,鄉黨委共組織召開“聯鄉駐村”干部交流座談會5次,收集意見和建議57條。
三、“一上一下”推動“幫聯駐”工作
一是身子“沉下去”。駐村干部真正“進村、進寨、進農戶”,沉下去當好“四員”。在村里住下來,在寨子里走起來,在農戶家里坐下來。認真了解群眾在生產生活的困難和問題,并認真梳理,逐條研究,認真制定解決問題的措施,一個問題一個問題的解決。對需要上級支持解決的問題,要積極向相關部門爭取。剖析制約當地發展的原因,在“解決群眾生產生活問題”的基礎上,和村支兩委一起為當地發展出謀劃策。截止6月底,“聯鄉駐村”干部累計走訪群眾2452人,在各村組召開調研座談會103次。
二是民心“浮起來”。駐村干部認真“進村、進寨、進農戶”,在廣泛調研的基礎上,扎扎實實為百姓辦好事、實事,聚攏民心,積極推動掛幫村各項事業全面發展。
——溫水村駐村干部,根據村里的發展需要,積極協調資金15萬元,用于溫水村各項建設工作。聘請了農業方面的領導、專家實地調研和指導,對農業生產提出建設性意見,協調幫助成立貴州溫水振揚經濟發展公司,引導農民積極調整思路、發展生產,增加家庭經濟收入,聚攏民心,2012年來沒有發生一起上訪案件。
——哪嘎村駐村干部,積極幫助抓好黨建、遠教等日常工作,同時,促成村民鄰里糾紛和解三起,解決歷史遺留問題一件;回復村民們的政策咨詢百余件;先后解決或促成7公里機耕道的修建、小學生乘車難、農戶賣豬難、村民飲水難、學前兒童上入園難等實際問題。
——谷臘村駐村干部,積極協調捐贈計算機,幫助村委會開通網絡,走訪中小學,幫助____中學配置計算機網絡教室。
——____村掛幫干部積極為____村盛產的舒李找銷路。積極協調資金、人員等為____村7月15日舉辦的首屆李子文化節活動出謀劃策,李子文化節的成功舉辦,為____村盛產的舒李找到了銷路,慕名前來摘果的游客絡繹不絕,增加了老百姓的收入。
——蘿卜村駐村干部圍繞“情暖山鄉大聯盟”活動主題,開展形式多樣、內容豐富的掛幫工作。
一件件好事、實事,獲得了老百姓真心的贊揚和擁護,民心“浮起來”,團結助力農村各項事業發展。截止6月底,累計協調資金107.3萬元用于村級各項事業的發展,幫助群眾謀思路、出點子125條,解決困難和問題94個,協調項目21個,辦成好事實事131件,有效化解矛盾糾紛34起。
四、“三個強化”深化“幫聯駐”工作
一是繼續加大解決問題的力度,強化“聯鄉駐村”工作制度,注重常態化指導和管理。收集梳理了解到的群眾急需解決的困難和問題,積極與有關部門聯系,及時處理,合力解決問題。
提出如下意見,農業部、國家檔案局下發了關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》農經發〔〕12號)以下簡稱《意見》現轉發給你并結合我市農村土地承包經營權確權頒證(以下簡稱農村土地確權頒證)檔案管理工作實際。請一并貫徹執行。
一、規范農村土地確權頒證檔案整理工作,統一標準。
主要集中在各區縣(自治縣)農業行政主管部門、各鎮鄉人民政府(街道辦事處)各行政村(社區)各地要按照不同檔案門類進行準確區分,農村土地確權頒證工作中形成的大量文件材料。對農村土地確權頒證業務工作中形成的檔案材料,應當納入專門檔案管理;對各種會議材料、計劃總結、統計匯總等檔案材料,應當納入文書檔案管理;對電子聲像類檔案材料,應當納入電子檔案、聲像檔案管理。
一)文書檔案類文件材料
包括機構成立、意見、方案、指導性通知、計劃、總結、簡報、會議記錄、規劃、報告、檢查記錄、統計匯總等文件材料。1.歸檔范圍。各區縣(自治縣)人民政府、各鎮鄉人民政府(街道辦事處)農村土地確權頒證工作中形成的文件材料。
分為永久和定期,2.保管期限。按照《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》國家檔案局令第8號)要求。定期一般分為30年和10年。
以“件”為單位,3.整理要求。各區縣(自治縣)農業行政主管部門、各鎮鄉人民政府(街道辦事處)整理這部分文件材料時應納入機關文書檔案統一整理歸檔。按照《市機關歸檔文件整理實施細則》渝檔發〔〕34號)進行整理。
按《市村級檔案管理辦法》規定,各行政村(社區)整理這部分文件材料時。統一納入村級文書檔案的經濟發展類”按照《市文書立卷與案卷構成的一般要求》或《市機關歸檔文件整理實施細則》要求,以“卷”或“件”為單位進行整理。
二)農村土地確權頒證專門檔案類文件材料
1.歸檔范圍。農村土地確權頒證材料包括農村土地確權頒證入戶核實(匯總)表、國土“二調”面積核實表、田(土)面積丈量記錄表、現場勘界確認材料、承包土地空間位置圖、農戶委托書、承包土地確認面積公示表、農戶簽字確認的承包地塊及面積分攤表、農戶土地承包經營權證登記簿、土地承包經營權證書登記表、新證領取表、原證注銷登記表、公告材料;土地承包情況匯總清冊、土地承包經營權登記臺賬;農村土地確權頒證人員花名冊、集體經濟組織成員討論形成的承包面積確認落實方案、村民代表會議決議、會議記錄;補充完善的土地承包(流轉)合同、依法調整承包土地方案、注銷(變更)土地承包經營權申請、登記材料;其他方式承包申請頒發農村土地承包經營權證書申請、登記等材料;其他農村土地確權頒證專門檔案材料。
2.保管期限。農村土地確權頒證檔案永久保管。
此次農村土地確權頒證工作結束后,3.整理要求。各區縣(自治縣)農業行政主管部門在農村土地確權頒證工作中形成的農村土地確權頒證檔案作為自身全宗內一種專門檔案保管。農村土地承包經營權證登記簿一式二份。必須移交區縣國家綜合檔案館保存一份,農業行政主管部門用作日常登記管理留存一份。
應以各鎮鄉人民政府(街道辦事處)為獨立全宗單位,鄉鎮(街道)級的農村土地確權頒證檔案。集中統一整理,參照《市機關歸檔文件整理實施細則》渝檔發〔〕34號)要求,以“件”為單位進行整理。一般以每戶形成的且能按戶分開的所有文件材料作一件,用線或不銹鋼釘裝訂,同一全宗內以行政村(社區)順序依次排列,同一行政村(社區)中按村民小組順序依次排列并從1開始編制順序號,加蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄,裝入文書檔案盒保管。各鎮鄉人民政府(街道辦事處)形成及整理農村土地確權頒證檔案時,可根據需要一式數套。
村(社區)級農村土地確權頒證專門檔案參照上述方法整理。
三)電子檔案、聲像檔案類文件材料
農村土地確權頒證工作中形成的電子、聲像檔案的歸檔整理按照國家和市相關要求執行。其中電子檔案按照《市電子文件歸檔與管理細則》執行;照片檔案按照《市照片檔案收集整理實施細則》渝檔發〔〕36號)執行;聲像檔案按照《市檔案局關于進一步加強聲像檔案管理的通知》渝檔發〔〕43號)執行。
請按《意見》要求,原缺失二輪承包方案、合同、申請書、臺賬等補充完善材料。分類歸檔。
二、做好農村土地確權頒證檔案移交和利用工作,強化服務。
要按照農業部、國家檔案局《意見》要求,各區縣(自治縣)農業、檔案行政主管部門。切實加強對本轄區農村土地承包檔案管理工作的指導和服務,充分抓住本次開展農村土地確權頒證工作的有利時機,認真做好相關管理工作,全面規范完善農村土地承包檔案。
尊敬的各位領導、同志們:
我是————市利通區————鄉黨委書記、鄉教委主任。按照會議安排,我就自己近年來在“兩基”工作中所做的工作向大會做簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
東塔寺鄉地處————市區東郊,全鄉轄10個行政村,80個村民小組,總人口2.2萬人,其中回族人口9028人。20__年全鄉社會總產值9.6億元,農民人均純收入4815元。全鄉有一所中學,七所小學,教職工180名,在校學生2870名。我在東塔寺鄉工作了十幾年,先后擔任政府副鄉長、鄉長,黨委書記,一直主管教育工作?!敖逃倍忠言谖倚睦锢由狭松钌畹挠≯E,也與我結下了不解之緣,我對教育是情有獨鐘。特別是做為鄉黨委書記、教委主任以來,我深知抓好教育的重大意義和自己身負的重要職責,始終把教育擺在優先發展的重要位置上來對待,竭盡全力加大教育投入,尤其是在年度計劃中優先考慮,在資金預算中優先保證,在項目建設中優先實施,使我鄉的教育工作面貌煥然一新,在農村教育綜合改革、普及九年義務教育、鞏固和深化“兩基”成果、學校危房改造[找文章到文秘站 ()一站在手,寫作無憂!]、創建教育強鄉等方面,都取得了良好的成績,教育教學質量始終處于————市區各鄉鎮前列。20__年在————市首批實現了教育強鄉目標,20__年又接受了自治區教育強區的評估驗收?!皟苫惫ぷ鞯慕】悼焖侔l展,為我鄉經濟和社會事業的發展提供了強有力的人才支持和智力保障。我的主要做法是:
一、加強領導,建立健全強有力的組織網絡
無論是在“普九”攻堅還是在創建教育強鄉工作中,我都靠前指揮,親自參與,身先士卒,堅持以強有力的組織領導來保證全面落實上級黨委、政府關于教育發展的各項目標任務。特別是在創建教育強鄉工作中,我把教育創強當作一切工作的重中之重,擺上主要議事日程,凝心聚力地狠抓落實。及早地制定了全鄉“創強”工作實施方案,召開創建工作大會,與各村、各學校簽訂工作責任狀,制定了鄉村干部聯系學校等多個制度,層層分解任務,項項落實措施,做到了鄉村組各級干部和學校領導、教師人人頭上有壓力,個個肩上有擔子,從而形成了一個人人抓、人人管,人人干的好局面,保證了工作的順利實施。同時,切實加強了督促檢查,經常深入各學校,掌握實情,解決問題,推進工作。通過幾年的真抓實干,我圓滿完成了全鄉“兩基”和創建工作任務。
二、廣泛發動,積極營造良好的輿論氛圍
在扎實推進“兩基”工作進程中,我始終堅持把宣傳發動和教育引導放在首位,在各種場合,利用一切機會,帶領鄉村干部走家串戶、到田間地頭宣傳“兩基”工作和創建工作的重要意義。通過清真寺、鄉經委會議、鄉教育會議和其他地方,分別向宗教人士、企業能人、干部教師、農民群眾進行了深入廣泛的宣傳。并制作了展版,利用宣傳車在全鄉各村、企業巡回宣傳。另外,采取張貼標語、懸掛橫幅、媒體報道等形式,加大宣傳力度,營造濃厚的社會氛圍,增強了廣大群眾和社會各界的參與意識,從而在全鄉形成了“舉全鄉之力,創教育強鄉”的良好氛圍。
三、確保投入,提供一個堅實的物質保障
在“兩基”攻堅和創建教育強鄉工作中,我充分利用我鄉、村經濟實力雄厚,非公有制企業多的優勢,先后多次組織、協調鄉、村、企業、個體老板為推進“兩基”工作出資出力。近年來,我們先后籌資1500多萬元新建了東塔中學、東塔一小、東塔三小等5座教學樓,翻建維修了東塔四小、龍一小學等3所學校,為各學校硬化了操場、跑道,建起了多媒體教室、微機室、電子備課室。目前,全鄉8所學校微機總數達到310臺,生機比例中學達到8:1,小學達到10:1。全鄉中小學都開辦了遠程教育網絡,建立了校園局域網,鄉中學、中心學校和二小還建立了公開網站,實現了全鄉教育信息化的跨越式發展。為了解決資金不足的問題,我發動全鄉廣大干部群眾義務為學校建設投工投勞達120__多個工日。發動本鄉企業老板100多人次,召開“情系母校”捐資助學座談會,為各學校籌集建設資金125萬元。同時,還積極協調各學校與幫扶單位的關系,使幫扶單位出錢出物,為各學校
“兩基”工作解決資金、圖書和教學設備。有力的促進了“兩基”工作的完成。
四、真情奉獻,竭力促成扶貧助學的良好風氣
為確保一些困難學生能“進得來,留得住,學得好”,我率先倡議對貧困學生實行鄉領導干部、站所長包扶制。全鄉副科級以上干部結對包扶了全鄉的9名困難學生,把他們的一切學習費用和生活費用進行了全包,并且在每學期都不定期主動為這些困難學生添置學習用具和生活用品,保證了困難學生的正常學習。我們的這一做法,到現在已經5個年頭了,這期間我們鄉領導已經換了幾任,但這一傳統我們始終沒有變。既使是調出我鄉的領導,他們都還繼續履行著自己的承諾,到現在還堅持給包扶的貧困學生解決學習和生活上的困難。同時,我每年都想方設法擠出資金,為全鄉其他的貧困學生解決學習費用,確保了我鄉貧困學生的入園、入學率。
五、關心教師,著力創造尊師重教的社會環境
二、我鎮招商引資工作存在的主要問題雖然我鎮招商引資取得了一些成效,但相對周邊地區的發展態勢,還存在一些問題和不足,主要體現:
1、項目質態不高。小項目多,大項目少,內資項目多,外資項目少,項目質量不高,真正衍生性強、牽動力大、輻射面廣的“頂天立地”項目不多。同時,項目用文秘雜燴網地緊缺的矛盾,也已成為影響大項目招引的主要問題。
2、產業配套不全。一是由于真州工業集中區起步較早、規劃滯后,從而帶來基礎設施配套不夠健全;二是雖然工業集中區基本形成了化纖無紡、服裝服飾、機械電子、物流配送等產業,但這些產業配套還不夠完善。
3、招商辦法不多。一是缺乏創新,手段單一。大多以推介招商、上門招商、節會招商等傳統方式為主,成效甚微。二是方向不明,存在盲目性。由于對沿海地區產業轉移信息、動態不了解,漫無目的。三是學習不夠,技能不強。在招商過程中,部分干部由于缺乏專業招商知識和談判技巧,只能對鎮情和項目情況進行簡單介紹,遇到專業知識、產業政策,便捉襟見肘,往往是談不深,談不透。
4、資源利用不夠。真州化纖無紡、防水材料占有全國行業市場10%以上的份額,但這方面的文章做的還不夠,真正策劃包裝成大項目向外推介招商的少之又少,還存在項目庫建設滯后、項目包裝粗放等現象,對客商沒有吸引力。
三、對招商引資工作的幾點思考要推動鎮域經濟跨越發展,全面建設宜居、宜業、宜游“美麗真州”,關鍵是在科學發展的基礎上做大經濟總量,最有效的途徑是招商引資。只有把招商引資作為生命線來抓,進一步凝聚合力,創新方法,才能實現新的突破。
1、分析招商機遇,把握轉移動態。當前,招商引資既面臨嚴峻挑戰,也面臨千載難逢的重大機遇,要實現在“彎道”處求發展,必須把握好招商引資態勢。要成立專門的研究機構,或委托權威機構,針對真州招商引資實際,廣泛收集沿海地區產業轉移信息,并對產業和企業轉移態勢進行深度分析,把握怎樣發展壯大化纖無紡產業,怎樣做好無紡化纖產業服務平臺,企業需求是什么,我們與競爭對手相比的優勢在哪里,弱勢在哪里,確保支柱產業做大做強。
2、創新招商理念,轉變招商方式。突破傳統的思維,進行科學轉變以適應新形勢需要。在招商工作中,要努力樹立三種理念:一是內和外并舉理念。既要敞開大門,借助外力推動經濟量的擴張和質的提高,又要拓寬視野,在擴大引進外資的同時,最大限度地利用民間資本、社會資本,全力聚集、挖掘鎮內外兩種資源、兩個市場,帶動經濟發展。二是大和小并重理念。既要靠大項目形成支撐、實現突破,也要靠中小項目擴張總量、形成集群。對產業前景好、發展潛力大,特別是有配套能力、擴張能力、提升能力的項目,哪怕小一點也要積極引進,通過扶持發展做大做強。三是資和智結合理念。要把項目作為聯結人才和資本的最佳紐帶,堅持引資與引智相結合,爭取把國內科研機構、大專院校新研發項目和大企業的研發中心引進來,把帶有項目和課題的人才引進來,增強科技創新能力。
3、主攻特色產業,優化產業結構。產業招商是增強招商引資針對性,提高招商引資實效的有效途徑,是培植和壯大主導產業,打造特色產業,實現錯位發展的關鍵環節。真州招商引資重點就是圍繞四大園區五大主導產業及其相關配套產業招商,通過引進上下游配套產業,降低生產成本,拉長產業鏈,提高產品綜合競爭力,形成集群式發展。當前,最重要的就是突出化纖無紡特色產業招商,主攻中高檔無紡布、防水材料、滌綸短纖生產企業招商。只要符合產業需要,可降低門坎,允許入園生產,并且政策更加優惠,從而進一步提升產業自我配套能力,實現產業鏈式、基地化、集約化。力爭到2011年化纖無紡相關企業入駐數達100家,產業自我配套能力達到95%以上。
××鄉按照縣委、縣人民政府對林改試點工作的安排部署,把林改試點村選擇在密馬村進行。密馬村轄密馬、大院子、愛其、張家坡4個村民小組169戶715人,有彝、漢、苗等民族。海拔2400米,植被良好,生態優越。
這次林權制度改革是繼土地家庭聯產承包后農村經濟改革的一件大事,鄉黨委、政府及時成立了“加快林業發展改革林業產權制度工作領導組”,全面負責這次林權制度改革的組織領導、協調和監督工作。由于鄉黨委政府的高度重視,措施到位,工作得力,歷時三個多月的試點工作,取得豐富經驗和成效。
一、組織強有力的領導機構和工作隊伍
密馬村雖然面積小、人口少,但是林改工作涉及方方面面。富恒鄉黨委、政府及時成立了富恒鄉林改試點工作領導組,主要領導親自抓,同時組建了鄉、村、組三級林改工作領導小組,由46人組成。其中從全鄉6個掛鉤村中抽調業務骨干13人,組建4個駐村工作組,與縣駐村工作組一道進駐試點村。村黨支部和村委會成立了林權改革工作領導小組,配合縣、鄉工作組負責本村的林權改革工作。各村民小組也組建了由村民小組長、原林業“三定”時的社長和村民代表3人組成工作組,負責本村民小組的林改工作。鄉黨委政府還充分考慮到林改工作將要全面鋪開,從試點村外的五個村委會主任或書記中,抽調出一名得力村干部到試點村參加林改工作,為全面鋪開林改工作打下了良好基礎。
二、再困難也不耽誤林改
鄉黨委政府一班子人意識到:林權改革是我國改革開放以來的第二次農村革命,這次改革的成功與失敗,直接關系到富恒鄉經濟發展的快慢。為開展好林改試點工作,在鄉財政比較困難的情況下,擠出1.7萬元資金用于林改工作的資料制作、車旅費、宣傳費以及駐村工作組人員的生活補助費,有效促進了林改試點工作順利開展。
三、抓死痕跡管理,強化規范操作
為了嚴格按照《實施意見》的“五條原則”、“六個明晰”和“七點政策”,保證公平、公正、透明,群眾滿意,鄉黨委政府對工作組提出明確要求。一是制定駐村工作組管理辦法,嚴明學習、工作、生活紀律,強化工作隊員的管理。二是嚴格要求縣級工作組和村組干部在工作中必須辦事公道,禁止,,嚴格按程序開展工作,不得違規操作,更不得自行其事,另搞一套。三是堅決防止出現借林權改革之機亂砍濫伐林木、亂開濫墾林地,堅決制止未經規劃設計和林業部門批準擅自改造低產低效林。對違反《森林法》等有關法規、政策的,林業站依照“林業行政執法委托事項”依法處理。四是重視痕跡管理。召開群眾會議必須進行會議簽到,各類材料、表格、記錄都必須做到字跡清晰,內容詳實,規范整潔,便于查閱、監督和保存。各類調查表格需由參加人員簽名,實行長期負責制。五是加強集體資金管理。
富恒鄉在這次林權制度改革試點工作中,做到“五卷”管理規范。五卷,即:縣、鄉、村組機構卷;各級會議記錄卷;方案、表決、結論卷;調查摸底情況及調處、解決糾紛情況卷;確權情況卷。
四、工作組扎實工作,試點工作成效明顯
(一)工作組成員責任到人,落實到戶??h、鄉、村工作隊員分別編為4個小組駐組入戶開展工作。做到既分工又合作的關系,試點工作有條不紊。
(二)宣傳發動扎實。首先,非常重視抓好骨干培訓,工作組成立后,及時集中縣、鄉、村、組四級駐村工作隊員進行了為期2天的業務培訓,確保參加林改的干部全面、準確掌握林改的內容與政策;工作組充分利用會議、標語、黑板報、簡報等形式,宣傳中央和省、州、縣的林改試點工作會議精神,以及縣林改試點工作實施意見,大力宣傳林權改革的目的、意義、做法以及有關法律、法規、政策,使廣大農戶了解改革、支持改革、參與改革。工作組共召開村、組、戶會議20次,1800人參加,張貼宣傳標語80幅、出黑板報5期、簡報3期,為試點工作順利開展打下堅實基礎。
(三)抓死調處林權糾紛環節。在開展林權制度改革的過程中,林地林權關系是老百姓最敏感的問題。工作組認真細致的調處好矛盾糾紛,做到戶與戶的糾紛不出組,組與組的糾紛不出村,在調處工作中既尊重歷史,又結合實際。在林改試點工作中調處糾紛25起,其中戶與戶之間的糾紛20起,組與組之間的糾紛5起。