時間:2022-09-16 17:44:01
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近年來,在縣團委和上級領導的正確領導下,我站團員青年以倡導職業文明為核心,以加強信用建設為重點,立足本職崗位,著眼于倡導行業文明新風、營建健康向上的企業文化,以創建文明行業為總抓手,以實際行動擦亮了縣團部授予的“青年星火帶頭人”的牌子,展現了四面山鄉坪壩村團支部隊伍的新風采。
一、加強班子建設,提高隊伍素質
工作中我們首先加強了團支部班子建設,一是配齊配全班子成員,做到事事有人負責,人人有事可做;二是加強班子成員的學習教育,提高班子成員的領導水平;三是加強制度建設,狠抓制度落實,加強計劃性,避免工作上的隨意性,使各項工作有條不紊、按部就班地推進。
火車跑得快全靠車頭帶。在加強班子建設的同時,我們不斷強化隊伍素質建設?!耙匀藶楸?,以德興業”是我們工作的基本原則。實踐中,我們始終堅持加強隊伍素質建設,并把其列入團支部的重要議事日程,把隊伍素質建設作為重中之重,常抓不懈。首先是抓好團員青年的政治思想教育,組織他們認真學習理論、“三個代表”重要思想,把人民對我們的服務滿意不滿意作為想問題辦事情的出發點和落腳點。,我團被縣五四青年團評為“青年星火帶頭人”的光榮稱號。
二、加強制度建設,全方位提高服務水平
沒有規矩不成方圓。工作中,我們非常注重制度建設,從儀容風紀、服務用語到辦事程序都有具體的規定,并制定了相應的獎懲措施,使得制度不只是寫在本上,貼在墻上,而是實實在在地落實到日常工作中。
工作中,我們提出了“業戶第一位”的口號,要求全體團員青年真正做到全心全意為人民服務。一是推行文明服務。工作中“請”字當頭,“您”字在先,接待業戶時,做到面帶微笑,站立服務。把業戶的事當成自己的事,耐心辦理,悉心解釋,真正做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”。二是推行社會服務承諾制度。我們把各項業務都規定了服務時限,要求每個人以最快的速度為業戶辦理,而且必須保證服務質量。同時,推行了“青年文明號服務卡”的服務方式,把每個人的承諾張貼到辦公室,接受業戶的監督,大大提高了同志們的服務意識。另外,在履行承諾時,我們還推出了服務專欄,提供了服務導向牌、熱水、記事本和辦事指南等。增設了“業戶接待室”,配置了飲水機、休息椅、便民散便民紙等便民設施,并安排專人負責接待前來咨詢的業戶,使業戶有一種到家的溫暖。此外,我們還建立健全了來戶意見反饋登記表,定期走訪業戶,及時掌握群眾的意見和呼聲,并據此改進工作中的不足之處,不斷提高水平。工作中我們熱情服務,文明執法,并敢于碰黑頂硬,被業戶譽為“保護神”。
三、加強陣地建設,豐富團員青年的業余生活
針對青年團員精力充沛、思想活躍的特點,我們不斷加大陣地建設力度,開展多彩的活動。我們先后配備了乒乓球室、圖書室等活動場所,很好地豐富了團員青年的業余生活。我們經常開展愛國主義、集體主義和社會主義教育,通過開展“弘揚五四精神,堅定理想信念”、“青春——新世紀”、“新世紀新奉獻”等主題團日活動,在團員青年中開展了建功立業活動,取得了良好的效果。
企業工作報告范文:
第一,企業所處的外部和內部環境欠佳,面臨的形勢嚴峻。從宏觀上說,由于我市屬于老工業城市,包袱重、轉型慢、經濟欠發達,所以產業難興、人氣不旺、下崗人員多、購買力低下。第一產業的滯后,造成了商業流通企業發展緩慢。這是我們面對的外部環境。從微觀上說,市場林立,競爭對手多,外購內銷造成資金外流,費用增大而毛利銳減,帶來的直接后果必然是銷售下降,利潤微薄,致使缺乏經營實力的業戶負債經營或關停。這是我們面對的內部環境。
第二,經歷兩次股權轉讓的沖擊,股東地位喪失,“打工仔”的事實形成,員工面臨的形勢嚴峻且不可逆轉。在擁有股權的排序上,我們已從第二位降到第五位,1373萬股股權,已經賣掉873萬股,剩下的500萬股已名存實亡,我們成了真正的無產者。在行政關系上,我們的命運掌握在董事會手中。換句話說總部在整個集團的地位已發生了質的變化。在身份上,我們經歷了國企職工、股份制企業員工、上市后的國有企業控股的企業員工和最終的民營企業控股“打工仔”這樣幾個變化。股權排序的變化和民營企業控股這兩次沖擊,對我們來說影響是很大的。
第三,員工的整體素質很難跟上飛速發展的形勢。
員工的素質主要體現在觀念、知識上,觀念問題已是老問題,但老問題卻總也解決不了,即:思想僵化、因循守舊、墨守成規、滿足現狀、不求上進的現象仍然存在。具體表現在招商沒路數,碰到問題束手無策,只好減租金。工作推著干,心中沒有數,推一下,動一下,可以說眼睛里沒活,干點活就想要點錢,一張報紙翻來覆去看數遍,工作時間喝大酒。二是知識問題,就我們總部現有在崗的員工中知識貧乏的可憐,真正從正規大學畢業的本科生只有4人,后經自己努力獲得本科學歷的有3人,經過自學考試和正規學校畢業的大專以上學歷的有27人,在經濟系列中,高級的1人,中級的10人,助師以下的17人,就是說大專以上學歷占職工數的才20%以上,中級以上經濟職稱占總數只有10%以下,這種比例,在系統似乎還可以,但與橫向上特別和上市公司的差距就大了,根本適應不了飛速發展形勢的需要、另外,我們在崗員工年齡仍然偏大,與董事會的要求相差甚遠。
我受集團有限責任公司委托,向公司第一次工作會議提交工作報告,請大會審議。
一、集團公司狀況和經濟指標完成情況
集團有限責任公司是根據省政府政辦函[2006]號文件精神,由原公司和原公司調整合并,于2006年月成立的新公司。
公司目前所屬企業共戶,其中全資企業戶,控股企業戶,參股企業戶。在職職工人,離退休人員人。土地面積萬畝,其中耕地面積萬畝,草場面積萬畝(可利用草場面積萬畝)。2005年省考評小組下達給原省公司指標為盈利萬元,凈資產收益%,銷售收入萬元。下達給公司的指標為虧損萬元,凈資產收益%,銷售收入萬元。原公司下屬公司、站兩單位劃出后,2005年集團公司的考核基數指標應調整為凈利潤萬元,凈資產收益率%,銷售收入萬元,養老保險金上繳100%。
2005年在場等農牧場遭受冰雹、干旱等多種自然災害,直接經濟損失達萬元,糧油加工企業在糧食、油菜籽漲價、生產成本過高的情況下,經過全公司職工共同努力,全面完成了2005年考核指標。2006年預計實現凈利潤萬元文章版權歸文秘寫作網作者所有!,超額萬元,凈資產收益率%,提高個百分點,銷售收入萬元,超額萬元,養老保險金上繳100%,職工年平均收入元。
二、2005年主要工作
1、調整企業資產結構,加速企業產權制度改革。
根據十六屆三中全會提出的建立歸屬清晰,權責明確,保護嚴格,流轉順暢的現代產權制度的精神,為進一步完善國有資本有進有退,合理流動的機制,公司圍繞產權制度,深化企業改革,大力發展混合所有制經濟,加快實現投資主體多元化。
一是繼續完善土地承包租賃制,種植業的土地在現有土地承包租賃的基礎上,2—3年內全部完成土地產權制度,以家庭農場承包經營為基礎,分結合,家庭農場自主經營,自負盈虧,企業依法落實和保障土地承包租賃者的各項權利,并在產業結構調整,基礎設施改造,產前、產中、產后的技術和產品銷售等方面提供優惠政策,投資扶持及指導服務,同時,根據國家對土地制度政策,政府對土地使用權不做調整和變更的情況下,保持土地租賃制長期穩定。畜牧業實行繼續完善草畜分離經營,草場產權參照種植業耕地承包租賃制辦法,爭取在3年內邊普查核實面積,邊承包租賃給經營主?,F有牲畜評估作價出售給職工,草場圍欄畜舍等基礎設施建設由承包租賃戶按草原建設的整體規劃投資,其產權歸投資者所有,種畜的繁育、放養,由企業統一負責管理,并結合各種畜生產企業的具體情況,實行種畜管理承包經營機制,加速種畜生產向市場化效益型行業轉變;
二是利用現有冷庫等生產設施,成立有限責任公司,承擔國家任務,盤活了閑置資產萬元;三是有限公司負債重,產品原料缺乏、銷售市場空間小,產品無競爭力,設備老化,企業已難以維系,經清產核資,該公司已資不抵債,擬依法實施企業破產,目前國家國資委已批復同意破產;四是運輸公司、包裝公司等與主業相關性小、產業化程度低的各種輔業進行改制剝離;五是改制企業的大部分職工通過房地產開發、新項目上馬等開辟了就業渠道,得到了合理分流,妥善安置。
2、依托優勢,加快產業結構調整。依托集團內部產業結構的現狀和行業潛在的優勢條件,實施了糧油加工、草業、加工、種植、生產加工銷售等農牧業產業化項目。種植業在鞏固油菜籽生產基地的基礎上,擴大了經濟作物和特色作物的生產規模,結合退耕還林(草)工程項目,種植優良牧草萬畝,試種藏茵陳、等5畝,脫毒馬鈴薯種薯畝。產業化龍頭企業項目相繼建成并投入試生產,其中2萬噸加工項目于2006年5月安裝調試成功,產品質量達到國家標準,年內生產噸,銷售噸,開發有限公司的加工生產線已投入試運營,開發產品五類32種。和加工這兩個項目的建成具有經營規模大,優勢突出,帶動力大的特點,為提升公司農牧生產化程度奠定了基礎。結合退耕還林還草項目的實施,引導和組織職工舍飼養畜,增加了職工收入。公司油廠等與農牧業相關性強的加工企業,采取改造扶持辦法,納入農牧業產業化發展行列,不斷提高產業化程度。
3、強化企業內部制度改革力度,進一步完善企業法人治理結構。按照現代企業制度的要求和《公司法》規定,對公司所屬企業的法人治理結構進行了調查,并分別提出整改意見,對部分企業的領導班子進行了適當調整。并以建立和完善現代企業制度為基本目標,擬定了《國有資產管理辦法》、《財務管理制度》、《人事管理辦法》等28項管理制度,為規范企業運行行為,確保企業的健康發展起到了重要作用。
4、精簡效能,提高機關工作效率。按照現代企業制度的要求和《公司法》的有關規定,公司機關本部成立后,依法制定了公司章程,建立了公司總經理辦公會議事規則,對公司重大決策均由公司領導班子集體決策。針對原公司和公司合并后,人員富余,機構龐大,工作效率低,不適應企業管理的現實,新公司成立后將原有部室撤并設四部一室,分流安置富余人員人,辭聘人員人。對子公司經營管理者和管理層,在堅持黨管干部的原則基礎上,按照現代企業制度的要求,在充分征求基層單位意見后,做了調整和充實,規范了企業的法人治理結構,初步建立了權力機構、決策機構、監督機構和經營者之間的制衡機制。
5、項目執行情況。
一是年實施國債資金項目和專項資金項目6項,總投資萬元,已累計完成投資萬元,完成計劃的%;
二是農業綜合開發項目項,總投資萬元,完成投資萬元;
三是退耕還林(草)項目,退耕還林(草)任務為萬畝,分別由公司、場等四個單位實施,種苗補助和生活補助費共計1271萬元,補助原糧萬公斤,該項目實施達到設計標準。
三、2006年工作安排
由于受原材料漲價和農牧業生產中自然災害等不確定因素的影響,公司計劃2006年責任指標是國有資產保值增值率為100%,銷售收入萬元,盈利額指標為持平,養老保險金上繳率100%。職工收入較上年增長8%。
根據黨的十六屆四中全會、省十次黨代會精神及省政府對集團企業結構調整的要求,結合集團所屬企業的實際情況,集團企業結構調整的整體思路是:堅持以產權制度改革為核心,堅持培育和引進機制并舉,大力發展混合所有制經濟,使股份制成為公有制的主要實現形式,通過科學地提煉和定位主業,有序地推進輔業分離工作,實現投資主體和產權構成多元化,加快國有資本由絕對控股、優勢控股向相對控股和有效控股轉變。公司今后的發展:
一是立足公司現有的耕地和草場資源優勢,利用冷涼的自然條件,以加工、加工、加工項目為公司的主業、以種植、藥種植加工為今后公司發展的儲備項目,構建農牧業產業化發展格局,并通過以引進技術、投資和集聚公司內部財力,集中力量將主業做強做大,帶動行業經濟的發展和農牧民的增收;
二是將市地區的商業服務業和其他小型企業作為輔業,通過出售、改制等方式,使國有資本逐步退出;
三是將各場建設成為各主業的原材料基地,保持現有的土地承包責任制,租賃制形式不變,經營方式不變,使其和各主業互為依托,相互促進,共同發展。通過以上調整,在未來5—10年內,將我公司建設成為全省最大的加工基地、優質牧草種植加工基地、加工基地、糧油加工基地、花卉生產繁育基地、中藏藥材種植基地。國有控股資產達到萬元,年銷售收入798000萬元,年實現利潤8750萬元,上繳國家稅收5600萬元。
1、加快產權制度改革,提高資本運營質量,有序健康地推動企業發展。
一是針對集團流動資金嚴重不足,原料缺乏,生產線閑置,經營虧損面大等問題,先清理資產,繼續分離相關性小的經營項目,以糧油加工為主業進行產權制度改革,使其盡快擺脫困境,實現經濟增長。
二是集團已納入破產的法律程序,2006年爭取全面完成破產工作。
三是集團在公司中資產權益逐年縮減,為保證公司的產權完整和資產效益,擬對公司的產權進行轉讓。
四是公司與公司產權關系不明晰,今年對公司的資產進行全面清理,理順產權關系。
五是對公司、公司、公司確定切實可行的改制方案進行改制。
六是各場在加強產業結構調整的同時,對所從事的輔業分離,明晰產權,完善制度并諸實施。
2、加快龍頭企業建設,快速培育新的經濟增長點,整體提升產業化水平。
①生產加工項目:
公司在現有加工基礎上,擴大生產規模,增加產量,實現預期的經濟效益,同時在主產區再建設年加工5萬噸的生產線,目前,已組織人員對產區的原料資源、水、電、交通等建廠條件正在調研,設備選型工作正在進行,爭取年內投入生產。項目建成后,對產區的農業結構調整,增加農民收入將起到積極作用。生產線的建成,盡管在一定程度上帶動了農業產業化的發展,但從效益預期和發展前景方面分析,產品仍是初級產品,利潤空間不大,產品附加值仍局限在低水平增長區域。為此,要組織專家,對進行研究和開發,拓寬產品領域,挖掘終級產品,尋求效益最大化的產品方案。
②加工項目:
有限責任公司引進先進設備建成了具有國內先進加工生產線,在此基礎上,2007年建成加工生產線,形成生產噸,噸的加工規模,爭取建成全省最加工企業和交易市場。項目的建成只解決了產品轉化的中間環節,目前,仍面臨著資源加工供不應求,下游產品市場定位不在準,銷售網絡缺乏,銷路不暢等諸多問題,要加快產品啟動工作,盡快形成一部分定型產品進入市場,要組織一批營銷人員解決原料基地和營銷網絡,真正建立基地加工產品開發市場銷售的產業鏈條。
③種植項目:
我公司成立的技術開發公司,在開發繁育初具規?!,F有繁育基地畝,生產基地畝,等17個品種,溫棚平方米,花卉3200立方米,2005年秋已種400畝。利用以上條件,加大品種的開發力度,擴大規模,在23年內將產業做強做大。
④藥材生產加工項目:
以特有等藥材開發為基礎,以農牧場所具有的立體氣候和土地資源為依托,從藥材的標準化種植入手,進行藥藥效研究,開發藥新產品,進行標準化生產,形成具有高原本色的醫藥產業。我公司計劃2006年通過國家SOP標準驗收,并取得GAP質量標準認定,將這一特色產業作為產業結構調整的重大戰略規劃,力爭藥材種植成為我省的龍頭企業。
⑤糧油加工項目:
有限責任公司是省最大的糧油加工企業,該企業通過對產品質量改進和提高,單位生產成本的控制,營銷網絡的擴大,服務項目的增加,已贏得了市場份額和信譽。下一步通過企業改革,強化管理,降低成本,減少虧損,并對副產品進行研究開發,有效地支持農牧產業化升級。
⑥公司結合國家實施的退耕還林(草)項目,建成年產萬噸飼草加工生產線,并逐步引導和組織職工在地區建成基地,在34年內數達到噸,形成該公司種植加工—銷售的產業化格局。
⑦加強退耕還林(草)、農業綜合開發等項目實施工作,并制定嚴格的項目管理制度,監督項目按設計標準規范實施,與此同時,做好項目的申報、招商引資、科技開發等工作,培植新的經濟增長點。
在以上項目中,加工和加工作為主業在2年內迅速擴大規模,率先形成具有省經濟特色,能夠增加農牧民收入的龍頭企業,花卉和中草藥開發作為后續項目,著重開展技術研究、試驗、積累栽培技術,建立市場營銷網絡,糧油加工項目進行企業改制,拓寬原料進貨渠道,控制生產成本,開發副產品,增加經濟收入。
通過以上項目的實施,將形成繁育生產加工銷售、種植種球處理銷售、藥材開發種植加工銷售、種植加工基地建設加工銷售、糧油加工副產品開發銷售五條具有省特色的產業化鏈條對于整體推動企業發展,帶動地區經濟,提高職工和農牧民收入起到積極作用。
四、輔業退出的基本措施
根據我公司所屬單位原有的行業特點和各單位的實際情況,分別采取不同的辦法進行改制。對于地區從事商業、服務業的行業以及規模較小的企業,以及地區臨街的商業鋪面、商店經評估后全部出售。適用這種方法的有總公司、公司、公司、大廈。這部分資產評估出售在兩年內完成。出售收入用于安置原企業職工,多余部分由我公司用于龍頭企業的投入。通過輔業分離的改制,資源優化配置,使國有資本從一般競爭領域逐步有序地退出。
3、明確責任,提高認識,加強管理,努力開創企業經濟建設新局面
一、工作上不積極主動,缺乏一定主觀能動性??傉J為把屬于自己的事情完成任務了,不積極主動配合辦公室其它事務。導致平時看著人家在忙的團團轉,而自己卻經常無所事事。
二、平時總是處于一種“要我做”而不是“我要做”的工作狀態,工作有拖拉現象,例如集團公司或者其它地方需要稿件或者資料,非要拖到規定的時間,等領導催了,自己才急急忙忙的要趕著做。為此寫出的稿件以及收集的資料質量都是不太高。
三、由于自己專業水平的局限,上半年對潤浦的企業文化宣傳工作還有很多未做到位,沒有達到集團公司以及本公司既定的宣傳效果。
四、對日常勞動紀律要求不是太嚴格,例如偶爾會發生不穿工作就上班。
五、缺乏創新意識,平時坐辦公室的時間多,去車間生產一線了解情況的時間,存在怕吃苦的思想。導致寫出來的東西缺乏一定的創新內容以及實質性的內容,總顯得太過平泛、太過空洞。
對以上幾點自身所存在的問題,已切實地影響到自己的本職工作,作為一名的公司秘書,我感到十分內疚。但過去的都已成為過去,學習先進找差距,總結不足求上進,為此,我將認真總結,實實在在分析原因,找出存在的問題,從中吸取經驗和教訓,并在以后的工作中,全國公務員共同天地不斷改進,以下為下年我決心做好的幾個方面:
一、遵守廠紀廠規,及時并保質保量的完成上級領導交辦的各項任務。
二、充分發揮個人的專業特長,做一名合格的秘書。當好公司領導的助手,充分發揮自己所學。
三、搞好企業文化宣傳工作,使潤浦的企業文化更深入基層、深入人心,更能體現出企業的特色。
四、深入實際,多跑現場,掌握車間反映的各種信息,并積極向集團《科訊簡報》投稿,及時做好公司對內對外的宣傳報道工作。
一、基本情況
年末,全市共有386戶國有企業沒有實現轉制,89844名職工國有身份沒有置換。經過一年的努力,截止年12月31日,全市有372戶企業實現了轉制,企業轉制率達到964%;有47818名職工置換了國有身份,職工身份置換率532%。
二、主要特點
(一)商貿流通企業改革進度快于工業企業和建筑系統公用事業企業。年末,商貿流通企業(包括商業、商務、糧食、供銷、物資、外貿企業)轉制率為99.1%,職工身份置換率為95.8%,企業的轉制工作已經基本完成。工業企業轉制率為78.8%,職工身份置換率為42.6%。建委系統所屬的公用事業企業主要包括富龍集團、自來水公司、公交公司、物業公司,尚有2732名職工沒有置換身份。對于公用事業的企業改革,國家尚未有明確的政策要求,目前這幾家企業正在制定改革方案,年將邁出實質性步伐。
(二)旗縣區國有企業改革進度快于市直企業。旗縣區企業轉制率為97.8%,市直企業轉制率為77%,低于旗縣區20.8個百分點;旗縣區企業職工身份置換率為81.1%,市直企業職工身份置換率為37.9%,低于旗縣區43.2個百分點。
(三)各旗縣區企業改革進展不均衡。紅山區、松山區、元寶山區、阿旗、翁旗進展最快,已經全部完成了企業改革任務。左旗、右旗、林西、克旗進展較快,其中右旗、林西國有企業產權制度改革已經全部完成,尚有少量職工沒有置換國有身份(右旗82人、林西294人)。敖漢、喀旗、寧城三個旗縣進展相對較慢,目前,敖漢有2戶企業沒有轉制,2535人沒有置換身份,喀旗有2戶企業沒有轉制,1534人沒有置換身份,寧城有2戶企業沒有轉制,884人沒有置換身份。
(四)未置換身份的國有職工集中在少數幾個大中型國有工業企業。平煤集團改制根據自治區政府要求,分3年完成主輔分離和職工轉制工作,今年置換職工身份3500人,退休2372人,移交元寶山區1525人;白音諾爾鉛鋅礦屬宏峰股份公司的核心企業,從宏峰集團退出后才能進行職工身份置換工作。赤峰華源集團為上海華源所屬企業,按照上??偛康囊舐毠ど矸葜脫Q工作計劃分3年完成。大井子銀銅礦由于其破產問題至年底才獲得國家批準,轉制工作也因此推遲。金陶公司轉制工作由于抓的不緊未能按時完成。這5戶企業共有34635名職工未置換身份,占全市國有企業未置換身份職工總數的82.4%。
三、下一步工作要求
(一)加強領導,明確責任,繼續堅定不移地搞好國有企業改革轉制工作。企業改革是一項非常緊迫而艱巨的任務,沒有完成轉制任務的地區和部門,要進一步加大領導力度,采取一切可以采取的措施和靈活多樣的方式方法,加快推進企業改革。要層層建立和落實好責任制,確保企業改革工作順利進行。所有旗縣區屬企業必須在年6月末之前完成轉制任務。已經完成轉制任務的地區和部門,要督促和幫助企業加快建立現代企業制度,確保企業健康發展。
一、創新工作理念,實行零距離、立體式服務
全力打造平安有序、和諧經營的治安環境,服從服務區域經濟發展,推進社會和諧進步是我們應盡的職責。創新工作理念,首先要在思想意識上明確工作重點,那就是必須圍繞企業發展這個中心,當好主力軍,打好主動仗。其次,要創新服務理念,緊緊盯住治安情況復雜的企業單位,全方位服務企業,有求必應,排憂解難。甘當企業的“守護神”和“平安盾”,全力為企業發展提供“保姆式”、“零距離”服務,讓企業家安心、省心,讓墩頭成為遠近聞名的投資者的安全區、放心區、文明區與和諧區。
二、創新工作載體,與轄區企業保持全天候聯系
為了警企聯系方便,在派出所創建一個熱線電話平臺,暢通警企交流渠道。結合“大走訪”開門評警活動,應充分利用熱線電話互動交流功能,專門配合組建一個QQ群,企業可以通過熱線電話與個QQ群的聯系、討論功能、留言功能與我們進行隨時溝通等,也可以對派出所工作提出意見和建議,同時由派出所民警輪流擔任群主和熱線電話值機,24小時在線接受企業干部職工的詢問,解答干部職工疑難。
三、創新防控制度,確保企業生產生活秩序穩定
建立和健全一個打擊與防控的制度,提升企業干部職工的安全感。組建警民聯防巡邏隊、企業內部保衛、與企業家屬區群防三級聯防機制,嚴厲打擊現行犯罪,做到有警必接,有案必破,有患必消。值班民警采取車巡與步巡相結合的方式開展企業周圍街面巡邏,提高街面見警率,擠壓犯罪空間,依托走訪主動摸排各類違法犯罪線索,有針對性的打擊整治一批群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出治安問題,始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。
四、創新工作作風,深入企業現場辦公
轉變工作作風,提高工作效率。針對轄區企業情況,專門制定一系列便企利企措施,拓寬為企業干部職工的服務渠道。為方便群眾,實行首問負責制,對來所辦理戶口、治安業務的,誰受理,誰就為第一負責人,熱情接待好群眾,解答好群眾的每一項業務咨詢。同時,打造陽光基層派出所,每年該所都定期征求企業對派出所的建議和意見,把民警的執法活動置于企業的廣泛監督之下,促進公安執法活動的公開、公正。
五、創新調解機制,消除不穩定因素
一、基本情況
全區應檢內資企業共計34022戶,其中:國有企業1421戶,集體企業1140戶,有限責任公司19432戶,股份有限公司21戶,股份合作企業307戶,合伙企業108戶,個人獨資企業3199戶,其他企業24戶。實檢內資企業30829戶,年檢率為90.61,其中:國有企業1220戶,集體企業960戶,有限責任公司18004戶,股份有限公司20戶,股份合作企業288戶,合伙企業98戶,個人獨資企業2975戶,其他企業21戶。應參加年檢的企業分支機構8370戶,實檢7243戶。截止目前共通過年檢企業28334戶,待處理企業2495戶,企業年檢通過率91.91。
經審查,與登記不一致戶數2109戶,其中,住所不一致的240戶,注冊資本(金)不一致的104戶,實收資本與到期應收資本不一致的27戶,企業登記前置許可證件失效的500戶,其他事項與登記不一致的1110戶。年檢期間,共查處違反登記管理法規和規章案件123起,罰沒金額48.36萬元,責令限期接受年檢1275戶,責令限期辦理變更登記或備案850戶,已吊銷營業執照2266戶。通過年檢工作,進一步規范了市場經營秩序。
二、主要做法
年度年檢與往年相比出現了一些新情況和提出了新的要求。一是要求年檢工作要充分體現管理與服務的統一,把年檢的過程作為工商部門轉變工作作風、改進工作方法、完善服務環境、提高辦事效率,為企業集中提供服務的過程。二是要求年檢要體現工商管理部門加強企業監督管理,把企業年檢的過程作為工商部門執行法律法規、履行監管職能、規范企業經營行為的過程。三是要求年檢工作要體現實際社會效果,把對企業的年檢數量和質量有機統一,提高企業的年檢率、提高個體工商戶的驗照率、提高市場經營主體的亮照率。為適應新形勢,切實體現出年檢工作的效能,我們主要做了以下幾個方面的工作。
1、周密部署,明確年檢工作重點和要求。針對今年年檢中的新情況,自治區工商局組織召開了全區工商系統年檢工作會議,對全區企業年度年檢工作做了認真安排部署,明確了時間、內容、基本方法、基本要求。自治區工商局局長和分管局長到會專門就提高“三率”,強化監管、優質服務提出了具體要求。各市、縣(分)局相繼召開了主管局長、注冊科長及所屬工商所所長會議,就年檢工作的具體事項做了專項培訓和安排部署。全區各級工商局還將年檢工作列入年上半年重點工作進行考核,強化了指導和督查工作,使年檢工作分工明確、職責清晰、獎懲分明,落到實處。
2、開展年檢宣傳動員,增強年檢工作透明度,力促企業年檢提速。自治區工商局2月底在《寧夏日報》上刊登年檢公告,向社會告知企業年檢的期限、對象和年檢咨詢電話。各市、縣局又通過電視、電話或短信等形式年檢須知,明確告知企業參檢時間、地址和聯系電話。部分工商局還通過互聯網和發一封年檢溫馨提示書告知企業年檢時間、年檢程序、企業提交材料,提醒企業按時申報年檢。通過廣泛開展學習宣傳活動,提高了廣大企業參加年檢的自覺性。同時,細致周到的檢前服務也為企業快速年檢創造了基本條件。
3、采取多項措施,提高年檢效能。認真貫徹國家工商總局“四個統一”的要求,堅持正確處理“嚴格執法與熱情服務、整頓規范與加快發展、依法行政與提高效率、降低門檻與經濟安全”四個關系,全方位、多舉措有效地推進了年檢工作的開展。一是創新企業年檢服務內容,通過上門服務、延時服務、分段集中服務、預約服務等方式為年檢企業提供便利。二是堅持實行政務公開制,全面推行“一人審核,即來即檢”的年檢方式。三是切實做到受理服務“一口清”,規范執法行為。四是依托已經建立的經濟戶口和信用信息資料,采取分類年檢的辦法。這些做法提高了企業年檢率,加快了工作進度,同時也為企業提供了多方位的服務。
4、明確年檢審查工作的重點,加強對企業的監督管理。一是嚴把前置許可證件關。年檢中,對批準證書、許可證或資格認定文件已超過有效期的,堅持做到向其出具不予受理通知書,并要求限期提交有效的許可證、批準文件,到期不能提交的,責成其變更經營范圍
。二是重點審查企業登記事項,著重審查股東、注冊資本(金)、住所以及備案等事項是否與登記事項相一致,加大對企業“三虛一逃”行為的打擊力度,規范企業的主體資格。三是保持高壓態勢,嚴厲查處和取締無照經營行為。
5、年檢與專項整治相結合,嚴格規范市場秩序。一是嚴肅認真地開展興奮劑生產經營專項治理工作。從5月下旬以來,全區各級工商局對2050戶化工類生產經營企業進行了拉網式檢查,實現了檢查的全覆蓋,高聲勢。二是配合國土資源局、煤礦安全監察局等有關部門對全市煤礦進行了專項整治,與環保、安全生產監察等部門配合對破壞資源、污染環境的企業加強了監管,等等。通過積極主動的與有關部門協作配合,維護了我區良好的市場秩序。三是開展了對食品超市名稱的規范工作。
6、年檢與促進企業發展相結合,營造良好的執法環境和企業發展環境。一是積極為企業提供相關法律法規政策咨詢服務,指導幫助企業規范填寫登記表格和年檢報告書,對前來辦事的企業做到接待熱心、幫助誠心、解答耐心、受理專心、審查細心。二是開展“千名黨員聯系千家企業”幫扶活動,充分發揮職能作用,主動為企業“辦實事、做好事、解難事”,對重點幫扶的企業實行全程跟蹤服務。三是試行企業年檢免審申報備案,引導和鼓勵企業誠實守信、依法經營,探索企業監管新模式。四是將年檢與效能建設、經濟戶口、信用分類、案件查處等項工作有機結合,盡可能多的發揮年檢的綜合監管和綜合服務的作用。
三、年檢成效
1、進一步完善企業的前置審批手續,規范了企業登記事項,增強了企業守法意識。在前置審批手續中,特別是對涉及到威脅人民生命財產安全的企業,各級工商局認真查看核對,對不能提供有效許可證的,及時督促企業辦理變更或注銷手續。利用年檢,各級工商局進一步落實企業注冊資本(金)到位率,部分企業的名稱、住所和企業章程內容都一定程度得以規范。
2、對企業的存續和發展的基本狀況有了更進一步的了解和掌握。年檢期間,各級工商局加大了企業屬地監管工作和巡查工作。同時,結合專項整治工作,局、所聯動,對有些行業進行全覆蓋地檢查,使工商機關基本上摸清了轄區企業的底數,了解和掌握了企業的真實情況,特別是促使了年檢率、持照率和亮照率的提高。據統計,今年年檢,全區的年檢率為90.61,明顯高于2006年度的81水平。
3、進一步充實完善了企業登記信息數據庫。各級工商局充分利用企業年檢、規范檔案之機,及時發現、整理、補充、修改數據資料,做到書式檔案、機讀檔案相一致。全系統共補錄缺失信息和糾正錯誤信息11000余條。通過糾錯、補錄等工作,確保電子檔案和書式檔案的統一性、準確性、完整性。
4、企業聯絡員制度得到了全面推進。年初,自治區工商區局新制定了《企業聯絡員管理制度》,在年檢期間,各級工商局全面加以實施。由企業指定專人擔任工商聯絡員,負責與企業登記機關的業務咨詢、日常聯絡以及年檢、變更登記、法律培訓等工作的落實,有利于規范企業合法經營,也密切了企業同工商管理機關的關系。
5、依法履行職責的能力有明顯提高。對做好年度企業年檢工作,自治區工商局在一開始部署時就提出了較高的要求,年檢期間又對各地工作進行有針對性的督查,檢查各市、縣(區)局的年檢驗照工作領導是不是到位,措施是不是具體,任務是不是明確,責任是不是到人,效果是不是明顯。為實現預期的目標和達到規定的要求,年檢時,各級工商局普遍加大了干部職工的法律知識和業務能力、崗位技能的學習、培訓,通過“內化于心,外踐于行”,對事物的理解認識,對法律知識的掌握運用,對各種問題的處理解決等能力都有了一定的提高。這不僅提高了年檢質量,而且增強了基層依法履行職責的意識和能力。
年檢工作雖然取得一些成效,但還有一定的不足。主要是:有些許可證年檢滯后,給企業年檢工作帶來許多困難,增大了監管難度,如:煤炭經營許可證,危險化學品經營許可證、資質證,房地產開發資質等,影響了年檢的進度。
四、下一步工作安排
1、繼續搞好企業年檢的后續完善工作。加大對未參加年檢企業的查處力度,清理名存實亡的“三無”企業,嚴肅查處應辦而不辦理注銷登記的企業。
2、不斷深化企業年檢方式改革。充分利用現有網絡資源,加大對網上年檢的宣傳力度,擴大企業對網上年檢的認知度,熟悉網上年檢的操作程序,引導幫助企業開展網上年檢。
3、繼續推進企業信用分類監管工作。針對目前企業信用分類監管工作中存在的突出問題,加強組織領導和工作協調,充分調動相關職能部門和基層工商所的工作積極性,全面推進企業信用監管體系的建設,探索企業監管新方法。