時間：2023-03-08 15:32:46
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1 會計基礎工作的現狀
1.1 會計信息存在失真
目前我國許多企業存在會計信息不真實的現象，主要的原因是企業某些人為了自己的利益，在會計工作上做手腳。比如，私自更改會計數據、假賬真算、真賬假算、不建賬或賬目混亂、不按公司規定制作會計報表等。
1.2 會計基礎工作管理弱化
因為會計人員的法律意識不強，自我控制和約束能力比較差，所以導致在會計工作中經常出現一些不法行為。首先，我國會計人員也是企業的管理人員，在日常工作中要努力的維護企業的利益和經濟效益;其次，會計人員同時也是維護國家利益的重要保證，會計人員應該在所在的單位認真落實國家制定的相關制度規范。但因為會計人員不具備獨立的地位和決策權，當國家利益與各會計主體利益相沖突時，難免受制于人，最后必然產生權力和利益的傾斜結果。
1.3 法律認識不到位
法律和制度是依賴于文字和條文來呈現的。我國出臺的法律條文非常的多，學者的相關著作也很多，但是能真正被人們所實行的卻很少。
1.4 會計工作業績宣傳上有偏差
會計工作的任務主要體現在兩個方面，一是守法聚財;二是向內部和外部負責。大多數企業在評選先進時，主要標準是以企業管理、提高經濟效益為評選標準。而沒有把維護法紀、頂住壓力、如實反映事實作為評選先進的標準。
1.5 憑證填制具有隨意性
憑證的填制具有隨意性，主要體現在日常工作中單位會計不認真審核原始憑證，不認真填制會計記賬憑證，隨意性比較大。例如，記賬憑證摘要部分描述不清、附件張數不填寫或記數不準確，漏蓋出納、審核、復核等人員的印鑒;將不同類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上等。
2 加強會計工作改革的意義
實現現代化，必定要實現會計現代化。會計觀念是受客觀環境因素影響的，也與管理手段和方式有關。首先，我國傳統的會計觀念是以計劃經濟為主的觀念體系。而如今，我國已經實現了市場經濟，傳統的會計理念已經無法再適應現代經濟的發展。同時，要實現會計現代化，新型的會計理論起著直觀重要的作用，通過不斷的分析和探索，我國的會計現代化要求會計要從思想上實現會計現代化，同時改變過去的會計工作方式，從根本上實現會計現代化，并實現經濟發展的現代化。
3 加強會計工作的幾點建議
3.1 提高會計人員素質
會計人員的的素質情況對會計工作的影響時巨大的，它會直接影響到會計工作水平的發揮和高質量工作水平的實現。要通過改革，建立一個科學合理的培養、評價、選拔會計人才的機制，充分激發他們的積極性。對在職會計人員培訓時十分必要的，貫徹多形式、多渠道、多層次開展會計專業在職教育的方針，在財政部門統一規劃和保證質量的前提下，支持各地區、各部門和多種辦學力量參與會計在職教育。同時，制定相應的職業規范，加強會計職業道德和職業紀律教育，提高現代會計工作人員的素質。
3.2 會計法規將不斷加強和完善
目前，我國對造假的處罰往往是“重經濟處罰，輕行政、法律處罰;重對單位處罰，輕對個人處罰;重內部處理，輕外部公開處理”。這種處罰力度的不到位，必然會導致公司造假鬧劇不斷發生和加劇。如違反稅法偷逃稅款，往往是責令企業補繳稅款和罰款了事，當事者(包括企業領導和財會人員)一般不承擔法律責任和經濟責任。所以，他們仍會無視法律法規，變本加厲地制造虛假會計信息。因此，加強會計法制建設，不僅是建立和完善社會主義市場經濟運行規則的重要方面，也是轉變會計管理職能、保證會計規則正常運轉的客觀要求。隨著社會的發展，會計法規將不斷加強和完善，在抓好已有法規制度貫徹實施的同時，應進一步完善以《會計法》為中心的會計法規體系，積累經驗，使《會計法》的各項規定具體化。不斷宣傳、學習、貫徹會計有關法規，采取切實措施，認真查處會計規則中的違法違紀行為，保證會計工作有法可依，違法必究。
3.3 逐步建立有中國特色的會計人員管理體制，全面提高會計工作者的素質
目前，我國已經建立了包括會計人員職責權限制度。會計專業技術資格評審和考試制度、會計從業資格制度、總會計師制度、會計人員培訓制度、會計人員表彰獎勵制度等在內的一系列有中國特色的會計人員管理制度，強化了對會計人員的管理，調動會計人員努力鉆研業務、做好本職工作的積極性，促進了會計隊伍的發展壯大和素質的穩步提高。但是由于我國會計人員來源的復雜性，加上我國的會計教育水平比較落后，所以說會計隊伍整體素質不高，會計人才缺乏，與經濟和科學技術的飛速發展對會計人員素質的要求很不相適應，因此，在大力發展會計學歷教育的同時，應組織好大規模的會計在職教育，要不斷改進培訓渠道、組織形式、教材體系，提高培訓工作的適應性和超前性。同時，要改革和完善的相應的會計人員管理制度，形成科學的會計人才選拔、評價機制，以激勵會計人員通過多種途徑學習業務，提高自身素質。
3.4 進一步深化會計改革
會計工作改革的第一步是貫徹和落實我國《會計法》，而實現會計工作改革的關鍵是保證制度和法規的執行。一方面，為了指導和幫助企業執行好新會計制度，各級財政部門和會計工作人員，都要對在會計工作中出現的問題深入研究;另一方面，為了進一步實行會計現代化，同時深化企業財務會計工作的改革，企業財務人員就要充分運用新的核算方法。當前由于會計電算化和會計人員的管理還沒有完全正式進行，政府對會計工作的管理方式還需要進一步加強和改進，因此，需要建立一個與現代經濟發展相適應的會計工作制度。
3.5 加強發展我國的會計電算化事業
實現會計工作的現代化，是推行會計改革，積極發揮會計管理職能的可靠手段，高新技術信息產業的迅速發展、效益的競爭、市場的競爭，其關鍵就在于信息競爭，加強會計電算化事業，關鍵點就在于做好四項工作：首先要制定一個總體的工作規劃，引導我國的會計電算化事業有計劃的發展;要制定出臺會計電算化管理體制，逐步把我國的會計電算化事業推向法制化發展的軌道;會計工作軟件管理要加強，搞好商品化會計核算軟件評審工作，促進我國會計工作質量的不斷提高;對現有的會計工作人員實行電算化的培訓，培養一支與時展并肩前行的會計電算化新隊伍。
結束語
改革開放以來，我國市場經濟得到了更好的發展，同時市場經濟發展帶動了會計工作全方位與國際接軌，會計管理工作也將由事務型逐漸向管理型轉變，會計工作的目標和內容以及方式也同樣在發生著巨大的改變，對會計基礎工作的規范化要求也更加嚴格。當前我國會計工作還存在著各種不足，需要我們做進一步的思考和努力。企業要更多的重視會計人員的培養，和在職會計人員的素質教育及培訓，不僅要在提高會計人員的技能上下功夫，更要在會計人員職業道德上做努力，建造一支高素質的會計隊伍，讓會計工作得以順利進行。
總體說來，與原有制度相比，新制度調整變化的主要內容有：第一，新增了會計核算內容。增加了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預算、工資津補貼、國有資產管理等財政改革相關的內容；第二，規定了計提固定資產折舊，折舊額分期計入相關成本費用，以期真實反映資產價值，合理確定醫療成本；第三，完善了自制藥品和材料成本核算，明確了科教收支會計處理；第四，為兼顧預算管理需要，規定通過專設預算會計科目或采用備查簿方式提供預算會計信息；第五，進一步完善了報表體系，將原來的“收入支出總表”改為“收入費用表”，增加了“現金流量表”、“預算收支表”、“基建投資表”及報表附注。在完善財務報告體系方面，新制度提出了新的要求，規定醫院財務報表由會計報表及其附注組成。報表包括資產負債表、收入費用表、現金流量表、預算收支表、基建投資表以及有關附表。按編制時間不同，分為年度財務報表和中期財務報表。在成本控制方面，新制度打破原有定式，如“總說明”第十條特別規定，醫院財務情況說明書至少應當對醫院的下列情況做出說明，包括：業務開展情況；年度預算執行情況；資產利用、負債管理情況；成本核算及控制情況；績效考評情況以及需要說明的其他事項。
二、新定義、新標準下的會計工作重點探討與若干建議
（一）在理解掌握科目新定義和入賬新標準的基礎上做好會計核算工作新制度對會計科目進行了全面梳理，補充并完善了會計科目定義，同時為了保證醫院的日常核算更為準確，對入賬計量標準也重新做出界定，如新制度調低應收款項壞賬準備金率為2%-4%，而對固定資產的認定價值提高到1000-1500元），充分體現了財政部對醫院應收款項變現能力的重視。
（二）認真分析各種新情況新問題，做好新舊會計科目的對應與銜接在不違反新制度總體原則的前提下，對一些賬目根據實際情況予以妥善處理。由于新制度會計科目有較大變化（新制度設置了52項一級會計科目，其中調整12項，新增11項，刪除1項），會計核算中可能會遇到新情況、新問題。鑒于此，新舊會計科目的銜接就顯得十分重要。例如，為準確反映醫院承擔的科研教學任務等相關收支，新制度專設科教項目收支和科教項目結轉（余）予以單獨核算；為配合醫藥分離改革，新制度將藥品收入歸入醫療收支統一進行核算；應收及預付款項內增設財政應返還資金科目；把應收在院病人醫藥費歸到應收醫療款統一核算；庫存物資和藥品統一歸入存貨科目；專用基金中取消修購基金，新增醫療風險基金；新增應付職工薪酬項目；新增待沖基金等等。
（三）科學編制報表確保財務報告體系的真實性和完整性新制度下的報表體系更加完整，涵蓋了資產負債表、收入費用總表、醫療收入費用明細表、現金流量表和財政補助收支情況表以及一系列的成本報表，與企業的會計報表已經非常相似。這些報表可以把醫院各種各樣不同層面、不同角度的成本展示出來。同時，公眾可以通過成本報表判斷醫療收費是否合理。因此，醫院財務報表和成本報表的編制工作十分重要，會計人員必須根據新情況，科學妥善編制新增財務報表和成本報表，以確保醫院財務報告體系的真實性和完整性，進而保證醫院其他各項工作的正常運轉。此外，還要通過建立財務評價體系，加強對醫院財務的準確分析，財務分析指標重點考評醫院的財務狀況和經營業績，以體現管理部門對醫院運營的激勵與約束作用。
（四）完善內控制度和資金監管制度，強化成本管理和預算管理在醫院內部控制和資金監管方面，其工作重點一是要加強財務監督，完善醫院內部控制體系。新制度要求由財務部門履行財務監督職責，包括對預算、收支、資產負債等各方面進行全面監督。同時建立健全內部控制機制，從防范財務風險入手，加強對醫院運營活動的財務控制和監督。二是加強醫院資金監管。新制度嚴格控制對外投資，規定投資范圍僅限于醫療服務相關領域，不得從事風險項目投資，以確保國有資產的安全和保值增值。
三、總結
工業企業的經濟效益與企業會計的成本核算有著極其密切的關系，成本會計利用收集、整理的會計信息可以為企業的工業生產、生產經營提供可靠的決策信息。做好成本會計的核算是工業企業降低成本，提高產品質量，提升企業利潤的重要途徑之一。
關鍵詞：
工業企業；成本會計；重要性；完善
工業企業要想在競爭激烈的市場上進一步提高自己所處地位和經濟利益，就要在工業企業的成本核算上下功夫，因為成本會計核算是企業財務管理的重要環節，企業合理利用成本會計所提供的信息，可以采取有效的措施，改善企業的經營管理，但如今的工業企業還存在著一些成本會計核算工作問題。本文就從工業企業成本的重要性和現存問題的完善方法來闡述成本會計在工業的地位。
一、工業企業成本會計工作的重要性
當代經濟的快速發展，企業之間的競爭是非常激烈的，企業要想在市場競爭中站穩腳跟，就要做好企業成本會計核算工作，而企業會計成本核算的服務對象不僅包括企業的生產部門，管理部門，行政部門還包括企業的在職人員及關于企業成本合算的其他業務。企業要想在競爭激烈的市場中獲得更多的剩余價值，就要利用好企業成本會計核算帶來的信息，積極編制相關條款制度減少成本的投入，提高產品的質量以此來實現企業的利潤最大化，從而進一步促進工業企業的長期發展。
二、工業企業的重要性原則的應用
重要性原則要求企業在會計確認、計量過程中對交易或事項應當區別其重要程度，采用不同的核算方法。在核算成本的過程中就要根據構成成本價值的基礎來采用不通的核算程序，例如對直接人工、直接材料、制造費用的核算中就要通過制造費用專用賬戶進行費用的分配再核算到相關到成本中。重要性原因影響成本的核算，從而影響企業資產、負債、損益，并進而影響財務報告使用者對相關業務的決策，所以必須按照規定的會計方法和程序處理會計業務，并在財務會計報表中予以重復、準確的披露。會計的重要性原則之所以很重要，是因為重要性原則在很大程度上考慮會計信息的使用效率與成本核算之間的比較。工業企業的經濟業務比較復雜，要將所有的零散數據在期末編制會計報表是詳細羅列出來，而重要性原則，則可以減少這些工作量，因為重要性原則能夠分清主次，業務的重點，減少工作量。
三、工業企業所面臨的成本會計問題
隨著經濟的高速發展，工業企業的成本會計的業務核算也會有相應的變化，而在實際的成本會計核算中發現，我國工業成本會計核算工作存在著以下幾點不足。
（一）成本控制觀念落后
由于我國的經濟體制起步較晚，有些工業企業的領導對企業成本核算的重要性沒有太過于重視，應用不適合現代市場經濟的傳統觀念來過于強調原材料的節省和縮減相應成本上的開支，忽視成本效益。這種情況下雖然能夠給企業帶來經濟效益，但這是在犧牲產品的質量帶來的結果?，F如今的市場經濟，賣方市場逐漸轉向買方市場了，買方對企業的商品的差異率逐漸重視。所以，如果企業還是重視追求狹義上的收益，忽視成本效益帶來的產品差異率，就會在激烈的競爭市場上失去根基，失去競爭機會，這會對企業的長期發展造成了非常不利影響。
（二）成本會計核算范圍較為狹窄
企業隨著經濟的發展，一般都會擴大其經營的業務范圍,會計核算的范圍也會隨之擴大，但是在實例中可看到，工業企業的會計成本核算范圍并沒有擴大，這會導致在期末財務報表的成本效益出現差錯，影響領導的決策。
（三）成本會計核算不規范
成本核算是成本會計重要的組成。因為規范的成本會計核算可以清晰明了的反應企業的資金運作情況，這可以使企業能夠充分利用這些數據來創造更多的資產。然而，有些工業企業存在著會計核算不規范現象，主要體現在應攤費用和非攤費用處理不當，費用和生產成本核算不當，這會致使企業的成本效益降低。此外企業的成本會計核算和財務管理工作也有脫節現象，對資金的運轉和資金投入效率在溝通與交流甚少，導致企業的無法進行準確的成本核算。
（四）成本會計核算方法落后
有些企業不能根據經濟的發展和會計核算制度的改革來完善企業的會計成本核算。而以往的會計成本核算是不能適應當代會計核算標準的，這會導致企業在成本效益上落后，失去競爭優勢。
（五）成本會計監督不到位
成本會計監督有效的落實，可以促進會計工作的質量水平。而有些企業并沒健全的監督會計工作的體系，這會使成本會計監督無法詳細，嚴格的監督會計工作的合法性，合理性，規范性。有些企業只重視短暫的利益，不重視會計工作的監督，而有些成本會計人員會利用自身工作的優勢性謀取私利，致使成本會計信息不真實。由此可見，成本會計的監督非常的重要，若忽視它就很可能導致成本核算失真，進而不能夠保證會計工作的規范性，合理性的有效進行。
四、針對成本會計工作出現問題的完善建議
工業企業要想在競爭激烈的市場上有一席之地，就必須從源頭上抓起，即積極解決企業現存的成本會計工作出現的問題，完善成本核算工作，下文就根據工業企業成本會計工作存在的不足提出的建議。
（一）提高成本會計工作人員的工作水平和職業道德
成本會計的工作水平主要取決成本會計人員的業務水平。所以提高成本會計工作人員的業務水平是企業做好成本會計工作的重要環節，企業可以從成本會計工作人員的職業道德進行培訓，讓他們了解關于成本會計的法律法規，從而約束他們在工作中的規范。企業還可以從外界招聘優秀的成本會計人才，讓他們給企業帶來“新鮮空氣”，提高企業成本會計工作水平。在此基礎上企業應該制定一些相關激勵政策，一次提高會計工作人員對工作的積極性。
（二）提高成本會計效益重要性的認識觀念
在現代化的今天，工業企業想在社會中立足和發展，就需要提高企業的經濟實力，完成企業的近期所定的目標和制定遠期計劃。那么企業就應該摒棄以前的成本會計核算觀念，樹立符合現代企業的成本會計工作觀念。在全新的成本會計制度下可以提高成本效益，再根據成本效益進行合理的決策。
（三）擴大企業成本會計核算的工作范圍
企業應根據企業新增的業務范圍來調整相關成本會計核算范圍，這樣可以及時、全面、系統的反映企業的經濟范疇，讓企業股東全方位了解企業的經濟業務和資金在成本的運轉狀況。
（四）規范企業成本會計核算工作
企業應根據國家最新出臺的關于成本會計核算的法律法規來規范企業的成本會計核算。在成本會計科目上進行詳細的劃分，規范記賬方法，這樣有助于提高企業成本會計財務報告水平。企業在逐步加強規范成本會計工作的同時，逐步建立一個完整、高效、科學、合理的工業企業內部成本會計核算機制。進而加強了企業內部各部門之間溝通交流，從很大程度上保證了獲取會計信息的真實性、可靠性與有效性。
（五）完善企業成本會計
工業企業也應該隨著科技的進步改變傳統的會計核算方法，利用現代會計軟件系統來完善成本會計工作。這就需要企業建立專用的計算機會計信息核算系統，因為計算機會計核算軟件的出現能夠減少會計工作人員的工作量，還能夠高效率、快捷的處理大量的會計信息，提高會計成本核算的工作效率，從而也可以為企業節省人力資源成本。
（六）建立健全的成本會計工作監督體系
對工業企業的成本會計核算監督主要是為了強化對工作流程的控制，包括成本會計核算人員的出勤率及工作效率。通過企業建立一個有效的核算機制能夠不斷強化工業企業成本會計核算工作的控制、監督。企業根據內部成本會計所出現的不足，應采取相應的調整措施來規范、監督企業成本會計工作。
五、結語
現代的工業企業的發展離不開成本會計核算工作。成本會計核算、管理工作的有效落實，可以有效地降低現代企業在生產過程中的生產成本，提高成本效益，加快企業資金運用和循環的效率，提高企業在事成綜合競爭力。但事實上，我國的工業企業的成本會計核算工作所給企業帶來的效益并不多，還存在著一些不足，本文就對成本會計工作的重要性和存在的問題進行探討和提出相關完善的意見，希望能夠對成本會計核算在出現的問題有所幫助。
作者：譚振華 單位：武漢文景鈣業有限公司
參考文獻：
中圖分類號：F230-4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）35-0141-01
一、新《會計法》對會計監督和內部審計監督從法律上作了明確規定
會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基石，會計核算是會計工作的基本環節，基礎工作是否規范，直接影響會計職能作用的有效發揮。會計監督是保證會計核算的真實性、合法性、合理性，如果原始憑證、會計賬簿、實物款項、財務報告、財務收支發生問題，造成會計信息失真，其后果不堪設想。會計監督是會計工作的核心；各單位要建立相互分離、相互制約的內部控制制度，為會計依法行使監督權創造一個良好的環境；會計資料要實行定期的內部審計；要加強對會計監督工作的再監督，在整個經濟監督體系中內部審計監督與會計監督共同完成對經濟活動監督的任務。會計監督是會計人員必須履行的基本職責之一，在實際工作中它與會計核算相互交叉密不可分，會計不能離開核算而孤立地進行監督，所以一切財務活動只有通過會計核算和會計監督這一重要程序之后，才能得以認可和實現。
新《會計法》在強調了會計監督的同時、也為內審監督工作提供了法律依據。它的頒布和實施為內部審計監督的健全提供了契機，使內部審計監督、評價有了更為科學完善的尺度。內審監督是內審人員對會計監督的再監督，是審計人員根據國家法律、法規和政策規定，采用一定的程序和方法，運用專門的專業技術知識對本單位及其下屬單位經濟活動的合法性、合規性、合理性、效益性以及反映經濟活動資料的真實性進行審核、鑒證、評價并提出改進工作建議的一種經濟監督活動。
二、財務會計與內部審計的關系
我們把會計與審計的職能、對象、任務、原則進行比較，從中可以看出：會計的最基本職能是對經濟活動的反映、控制和監督費用開支，審計的最基本職能是對經濟活動進行監督。會計的對象是商品生產條件下的價值運動，審計的對象是財務的收支和經營管理的效益。會計的任務是加強經濟管理，提高經濟效益；審計的任務是審計監督，完善管理。會計的基本原則是統一性、真實性、政策性、社會性，審計的基本原則是獨立性、依法性、權威性、客觀性。
三、財務會計工作中存在的一些問題
1.單位領導對會計基礎工作的重視不夠。會計基礎工作對會計工作和經營管理工作的影響往往是間接的，這就造成一些行政事業單位的領導“輕視”會計工作的重要性，因而使得這些單位的會計基礎工作長期處于無人監督、無人檢查的狀態。因此，會計基礎工作的各個環節與制度要求存在諸多的不符。
2.會計從業人員對會計基礎工作認識不足。盡管近年來，開展了大規模的會計人員繼續教育工作，會計人員的整體素質也在穩步提高，但是，從總體上看，我國教育和國際水平相比還有一定差距，教育體制也不夠靈活，會計教育也同樣如此。不少單位和部門對會計人員的資格要求管理并不嚴，有些會計從業人員對會計知識只知皮毛，從來沒有接受過專門系統的學習，缺乏一定的理論基礎，還有一些會計雖然具備一定的專業知識，可會計基礎規范得不到重視，只滿足于記賬不出錯為原則，忽視了最基本的會計規范，造成了財務會計工作的混亂。
3.對會計基礎工作的管理有所放松。一些單位因為管理松弛而削弱了會計基礎工作，賬目混亂、財產不實、數據失真；會計人員數量不足、素質不高，造成記賬隨意、手續不清、差錯嚴重； 甚至為了掩蓋真實的財務狀況和經營成果，任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表；會計人員違反會計職業道德，不認真行使會計監督職權，參與違法違紀活動，甚至為違法違紀活動出謀劃策等等。這些問題，不僅消弱了會計基礎工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發揮，也在一定程度上干擾了社會經濟秩序，對各單位的經營管理產生了極為嚴重的消極影響。
四、對今后財務會計工作提出的建議
1、進行內部審計的必要性 一方面，內部審計能更深入組織內部，從而達到防范會計舞弊目的分析會計舞弊的行為實質上是主觀化、個性化的，如果刻意掩飾那就很難被觀察到。內部審計人員根植于組織內部，對單位管理理念、經營哲學、人員素質最為了解，在有效防范舞弊發生等方面，內部審計具有外部審計無法比擬的“天然優勢”。另一方面，內部審計在治理會計信息失真。內部審計可以通過自己的監督工作，發現并糾正存在的問題，督促各級管理人員及單位員工遵紀守法，嚴格執行制度規定，對單位各項經濟業務進行客觀的會計核算并及時地真實地披露會計信息，保證財務報告的真實可靠性。其次，內部審計職能的全面實現，有利于降低企業風險，提高企業經濟效益，進而促進會計信息質量的提高。
2.做好財務會計工作是為實現企業和單位管理目標和經營目標。財務會計是按照特定的會計準則或會計制度對企業的經濟活動進行核算和監督為實現現代企業管理目標和經營目標服務。如企業：要實現上述目標，企業必須有明確的財務管理目標。目前人們通常認同的財務管理目標有三個：產值最大化，利潤最大化，股東財富最大化。所以企業財務管理目標必須科學合理。而會計記錄反映這種經濟活動。企業之間需要相互交易，以滿足各自生產經營的需要，交易者之間的交易行為，形成了經濟空間的聯系。財務會計工作是對交易行為中的交易時間、交易內容、交易數量、交易價格等進行記錄，實際上是對企業之間經濟聯系的記錄。所以，做好財務會計工作是為實現企業和單位管理目標和經營目標服務的。
【關鍵詞】會計管理 建議
一、當前基層央行會計管理工作中存在的主要問題
（一）部門職責職能劃分不當，易產生管理上漏洞或重復
基層央行涉及會計核算的部門主要指會計財務、營業、國庫等職能部門。從部門性質來看，三個部門都是央行同級內設機構，不存在隸屬關系，并在會計核算工作中扮演不同的角色，在業務上分別接受上級行會計財務、支付結算和國庫部門的垂直領導。就基層央行目前實際情況來看，中央銀行會計集中核算系統（以下簡稱ABS）、國庫會計數據集中核算系統（以下簡稱TCBS）等業務系統上線運行后，會計核算的具體業務操作分別由營業室（核算中心）和國庫部門負責，會計部門作為負責人民銀行會計工作管理的主管部門，對全行會計工作承擔著統一的管理職能。這樣的職能定位使得三個部門之間的關系難免錯綜復雜：既分別接受上級行具體工作布置和管理，又在單位內部存在著一定的管理與被管理的關系，難免出現不夠協調的情況， 進而可能產生管理上的漏洞或重復。
（二）制度重復建設現象嚴重，嚴重損害了會計基本制度的嚴肅性、規范性和統一性
近年來，總行在修訂人民銀行會計基本制度規定的基礎上，就ABS、TCBS出臺了一系列辦法和業務操作規程，在規范業務操作，防范資金風險方面發揮了積極作用。但由于某些規定過于原則，致使一些制度和規定在基層的貫徹和執行出現了偏差，比如對制度實施細則制定權限的理解上出現偏差，導致基層央行在上級檢查約束下就某一制度、規則層層制定實施細則，造成會計制度五花八門，不是對總、分行制度、細則的翻版就是對基本制度的曲解，增加了基層行的工作量，在一定程度上還損害了基本制度的嚴肅性和有效性。
（三）會計工作重視程度不夠，會計風險防范意識不強
當前，基層央行在一定程度上還存在著重調研輕基礎工作、重財務基建輕會計核算、重發行保衛安全輕會計風險防范等錯誤意識；部分領導對會計核算管理表現出消極態度，不重視會計機構和隊伍建設，不看重會計反映管理職能發揮，不關心會計人員的工作生活，影響了會計機構及其工作人員的積極性。
（四）會計檢查與事后監督存在局限性和滯后性風險
一是會計集中核算系統上線運行后，各網點會計原始單證及系統打印的憑證、賬表都集中到事后監督部門，日常進行的會計聯行業務、內控制度執行情況監督檢查等缺乏相關資料，直接從事后監督部門調閱資料又十分不便，存在檢查現場與檢查資料出現脫節的情況，不利于及時發現問題堵塞漏洞。二是由于事后監督工作與前臺截然分離，事后監督只是依照打印出的憑證、賬簿等資料，對會計核算進行事后的檢查監督。而操作人員是否按制度、規程辦理各項業務，在具體業務操作中是否隱含風險等，事后監督就無能為力，缺乏對會計核算全過程的監督。同時，由于事后監督存在滯后性，再加上各網點票據傳遞的“時間差”，對業務監督的時效性不強，如會計核算出現問題和錯誤，事后監督最快也只能在次日下午才能發現，一旦發生問題，資金損失就難以追回。
（五）人員知識結構老化，難以勝任業務發展的需要
一是會計人員配備不夠，導致崗位設置、定期輪崗、強制休假等內控制度難以落實。基層央行的人員編制不斷縮水，人員只出不進的狀況使得會計人員的配備跟不上業務發展的需要，人員配備與崗位設置存在一定矛盾。遇人員培訓、外出檢查、正常休假等情況，兼崗和替班就更不可避免，各個崗位之間的相互制約關系不能很好地體現，風險隱患較大。二是會計人員培訓不夠，難以勝任新業務需求。當前，對于新會計人員仍然實行師傅帶徒弟的傳統做法，缺乏完整、系統的業務培訓，致使一些新進會計人員不能全面熟悉掌握會計業務知識及各項制度、辦法，業務綜合素質難以得到保證。同時，因崗位特殊性和工作固定性等原因，會計人員培訓力度不夠，不少會計人員多年來未參加過一次上級行組織的業務培訓，使其掌握的業務知識及技能無法適應業務發展。
二、意見和建議
（一）厘清職責，理順關系，明確各會計職能部門的職能定位
一是要突出核算部門的操作管理主體地位，即日常會計核算工作主要是由營業部門完成的，因此應充分發揮和調動營業部門的會計核算組織職能，在制度執行、業務處理、風險防范等方面發揮主體作用。例如在中央銀行會計集中核算方面，建議賦予（營業室）核算中心負責全轄會計賬務核算的管理和考核的職責，使其正確組織核算，提高核算質量，防范資金風險。二是要凸顯會計財務部門會計主管部門的管理職能，既充分發揮制度和機構隊伍建設、檢查督導、會計信息反映等職能，會計管理部門通過定期和不定期對全轄的會計業務進行檢查指導，重點在會計機構設置、人員配備、內控制度建設以及會計人員繼續教育方面開展工作。
（二）完善制度，明確責任，維護會計基本制度的嚴肅性和統一性
人民銀行會計基本制度規定總行負責制定人民銀行系統的會計制度和規定，各省級人民銀行可以根據實際情況制定實施細則，所制定的細則要報總行備案，并不得與總行制度和規定相抵觸。但是到了基層執行層面出現了一些偏差，省級會計主管部門、內審和監察部門在進行業務檢查或審計時候，往往要求地市、縣一級機構也要制定相關細則，甚至還對一些制度進行曲解，這樣就造成市以下人民銀行分支機構不得不根據有關部門要求，紛紛制定自己的實施細則或者操作規則，形成了基層央行會計制度五花八門不一而足的奇怪現象，這樣不僅增加了基層行的工作量，嚴重損害了會計制度的嚴肅性和統一性，在一定程度上造成潛在的制度風險。因此建議總行在及時對現有制度進行修訂完善的基礎上，專門就各級行對總行制定的會計制度，規范、規程的解釋權、制定細則權做出專門規定，明確哪級人民銀行有權就那些事項制定細則或做出解釋，哪個級別的人民銀行不能解釋或補充制度，以避免制度重復制定和相互沖突，保證制度的嚴肅性、統一性和規范性。
（三）提高會計重要性認識，全面發揮會計管理職能，努力防范操作風險
會計核算工作是人民銀行會計工作的基礎，其核算質量和信息反映對會計管理職能的發揮有著十分重要的作用，關系到貨幣政策的制定和實施。因此，各級行的管理人員尤其是領導干部要加強對會計重要性的認識，從防范業務風險、提高決策和信息反映水平的角度去認識加強會計機構、隊伍建設，人員素質的提高的重要性，在加強機構建設，合理配備人員，提高會計人員的綜合素質、關心會計人員的工作和生活上加大工作力度，從而增強會計機構、會計工作人員的榮譽感、責任感，促使其嚴守制度、按章操作，不斷提高會計核算質量，增強風險防范和會計信息反映、會計管理的自覺性和創造性。
（四）加強監督檢查，形成事前控制、事中管理和事后監督一體化的多層次無間隙的風險控制體系
一要將會計制度的學習作為會計核算和管理的前置基礎，加強對制度的正確理解。二要在會計核算過程中，加強授權、崗位制衡。三要在監督檢查方面，將突擊性檢查和常規性檢查充分，做到制度建設無死角，制度執行無例外，檢查監督無縫隙。四要加強部門協調，促進管理信息共享，做到會計制度建設和學習會計管理部門、會計核算部門，事后監督部門共參與，同步學，事后監督的信息會計管理部門和核算部門共享，形成橫向到邊、縱向到底的會計風險控制體系。
（五）加強會計人員繼續教育，不斷提高會計隊伍整體素質
一、會計基礎工作的現狀
1、會計基礎工作管理弱化。在會計工作中，經常出現一些不法行為，大多是因為會計人員的法律意識淡薄，自我控制和約束的能力不強。我國會計人員一方面是企業的管理人員，在日常工作中，要為維護企業的利益和經濟效益而努力；另一方面，他們還是維護國家利益的重要保證，在所工作的單位，會計人員要認真落實國家制定的相關執業規范。
2、會計信息失真。一些企業為了個人的利益，不認真履行會計工作原則，私自更改會計數據，假賬真算，真賬假算，造成賬實不符，導致企業不同程度的虧損，這樣，不法人員就可以轉移國家資產、偷逃稅款，一些不法人員有意不建賬或賬目混亂，不按公司規定制作會計報表，故意制造出混亂，以便趁機渾水摸魚、謀取私利。
決策權，所以難免受制于人，聽人指揮，最后的結果必然是出現權力和利益的傾斜。
3、會計工作的落實有偏差。會計工作的任務，不僅要保證企業財政的完整，還要對企業復雜，確保企業能長期穩定的發展，可如今，卻出現了中效益，輕執法的情況，但我們看到的那些企業在介紹會計人員的種種先進工作事跡時，相關企業對維護企業的經濟利益，嚴格會計管理說的頭頭是道，但真正去維護現代企業的利益時，這些會計人員又顯得力不從心，不嚴格執法，疏于管理，各種會計工作問題日益暴露出來，會計工作不但在企業的發展中受到排擠，更嚴重的是，還無法得到外部政府的保護和支持，整個會計工作的落實有偏差。
二、加強會計工作改革的意義
實現現代化，必定要實現會計現代化。會計觀念是受客觀環境因素影響的，也與管理手段和方式有關。首先，我國傳統的會計觀念是以計劃經濟為主的觀念體系。而如今，我國已經實現了市場經濟，傳統的會計理念已經無法再適應現代經濟的發展。同時，要實現會計現代化，新型的會計理論起著直觀重要的作用，通過不斷的分析和探索，我國的會計現代化要求會計要從思想上實現會計現代化，同時改變過去的會計工作方式，從根本上實現會計現代化，并實現經濟發展的現代化。
三、加強會計工作的幾點建議
1、提高會計人員素質。會計人員的的素質情況對會計工作的影響時巨大的，它會直接影響到會計工作水平的發揮和高質量工作水平的實現。要通過改革，建立一個科學合理的培養、評價、選拔會計人才的機制，充分激發他們的積極性。對在職會計人員培訓時十分必要的，貫徹多形式、多渠道、多層次開展會計專業在職教育的方針，在財政部門統一規劃和保證質量的前提下，支持各地區、各部門和多種辦學力量參與會計在職教育。同時，制定相應的職業規范，加強會計職業道德和職業紀律教育，提高現代會計工作人員的素質。
2、繼續加強會計法制建設。加強會計法制建設，是完善社會經濟管理和促進經濟發展的有效手段，也是轉變會計管理職能，將會計工作引入正常發展軌道的關鍵。如今，我們應對相關的會計法規開展大力的宣傳活動，采取切實措施，調查和處理在會計工作中的不法行為，保證會計工作做到有法可依，違法必究。在認真貫徹落實會計法規的同時，會計人員還要積累經驗，使會計法的各項規定具體化，盡快建立完善的會計法體系。
3、進一步深化會計改革。貫徹和落實我國《會計法》是改革會計工作的第一步，能保證制度和法規的執行，是實現會計工作改革的關鍵。
4、加強發展我國的會計電算化事業。實現會計工作的現代化，是推行會計改革，積極發揮會計管理職能的可靠手段，高新技術信息產業的迅速發展、效益的競爭、市場的競爭，其關鍵就在于信息競爭，加強會計電算化事業，關鍵點就在于做好四項工作：首先要制定一個總體的工作規劃，引導我國的會計電算化事業有計劃的發展；要制定出臺會計電算化管理體制，逐步把我國的會計電算化事業推向法制化發展的軌道；會計工作軟件管理要加強，搞好商品化會計核算軟件評審工作，促進我國會計工作質量的不斷提高；對現有的會計工作人員實行電算化的培訓，培養一支與時展并肩前行的會計電算化新隊伍。
四、總結
第一，要熟知與工會有關的法律法規和各項規章制度?！豆ā肥枪M織一切行動的依據。企業工會的法律地位、組織架構、組織活動、經費收支等事項都由《工會法》予以確定。企業工會會計只有熟悉《工會法》，掌握《工會法》的內涵才能確保在工作中依法辦事，避免做出違法違規的事情。
如果說《工會法》是工會組織的法律根據，那么《工會會計制度》就是工會會計的工作標準。《工會會計制度》在工會會計的建賬原則、會計核算基礎、會計要素、會計報表、科目設置和科目使用等方面都做出了明確而具體的規定。掌握《工會會計制度》的具體內容和要求，企業工會會計在會計核算過程、會計科目的設置和使用、會計報表的填列、經費收支處理等有據可依。因此，學習和掌握《工會法》和《工會會計制度》是做好企業工會會計工作的前提條件。
第二，要遵守企業工會組織的工作流程和內控制度。《工會法》和《工會會計制度》的原則性、指導性是比較強的，是所有工會組織都必須嚴格遵守和執行的有共性的法律、法規，但是具體到每一個工會組織，又都或多或少的有其自身特點。再完備的法律法規也不可能窮盡一切可能，每個企業工會因其會員人數多少及組成不同、所屬企業經營范圍的差異等原因決定了單個工會組織的自身特性。能夠做到具體問題具體分析也是對企業工會會計自身能力的一種考驗。為了防止可能出現的各種問題，每個工會組織一般都會針對自身特點制定相應的工作流程和內控制度，這些工作流程和內控制度是對《工會法》和《工會會計制度》的有益補充。
企業工會的各種活動往往最終會在會計環節得到體現，留下痕跡?？梢哉f工會會計是內部控制的最后一環，因為只有在會計環節才真正實現工會經費收支的現金流動。按制度辦事，工會會計既能得到工會組織其他人員的理解和支持，又能防范和規避風險。
第三，在工作中要堅持原則。企業工會的經費來源主要依賴于企業行政的撥繳，又由于企業工會工作人員自企業產生，這就可能導致企業工會在某種程度上受控于該企業，從而失去其經濟獨立自主性，成為企業一個變相的小金庫、賬外賬，也有可能在出現企業損害其會員利益時不能很好地給予會員以幫助和支持。在這種情況下，堅持工會財務的獨立性原則就顯得尤為重要。
第四，要加強業務學習。很多企業工會的會計往往不是專職的工會會計，而是由企業會計兼任的。企業工會會計和一般企業會計雖然基本會計原理是相同或相通的，但是具體會計內容的差異性還是比較大的。要很好地完成企業工會會計工作，無論是專職還是兼職會計都必須加強工會會計業務學習，尤其是在新《工會會計制度》實施后。一般企業會計每年都必須參加一定時間的有組織的會計繼續教育，而工會會計卻很少有這種有組織的培訓學習機會，外在學習條件的不足就更需要企業工會會計加強自身的自主學習。在實際工作中，有些工會出現會計科目使用不準確，會計報表數據填列不規范等問題，一部分原因就是由于工會會計人員業務不熟練造成的。
第五，要注意做好溝通、協調工作。工會是職工自愿結合的群眾組織，是保護會員合法權益的組織，通俗地講工會就是為會員服務的。在工作中，我們應該多站在會員的立場上思考問題，急會員之所急，想會員之所想，不能抱著一種會員到工會財務報銷是“從我手中拿錢”的態度而擺出一副高高在上的樣子。會計工作中的耐心和細心，愛心和關心也是工會會計從業人員必須具備的工作素質。與人方便，與己方便，加強與他人的溝通和協調，不僅可以更好地得到別人的理解和支持，對工會經費的收繳有幫助，對工會工作的開展有幫助，也能提高工會組織的凝聚力和向心力，促進工會組織的健康發展。
