時間：2022-03-21 19:44:09
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關鍵詞：市政工程 給水管道 施工質量
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A
隨著現代城市的不斷發展，人們對用水的方便及水質都提出了更高的要求，因此，在市政給水管道的工程施工過程中，加強質量的管理與控制，提高管道的施工質量及使用年限，是確保城市供水的重要保障措施。
1 市政給水管道施工過程中的一些質量通病
1.1 管道平面和豎向位置差錯
一般來說，市政給水管道在沿道路鋪設的時候，直段基本能夠與道路平行，但是，在路的交叉口處，存在著隨意轉角而且安全距離不到的問題；豎向調整的時候，不能做到直接連接。管道竣工后，還存在著偏差，影響建好后的管理，豎向誤差大，過水的阻力也會加大，從而使過水的能力變低。
1.2 管道滲漏水，水壓試驗不合格
由于管道基礎的不均勻沉陷，管材配件和附件以及管道接口施工質量差等原因，造成管道滲漏水，此外管道支位置不準確以及重心偏離、基礎處理不合格、砼澆筑強度不達標等原因，閉水段端頭封堵不嚴密、井體施工質量差也會造成給水管道滲漏，從而導致水壓試驗不合格。
1.3 管道接口施工質量差
管道接口施工質量管段與管段接口質量，閥門及給水附件與管道的連接質量;管段與閥門的連接質量。這些連接質量不能保證，管道在外力作用下發生破損和接口即容易開裂。
1.4 回填質量差，導致覆土沉陷，影響管道安全
閥門井的邊緣填的不密，不按要求分層夯實，填的料質量差、含水量控制不好等，都會給后期造成過大的下降。
2 市政給水管道工程施工過程中的質量控制
2.1 施工準備階段的控制
施工準備階段對于施工過程及施工結果都有著重要的影響。施工準備工作做得好，將會對施工過程起到事半功倍的效果。首先對于施工前的圖紙會審以及技術交底要認真對待，要將重點部分進行著重注意。施工管材、管件、用料等要在施工前備足，以免影響施工進度，盡量杜絕因為趕工期而影響施工質量的事情發生。要將施工線路上的地下構筑物、光纜、電纜、天然氣管線等情況摸清摸細，保證工程順利開工。
在施工準備階段，尤其是要嚴格控制原材料的進場。所有進場原材料都要認真檢查驗收，對于不符合進場要求的或是存在質量問題的，要一律禁止入場或是退場。
2.2 施工階段的質量管理與控制
2.2.1 管溝開挖
管溝開挖時，管線距離不宜過長，對于挖出的土方，堆放位置要合理安排，防止塌方事故發生。如在雨季施工，管溝邊要注意疊筑土埂或是在土埂外設置排水管溝，防止雨水進入管溝。在開挖過程中，對槽底高程檢測要隨時進行，機械開挖進行到槽底高程以上20cm時，要隨時注意超挖現象的發生，最好是改為人工清挖。管溝開挖時現場安全員沿線巡查，觀察溝壁情況并做好記錄。
2.2.2 管道安裝
管道安裝時，要嚴格按照設計圖紙要求的型號及規格來選用管材，要嚴格按照管道安裝的施工工序來進行安裝，管道接口法蘭、卡扣、卡箍等應安裝在檢查井或地溝內，不應埋在土壤中。
2.2.3 下管
下管前要進行驗槽，在滿足設計要求后進行下管作業，下管前要注意清理管內雜質，注意不要將泥土磚石等帶入管內，要將管口封堵，下管操作是要注意下一根連接一根。
2.3 竣工驗收階段
2.3.1 壓力試驗
在用加壓泵往管網內注水升壓的過程中，要安排相關人員密切注意管道接頭位置有無滲漏。加壓至試驗壓力時穩壓。穩壓時間要夠，還要觀察壓降的情況，不能在規定時間不到的情況下泄壓，并做好記錄。管道試壓合格后，要進行管道的沖洗及消毒，以滿足飲用水的衛生標準。
2.3.2 管溝回填
管溝回填時已是市政給水工程的最后環節，也是最容易被忽視的地方。通常的市政給水工程中，回填質量都是最弱的環節。除卻技術因素外，對回填施工的重視不夠是重要因素。因此，在驗收合格后，要對溝槽回填施工進行嚴格的質量控制。首先要及時進行回填施工，避免安裝完成的管道長期外露，尤其是要避免跨越雨季和冬季。對于管頂50cm以內的回填，要回填過篩，不能填入大于100mm的磚石等雜物，也不能使用腐殖土以及淤泥等含有雜物的土質進行回填，溝內不能有積水，夯實時要避免重錘，直至回填至管頂50cm以上。
3 市政給水管道施工通病的防治措施
3.1 管道平面和豎向位置差錯的防治
準確放線以及嚴格復查，是應對這一問題的有效方法。對于轉角處的連接要特別注意，連接要規范，承插管道平面和豎向偏轉角不得>2度;檢驗和復測時，要嚴格按照設計要求和標準規范進行，檢驗復測范圍包括溝槽的所有變化段，對于平面和豎向都要進行復測，同時這也是竣工交驗的主要依據。
3.2 管道滲漏水，水壓試驗不合格的防治措施
首先來說，確保管道基礎施工質量是應對這一問題的前提，因此要嚴格按照施工的標準規范來進行管道基礎的施工并把好質量驗收關。對于管道基礎地質條件發生變化的情況，要及時進行地質改良或是加固，切忌因趕工期而忽視實際情況的變化;其次是對于槽底土壤，要確保其承載力，如有擾動或遭雨水浸泡，必須挖除軟土，對于超挖部分要按標準規范進行夯實回填;第三管溝底如為硬質石底時，應在管道下方鋪設砂墊層且不小于20cm厚。四是加強對管材、管件和附件質量的管控，從選購、進場、搬運以及存儲堆放等各方面做好質量控制工作，確保在各個環節上材料的質量不受影響或損傷;試壓時要將試壓段敞口規范密封和禁錮，合理設置排氣點，試壓時分級升壓、逐點檢查，嚴格依照規范完成所有環節。
3.3 回填質量控制措施
回填質量是市政給水管網施工中最容易被忽視的環節，因此一定要加強這一環節的施工質量控制。在管道鋪設完成并壓力試驗合格后方可進行回填?；靥詈粚崟r要密切注意不得損傷管道。要嚴格按照規范標準，在管頂50cm以內采用無密實度輕夯壓實，50cm以上可以采用標準施工，施工時要注意不得有虛填現象。對于回填材料要嚴格控制，不得將淤泥、樹根、草皮、以及有機腐物做為填料，也不得將尖銳石塊等填入。
結束語：給排水管道工程直接關系到城市的穩定與經濟建設發展，與人民的生活息息相關。我國各城市基礎設施建設正在不斷的加快，做好給排水管道的質量管理是城市建設者的責任。施工過程的質量直接制約著給排水工程的質量，在施工過程中，一點差錯可能就會造成大的安全隱患，所以一切施工都要按照設計圖紙、施工規范和國家行業標準等法規去完成，堅決杜絕違規操作，落實切實可行的質量監督制度，將施工質量管理深入到每個環節中。市政給排水施工水平的不斷提高，能保障廣大人民群眾的工作、生活，為城市的經濟發展和社會的穩定作出應有的貢獻。
參考文獻：
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[2]孫巖。尹鳳芝。給排水施工中的常見問題及措施[J]。中國新技術新產品，2011（2）
燃氣管道施工過程中監理嚴格執行國家規范標準、《城市煤氣天燃氣管道工程技術規程》（DG-10-2004，J10472-2004）”及**市工程建設標準。本項目全體監理人員以從事前控制、事中控制及事后控制等措施加強工程現場質量監管。
事前控制：項目監理工程師審核施工單位人員、技術、材料、設備、組織和現場的各項準備工作，以及各種備案手續是否齊全（如占、掘路施工交通安全意見書，管線工程夜間施工作業備案審查意見書，管線監護卡管線交底卡〈綠卡〉等備案手續）。開工前，監理方召集參建各方在施工現場召開碰頭會，對施工單位進行技術交底、提出需注意的安全事項，并要求施工單位必須遵守**燃氣集團相關文件規定(鑲接斷管申請、泵驗前測繪確認、特殊情況發生需告知、未進紅線需報批等)。針對施工現場所存在的問題或隱患，根據建設單位質監部的指示精神，及時簽發監理工程師聯系單，并對相關工作提出相應要求。
事中控制：工序交接監理方檢查到位，所有關鍵節點也進行現場旁站，所有隱蔽工程在監理方驗收后方可進行下道工序施工，每道工序監理方也有相關的檢查記錄；針對施工過程中影響施工質量的眾多因素，加強工序中每道環節的質量監管。監理方嚴格遵循“現場有施工，監理巡檢到場”的原則，及時掌握現場施工質量情況，施工現場如發現違反技術要求和燃氣規范等質量問題，監理方當即與施工單位負責人或現場項目經理進行溝通，力爭在現場及時處理解決。監理每天對施工項目進行不少于一次的巡視檢查，發現的問題及處理結果及時向總監匯報，并做好相關檢查記錄。凡施工現場進行燃氣管道“帶氣鑲接作業”、“通球吹掃”、“試壓檢驗”等關鍵工序，監理工程師會實施全程旁站，并做好相關記錄。
事后控制：重點是對施工過程中每個環節，每道工序完成后都要進行質量檢查、驗收和評定，對于上道工序中不符合設計要求及施工規范的地方，要求施工單位立即進行整改，待監理檢查通過后方可進行下道工序施工。在施工過程中如發現不合格的、不達標的或未滿足設計規范要求的地方，及時督促施工單位采取措施加以控制，及時糾正，施工單位按照監理的要求及時進行整改，并符合監理驗收符合要求。
二、加強安全監管，實現安全生產零事故
安全責任重于泰山，為實現本項目的安全生產管理目標，監理組切實做好本項目安全生產的各項工作，到目前為止，本項目安全責任事故為零。
監理方主要做了以下工作：
1、每個工程開工前審核施工單位資質、人員資質以及特殊工種上崗證，審批安全專項方案，機械設備報審，督促施工單位落實辦理占、掘路施工交通安全意見書，管線工程夜間施工作業備案審查意見書，管線監護卡管線交底卡(綠卡)等備案手續，道路開挖前要求施工單位探明地下管線分布情況，并簽訂地下管線《互保協議》。
2、檢查并督促施工單位嚴格按《施工組織設計》和《燃氣施工安全操作規程》進行施工，強化施工單位自身的安全管理力度，監理在巡視中加強對安全情況的檢查，發現問題及時提出并督其整改，查出的隱患及時消除，確保全過程的施工安全。
3、重點監控“帶氣鑲接”的施工安全，全程旁站，規范作業人員的安全行為，檢查專項方案的執行情況，確保這一危險性較大的作業項目在安全的情況下完成。
4、督促施工單位落實安全文明措施。開工前要求施工單位熟悉現場地理環境；施工范圍內設置好護欄及施工銘牌；施工要確保行人安全，溝槽上應架設蓋板；對施工周圍的公共設施及綠化落實保護措施；夜間施工應在管溝、人行道、車行道口設置醒目警告標志或警示燈，防止發生意外，應盡量降低噪聲、減少粉塵，做到少擾民不擾民。
5、定期組織安全(專項)聯合大檢查，檢查施工臨時用電情況、樣坑鋼板封蓋嚴密可靠，施工場地是否清理干凈，工程材料堆放是否合理，有無影響過往行人及車輛的安全隱患。
三、熱情服務，促進工程順利實施
在嚴格監理同時，我們不忘熱情服務，搞好與參建各方的溝通、配合，促進了工程的和諧、順利實施。
①加強溝通配合，營造和諧的施工環境。要求監理人員改變工作的方式方法，消除監理人員凌駕于施工單位之上的錯誤心態，平等、友善地對待所有施工人員，加強監理組與項目部的交流溝通，創造一個和諧的工作環境。
②實行監幫結合，促進工程的順利實施。要求監理人員充分理解施工中的難處，積極主動地想辦法、找措施幫助解決施工中的各種問題，促進了工程的順利進行。
一、領導高度重視
1、帶隊整治身先士卒。在2014年元旦，春節、節假日以及中大活動期間，黨工委書記葉發舉、主任李旦、副主任王朝陽率隊城管隊伍整治騎門占道經營2047處，暫扣處罰亂停亂放車輛6096輛，整治游攤散販1465處，整治學校周邊及市場燒烤64處，取締遮陽傘、棚194處，規范戶外廣告、店招318處，拆除違章廣告79處。
2、專題會議安排布署。4月3日召開了全辦近80人的專管骨干人員專門培訓會議。市城管局領導及辦事處領導在會上對城管工作作了總體安排部署，大會號召全體專管人員在年度內開展比學趕幫競賽活動。5月29日再次召開了社區及相關單位參加全年持續改進城管工作專門會議，會上進一步明確了城市管理工作領導小組，從職責和制度上進一步細化，進一步落實了城鄉環境、創衛、愛衛、狂防、健康教育及“兩違”整治等多項目標任務，并充分利用每月定期或不定期專管組長、城管例會契機分析城管工作存在問題，大力推進城市管理工作不斷深入，理順管理體制。
二、重宣傳強居民素質
以教育市民養成健康文明的生活方式和生活習慣為切入口，讓居民自覺做到愛護公共衛生、公共設施，美化環境，凈化市容市貌，讓廣大居民同一切不利于城市管理行為作堅決斗爭，充分利用廚窗、板報、宣傳資料為契機，大力宣傳講文明、樹新風的教育活動，印發宣傳資料30000余份，真正讓廣大市民把維護城鄉環境變為自覺行動。
三、常態化管理常抓不懈
1、重點時段城鄉環境整治不放松
今年辦事處組織開展大整治活動36次，開展義務清掃14次，清除衛生死角247處，清運垃圾269噸，開展文明勸導750次，清除轄區牛皮癖廣告27959條。
2、小區建設及古城保護不留空檔
今年實施改造老舊小區48個，其中居民籌建10個，政府以獎代補38個，總投資1800萬元，政府補助1180萬元，居民自籌620萬元，拆建地坪27000平方米。疏通下水道12000米，維修下水道網1650米，新建門衛10處，安裝監控27套，創建安全文明小區12個、鞏固歷年102小區建設成果，接處小區上訪事件118件，召開業主會218次，牽頭成立70個小區業委會；全面啟動古城業態化管理后續整治，取締旗幌1686條、自掛燈籠695個，先后搬遷古城洗腳房24處。
3、多措并舉，扎實開展愛衛、創衛、狂防等工作。全面落實愛衛、創生領導機構，做到領導全面負責、事事有人抓的工作格局，下發創衛、愛衛、狂防文件20多份，創辦健康教育宣傳欄4期，培訓2次，狂防滅犬148只，狂防免疫打針420只；常年抓好滅“四害”活動，做好衛生食品安全。
4、著實兌現“群教”活動中居民意見。辦事處按照市委要求，主動作為，務實求嚴，深入踐行黨的群眾路線，為進一步加強和改進城管工作，采取問民聲，聽民怨，解民盼，廣泛征得收集群眾意見，涉及環境衛生、市容秩序、老舊小區改造等26起；在服務群眾“最后一公里”活動中，我辦采取定領導、定責任人、定整改責任區域，定整改時限，并結合省級文明創造成果，認真制訂整改措施，利用三個月時間充分發揮各職能部門聯動作用，將征得26起涉及城管方面意見整改落實24起，其余2起報送市委、市府決策。
5、嚴格考核，逗硬獎懲。嚴格對照保工委〔2014〕82號文件，按照各項目標責任書，考核辦法加大對社區、專管組長、專管員執行工作的考核力度；做到不留情面，考核透明，獎懲到位；真正按文件規定，制度落到實處，專管組長、專管員因工作不在狀態，全年共扣發工資9000余元；辭退專管員14個。
6、迎檢工作不懈怠，高中考保駕護航。今年順利通過國家、省、市對我辦城管等其他工作明查、暗訪36余次，在高、中考期間組織執法隊及三個協助執法組人員對高、中考點夜間重點時段開展巡查整治，白天配合公安值勤守護，做到了高、中考秩序井然。
7、創新管理，推行城管長效管理機制。針對市民長期反映的二市場、三市場、公園路北街、嘉藝便民市場、巴都市場夜間擾民，二類街道的文昌宮、新村路橫街等多街道的秩序混亂，商家越門占道經營，冒口經營，車輛停放的突出問題。我辦將巴都市場、嘉藝便民市場、公園路北街、文昌宮街實行社區和協助執法組承包管理模式；并充分發揮與市城管、交警、國土建設、工商多個部門聯動配合，該舉措實施取得了明顯效果，受到了市委、市府的充分肯定，贏得了市民的廣泛贊譽。
四、強力推進“兩違”整治
1、狠抓“兩違”整治宣傳
辦事處緊緊圍繞全市“兩違”整治文獻及會議精神，通過制作書寫“兩違”整治大幅標語15幅，出動宣傳車30余次，印發“兩違”整治宣傳單30000余份。
一、工作開展情況
（一）深入開展城市管理宣傳活動。根據《市人民政府辦公室關于加強“城市管理攻堅年”行動宣傳工作的通知》、《關于開展第32個愛國衛生月活動為全面打贏肺炎疫情阻擊戰營造良好環境的通知》文件要求，廣泛開展城市管理宣傳活動，在轄區內顯著位置懸掛宣傳橫幅6條，各小區處張貼宣傳海報約300余份，發放宣傳單約3000余份，社區設立宣傳站點音頻播放6處，社區LED滾動宣傳5處，2個農業社區廣播宣傳。
（二）持續開展“城市管理攻堅年之環境衛生日”活動。
為深入推進“城市管理攻堅年”行動，改善轄區內城市環境衛生面貌，營造整潔、有序、宜居的城市環境，于每月第一周星期五上午組織各社區兩委成員、網格員、社區部分黨員、志愿者及社區共駐共建單位共組織人員約1300人次，保潔背街小巷700條約10000余米；清運雜物垃圾35余處約20余方；整治陰陽溝5000余米；清除暴露垃圾10處約15立方米；清除街面、交通標識、電桿上及小區樓道內亂貼亂畫“牛皮癬”約1800處12500余條。
（三）積極開展第32個愛國衛生月工作。一是強化清掃、保潔力度，強化病菌滅殺，對轄區內三無院落、無物管小區、公共區域、居民組實施噴灑消毒；二是積極配合第三方專業消殺服務公司集中開展滅“四害”活動，著力提升群眾的愛國衛生思想認識。
（四）加強限養區犬只管理集中整治行動。根據市犬只管理實施方案要求，在轄區內張貼關于加強限養區犬只管理的通告300余份，并在轄區顯眼位置懸掛宣傳標語7副，在人員密集處設立宣傳站點6個，播放宣傳限養區犬只管理通告音頻資料。轄區內共摸底各種品種飼養犬只近800只。
（五）強化生態環境治理。為迎接第二輪中央和省級生態環境保護督察工作積極做好準備，于4月2日上午召集各社區書記、主任、全處干部，集中召開《街道迎接第二輪中央和省級生態環境保護督查工作會》，明確工作要求，做到一是各社區加強巡查、保潔，確保轄區內背街小巷、城中村、開放式小區干凈、整潔，垃圾池外干凈無“牛皮癬”、無煙熏痕跡，河道無漂浮物；二是轄區內無秸稈、露天垃圾焚燒現象；三是對省、市環保督查組反饋的問題加強巡查，對新發現的問題及時研究整改措施。
（六）嚴控秸稈焚燒。為切實做好我處2020年秸稈禁燒工作，我處主要做法是：一是街道辦組織召開機關領導干部、各社區書記、主任工作會議，明確秸稈禁燒工作要求；二是廣泛宣傳，利用廣播、轄區民警車載喇叭、橫幅標語、發放宣傳單、干部上門及到田間地頭等形式簽責任書、開展宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知禁燒秸稈（垃圾）的好處，人人自覺自愿的參與到秸稈禁燒中來，總計發放宣傳單3000余份，懸掛橫幅標語30條，召開廣播會20次；三是加強巡查，辦事處專門確定了4名人員白天、晚上巡查各社區落實情況，發現火點及時處理；四是各社區安排人員定點定位值守、巡查，巡邏人員全力巡查，嚴防死守，發現一處立即制止；五是強化考核、責任追究。制定秸稈禁燒工作方案，與各社區簽訂禁燒目標責任書，嚴格落實責任和考核制度。六是落實工作經費。辦事處在有限的經費里專門為各社區安排了約6萬元秸稈禁燒專項工作經費。
（七）加強城市網格化管理。充分發揮網格管理員在城市管理中的作用，進一步明確網格管理員在城市管理中的職責，充實城市管理工作力量，對城市管理工作分轄區分片進行網格化管理，對網格巡查中存在的問題，做到早發現、早報告、早解決。
（八）加強了“五一”、“十一”節日期間環境衛生的治理。為確保節日期間轄區內環境衛生干凈、整潔，在“五一”、“十一”小長假時期，辦事處在節前進行了安排部署，組織了節前千人衛生大掃除活動。
（九）加強“中原節”期間的宣傳引導?！爸性潯逼陂g，辦事處要求各社區利用廣播、小組會議、宣傳橫幅進行宣傳引導，并劃定集中焚燒區域，8月28日至9月2日期間，各社區組織社區干部、網格員、公益崗位人員共150余人在轄區風景區、背街小巷、大道北段兩旁、沿線、綠化帶旁等處進行勸導，要求群眾環保、文明祭祀，不在公共場所焚燒紙錢、燃放鞭炮、拋灑祭品。各社區巡邏人員全天候分片定點防火執勤，發現一起制止一起，以確保轄區內環境衛生整潔，消除火災等安全隱患。
（十）持續開展城鄉環境綜合治理專項整治。根據上級部門的專項整治活動要求，進一步營造干凈、整潔的轄區居住環境，街道社區聯合轄區共駐共建單位（市派出所、市執法局、城司）對一小區、三小區開展了環境衛生整治活動。主要整治轄區內亂搭亂建、綠化帶亂堆亂放、臟亂差等。從10月20日起，社區組織工作人員對轄區居民進行環境衛生整治宣傳，營造氛圍。對有搭建的居民進行勸導自行拆除，自行拆除不了的將由社區組織統一拆除。并向居民廣泛宣傳環境保護的重要性，提高居民群眾的環境保護意識。11月17日至11月23日社區組織人員對一小區、三小區環境衛生進行集中整治，拆除亂搭建的窩棚34個，搭建的灶臺、洗衣臺共24個，砍除綠化帶雜樹60余根，清運清理的雜物垃圾共63車（拖拉機）。通過此次環境衛生專項整治活動，有效的改善了轄區的環境衛生面貌，給居民營造了一個整潔舒適居住環境。
二、城市管理存在的問題
一是城區亂倒建渣現象仍然存在；二是由于利益驅使，仍然有個別居民違法建設；三是對清除轄區內的“牛皮癬”就像打游擊戰一樣，前面清除完了，后面有張貼起了，給社區管理、治理帶來了很大的難度。四是1、2、3、4、5還房小區以及社區的統拆自建房全部是開放式小區，部分居民正處于農村向城鎮的轉變當中，總喜歡亂堆亂放，亂曬亂晾；二是個別流動商販占道經營，給社區管理、治理帶來了很大的難度。五是個別居民不聽勸導，依然存在不遵守交通等不良現象。
XX街道辦事處城市建設管理工作總結
按照新型城鎮化發展要求，創新管理機制，堅持管理和服務相統籌，不斷提升城市建設和管理的高效化和精細化水平。
一方面，全力服務市區重點項目建設。按照主動服務、超前服務、全方位服務的原則，不遺余力支持服務重點項目建設。3月份“攻堅克難突擊月”期間，拆除原XX院區域2戶遺留房屋，有力支持XX公園擴建工程；全力服務XX大廈建設，積極做好前期工作，項目建設進展順利；相繼選派3位副科級干部和10余名工作人員，參加XX、供排水、大和莊、上海路、前辛莊等多個項目建設，為全區城建工作作出有益貢獻。
另一方面，大力提升城市綜合管理能力。堅持解放思想、突破束縛、真抓實干，充分發揮好“網格化”管理模式的積極作用，扎實推動城市管理工作不斷取得新進展。一是花鳥魚蟲市場實現有序經營。上半年，隨著修繕后的文廟恢復對外開放，花鳥魚蟲市場搬遷至黃河中路花園社區北側。按照“分類別管理，劃區域經營”的總體思路，第一時間完成花鳥魚蟲市場搬遷后的規范整治，解決了假日期間攤販增加、人流加大、秩序混亂、道路阻塞等問題，實現了有序經營。二是城鄉環衛凈化率先完成任務。認真開展“環境衛生綜合治理百日會戰”，大力治臟治亂，消除死角死面，提升環境質量，花園社區成功納入城鄉環衛一體化，在全區率先完成“大四環”托管任務，實現環衛托管全覆蓋。三是精細管理水平不斷得到提高。堅持政策疏導、規范治理和機制建設“三位一體”，在全區率先完成志強路和西寺路2條疏導街巷的規范整治；認真做好數字化案件處置，做到按時接收、快速處理、及時回復，綜合指標排名位居全區第二。
一、裙房卡口的拆遷工作
我處裙房卡口在米市社區和順城社區，共有6處。分別是北星診所片區、大南街小學片區、寶善街片區、磨坊灣片區、二輕紡局紡織大廈片區、武裝部片區。街道黨委、辦事處XX年初就成立8個裙房卡口拆遷和農貿市場改造開發協調小組，落實了相應的主管領導和街道、社區干部。各協調小組工作人員繼續配合拆遷開發業主，做好政策、法律、法規、宣傳；了解收集被拆遷戶的需求，及時整理，反饋給改造業主，對符合法律的依法保護，支持；對不合理要求，耐心細致做好宣傳教育工作。我處的裙房卡口拆遷工作現已基本完成，對部分未搬遷的拆遷戶各協調小組正在努力進行協調、動員搬遷。
二、農貿市場整治工作
今年我處轄區內涉及到的農貿市場是：潔城農貿市場。
潔城農貿市場位于橫西街口，占地面積 2100平方米，室內面積1200平方米，內有經營戶攤位約100戶左右，由保安公司和市場業主劉志共同管理。我處經黨委研究、根據市場的實際情況并按照創建國家衛生城市的具體要求，由辦事處主任羅素瓊和城管股工作人員與潔城農貿市場現場工作組一起對潔城農貿市場的攤位、秩序、清潔衛生等進行監督管理，對存在的問題進行及時整改，確保了創國衛過程中潔城農貿市場沒有出現任何問題。
三、病媒物防制工作
今年，辦事處組織全體工作人員學習第二十一個愛國衛生月活動的精神，并按照上級的要求，結合我市今年創建國家衛生城市和我處的具體情況開展了豐富多彩的愛國衛生活動，并取得成效。
除四害工作是創國衛工作的一部分。春秋季節是蟑螂、蚊、蠅、老鼠四害繁殖的季節，為了很好的開展除四害工作，我積極組織相關人員對除四害工作進行研究，確定除四害工作方案，成立除四害領導小組。并成立了一支專門的除四害施藥隊伍，負責轄區內所有的除四害施藥工作。社區進行統一除四害3次，其中集中滅鼠1次，用藥70斤；滅蚊蠅1次，用藥20斤，滅蟑螂1次，用藥120瓶。配合上級各部門做好了背街小巷整潔，杜絕建章塔建、占道經營、游商小販、等。我處今年的除四害工作取得了一定的成績，改善了轄區內居民的生活環境
四、健康教育和文明市民教育工作
健康教育作為我市創國衛工作中的一個重要方面，我統一制定了健康教育實施方案、領導小組以及計劃。利用文明市民學校對轄區內居民開展健康教育及文明市民教育。一是完善網格化創建機制，堅持市、區、街道、社區居民生活聯系會的創建體系，劃分轄區責任區域，條塊結合，包片到人，不留真空，形成“橫到邊、縱到底”的責任制；二是再掀“創衛”宣傳，營造創衛氛圍。設置宣傳站6處，每天堅持宣傳，有人值守；成立“創衛”義務宣傳隊、“創衛”文藝表演隊；貼近市民行為、生活 ，吸引市民互動參與、走街入戶宣傳；辦板（墻）報162期，懸掛固定標語60條，組織街道、社區干部和志愿者散發宣傳資料四萬余份，提高我處健康教育的知曉率，為我處創建國家衛生城市的成功奠定了堅實的基礎。
五、犬只管理工作
按照上級要求，根據我市狂犬病防制工作的具體情況，為確保人民生命安全和社會穩定， /> --> 工作
為切實推動環境整治和創建國家衛生城市工作深入開展，按照上級要求，今年以來，辦事處工作人員及各社區社區工作者一共開展了三次大規?！芭Ｆぐ_”和暴露垃圾大清理工作，我處利用各部門單位周末、月末大掃除的良好契機，發展社區一單位職工對轄區“牛皮癬”、衛生死角進行徹底清理，共清除“牛皮癬”1589張，衛生死角 198 處，清運垃圾218噸。
八、各項創建工作
我市今年除創國衛外，還有創園、創模及創生態示范區等創建工作，我處分別設立宣傳站點對其進行固定宣傳，同時組織各社區的社區干部及協管員、居民組長深入轄區內各個小區、院落內居民群眾發放宣傳資料。做到家喻戶曉，加強對轄區內清潔綠化進行嚴格管理，經過排查，對缺株少苗的綠化帶進行及時的補植，保證綠化帶內的清潔衛生，我處共投入8.718萬元資金用于綠化建設，新植、補植1412株綠化面積增加了523.5平方米，大大提高了我處轄區內的綠化面積，同時也為各項創建工作打了基礎。
Abstract: Around the municipal engineering construction phase tracking of outstanding issues in the audit work and audit trail analysis of difficulties and priorities，And to propose specific measures to do the follow-up audit work.
【關鍵詞】：市政管道工程 施工階段跟蹤審計重點
Keywords: Municipal；Pipeline Project；Construction phase；Follow-up Audit；Focus
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
一、現階段市政工程跟蹤審計存在的問題
隨著當前我國經濟的發展，市政工程投資規模不斷擴大，以下圍繞目前市政管道工程項目在建設過程中審計存在主要問題。
1、招投標過程中存在的問題
一是建設單位將項目工程中部分項目甩項，采取議標，發包給指定施工單位，規避招標；二是設計、監理不進行招投標，由主管部門或建設單位直接指定； 三是非法圍標。工程項目分（轉）包，無資質單位和個人承接工程。如某服務中心樓、校舍加固工程等施工單位將工程分包給多家施工單位和個人，分包單位基本無施工資質，部分包工頭因自身無能力又分包給其他無資質工程隊或個人，層層分包，層層抽取費用，增加投資又造成工程質量隱患。
2、合同簽訂不規范，不完整
水電安裝、裝飾、零星附屬工程未簽定合同，有的在實質性內容改變時也不按規定重新簽合同。合同條款簽訂有明顯將風險轉嫁給建設單位的現象，如：工程實行清單計價招標的，但在合同條款簽訂時，又表明材料價差按照同期簡訊價結算，同時合同又注明工程變更、設計變更、經濟簽證、政策性調整等按實結算，違反了工程量清單計價規則。
3、工程項目概、預算管理不嚴
概算編審不嚴,多處超概算支出和投資。一是概算漏列建設期項目；二是管理費用控制不力，建設單位管理費用超概算大；工程沒有經過批準擅自變更，增加規模。變相搭車，增加項目，超預算。如：購置辦公用具等。
4、工程施工過程中存在的問題
設計、監理履職不到位，工程質量達不到規定標準。如某服務中心樓，設計考慮不周，出現土建工程完工后，重新設計和施工、“建了拆，拆了建”現象，造成工程資金的浪費。施工簽證把關不嚴，部分簽證隨意性較大。材料和設備價格未充分市場調查，購進成本偏高，造成浪費。工程驗收不及時，工程資料收集不全，工程竣工后沒有繪制竣工圖。
二、市政管道工程跟蹤審計難點、重點分析
由于管道工程給排水工程專業性比較強，通常都是由自來水公司進行直接分包，使得造價控制人員和施工單位接觸的機會比較少。同時由于給水工程往往還用定額方式進行造價控制，所以，造價控制還是有一定的難度。因此，要認真查看、理解定額包含的內容和工程量計算規則，不能出現重復計量的情況。例如，直線段的接頭定額已經規定包含的管子延米內，就不能重復計量。
當施工過程中出現各種變化，如地質條件的變化、材料的代換、工程量得增減等，造價人員應該根據實際發生的變化，充分深入施工現場，爭取第一手資料，避免結算時搞突擊。注意隱蔽工程的驗收。由于市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，任何一個不符合現場實際情況的簽證都可能對工程造價控制產生不可預估的不利影響，如給水管道基槽的開挖底寬、淤泥開挖換填厚度的丈量等環節，都是施工單位可能作假的環節，值得造價控制人員提高警惕。
雨水工程、污水工程往往是組成排水工程的基本形式。由于排水管的造價比較高，所以，現在建設單位往往采用甲方供材的方式。因此，造價控制的重點與難點主要在使用材料的品牌、規格和甲供材料供應計劃的控制上。雖然設計圖紙上對每段管徑已經做了明確標注，但仍可能在部分施工段施工中出現施工單位以小管徑代替大管徑的現象，雖然不會對使用功能上產生較大影響，卻會對造價較大影響。
所以，審計人員要在施工單位每一施工段排水管埋設完成、施工回填前，到現場實際測量各管徑的長度，對施工單位私自更改超出設計管徑的工程量不予認可。甲方供材的控制。甲方供材可以有效控制材料質量和材料價格，但也不可避免產生超供引起的材料大量剩余、施工單位多報領后私自挪用的情況。跟蹤審計人員應注意審查甲方供應材料計劃，建立健全材料、設備的申請審批制，嚴格材料到場驗收、登記入賬、資料歸檔等程序，有效控制材料成本。
三、市政施工階段做好跟蹤審計工作的具體措施
市政工程建設過程中審計人員在跟蹤審計過程中應重視前期準備工作，避免在工作全面開展之后陷入被動局面。同時，還應并結合科學預測方法和主觀經驗，充分發揮事前控制的優勢，及時進行偏差預警，避免造成不必要的損失。要認真閱讀招標文件，從關鍵字句中認真揣摩建設單位在招標時的整體造價控制意圖，熟悉合同條款。市政工程施工合同是造價控制的綱領性文件，審計人員應對合同中有關于工程價款的約定條款要爛熟于心；通常這些條款主要包括：工程進度款的支付、工程價款的調整、工程結算等。尤其應重點理解有關于工程讓利和工程進度的獎懲等條款。熟悉圖紙，弄清施工內容。條件允許的情況下，應親自計算圖紙工程量，并于施工單位的投標文件對比，做到心中有數。要明確造價資料的優先解釋權。造價的相關資料數量繁多，但是各資料的解釋權有先后順序。一個合格的造價工程師應通讀文件，分清各文件的解釋權，理清各條款的約定對象和范圍，編寫修正后的工程造價控制文件條款，并在工程造價控制中作為指導性文件。
1、加強管理嚴格執行招投標法
細化招投標、評標、定標過程中的每個環節，真正做到對所有投標單位都公平公正、實事求是。嚴格管理程序，防止管理失控，擇優選擇施工單位。在工程招標過程中優先選擇業績好、信用好、技術高的施工單位，嚴禁違法轉包分包、掛靠等發生。依法簽定和執行合同、保持批準概、預算的嚴肅性。工程項目建設過程中，監理、中標公司、建設單位、項目管理單位應加強對工程質量監督管理，切實履行職責，保證工程質量。
2、做好材料詢價的市場調查工作
參照省、市建設標準定額站的信息內容把關；要細化合同內容，通過合同約束各類經濟簽證的執行標準。嚴格把好變更簽證關，建設單位、監理單位和施工單位嚴格按圖施工，對需要變更部分，在征求原勘察、設計等部門意見后，按程序規定，辦理變更簽證手續后再進行施工。同時對設計單位實行招標制和責任追求制，避免粗劣設計因素造成損失浪費。加強工程簽證管理，防止高估冒算。對擅自變更沒有批準的，根據規定，對超標準變更部分不予列報，并追究相關人員責任。
3、做好工程檔案管理工作
工程竣工后應據實繪制竣工圖，及時組織相關單位進行工程質量驗收，并辦理竣工驗收手續。收集保存好涉及工程的有關經濟技術資料，健全工程技術檔案，以利工程質量的檢測和工程價款的結算。
作者簡介：
高華云（1978-），女，漢族，山東日照人，山東天和國潤工程造價咨詢有限公司，本科學歷，研究方向工程造價，郵編276800。
【參考文獻】：
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[2]王勇.淺議建設項目全過程跟蹤審計[J].現代經濟信息，2011，(5)：108,123.
