時間：2022-05-18 15:50:45
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一、“開放教育”教學模式下進行教學方法改革的必要性和可能性
開放教育人才培養模式要求教師“運用廣播、電視、文字教材、音像教材和計算機課件及網絡等多種媒體進行現代遠距離開放教育”。為適應開放教育的需要，電大教師首先要轉變教育思想，要掌握先進的教學手段，同時還要積極探索新的教學方法，使教學方法向適應開放教育人才培養模式的方向轉變。
首先，開放教育沖破了傳統教學在時間和空間上的限制，網絡教學打開了教師、學生、教材、教室、黑板之間的不可分割性，教學以實時和非實時的不同方式同步進行。這使以廣播電視教學為主體、集中面授輔導和個人自學為主要形式的傳統電大教學模式要逐漸轉化為以多媒體技術和計算機網絡教學為主體、自主的個別化學習與交互式的集體協同學習相結合的教學模式。在這種教學模式下，“以教師為中心、以教材為中心、以課堂面授輔導為中心”必須向“以學生為中心、以多媒體網絡教學為中心、以自主的個別化學習為中心”進行轉變。隨著這種轉變教學出現了許多變化：1多媒體遠程網絡教學的廣泛運用，網絡教學平臺上教學資源的大量建設，學生可以隨時隨地自主上網學習；2電大教師所熟悉的面授輔導課的比例大幅度削減，教師再按照傳統的教學方法，在面授輔導課堂上就課程內容進行系統的講授已不可能；3教師的面授輔導課不再是系統講授，而是重點難點的提示，組織學生進行教學討論，對討論結果進行總結及對易錯處知識點講解，以幫助學生理解和吸收教材的內容等等。教學模式的轉變及帶來的諸多變化，對電大教師傳統的教學方法形成強烈的沖擊，迫使我們對此進行研究和探索。
其次，中央電大“人才培養模式改革和開放教育試點”項目的目的是“旨在通過課題的研究和試點工作，探索并構建廣播電視大學在現代遠程開放教育條件下?？平逃捅究平逃瞬排囵B模式的基本框架以及相應的教學模式、管理模式和運行機制，為我國經濟建設和社會發展培養大批高質量的、適應地方和基層需要的應用性高等專門人才?！备鶕@一目標，電大教學在培養學生的知識、能力結構和培養規格上，應更為強調知識、能力、素質的協調發展，重視實踐性教學環節，注重理論與實踐的結合，以增強學生的綜合素質和能力。電大開放教育法學專業主要是培養法官、檢察官、律師以及其他從事法律工作的應用性高等專門人才。從這一目標出發，就要求學生在畢業后要具有較強的實際工作能力，能滿足處理復雜的法律事務的需要。實踐證明，在現代社會，僅僅掌握一定的法律知識是遠遠不夠的，法律工作者還應當善于運用法律和法律知識來分析和處理各種法律事務，為此就必須精通（至少是某一領域內）法律規定和法律解釋，諳熟訴訟程序和訴訟技巧等等。而在傳統電大教學中，教師大多采用系統講授的方法，注重課程內容的全面性、系統性、邏輯性，缺乏對學生的法律技巧、實際操作能力、綜合分析能力、思維的機敏以及雄辯的口才等方面的訓練；同時強調以教師為中心，教學中缺乏啟發性、互動性和實踐性。從這種教學模式中畢業的學生，雖然掌握了一定的法學理論和法學知識，但由于缺乏實際操作能力和實踐經驗，在相當一段時間內是無法適應社會需要的?！叭瞬排囵B模式改革和開放教育試點”正是針對電大教學中的這種現狀，提出“為我國經濟建設和社會發展培養大批高質量的、適應地方和基層需要的應用性高等專門人才”的目標，對此必須改變教學方法，加強對學生素質或技能的培養，這應是電大開放教育的重要職責。
最后，開放教育法學專業是一門實踐性應用性很強的學科，它需要理論聯系實際的教學方法，單純的系統講授效果往往不好。學習法學的目的，就是為了在現實生活中運用法律去解決各種各樣的法律問題。然而法律是抽象的、一般的，現實則是具體的、復雜的存在各種各樣的變異。要將抽象的、一般的法律規則學通、學懂、學好、會用，就必須聯系實際，結合具體事例進行案例教學。例如，在證據學教學中，相當部分教學內容與具體訴訟程序有關，這些內容程式化特征明顯，單靠教師進行系統講授，既枯燥又缺乏直觀感覺，學生往往不感興趣并難以掌握，而結合實例進行案例教學在傳統教學模式下又有許多困難。而開放教育的出現為解決這一難題提供了條件。多媒體遠距離教學手段的大量采用使教師可以在網絡教學平臺上建立案例庫在課堂上使用網絡、電子課件，結合案例、結合法院開庭現場的錄像來進行講授，介紹訴訟當事人在訴訟中如何運用證據來證明有關的案件事實，司法機關如何審查判斷和認定證據，從而使抽象的、一般的法律規則變為直觀的、形象的具體案例，可以大大提高學生學習的積極性，減少其學習的難度，增強實踐經驗，教學效果就會大為改觀。
教學方法從屬于教學模式。適應開放教育人才培養模式的需要，探索新的教學方法時，案例教學以其特有的優勢而在諸多教學方法中受到重視。案例教學起源于美國哈佛大學法學院，盛名于哈佛大學商學院，現已成為美國大學所有專業和職業教育的主要教學方法，并為世界各國教育界所仿效。案例教學的基本特點是：它以精心選擇、合理編組、相互聯系的若干個（組）案例為基本教學內容教師根據教學的目的，選取有代表性的案例特別注意選取相互沖突的案例，交給學生課前預習。上課時，教師不進行系統的課堂講授，而是對所選案例提出問題和學生共同討論。教師要求學生在課堂上運用原始資料，陳述、分析、論證，并提出自己對案件的處理方案。案例教學法與傳統系統講授法相比較，教學主體是不一樣的，傳統講授法是以教師為主體，而案例教學法卻是以學生為主體。在案例教學中，案例的閱讀、理解、思考、分析、討論、總結、歸納等環節，都是由學生自己來完成。從完成案例教學任務的角度看，學生成為學習的主體后，能積極主動地投入教學過程，能對教學內容有深刻的領會，并獲得相應的知識和能力，在分析案件、進行辯論、起草有關文書等技能方面的訓練得到強化，在畢業后很快地適應實際操作。案例教學法以學生為中心，重視對學生實踐能力的培養，適應并可以充分發揮多媒體遠距離教學的特點，因此成為我在進行開放教育法學專業教學的首選，并在《證據學》課程教學中予以采用。
二、“開放教育”教學模式下進行案例教學的教學措施和教學支持服務系統
案例教學是一個系統化的教學過程，應該有一系列教學措施和教學支持服務系統與之相配合。其中比較重要的教學環節有：編輯專門的案例教材，建立網上教學平臺的案例庫；制作電子課件，選用電視、錄音、錄像、電腦網絡等多種教學媒體進行案例教學；增加案例分析在形成性考核中和期末考試中所占比例；相應的交互式學習支持服務系統（如E-mail電子信箱、BBS網上討論和答疑、雙向視頻討論、留言板、電話答疑等等）。我在《證據學》教學中采用這些教學環節并進行了一些實踐。
1.編輯案例教學教材，在網上建立教學案例庫
目前，北京電大尚不具備編輯、出版用于案例教學的教材的條件，但是多媒體網絡教學的出現，給我們提供了這一條件。我在北京電大的教學平臺上把《證據學》課程中需要學習和研討的系列案例（部分）向廣大學員，供下載學習。為了幫助學員學習，除了案件事實材料、思考討論的問題外，還在網上給學員提供了案例涉及的相關法律法規、司法解釋、參考資料，以及難點提示等。學生進入北京電大的網站后，可以按照教學大綱和教學進度，對各章節的相關案例進行閱讀、理解、思考、分析、論證，結合案例內容和教師所提問題學習教材相應的內容，學習相關的法律法規，以加深對教材內容的理解。在上輔導課時，教師可以結合教材對有關案例組織學生進行課堂討論。
2.課堂上使用多媒體網絡和電子課件進行教學
過去，在教學中講解案例是比較困難的。通常情況下，一個案例的文字都比較多，在黑板上抄寫要花費大量的時間。而簡單地讀一遍，學生又往往難以理解和解答?，F在電腦教學的大量運用，為課堂進行案例教學創造了條件。為此，我制作了《證據學》案例教學的系列電子教學課件。課件按章設立，每一章根據教學大綱的要求，按照教材的內容，搜集、選擇相應的案例材料進行整理、改寫、編輯，并提出討論的問題。上課的時候，在講解完教材相關內容以后，可以在電腦上演示制作的案例電子課件或者上網選擇網上相關的案例，組織學生們進行課堂討論。討論的形式可以是集體討論、分組討論，也可以是控辯雙方的對抗式討論。當然也可以將案例分析作為課后作業，留待下一次上課時再討論。
3.網上BBS討論
利用BBS網上討論，教師可以進行實時答疑。2001年秋我共組織、參加了三次BBS網上討論，其中最后一次較為成功。在討論中，學生除了就期末復習的重點和難點進行詢問外，還就網絡平臺上的案例提出了問題，許多同學對案例提出了自己的看法和處理意見。我對學生的看法給予了解答和分析，學生感到較為滿意。
4.通過電子郵件實現交互教學
開放教育開辦以后，電大教師都有了自己的電子信箱，而隨著上網人數的增加，越來越多的學生也建立了自己的電子信箱，這樣通過電子郵件，學生可隨時將案例分析時遇到的疑難問題發送到教師的電子信箱中，教師收到郵件后即可針對學生的疑難問題進行解答并發回學生信箱。2001年秋，我收到了學生的十余封電子郵件，多數郵件是就網絡平臺上公布的案例提問題，要求解答；其余郵件是索要相關的法律文件。我都給予了答復。
上述
一、
三、四三種現代遠程教學方法的采用，打開了各個教學班的限制，極大擴展了教學的空間，使電大的課程責任教師除了在任課的教學班以外，能夠在全市教學班的范圍內進行教學方法的試驗和改革。
5.改閉卷考試為開卷考試，增加案例分析在平時形成性考核中和期末考試試卷中所占比例。
教學方式的改變必然要求考試方式的相應改變，否則，教學方式的改變就是一種空想。目前電大法學專業期末考試以閉卷答題為主要方式，其中案例分析一般占10%至15%的分數比例。學生為了考試，要背大量的概念、簡答題和論述題，考試成了一種記憶的較量，而綜合分析能力考核則被放在次要的地位。但是，對于電大法學專業絕大多數學生而言，提高其法律實務的綜合分析能力是最為重要的問題。而案例分析主要是測驗學生掌握法律知識，運用法律知識分析問題、解決問題的能力，它所考查的不僅是教學中的點，而且包括教學中的面；它不僅關注學生了解了多少法律知識，更關注學生理論聯系實際和綜合分析問題的能力。此外，《證據學》這門課程與其他部門法學相比，有其獨特的研究對象和范圍，它是專門研究在刑事、民事、行政等三大訴訟中如何根據有關法律規范靈活運用訴訟證據的學科，其實踐性、應用性極強。為此，我將《證據學》這門課程定為開卷考試，增加試題中案例分析的比例。本門課程至今已經進行了七次考試，考試題由三部分組成，其中案例分析題40分，選擇題40分，問答題20分。選擇題中也有相當比例的題屬于小的案例分析，從而使案例分析題在整個試題中的比例超過50%.在平時的形成性考核中，也采用了類似期末考試的方法，作業中安排一至兩個較大的案例分析。這種考試方式的采用，配合了平時的案例教學，督促學生在學習時主動理論聯系實際、注重學習的系統性；同時改變那種死記硬背的應試方法，提高了學生綜合分析的能力。
三、“開放教育”教學模式下進行案例教學對學生和教師提出了新的要求
案例教學法的采用使學生由被動地位轉為主動地位，由單純接受知識轉為有創造性地運用知識，從以應試為目標而形成的背書、背筆記的機械式學習方式的桎梏中解放出來，轉變為以運用法學理論、法律知識分析和處理案件為目標的能力培養和鍛練，學生的創新意識、創新能力、實踐能力均可得到較快提高。但案例教學在轉變學生角色的同時，也對學生的學習提出了更高的要求。案例教學減少了常規面授課系統講授的時間，增加了學生在課堂上研究、討論的時間，這就要求學生必須加強自學，對教師沒有講授的教材內容自行閱讀、分析和理解。此外，學生在課后還要上網去查閱材料，下載并研究案例，進行大量的預習和閱讀。而這些學習任務的完成完全依賴于學生的自覺性。據了解，極少學生能達到上述的要求，絕大多數的學生只在上課時跟隨教師的教學進度，對有關的案例進行討論，自學的積極性較差。此外，大多數學生還沒有上網學習的習慣，要求他們上網去獲取各種學習材料還較難完成。據北京電大崇文分校《消除學生心理障礙和克服學習困難的研究》課題組對139人的調查：“在問及希望學校提供的學習模式時，有99人選擇固定組班教學，23人選擇自主安排學習方式。在問及所采用的學習方法時，有99人選擇面授教學，14人愿意自主學習?！北本╇姶蟆对趯W習支持服務系統中多媒體學習資料應用的研究與實踐》課題組所做的《學生自主學習問卷調查》的統計顯示：“80.7%的學生認為系統講解教材的面授教學是較好的助學方式；87.5%的學生選擇面授輔導。隨著發展學生擁有計算機的數量預計可達60%，但也有38.6%的學生表示暫時不購買計算機；專為參加試點學習在入學后購買計算機的學生僅占4.9%.”這都表明，學生尚未從傳統教育的模式下轉變過來，還不適應開放教育的教學模式。而上述問題的存在，極大地影響了學生們參加案例討論的積極性和主動性，使得在課堂上討論的案例較少，案例教學的效果受到一定的影響。而據有關材料介紹，美國哈佛大學高級管理班（教學對象都是有兩年工作經驗的經理）所有課程基本上都采用“案例教學”法，在13周的教學時間內，要學習研究180個案例，大約平均每天要研究學習2個-3個案例。在學習案例的同時，還要指定一批參考書或參考材料要求學生閱讀，以幫助學生吃透案例和更好地分析案例。
1.教育觀念陳舊，教學質量得不到保證
成人教育在創造了良好的經濟效益的同時，也暴露出個別學校在社會效益上的重視不足。他們只注重學校招生規模的擴大，學生人數的多少，卻忽視教學質量的提高；片面強調了成人教育中的“函授”、“業余”、“夜大”等特點，而忽視了終身教育的“教育”理念，在設置師資力量、安排教學課程等方面大打折扣；而成教學生本身工學矛盾的存在又使得學生的自學環節必然缺失，兩相結合必然使得教學質量得不到保證。
2.教學手段落后，教學模式缺乏
在部分學校的成人教育中，受傳統教育觀念的影響，仍然沿用老一套的教學手段，未能采取先進的、多種類型的教學模式進行教學。目前的成人教育法學本科教并沒有充分認識到現行教學模式對提高教學質量的障礙，往往沿用單一化的教學模式，或者照搬普通高等教育法學本科的教學方法進行教學。
3.課程設置不合理，教材選用不恰當
在課程設置上，成人教育法學本科課程也沒有考慮到成人教育的特點，照搬普通高等教育法學本科教學的課程設置，使課程設置與成人教育學生的期望相差甚遠。在選用教材的時候，沒有經過慎重考查，教材“過時”，無法很好的開展教學，不能及時吸收最先進的理念，不能最大程度的滿足成人教育學生的求知欲望。
二、教學改革的途徑探討
1.轉換觀念，明確定位，嚴把教學質量關
充分認識成人教育法學本科教學存在的問題，建立有別于普通高等法學本科教育的教學質量標準體系，明確定位成教法學本科教育的教學目標，提高教師和教育管理者的素質，保證和加大物質資源的投入，包括經費投入、教學內容、教學時間、教學手段、設備等等。
正如美國教育學家達肯沃爾德·梅里安在《成人教育》中指出的那樣：“成人學習，是以問題為中心，而不是以教材為中心?！庇纱宋覀儜淖儭俺扇吮究平逃褪歉叩葘W歷教育速成班的看法”，應該看到，成人教育法學本科教學新的發展趨勢根據成人高等教育及成人學習的特點，選購好既不影響學科專業課程的規格檔次和水平、又適合于成人學習特點的正規出版社出版的教材；教學內容上要注重實用，教學方法上靈活多樣，讓接受成人法學本科教育后的學生真正做到學以致用即可。
2.借鑒普通高等教育先進模式，促進成教法學本科教學水平的提高
（1）診所式教學模式的試行
法學界大多數學者認為，在新的歷史條件下，法學教育必須體現素質教育的要求，換言之，新時期的法學教育，從根本上講就是法學素質教育，法學教育的首要任務是培養德、智、體、美等方面全面發展的具有創新精神和實踐能力的法律人才。這種觀念放在成人法學本科教學中亦適用。
2000年以來，我國普通高等教育法學教育改革中，引進了美國的診所式法律教育（Clinicallegaleducation），并結合中國國情加以改造，以創立法學教育的新方法，促使法律診所教育本土化，在清華大學、武漢大學等學校試行后收到了較好的效果。所謂的診所式法律教育是一種從案例教學法發展而來并借鑒醫學院臨床教學方法的一種全新法教育模式。從20世紀60年代開始，首先在美國各法學院興起。診所式法律教育，一方面，吸取了案例教學法的精髓，即經驗式的教學方法，另一方面，又在形式上借鑒了醫學領域的臨床教學模式，強調通過教師指導學生參與實際的法律運用過程來培養和提高他們的法律實踐能力，從而加深對法學理論和法律制度的理解。在成人教育法學本科教學中推廣“診所式教學”，雖然存在成人教育學生有工學矛盾等問題，但是經過改良后的診所式教學，在成人教育法學本科教學中也能收到意想不到的效果。
（2）多媒體教學技術的充分運用
目前，在普通高等教育法學本科教學中，多媒體教學技術的運用已經越來越普遍，而在成人教育中則相對教薄弱。囿于成人教育短暫的面授教學時間，更多的教師為了完成教學計劃，趕教學進度，只能夠加快理論知識的泛泛講解，“演講”式的教和廖廖幾行板書的效果遠遠不及多媒體教學手段的充分使用。
在成人教育法學本科教學中，理論知識的掌握和實踐能力的培養在教學目標中幾乎各占一半的比重，多媒體教學模式的優點可以很好的滿足教學的多種需要。作為一種媒體技術，它所承載傳輸的信息是豐富的，形式是多樣的，覆蓋了教學系統的各種要素，具有全面性、形象性和使用的方便性，能提供最新的信息和各種便捷的服務，它提供了各個部門、環節和各種要素信息之間聯系的信息通道，具有多向性和交互性。因此，在法學教學中可以通過應用多媒體教學模式，針對不同的教學內容和教學對象，在不同的教學環節合理配置教學資源，充分、形象地模擬教學環境，組織學生采用多種有效的學習方法，以最經濟、最直接的方式達成學習目標。如通過網絡，將校園課堂和法院審判庭聯接起來，以實現真正意義上的案例教學；通過網絡，學生可以收集相關法學資料并參加討論，實現互動開放式教學。
三、進行改革的可行性
依法治國、依法治教、依法治校的實踐需要為教育法學學科發展提供了現實依據和實踐動力，但是一個學科的發展還需要有其內在的生命力。這個生命力就是教育法學本身的獨特視角，其固有的學科內涵和特點。教育法學的獨特之處，在于它是教育學和法學的結合，而且這種結合不是簡單的1+1=2，而是“1+1>2>N”，起的不是簡單的拼接作用，而是化合的作用。教育法學的特點，體現在以下幾方面。
1.教育法學關注法律的主體性
中國優秀的文化傳統特別重視人的主體性。有的西方漢學家認為，中國思想的精髓就在于強調流動的主體性。對于流動的主體性，可以從縱向和橫向兩個方向來理解?？v向歷史的角度來看，中華民族的精神一直是在生生不息的流動，在每個時代都煥發各自奪目的色彩。從法律發展看，歷史上有不同的法律、法典，從秦律、漢律、唐律直到明清律，生生不息的發展流動。從橫向空間的角度來看，中華文明空間主體也在不斷的發展變化，空間功能在不斷的轉換。這說明中華民族具有一種空間上主體的流動性。中國的教育法律文化要注重這樣的主體性。法律的主體性就是要強調法律的價值導向。社會主義核心價值觀包含了國家、社會、公民個人三個層面，這三個層面始終貫穿的是法律的價值，都蘊藏著法制的精神。教育法律上的人更有特點。教育法律上講的“人”，比簡單的法律上的“人”含義更加深厚。比如說在教育法律上，把人分成未成年人和成年人，比刑法、民法上的未成年人和成年人含義更深，體現了對人的主體性更加深刻的關注。教育法律的主體性有其獨特的屬性。學生作為教育法律的主體，和一般的“人”是不一樣的，和一般的公民也不一樣。比如學生有發展性，發展性是學生的本質。發展可能不是一個成年人最核心的本質，但對學生來說，發展性是最核心的本質，德智體美諸方面都在發展，是在流動當中發展的人。學生具有開放性，他的心思是開放的，可以接受好的東西，也可以接受壞的東西，所以古人講“染于蒼則蒼，染于黃則黃。近朱者赤，近墨者黑”。再比如教師，教師也有不同于一般的人的特點，教師具有神圣性，古來今往、各大文明的早期文化都強調教師的神圣性?？鬃铀^的教師“萬世師表”，強調的也是神圣性。神圣性就是具有獻身的精神。現在有的教師沒有這種神圣性，有的是世俗性，比的是工資待遇。此外，學校作為一種社會組織也有它的特點。
2.教育法學關注法律的教育性
有人會問，法律是剛性的東西，怎么還有教育性？法律不是天生就是剛性的、利益導向的。古代的法律注重法的精神性、道德性、價值性和教育性。隨著資本主義的發展，法律越來越追求解決利益問題、解決權利問題。在這樣的法律引導下，社會大眾的思想就變得越來越世俗，越來越利益化。有的人出來維權，維的不是尊嚴，而是金錢。這樣一些觀念在法律上得到了正當的確認，法律的精神性、教育性日益降低。1878年德國著名法學家耶律內克講，法律是最低限度的道德。這一點是值得商榷的。為什么守法變成最低的道德，為什么守法、執法不能成為最高的道德，甚至起碼達到道德的中間度？按照這個邏輯，在符合法律的前提下，僭越道德的行為越來越多。這個問題要在法律當中得以解決。教育法學要關注法學的教育性，在執法立法的同時想到要提高人的思想覺悟、思想價值，要促進人們的精神發展，只有這樣法學才會有新的活力。
3.教育法學關注教育的規則性
過去講教育的時候，更多的是說“教育就是愛”。是的，這個話沒有錯，強調教育的彈性，是很重要的，但也是不完全的。教育也要強調規則，甚至是某種程度上的強制。比如說，《義務教育法》就特別強調它的強制性。如果教育法學在教育的規律性和規則性方面取得進展的話，就會解決學校和教育活動當中的很多問題?，F在在教育問題上，有一種觀點是學校不敢作為，老師不敢作為，政府不敢作為，因為一旦作為，就可能會受到各種各樣的批評和指責。所以，必須要加強教育的規則性。如果沒有這樣的規則性，教育事業就不能取得進一步的發展。
二、教育法學面臨的問題與任務
教育法學作為一個學科，其獨特魅力和價值已經日益顯現。但是，仍然存在一些問題，需要進一步發展完善。教育法學學科體系建設有待于得到進一步重視。教育法學作為一門學科，已經在中國人民大學、北京師范大學等高校形成了以“教育法學”或“教育法律”與政策命名的博士、碩士學位點，但是教育法學的學科地位還有待提升。在很多高校，教育法學的博士、碩士培養還位于教育經濟與管理或教育學原理等專業下面，作為一個培養方向進行招生。甚至在一些高校，師范專業的本科生、甚至是教育學專業的本科生都沒有將教育法學列入必修課。在法學研究當中，教育法學往往被列為行政法學的一個方向，也缺乏獨立的學科地位。教育法學學術著作的創新性有待于進一步突出。近些年，出版了一系列題為《教育法學》或近似的學術專著，但是一些教育法學專著照搬法理學、民法學、行政法學的理論體系，而缺乏教育法學的獨特性視角，正如有的學者指出的“已經形成一種相似的固定結構，即首先比照法學的概念對教育法學的基本原理做些移植工作，在分別對現有的各部教育法逐一進行闡釋”。這也是教育法學難以在法學研究領域取得應有地位的重要原因。因此，今后的教育法學研究，尤其是教育法學方向專著的出版，要在現有研究的基礎上取得新的突破。要突破教育法學研究對其他法學研究的依賴性，就必須加強教育法學本身的原創性，形成教育法學自身的概念體系、話語體系，使得其研究在原有基礎之上取得新的突破。交叉學科的復合型研究有待于進一步深入。教育法學屬于典型的交叉學科，其研究需要教育學和法學兩門學科基本理論的復合型應用。但是由于研究者知識結構的單一性，法學研究人員往往僅從法理的角度對教育法律問題進行法理性分析，而脫離人的發展規律的教育法學研究無疑是機械的教育法學研究，甚至有可能是局限人的潛能和個性發展的教育法學研究。另外，教育學研究人員習慣于教育學的研究思維與研究范式，缺乏對法學研究的深入學習、借鑒。教育法學的研究也是法學研究體系當中一個部門法的研究，脫離法律的語言、法律的思維、法律的體系、法律的理論，這種研究是難以取得可持續進展的。所以，以上這些情況使得屬于交叉學科教育法學研究難以得到實質性的突破，這是應當引起我們重視的問題。教育法學的實踐指導作用有待于進一步加強。當前的教育法學研究過于集中于學術性的探討，這是必要的，但是教育法學研究的實踐意義和價值沒有得到充分的體現。在法學的分類當中，有以研究內容區分理論法學與應用法學的分法。而教育法學的研究，在注重理論研究的基礎之上，更加偏重于應用研究。但是，在當前我國教育法學研究當中，應用研究無論在數量上還是質量上，同教育法學偏重應用法學的分類都是不相適應的。在推進建設社會主義法治國家、推進教育的依法行政、學校的依法治校過程中，教育行政部門、校長、班主任和教師對于教育行政管理以及教育教學當中基本的法律問題掌握還缺乏一定的引領，需要更多的學者深入學校教育教學一線去發現問題，解決問題，讓教育法學的研究成為真問題的研究，并且通過教育法學的研究確實推進基層學校依法治校的進程，提高辦學水平。教育法學的研究視角有待于進一步拓展。在當前的教育法學研究當中，對于新出臺的教育法律法規關注較多，對于當下教育熱點問題關注較多，這些都是必要的。但是教育法學的研究更要發揮引領實踐發展的作用，在研究的視角上進一步拓展。例如對于即將立法的教育法律，教育法學的研究人員應當充分對其立法的體例、立法的原則和立法的內容進行充分的研究。對于尚未納入立法機關視野的教育法律、甚至是今后的教育立法趨勢，教育法學的研究人員都應當進一步的關注。這樣才能更有效的為教育立法服務，發揮教育法學的應用法學作用。
三、加快推進教育法學二級學科建設
【關鍵詞】教育法學教育法制教育立法
近期對《教育法學》的學習，讓我收獲頗豐，感觸尤深，我對教育法規及其發展、各類教育法律和現階段的國內外教育發展現狀也有了一定的認識。下面就教育法學的各個方面談談我的一些感悟。
一、教育法W
教育法學是一門新興的邊緣性綜合學科，是法學原理和教育學原理的有機結合。作為現代教學工作者應緊跟時代潮流，與時俱進。所以在此，我們也有必要了解教育法學的發展趨向。在位的教育法學研究中主要側重于已下三個方面：注重開展教育法學微觀研究課題；在一定范圍內形成研究熱潮，促進教育法學的普及與提高；成立有關學術團體，提高教育法學研究水平。了解這些發展趨向也將有利于學校相關活動的展開。
馬克思之以理論一直強調實事求是即堅持一切從實際出發的原則。為進一步突顯教育法學的意義，我將結合實際事例進行剖析：
例如，1998年3月20日，星期五，黑龍江勃利縣新起小學。一名叫王賀的小學生在教室見到一條金項鏈后，發揚“拾金不昧”的精神將項鏈交給老師，而老師卻謊稱這是一條鍍金的假項鏈就將其占為己有。事發后，雖然事情的到圓滿解決，項鏈物歸原主，王賀也被評為三好學生，一向想受人敬仰的老師的不正行為卻給這顆幼小的心靈留下了永恒的陰影。他自己都不知道下次再遇到這樣的情況自己該如何面對。
這一案例就充分說明了一個教學人員不懂教育法學，不能依法行教給社會帶的嚴重后果，他對學生心靈的不良影響有可能是終生的。所以作為同一名合格的教學工作者應認真總結、體會上述中歸納的教育法學知識，為自己的學生做出表率。
二、教育法制
教育法制是國家法制建設的重要組成部分，教育法制的存在與其它所有制度一樣有它存在的社會基礎，即社會整體法制建設水平和道德水平的提高；教育資源的合理整合與配置；教教育觀念現代化；全體公民具有較高的教育法律的意識。
例如，1999年9月6日上午，河北省保定市安新縣北喇喇地村小學發生重大集體中毒事件，師生共有150多人出現中毒癥狀，被送醫院救治。那是星期一，是該校例行召開全體師生大會的日子，大約從8點10分開始，該校陸續有學生和老師出現中毒現象，送來醫院檢查后發現是“砷化氫中毒”，經相關部門調查發現，原來是北喇喇地村小學周圍的小冶煉廠在冶煉銅、鋁、鉛、錫等有色金屬中揮發出的砷和硫等有毒氣體所致。
在該案中的小冶煉廠本應是被國家明令禁止，但由于“小冶煉”在該縣經濟中占有重要地位，所以一直被當地政府所“默許”。試問在經濟發展與師生安全兩者間孰輕孰重，難道當地政府不該為此事件負責嗎？針對這個事故，很顯然責任不在校方，當地主管部門、環境監察部門等沒有嚴厲治理清查違法小冶煉，從而致使空氣里有毒氣體嚴重超標，造成嚴重的影響。但學校也不是可以完全置身事外，學校也要起到監管的作用，畢竟校園也算是學生的避風港灣，學校也理應為學生維持一個至少安全的學習生活場所。依據教育法制的相關規定，行政機關和司法機關對教育執法負有一定的職責，要及時糾正教育違法活動。
由此，我們應該的出兩個重要結論：一是教育法制在我國教育體系中地位重大，如果沒有健全的教育法制，師生的合法利益將得不到有效的保障，其后果之嚴重，甚至可能危及其生命安全；二是我國的教育法制現今仍然存在諸多的問題，還需要不斷的完善和深入的貫徹。這就要求我國在健全教育法制事業上投入更多的精力。
三、教育立法
教育法制的首要工作是教育立法，教育立法的質量又直接影響著教育法規的實施程度，影響教育法規的權威性和實施效果。特別要注意的是，處于教育法學學科深入發展時期我們尤應重視教育立法的科學性。法律是主觀見之于客觀的產物，要做到科學化就必須符合兩個標準：是否符合教育規律，是否具有可行性。而其制約因素在于：教育立法科學化受國家主要方針政策的制約；教育立法科學化受人們對教育規律認識程度的制約；受社會物質條件的制約。而我們要實現立法科學就要建立科學民主的教育立法機制；就要依法清理修改現行教育法制、法規和規章，維護教育法制的統一；就要加快制定、實踐迫切需要的教育法律，建立完善的、科學的教育法律體系。
例如，2005年9月1日，是廣州增城市新鎮聯安村材育小學開學的日子，這一天，學生家長不僅要帶孩子交納學費進行注冊，還要“義務”向學校繳納幾十到上百公斤的木材，這在該村已經竟形成了一個傳統，但隨著時間的發展，學校的這一行為越來越受到家長的反對，覺得這樣給家聽帶來不必要的壓力和負擔，同時認為自己沒有這樣的義務，而校方則認為學校財政自己支付不起學校用柴，且交柴從三年級開始交起，四年級每人交50公斤，五年級每人交75公斤，六年級每人交100公斤，若不愿交柴家長可以以每50公斤10元的現金抵交木柴，校長覺得也是在按規矩辦事，學校經濟有困難，自己也很無奈。
如上述案例屬于教學工作中的棘手事件，從事件的主客方和學校的角度理解，雙方的觀點都各有道理，這時該如何判定就成了一個問題。很明顯校方的這一制度是不合理的，是沒有法律依據的。但要校方的這一觀點則必須要在教育立法中建立完善的立法制度，有嚴謹的態度，考慮到社會的方方面是法律能在現實社會中做到行之有效。
總記
教育法學是一個系統的知識體系，它由一系列的相關知識構成了一個整體。如教育法學是框架、是理論指導；教育法制是教育法學的具體實施，而教育立法則保障了二者的現實可行性，凸顯了其法律強制性，它們與現實生活聯系密切，所以也應有所闡釋，對它們的深入理解有助于我們對實際問題的合法處理。在以后的日子里，我會更投入的學習，是自己對教育法學有系統、清晰的認識，使自己在今后的日子里對實際問題能有更好的見解和解決能力。
概覽該書，最突出的印象是著者提出了以受教育權為核心構建教育法學乃至研究教育學、教育史的新視角。該書認為，受教育權是更重要的教育法學概念，教育法學應當是教育法律權利學，應當從此出發強調教育本身的基本因素和動力，構建以人的受教育權利的實現狀態為起點和標準來探索、構建和反映的教育法學體系。這一立論及其理論框架構建符合法學的原理。就法理學而言，法是以權利和義務規定人們的行為規則和調整社會關系的。權利和義務是法律規范的核心內容，是法律關系的關鍵要素，貫穿于法律現象邏輯聯系的各個環節、法的一切部門和法律運行的全部過程。從更深層次來說，權利和義務全面表現和體現了法的價值。人類的教育現象從總體上包括舉辦、實施、接受、管理和參與教育的五大類活動，涉及到國家機關、社會組織、個人、教育機構和家庭等眾多的主體。抓住受教育者這個主體，突出其接受教育活動中的權利，并以此為原點構建教育法學，這是該書的一大理論貢獻。
基于同樣的原點，該書進一步延伸到教育學和教育史的領域，提出從人的受教育權利角度研究教育，解讀、分析教育思想、教育理論、教育體制、教育教學方法等，提出通過對受教育權發展變化特別是與不同文明形態發展關系的研究，透過受教育權發展變化的歷史，揭示教育發展的必然規律。這無疑將催生出教育研究的新領域，產生新的突破。
正是基于上述全新的視角，該書以哲學、法學、歷史學、教育學和政治學為理論基礎，對受教育權的時態和走向進行了跨學科的全景式的掃描，概括出受教育權的經濟學范式、哲學范式、法學范式和政治學范式的基本類型，并就受教育權的辯證互動關系做了系統的理論描述，詳盡分析了受教育權范式的歷史運動及其相應的發展方式、保障體制、管理制度、進步作用和歷史局限，指出了受教育權范式的四個基本特征：(1)受教育權范式是權利本位范式，權利主體是決定一個社會教育性質的基本因素，是受教育權范式的核心和基礎，居于中心地位，受教育權權利主體是受教育權范式發展變化的根本動力；(2)受教育權范式是受教育權權利主體與權力主體結合的范式，是權利發展與生產力發展相互作用、相互促進的范式；(3)受教育權范式既是歷史的，又是邏輯的，是歷史哲學范式；(4)受教育權范式呈現出既是一元的又是多元的范式，是實踐本位范式。這些研究，使該書提煉出的受教育權問題的概念體系和范式模型具有扎實的理論和實踐基礎，比較系統地揭示了受教育權的歷史發展、邏輯發展和當前實態，在邏輯(哲學)、歷史和實踐三者間實現自洽和互洽，從而促進人們對受教育權問題的深層把握。
該書在構建受教育權范式理論的基礎上，透過漫漫的歷史長河，從文化發展和文明演變角度對受教育權予以哲學形態研究，歸納出五種范式，即：以身份和地位的同一或認可為獲取教育權的條件，以君權或王權為后盾，以培養特權人為目標和法律現象的特權化范式；以信仰的同一或認可為獲取受教育權的條件，以神權為后盾，以培養宗教人為目標和法律現象的宗教化范式；以行為的同一或認可為獲取受教育權的重要條件，以政權為后盾，以培養政治人為目標和法律現象的國家化范式；以經濟利益(能力)的同一為獲取受教育權的主要條件，以物權和產權為后盾，以培養經濟人為目標和法律現象的社會化范式；以人的自由和個性發展需求為獲取受教育權的主要條件，以人權為后盾，以自由人為培養目標和法律現象的個性化范式。
著者還深入探討了受教育權的法理學。并對其具體的權利義務關系，不同的立法、司法和行政特點進行了論述，使抽象的法理與具體的歷史階段中的受教育權有機聯系起來，深化了受教育權的法理學。同時，初步分析了受教育權范式變化的社會、政治和文化因素，論述了上述五種范式的依次性、繼承性、兼容性和主導性的關系，結合史實指出了受教育權跨越式發展的可能性和現實性。
更為難能可貴的是，該書在闡述上述五種范式過程中，解析了特權、神權、政權、物權和人權五種權力和與這些權力相適應的五種社會(特權社會、宗教社會、政治社會、商業社會和人性社會)，進而提出了與五種社會形態相適應的五種文明形態：軍事文明、宗教文明、政治文明、商業文明和教育文明。指出這五種文明構成了人類文明史的全貌，五種權力、五種社會、五種文明的互替嬗變，根本動力在于權利主體不斷要求擴大權利引起的，權利斗爭是推動人類文明進步的根本動力。這是個首創。盡管關于“教育文明”的內涵及其據以立足的依據尚需要進一步論證，但該書首開先河的“教育文明”之說，對我們加深對教育的認識，還是有啟迪的。
著者在書中大聲疾呼：“當新的教育文明展露之際，發展教育及其所帶動的科技發展和政治建設，是抓住新的文明興起機會的關鍵。中華民族在歷史上錯失了工業革命、商業文明發展的先機，現在必須搶占教育文明這一制高點”。這一見識，角度新穎，見解獨特，足以引起我們認真思考和深入研究。
該書雖然是探討教育法學原理的理論著作，但著者強調它是把實踐作為最初起點、最高抽象點和最后歸宿點的實踐哲學，注重主體、注重價值、注重歷史、注重實踐，追求的是哲學論、歷史論和實踐論的有機結合。書中專辟一編，就當代中國受教育權的現實和未來、受教育權的立法、受教育權的行政實施、受教育權的司法保護四個層面，剖析了受教育權的實現前提和要素、受教育權的原則確認、受教育權的國家保障和受教育權的法律救濟等實務性問題。書中還精選了17個案例，涉及到因成績原因、身體原因發生的高考錄取訴訟，因入學年齡而發生的義務教育入學訴訟，因對學生的處分引起的訴訟，因頒發學業、學位證書引起的訴訟，受教育權作為憲法權利的訴訟等。由于著者身在中央教育行政機關主管政策法規司局的特殊和便利位置，這些案例不僅很好地支持和詮釋了書中的觀點，而且對于我們從深層次認識受教育權、恰當處理相關事項很有參考價值。
關鍵詞：教育法學；范式；研究對象；學科性質
“范式”又譯范型、規范，這一概念為美國科學哲學家T·庫恩首創。所謂的“范式”是指為進一步的科學研究提供模式的特定科學成就，或者說是多數或全部研究者所認同的一套成文或默許的制度，包括學科的術語、理論、方法、假設、論證方式、操作規則等。因此，一個學科的研究對象、學科性質構成了學科范式的基本內容。
1.教育法學的研究對象
目前，關于教育法學的研究對象有三種觀點。一種觀點認為，教育法學是以教育法律問題為對象，對教育法律問題進行研究的一門法律學科。另外一種觀點認為，教育法學是以教育法、教育法律現象及其發展規律為研究對象的新興學科。第三種觀點認為，教育法學是以教育領域中的法律問題為研究對象的交叉學科。教育法學必須研究教育法律問題，但僅此卻遠遠不夠。教育法律問題不是孤立的，它與教育思想、教育制度、教育行為等密切相關。教育法學的目的在于揭示教育法律發展的規律，教育法律規律本身不能構成教育法學研究的對象?！敖逃I域中的法律問題”的外延過大，教育領域中的有些法律問題就不是教育法的調整范圍，不是教育法學的研究范圍，而是刑法、憲法或民法的調整范圍。因此本文認為：教育法學是以教育法律思想、教育法律制度、教育法律行為和教育法律問題為研究對象的法學分支學科。為了更好地理解什么是教育法學，有必要先界定幾個概念。
1.1教育法律思想、教育法律制度、教育法律行為和教育法律問題的概念
教育法律思想是關于教育法的關系、規范和設施的本質和作用等方面的理論、觀點的總和。是經過人們理論加工而形成的，具有思維深刻性、抽象概括性、邏輯系統性和現實普遍性的教育法律認識。教育法律思想分為理論型、政策型和實踐型三類。（1）理論型的教育法律思想是一種以抽象的理論形式存在的教育法律思想。理論型教育法律思想的出現是現代教育和法律發展的結果。理論型教育法律思想是現代教育法律不斷變革、發展和進步的重要動因。（2）政策型的教育法律思想，是指體現于教育法律法規和政策中的思想，這是國家及其政府在管理和發展教育事業的過程中，以教育法律、法規和政策等表達的思想。政策型教育法律思想既有實踐意義又有理論價值。面對當前教育法律事業的發展和現實教育法律實踐活動的開展，也強調思想概括性、邏輯嚴密性、客觀規律性等等。（3）實踐型教育法律思想，是指由教育法律理論工作者或實際工作者面向教育法律實踐進行理論思考，以解決現實教育法律實踐問題的思想。實踐型教育法律思想以它對教育法律實踐問題的研究，解決教育法律活動的技術、技能和方法問題，而實現了教育法律思想指導和服務于教育法律實踐的功能。實踐型教育法律思想是教育法律思想的重要類型，是不可缺少的組成部分。教育法律思想是人類智慧的結晶，是對教育法律實踐的思考，教育法學必須研究教育法律思想，才能對教育法律實踐起到理論指導作用。
教育法律制度是指根據國家的性質所確立的教育目的、方針和開展教育活動的各種教育行政管理機構及各類教育機構的法律體系和運行規則的總和。現實中很多的教育法律問題都源于教育制度問題，因此對教育法律制度進行研究，可以為改善現行教育法律制度提供依據。一般包括對教育法律制度史的研究，對各國現行教育法律制度的研究，對本國現行教育法律制度的研究等。教育法學必須研究教育法律制度，才能為根本解決教育制度的弊端問題提供思路。
教育法律行為是人們所實施的、能夠發生法律上效力、產生一定法律效果的教育行為。它包括合法行為與違法行為、表示行為與非表示行為、積極行為與消極行為等。行為是法律調整的核心對象，教育法所調整的對象就是教育法律關系主體的行為。教育法正是通過影響人們的行為而實現對教育關系的調整。如果對行為這一教育法調整的直接對象沒有科學的研究，就無從談及教育的法律調整。從教育法學角度研究教育法律行為，旨在從宏觀上綜合研究教育法律行為的性質、特征；教育法律行為的一般模式；教育法律行為的過程與結構；影響人們行為的各種因素等，為有效地對教育法律活動中人們的行為實行法律調節，提供必要的理論。因此教育法學必須把教育法律行為作為研究對象。
教育法律問題是指由法律規定、受法律調整、能夠發生法律效力或產生法律效果的教育問題。并非所有的教育問題都是教育法律問題，也并非所有的法律問題都是教育法律問題。作為一門學科，必須以研究問題為己任，教育法學也不例外。教育法學必須研究教育法律理論問題和教育法律實踐問題，這樣才能發現教育法律規律，形成教育法律理論，指導教育法律實踐。
1.2教育法律問題與教育問題、法律問題
教育法學以教育學和法學為基礎，但不是教育學和法學的交叉學科。教育法律問題和教育問題、法律問題不能劃等號。教育法律問題必須是成為法律問題的教育問題。教育法律問題與教育問題有重合的地方，但更多的是區別。例如，師生的權利義務問題屬于教育法律問題，而教師的教學手段的改進就屬于教育問題；教育法律救濟不是教育問題而屬于法律問題了。教育法律問題屬于法律問題，但并非所有的法律問題都是教育法律問題，甚至可以說，在法律問題中，教育法律問題只占很少部分，法律問題更多的是憲法問題、行政法問題、民法問題、刑法問題、訴訟法問題、經濟法問題等。
1.3教育法和教育法學的概念
教育法是由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的調整和規定教育活動和教育關系的行為規則的總稱。是調整國家行使教育行政權力和公民行使受教育權利過程中所發生的各種社會關系的一類法律規范的總稱。它是教育法律的反映和一個國家絕大多數公民共同意志和教育利益的體現，其目的是保證和維護教育活動的有效性、有序性和正義性。
教育法學是以法學和教育學為基礎，以教育法律思想、教育法律制度、教育法律行為和教育法律問題為研究對象的法學分支學科。這一定義可從幾個方面來理解。第一，教育法學的主要學科基礎是教育學和法學。教育法學是研究教育領域中的法律問題，以法學方法來研究教育法律問題。因而必須以教育學和法學為基礎，才能既顧及到教育規律，又不違背法學規律。第二，教育法學的研究對象是教育法律思想、教育法律制度、教育法律行為和教育法律問題，這在前面已經有所闡述，此處不贅述。第三，教育法學的學科性質是法學分支學科。對于教育法學的性質，學術界有不同的看法，有的認為教育法學是邊緣學科，有的認為教育法學是交叉學科，有的認為教育法學是應用學科。通說認為教育法學屬于法學，是法學的一門分支學科?；诖?，我們必須以法律視野來審視教育問題。 2.教育法學的學科性質
對于教育法學的學科性質，20世紀90時代以來，學術界主要有兩種觀點。一種認為教育法學是教育學和法學的共同分支學科，屬于邊緣學科。另一種觀點認為教育法學是法學的一門分支學科。目前，學術界占主流的觀點是第二種觀點，即教育法學是法學的一門分支學科。在這個問題上又存在兩種觀點，一種觀點認為教育法學隸屬于行政法學，另一種觀點認為教育法學與行政法學相互聯系又相互區別，是法學的獨立分支學科。在這個問題上學術界占主流地位的是第二種觀點，即教育法學是法學的一門獨立分支學科，不隸屬于行政法學。教育法學以其專門的研究對象區別于教育學而歸屬于法律科學；以其特定的研究范圍和研究宗旨而定位于法學之下的二級學科；以其自成系統的理論體系分離于行政法而成為獨立學科。教育法學是一門獨立的法學分支學科。這個問題可以從兩方面來分析。
2.1教育法學是法學的一門分支學科
從研究對象來看，教育法學是以教育法律思想、教育法律制度、教育法律行為和教育法律問題為研究對象的。這些研究對象都屬于法學范疇。從調整的方法來看，主要通過立法機關的教育立法活動，司法機關的教育司法活動，以及行政機關的教育執法活動。從研究的思維來看，無論是教育學者研究教育法學，還是法學者研究教育法學，都是從法學的方法論出發，對教育法律的相關問題進行探討。因此可以說，教育法學是法學的一門分支學科。正如行政法屬于法學而不屬于行政學、經濟法屬于法學而不屬于經濟學一樣，教育法學也不屬于教育學而屬于法學。
2.2教育法學不能完全隸屬于行政法學，而是獨立的法學分支學科
在20世紀90年代以前，無論是理論界還是實務界，都將教育法學看作是行政法學的分支學科。這主要是由于當時教育法學的研究對象比較狹窄，未能突破行政法學的范圍?，F在的教育法學已經不能被行政法學所完全包容。行政法學主要研究行政主體和行政相對人之間的法律關系，而教育法學除了研究教育行政主體與行政相對人之間的法律關系外，還要研究教育法律關系主體之間的平等的民事關系，這種民事關系是行政法學所不能調整的。教育法律行為除了行政行為之外，還有民事行為。例如學生權利的法律保護，屬于教育民事關系。而且目前的教育法學已自成體系，包括立法體系和學術體系。已經制定的法律法規有《學位條例》、《教育法》、《義務教育法》、《高等教育法》、《職業教育法》、《民辦教育促進法》、《教師法》等。在學術體系上，教育法學包括總論和分論兩部分，具體而言，包括教育法學學科建設問題、教育法的本體論、教育法的歷史發展、教育權與受教育權問題、教育法的運行問題、教育法的作用和價值問題、部門教育法律制度、教育法與社會的關系問題等八個方面。以部門教育法律制度為例，包括學前教育法律制度、義務教育法律制度、基礎教育法律制度、高等教育法律制度、職業教育法律制度、成人教育法律制度等。
參考文獻
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[2]黃崴.教育法學[M].廣州：廣東高等教育出版社，2002.
一、案例教學法的含義
案例教學法突破了傳統的教學方法，它通過分析研究單個的案例來開展教學。這種教學方法已經拋開傳統的老師主講的教學方法，使得學生成為教學的主體。老師在教學的過程中擔當指引的作用，對于學生來說，傳統的灌輸式教學方法已經被放棄使用。案例教學方法能夠更大程度的啟發學生的創造性，提升學生的邏輯思維能力，使得學生在實際教學過程中不斷積累經驗，靈活的運用所掌握的知識。充分的調動學生學習的主動性。提升學生的綜合素質能力和知識的實際應用能力。
二、遠程開放教育法學課教學中應用案例教學法的必要性
遠程開放式教學模式在發展的過程中以培養具有較高綜合素質的人才作為教學目標。培養綜合性、符合性、應用型人才是遠程開放式教學模式的終極目標。但在傳統的遠程教學模式中，由于受到傳統的教學方法的影響，很多的教學目標沒有按照計劃順利的實現因此，因此要解決這一問題必須在分析原因的前提現，對傳統的教學方法進行改革。案例教學方法是遠程開放式教學中重要的教學方法，它不僅在我國的教學實踐中取得了成績，在國外教育發達地區也會受到重視，得到廣泛的應用。
三、案例教學的主要形式
案例評析法。
1.含義：在法律教學中，案例評析法是一種常見的教學方法，它主要是通過直面講授和遠程直播的方式進行。案例評析法中將法律中相關知識點統一歸結到一個獨立的案例中。使得法規的相應內容能夠真實的具體的展現在現實的學習中。學生可以通過典型的案例分析來了解所學習的內容，利于理解的同時還可以很好的鍛煉學生的分析能力，案例評析法能夠保證教學的質量。案例評析法一般包括兩種思路一種是由理到例的分析另一種則是相反的。
2.特征：在案例評析法教學中使用的案例多數是挑選了典型的，且案例的篇幅較小，利于學生在短時間內對案例整體內容有一個充分的了解。同時案例的內容針對性較強，所涉及的法律比較集中和直接。沒有較大的爭議性。
3.操作流程：案例評析教學方法的執行需要教師根據教學的實際情況，對教學的重點、難點、疑難問題進行全面的考慮分析后對教學內容進行編排，確定相應的典型案例來進行案例評析教學方法的實施。（1）由理到例的案例評析。由理到例的教學方法研究主要強調我們在進行案例評析教學中，先由教師講解介紹一定的法律概念、理論內容、規則等等，然后教師再根據所講解的內容來安排一定的典型案件分析老師前面所講的內容。通過典型的案例分析學生能夠在理解書本知識的同時，對案件的分析也能夠比較深入的進行。使學生能夠盡快的吸收消化老師安排的知識。（2）由例到理的案例評析。這一方法同前者恰恰是相反的，老師帶領學生在分析完有針對性的案例后，對所學的概念、理論進行研究分析。積極的鼓勵學生自己獨立的進行研究思考。將理論知識與實際典型案例進行結合，最后達到教學目標。
四、運用案例教學法應注意的若干問題
1.教師應該轉變觀念很多法律教學老師認為，只要把法律概念、邏輯體系、理論框架灌輸給學生,讓學生自己去進行理解和領悟就可以了，如果是一些相應的典型案例，教師可以簡單的帶領學生分析一遍后，交由學生自學。這種觀念在實際的教學中是錯誤的，它很容易導致部分教師過于注重在課堂上理論傳受，,而忽視對學生實踐能力的培養。使得學生只是會死記硬背，對于理論知識的實際意義并沒有真實的領會。影響學生的學習質量。因此老師必須轉變觀念，從教學的實際情況出發，徹底解決問題。
2.加強教材建設當前的法學教材普遍存在著陳舊、知識老化、且僅限于法條注釋、理論解釋等現象,適合開展案例教學的案例法學教材目前還很少,特別是目前還沒有一本遠程開放教育法學專業專用的案例教學教材。目前案例教學法在部分省、市電大教學實踐中的運用，對案例教材建設的滯后問題提出了挑戰。
3.加大案例教學的投入實施案例教學的前提必須有配套的經典案例,建議中央電大統一組織案例的收集、整理、加工、編輯,并借助現代化信息傳輸手段,在電大戰線上建立法學專業的案例文本超市;各地電大也要加速建立模擬法庭實驗室。而所有這些保障措施的實現如若沒有足夠的財力支持是不可能的。
五、結語
