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1 “校企合作，工學結合”在實踐中的現狀和困境
改革開放以來，各級教育主管部門和各個職業院校，對于如何落實“校企合作，工學結合”職業培養模式進行了形式多樣的探索和實踐，但是受歷史、社會、經濟、文化和政治等因素制約，職業教育培養高素質實用人才的功能還是沒有被充分發揮出來，雖然我國的體制轉軌和產業轉型亟須提升勞動者素質和培育新式技能作為支持，以及愈來愈嚴峻的就業壓力和勞動力市場上技能人才的匱乏，要求職業教育承擔越來越重要的角色，但是當前職業教育還遠遠未能滿足現實需求。目前各職業院校在“校企合作，工學結合”辦學實踐中，仍處于百花齊放的探索階段，在探索實踐中，取得了一些成果，但是各職業院校也遇到了下面的普遍問題：
1.1 政府出臺的法律政策不配套，校企合作缺少良好的合作環境。政府在發展職業教育中肩負著重要的職責，從政府的職能、所擁有的行政權力和其特殊的地位來看，政府在職業教育培訓模式推行中應當起到主導、領航作用，從而推進“校企合作，工學結合”模式不斷完善。但是我國“校企合作，工學結合”職業教育模式尚處于發展初級階段，市場經濟條件又不成熟，所以政府無論是在政策法律的支持，還是在財政、科研支持，遠遠沒有適應“校企合作，工學結合”新模式的發展要求。
1.2 校企合作缺乏行之有效的合作運行機制?！靶Ｆ蠛献?，工學結合”的基礎是現代市場經濟，在市場經濟條件下，以學生崗位能力培養為本位，發揮政府在職業教育發展中的主導作用，同時發揮職業教育傳統主體――職業院校和新興主體――企業的積極性，政府、企業、職業院校三方聯動，共同促進職業教育質量的提高，但是我國正處于新舊經濟體制的交替時期，統一協調的“校企合作”管理體制還未形成，造成“校企合作”這個職業培養模式運行機制沒有形成，阻礙了校企合作的深入發展?！靶Ｆ蠛献?、工學結合”培養模式進一步深化發展的最大障礙在于缺乏適合我國國情的行之有效的“校企合作”合作運行機制。
1.3 利益考量和合作熱情不同，導致合作水平不高?！靶Ｆ蠛献?，工學結合”事關職業院校的生存和畢業學生的出路，學校往往熱情較高，主動尋找合作企業；而企業出于經營成本和管理壓力的考慮，對職業培訓的積極性并不高，加上校企之間的利益關系沒有法律和制度的剛性約束，無法形成合理的利益補償機制，因此這種培訓模式遇到的最大困難是企業沒積極性。事實上現在大多數地區企業和學校仍然是“兩張皮”，學?！肮萝妸^戰”，難以實現培訓目標。李棟學先生認為，“校企合作，工學結合”培養模式根據結合的程度，可分為三種結合方式即緊密結合型，部分結合型和結而不合型，根據我國目前“校企合作”水平來看，應是處于部分結合型或結而不合型。由于利益考量不同，合作熱情不同，導致校企合作，學校一頭熱，合作水平還處于較低層次。
2 比較成熟完善的德國“雙元制”職業教育模式
德國是經濟發達、工業化程度非常高的國家，德國制造的產品以其性能優異，質量上乘而聞名，小到手表刀具，大到貴重精密儀器，機器設備都享有盛譽。這不僅因為德國人嚴謹認真的工作態度，還要歸功于它特有的職業教育模式，即“雙元制”，對國家經濟發展的貢獻?！半p元制”模式成功實現了學校與企業，理論與實訓的整合，使學校和企業實現了雙贏，學校借機得到了發展，而企業也借機得到了自己所需要的技術人才。由于各國政治、經濟、文化、工業化進程及職業教育的發展水平各異，職業教育培養模式經過長期的錘煉也各有了各自的特殊性，形成了各具特色的培養模式。由于我國的國情與德國不同，我國職業教育與德國職業教育相比存在較大差異，我們不能完全照搬，但是通過與成熟的“雙元制”進行對比，找到我們存在的差距和努力方向，縮短我國職業教育與先進國家的距離，依然是十分有益和必要的。
2.1 德國走出了一條符合國情的職業教育發展模式。德國“雙元制”職業教育的形成和發展是社會經濟發展和科學進步的產物，是通過幾百年的職業教育實踐逐步形成的。德國“雙元制”職業教育中的“一元”企業培訓，其雛形可追溯到中世紀的同業工會對師傅的培養，后來工業革命和第二次技術革命的推動下，工業迅速發展，機器的廣泛使用，于是1938年7月6日公布了“帝國學校義務教育法”。該法強制規定了職業學校的教育要作為企業培訓的必修課，從而第一次在全德國范圍內從法律上規定了企業和學校合作的這種雙元制培訓模式，正式實行普遍的義務職業教育制度。二戰后德國成為戰敗國，經濟崩潰，人民失業，為盡快恢復和發展社會經濟，急需從初級到高級的各種技術人才。另一方面社會上又有大批失業工人，因不具備基本技能和知識而難以找到工作，轉換工作和殘障人員就業也需要進行崗位培訓，從而促使“雙元制”長足發展，形成具有德國特色的職業教育培養模式。
“雙元制”職業教育模式中教育機構與企業聯合舉辦職業教育，企業和學校、教師與企業培訓人共同培訓學生，學生同時具有雙重身份，旨在最大限度地利用學校和企業的條件和優勢，強化理論與實踐相結合，從而培養既具有專業理論知識，又具有專業技術和技能以及解決職業實際問題能力的高素質技術人才?！半p元制”具有以下幾個要素：①兩個培訓主體，即企業和職業學校；②兩種教學內容：在企業傳授職業技能和與之相關的專業知識和職業經驗，在職業學校傳授專業理論知識和普通文化知識；③兩種實施方式：企業遵循聯邦職教所制定的培訓條例來培訓，職業學校遵循所在文教部頒布的教學計劃組織教學；④兩種教師：企業培訓的實訓教師(是企業的雇員)和職業學校的理論教師(屬于國家公務員)；⑤兩類考試：針對企業培訓的技能考試和針對職業學校的專業理論的資格考試；⑥兩類證書：考試證書、培訓證和畢業證；⑦兩種經費來源：在企業的培訓費完全由企業承擔，職業學校的經費則由國家和州政府負擔?？梢姷聡摹半p元制”職業教育在整體的培養目標上是合二為一的，但在具體的教學過程中又是一分為二的，表現出明顯的雙元屬性的特征。正是因為“雙元制”職業教育模式符合德國的國情，培養了一大批高素質技術工人和管理人才，為德國經濟恢復和迅速騰飛作出了重大貢獻，因此“雙元制”被譽為戰后德國經濟騰飛和制造業領先世界的“秘密武器”
2.2 德國政府積極介入，發揮了職業教育的主導作用。二戰后，德國政府在職業教育的發展中發揮著舉足輕重的作用。主要表現在四個方面：①制定并實施一系列的職業教育法規，如1969年的《職業教育法》，以及適用全德國的職業教育法律：《職業教育促進法》、《勞動促進法》、《青年勞動保護法》、《企業法手工業條例》、《實訓教師資格條例》等，還有370多種國家承認的培訓職業的培訓條例，使得整個經濟界的各行各業都有法可依，實現了用法律手段來管理職業教育；②實行有利于職業教育發展的政策，如職業義務教育政策，職業教訓促進政策和中小企業扶持政策，用政策手段來推進職業教育；③制定有利于職業發展的制度，如企業雇傭制度，企業用工制度和企業工資制度，用制度的手段促進職業教育；④開展雙元制職業教育的科學研究，每項職業教育方針政策都是以科學的研究成果為依據，每次重大改革都建立在認真細致的調查研究的基礎之上，用科學的手段來發展職業教育。90年代以后，“雙元制”出現了一些質疑的聲音，但是德國政府一方面不動對“雙元制”職業教育的支持，強調要繼承那些在職業教育的管理運行以及教學理論與方法上已被多年實踐證明了的行之有效的基本原則，另一方面不拒絕對“雙元制”職業教育的批評，改革過于僵化的教育觀念，過時的管理模式和規定，使“雙元制”更加符合時代的要求。因此德國的社會經濟發展不能不歸功于“雙元制”職業教育模式，而德國“雙元制”的進一步完善和發展又不能不歸功于德國政府的堅定不移的支持!
2.3 成功調動了企業參與職業教育的積極性。在德國“雙元制”中，職業教育的主體是企業，而不是職業學校。企業把對職業教育的投資作為企業人力資源開發的投資，也即是對企業未來的投資。企業根據自身崗位的需要向社會招錄學生，人們根據自己的興趣和愛好選擇自己的企業或崗位，在面試和筆試合格的條件下，這些人就成為“雙元制”學生。企業將這些學生派送到與之相對應的職業學校，學校既成了企業的員工，又是學校的學生，可享受企業員工的相應待遇，又要接受企業的監督。企業培訓中有實訓教師，有專門的實訓設備，如一些汽車維修企業，把最新的寶馬、奔馳汽車作為學生實習材料。企業還對學生進行考核評價。處于“雙元制”主體的企業積極參與了招生、培訓、考核和就業，才使“雙元制”順利實施，并取得良好效果，
2.4 德國“雙元制”職業教育模式形成了政府職校企業三方聯動合作機制?！半p元制”被譽為戰后德國經濟騰飛和制造業領先世界的“秘密武器”。其核心優勢表現在兩個方面：第一，“雙元制”是一種面向社會兩極需求的職業教育機制，也就是“一極”以企業用人需求為引導，一極“以受教育者為中心，從而形成很好的兩極信息的均衡對稱，大大縮短了用人單位與育人單位之間的差距”；第二，政府、企業、學校齊心協力共同打造“雙元制”。政府給予立法保障和財政支持，企業能夠把為學生提供學習和實訓條件視為企業倫理和企業提升競爭力的“企業自身行為”，而學校則堅定地以培養學生實際動手能力和解決問題能力為教育目標，以實踐教育為主體，具有極強的針對性和實用性。正由于德國的政府、企業、學校三方聯動機制的有效運行，促進了德國“雙元制”職業教育模式的發展，造就了德國經濟的輝煌。
3 德國職業培訓模式給我們的啟示
3.1 “校企合作，工學結合”是符合我國國情的職業教育發展模式。盡管這些年來，我國職業教育改革取得了不少成績，但存在的問題仍不少，其中一條就是沒有找到一條符合我國國情的職業教育制度，沒有把以崗位能力培養為核心的“校企合作，工學結合”職業教育制度作為根本的改革方向。我國的“校企合作，工學結合”與德國“雙元制”，美國的“合作教育”，英國的“工讀交替式”，日本的“產學合作”，雖然稱謂上不盡相同，但都屬于合作教育的范疇，合作教育這一概念已經不是某個國家的一種教育培養模式，而是具有世界意義的一次教育政策或教育形式?！靶Ｆ蠛献?，工學結合”既是符合時展要求的選擇，也是我國多年探索的最成熟的職業教育模式。職業院校試行“工學結合、半工半讀”職業教育模式，是遵循教育規律，全面貫徹黨的教育方針的需要；是堅持以就業為導向，有效促進學生就業的需要；是幫助學生，特別是家庭經濟困難學生完成學業的需要；是關系到建設有中國特色職業教育的一個帶有方向性的關鍵問題?！?《國務院關于大力發展職業教育的決定》)?！毙Ｆ蠛献?，工學結合“職業教育模式的落實，對于解決職業教育的招生問題、教學質量問題以及就業問題起著至關重要的決定作用，對于提高我國的產品質量，促進經濟增長模式的轉變、提高企業競爭力，也起著至關重要的作用，確實有必要盡快加以完善推廣。
3.2 發揮政府的主導作用，是推動“校企合作，工學結合”職業教育模式發展的動力。政府所擁有的職能和行政權力，決定了它在職業教育發展中的領導地位和主導作用。德國“雙元制”的成功，離不開德國政府的行政力量來啟動和推進，職業教育領域的諸多矛盾也需要政府運用行政權力來處理和協調。沒有相應的教育法律、政策，沒有相應的制度、科學研究作為支撐，這種模式是根本運作不起來的。在我國職業教育的發展與政府的積極介入密不可分：政府是部分職業教育的舉辦者；政府是職業教育政策方針的制定者；政府是職業教育的宏觀調控者；政府是職業教育資金提供者。如果沒有政府的積極介入發揮職業教育主導作用，職業教育是發展不起來。我國政府為加快職業教育的步伐加快，一直在堅持不懈地努力，在體制改革、政策研究、法律支持和財政經費撥款等方面都做出巨大努力，使得職業教育不斷發展：1997年頒布《職業教育法》；2005年3月教育部首次強調“大力提倡工學結合、半工半讀職業教育模式”；當年出臺的《國務院關于大力發展職業教育的決定》中，明確提出要大力推行“工學結合，校企合作”的培養模式，逐步建立和完善半工半讀制度；2006年3月，教育部專門下發《教育部關于職業院校試行工學結合、半工半讀的意見》，7個月后決定在107所中等職業學校先期試點等等。雖然如此，政府在法律政策的配套，明確企業在職業教育中的義務，財政資金的鼓勵性支持，校企合作具體運行模式的科學研究，“校企合作，工學結合”職業教育模式的教學質量檢驗標準等方面還需要進一步努力。政府只有這樣深層介入，發揮主導作用，“校企合作，工學結合”職業教育模式才能真正為振興國家經濟發揮巨大作用。
3.3 調動企業參與積極性，是推動“校企合作，工學結合”職業教育模式發展的關鍵因素。讓現代企業積極參與職業教育是非常重要的。 德國“雙元制”的成功，關鍵在于企業積極參與到職業教育中來。處于“雙元制”主體的企業積極參與了招生、培訓、考核和就業，才使“雙元制”順利實施，并取得良好效果。我國目前職業教育的主體不是企業，而是職業學校，但是在“校企合作，工學結合”的職業教育模式的推動下，企業越來越廣泛地參與了職業教育的過程，成為職業教育新的主體。當前我國企業參與職業教育的積極性不高，主要原因在于“校企合作，工學結合”職業教育模式還不完善：法律政策不配套，沒有形成完備的工種準入制度，企業參與職業教育的激勵機制不完善(如減免稅收優惠，財政補助等)，也沒有出臺相關法律讓企業承擔職教義務。雖然我國國情與德國不同，在原有的模式下，職業教育主體還是職業學校，但必須設法調動企業參與職業教育的積極性，積極參與到其中各個環節，“校企合作，工學結合”職業教育模式才可能取得成功。
3.4 形成政府、職校、企業聯動合作機制，是推動“校企合作，工學結合”職業教育模式成功運行的決定因素。在市場經濟條件下，職業教育必須以學生崗位能力培養為本位，以就業為導向，發揮政府在職業教育發展中的主導作用，同時發揮職業教育傳統主體--職業院校和新興主體――企業的積極性，形成政府、職校、企業三方聯動合作機制，才能促進“校企合作，工學結合”職業教育模式的成功運行，因而是推動這種教育模式成功運行的決定因素。政府、企業、職業院校三者的關系可以通過下面的圖形表示：
政府：處于職業教育的主導地位。政府及教育主管部門的職責是：在市場經濟條件下，統一協調政府各部門的利益和行動；對工學結合培養模式進行領導和規劃，制定相應的政策、法規；建立“校企合作，工學結合”發展的專項基金制度；為工學結合培養模式提供適宜、寬松的政策、資金和社會環境；對有利于“校企合作”深化發展的法律政策進行科學研究。政府不參與具體的校企合作過程，但是對規范市場行為、明確職業培訓舊主體――職業院校和職業教育新主體――企業的權利和義務、職業教育發展方向和目的、職業教育的政策法律、職業教育發展的科學研究要起到主導作用。
學校：以市場為基礎、以學生能力培養為本位進行“校企合作，工學結合”的實踐操作，操作的核心是制定具體的培養方案，包括培養目標、培養規格、模式類型、教學計劃、教學大綱、師資配備、課程設置、課程編排、評價考核、體現學校和企業雙主體的結合，企業教師和學校教師雙師資的結合，課堂與現場雙場所的結合，課堂學習和現場學習雙過程的結合。按企業要求培養有創新精神、高素質的勞動者。
企業：以行業和企業未來發展規劃對人才需求，積極參與職業學校的專業設置、培養目標、培養規格和評價考核標準的制定以及招生工作；為職業學生工作實習提供必要的設施和條件；培養合格的企業職業教師；把職業教育作為企業未來人力資本的投資，為進一步發展打下基礎。
行業協會：是“校企合作，工學結合”職業教育模式的有益參與者，由它來制定與行業、崗位有關的工種準入標準、崗位技術標準等，為校企合作職業教育模式教學質量提供檢測標準。
4 結束語
總之，無論是從發達國家的成功經驗，還是從我國幾十年的探索實踐來看，發展職業教育只有從國情出發，緊緊圍繞市場需要這個中心，發揮政府、企業、職業院校三方各自職責和積極性，構建政府、職校、企業三方聯動機制，才能推進“校企合作、工學結合”職業教育模式的深化發展。
相信中國的職業教育一定會走出一片廣闊的天地!
參考文獻
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一、2011年5月份工作總結
2、會同市開發區管委會舉辦宣城市巾幗創業園企業用工對接會。
3、繼續做好婦女接待工作。新建立第8個市級婦女兒童維權服務中心。
4、聯合市衛生局布置市直單位女職工健康體檢活動。
5、落實“啟璞計劃”后期工作，配合中國教育電視臺采訪我市村“兩委”女干部培訓班學員—余的娜，上報省婦聯“種子基金”項目實施情況。
7、完成宣城市婦女、兒童（-）規劃終期評估工作。形成評估報告報省婦兒工委。接受并通過了省“兩綱”終期評估檢查組檢查評估。
8、召開市婦兒工委成員單位工作會議?？偨Y工作，部署2011年工作，討論并通過六一活動方案?！傲弧鼻跋?，安排市四大班子領導分別到幼兒園、市特教中心和市兒童福利院、市體育運動學校開展慰問活動。
9、組織開展“巾幗文明崗”與“巾幗示范村”和留守兒童活動室結對幫扶。編發婦聯民生工程簡報5期。指導縣市區按期完成婦聯民生工程工作進度。
10、在宣城日報頭版發表“春蕾計劃”五年回眸。接受宣酒集團為春蕾計劃實施的第二輪捐贈100萬元。做好“春蕾計劃”的日常結對。
12、開展婦聯系統工作調研，形成綜合調研報告3篇。
13、制定市婦聯“以人為本、執政為民”主題教育活動實施方案。完成市紀委 “以人為本、執政為民”主題教育活動督查各項工作。
14、迎接“黨建工作示范點”創建檢查。
15、開展工程建設領域反腐倡廉集中警示教育月活動。
16、提請市委調整市家教工作領導小組和五好文明家庭工作協調小組成員。
二、2011年6月份工作計劃
1、在全市開展建立“婦女維權崗”和婦女維權工作站點活動。掌握、了解“崗、村、室”結對幫扶活動開展情況，并對其進一步加強指導。
2、籌備舉辦農民專業合作社社員培訓。開展市級女經紀人、女致富帶頭人培訓班參訓人員摸底。
3、繼續協助中國教育電視臺采訪兩位村“兩委”女干部培訓班學員“種子計劃”選手。
4、進一步整理兩個規劃終期評估檔案資料。形成新“兩個規劃”初稿。對照省新綱要階段性初稿進行銜接和進一步補充完善。
5、對各縣市區“婦女之家”建設及作用發揮情況進行檢查指導。集中組織一次婦聯民生工程建設督促檢查。
6、組建市家庭教育志愿者隊伍。指導各縣市區建立城市社區和建制村家長學?；蚣彝ソ逃笇е行?。
7、總結全市慶?！傲弧?，為兒童辦好事、辦實事活動開展情況。
全面貫徹“xxxx”重要思想，用xx大精神統一工會的思想，指導工會的行動，把xx大精神貫徹到工會各項工作中去.緊緊圍繞學校的中心任務開展工作；面向廣大教職工，進一步履行工會基本職責，強化服務意識；發揮橋梁和紐帶作用，建立以教代會、校務公開為主體，各種形式配合的學校民主管理制度；切實開展好聚人心、得人心、暖人心等系列活動；加強理論學習，不斷進行觀念創新、思想創新、機制創新；使校工會工作在內容和機制上與時俱進，開拓創新。以落實《工會法》為契機，加強工會的制度建設，以工會自身建設為基礎，提升工會的工作水平和服務水平。s0100
主要工作計劃1、教代會和校務公開工作籌備召開我校五屆六次教代會，聽取學校的工作報告和財務報告，參與學校的民主管理和民主監督。2、圍繞學校的中心工作，開展工會工作創新活動3、加強工會的制度建設。修訂完善學校的教代會制度和工會工作的各項制度，匯編成冊。4、建設“教職工之家”是工會的特色工作，在去年“市先進職工之家”工作的基礎上，要以建有“特色之家”來鞏固建家成果，把工會建成“民主之家、發展之家、學習之家、健康之家、關愛之家”爭創市模范職工之家。5、組織豐富多彩的文體活動，活躍教職工的文化生活。上半年組織師生田徑運動會，增加興趣活動項目，動員教職工參與健身活動。倡導“步行健身”、“健康一刻鐘”活動。組織教職工參加春游踏青、秋游采摘等群眾喜聞樂見的活動。開展慶祝教師節活動。組織教職工開展“慶祝建國56周年，革命歌曲大家唱”，“卡拉0k大賽”活動。5、堅持群眾利益無小事，根據教職工的需求，為教職工辦實事。6、繼續組織暑假外出學習活動，推出讓教職工滿意的線路，做好服務工作。7、加強工會自身建設，提高工作水平。8、加強調查研究工作和對外宣傳工作，既要練好內功，又要外樹形象。在新的一年里，我們要不斷推進工會工作的群眾化、民主化、制度化，努力把工會建設成組織健全、工作規范，作用明顯，廣大教職工信賴的職工之家，為早日躋身于“模范職工之家”而努力奮斗！
婦聯工作指導思想不斷研究學校婦聯工作新情況、解決新問題，總結新經驗。根據本單位的實際，積極開展婦聯工作創新活動，積極探索適應新時期學校婦聯工作、隊伍建設的新方式、新方法。組織貼近實際，貼近教職工的活動，以創新活動為載體，促進師德建設，努力提高我校教職工隊伍的素質。
主要工作計劃1、發揮婦委會職能，維護女教職工權益。2、為了充分發揮女職工參政，議政職能，計劃結合自身特點，對女教職工關心的集體以及個人問題進行調研，目的在于了解女教職工的思想動態以及經濟，政治方面的要求，并制成報告請學校審查。3、根據女職工占大多數，且育齡女職工也逐漸增多的特點，為保障女職工的生育權和健康權，同時也為了讓女職工能更好地兼顧家庭和教學改革，將請專家進行衛生保健知識講座。配合教學改革，促進全院教師教學質量的提高4、為了便于教師之間交流教學經驗，婦委會將組織有經驗的教師傳授教學心得，同時鼓勵教師之間相互聽課。并在條件成熟的情況下，請教學競賽優勝者進行示范教學。5、堅持為女職工辦理“四種大病保險”等。
目前新建的13所留守兒童之家都已經啟動。各新項目學校都成立了領導小組，制定了年度工作計劃和學期工作計劃，制定了各項工作制度和工作職責，按照《瑯琊區校內留守兒童之家建設和管理考核辦法》等相關文件要求，建立了檔案資料。
二、積極主動創造性的開展活動
各項目學校緊密圍繞留守兒童之家這個主題，通過多種宣傳等形式，營造留守兒童身心健康發展的良好環境。積極爭取關工委、婦聯、團委、企事業單位的支持，廣泛發動、精心組織愛心媽媽、志愿者，積極投入留守兒童關愛工作，擔任留守兒童的臨時父母、兼職老師和知心朋友。
建立和留守兒童談心制度，隨時掌握孩子的思想動態，加強交流引導。通過互通信息、相互交流，學校、家庭均能夠了解留守兒童在家或在校的思想動態、學習情況和生活狀況。
學校經常開展一些品德教育、文體活動、聯歡活動、社會實踐活動，讓留守兒童得到更多的人的關愛，充分體驗“家”的溫暖。
5月25日上午瑯琊區婦聯主席聞梅、西澗街道辦事處婦聯主任許明祖與“愛心媽媽”趙穎梅、吳萍等一行，來到城郊中心小學向31名留守兒童奉獻愛心。婦聯首先向“留守兒童之家”捐贈圖書100冊，并向全體留守兒童捐獻了禮品（禮品包括書籍、食品、生活用品等）。教育局趙穎玖、吳萍等四位“愛心媽媽”和江志偉、桂貴四位留守兒童結了幫扶對子。雙方建立了“愛心聯系卡”和“愛心活動登記表”，架起了親情的橋梁?！皭坌膵寢尅痹敿氃儐柡⒆拥膶W習和生活情況，融融的親情感動了在場的每一個人，留守兒童情不自禁從心底里喊出了“媽媽”。
一、明確目標任務，加強學習
年初制定了全年的工作計劃。并把具體任務落實到村、鎮婦聯還全年的單項工作和常規工作按有落實，堅持用三個代表重要思想武裝頭朥，用行動來踐行三個代表，在結合每月計劃生育例會時間加強學習，擴大基層婦女學習范圍。
二、積極參加“三、八”和“六、一節”慶?；顒?/p>
（一）“三、八”國際婦女節鎮婦聯組織了婦女文體慶?；顒?，并參加了縣婦聯組織的體育競賽、才藝展、家庭才藝比賽等、鎮黨委、政府撥?？?000余元，表彰好兒媳10人、好公婆10人、五好文明家庭4個、鎮婦聯還集中慰問了一批困難婦女，并組織、機關婦女同志到重慶參觀學習。同時結合環境衛生進家庭開展了環境衛生整治工作，并在各村開展了農業新技術等科技培訓、對促進農村經濟的發展和精品村建設起到了很好的推動作用。
（二）利用逢場天和下村積極為廣大婦女宣傳女性安康保險知識。
（三）今年“六一”兒童節，為了讓全鎮少年兒童度過一個愉快而有意義的節日，學校在6月1日開展了別具一格的唱紅歌比賽慶?；顒?，6月1日在鎮黨委、政府的帶領下，鎮婦聯、團委、村干部、場鎮單位、部門負責人都參加的大型活動，與學生同樂。還對部分村的困難兒童、殘疾兒童進行了慰問、為他們送去了糖果、書包等學習用品，充分體現了鎮黨委、政府對下一代的關愛與關心。
三、積極開展農村婦女創業貸款工作
今年我鎮2一9月分別上報了農村婦女開展創業103戶申請資料，申貸金額達748萬元。通過縣級各部門審批批準創業貸款金額達360余萬元的創業發展資金，這為我鎮發展經濟創造了有利條件。為建設鎮發展奠定了堅實基礎。
四、狠抓環境衛生進家庭和環境衛生整治工作
結合上級的文件精神，我鎮婦聯堅持做好環境衛生進家庭工作。一年來，鎮婦聯牽頭組織機關婦女干部到村組檢查衛生整治工作。多數村開展了環境衛生進家庭活動。
五、積極完成縣婦聯和鎮黨委、政府交辦的各項臨時工作
（一）在“雙槍”大忙季節、鎮婦聯倡導巾幗志愿者為缺少勞動能力困難戶排憂解難，從5月19一6月10日，共幫助農戶12戶，收小麥10畝，油菜籽5畝、插秧6畝。充分體現了婦聯組織的帶頭作用，為缺勞解決了后顧之憂，為創造和諧社會、和諧家庭做出了應有的貢獻
（二）成功舉辦年迎新春文體活動，鎮婦聯積極配合其他部門成功開展了一年一度的春節文體活動，3月2日我鎮婦聯還參加了縣婦聯舉辦的運動會，家庭才藝展、家庭才藝文藝演出比賽等活動。
（三）鎮婦聯積極配合鎮黨委、政府的中心工作，組織婦女同志參加鎮黨委、政府安排的各項重大工作和活動。
（四）全面完成了縣婦聯、縣委、縣政府安排的各項工作任務。
六、2013年工作計劃
1、繼續做好婦女維權工作
一、豐南區開展家教工作的主要做法
近年來，豐南區婦聯以貫徹落實《未成年人思想道德建設若干意見》精神和河北省、*市《家庭教育工作計劃》為主線，充分發揮婦聯自身工作職能，依托婦聯組織陣地，探索新時期家庭教育的新規律、新方法、新途徑，全區家庭教育工作不斷邁上新臺階，先后榮獲河北省“雙合格”活動示范縣、“雙合格”活動先進單位、家庭教育工作先進集體等榮譽稱號。
（一）打好組織、陣地、隊伍三項基礎。健全組織網絡。抓好家庭教育工作，健全組織機構是基礎。豐南區婦聯根據新時期家教工作性質，進一步完善了區、鎮、村三級家教工作領導機構和組織網絡，形成黨委、政府統籌，婦聯牽頭，各部門相互配合，齊抓共管的工作局面。三級的組織網絡，為家教工作提供了組織保證。抓牢工作陣地。狠抓家長學校主陣地建設，積極創建區、鎮、村以及中小學、幼兒園等各類家長學校。區、鎮、村分別建立以婦聯組織為主體的三級家長學校233所；以中小學、幼兒園中為主體的家長學校110所。在加強家長學校建設中，以“四有”（即有場地、有教師隊伍、有教學安排、有特色活動）為標準，并采取以點帶面的工作方式，重點指導，總結經驗，樹立典型，以點帶面，全面推廣，使家長和學校充分認識到家庭教育的重要性和必要性，推動了全區家長學校的興辦和發展，提高了家長學校的辦學水平和質量。壯大教師隊伍。*年，豐南區婦聯聘請16名資深的教育工作者建成了豐南區第一支家教教師隊伍。16名家教輔導員運用自身知識，發揮自身特長，在全區范圍內組織開展家教骨干隊伍的培訓工作。先后組建了由在校教師組成的兼職教師骨干隊伍，由離退休教育工作者、婦聯干部和熱心家教工作的志愿者組成的專職教師骨干隊伍，由法律、衛生工作者和家教專家組成的業余教師骨干隊伍。家教工作隊伍不斷壯大。
（二）抓好宣傳、活動、服務三個環節。在推動家教工作中，各級婦聯組織牢牢抓住這三個關鍵環節，擴大家教工作覆蓋面，優化家庭教育的環境。
宣傳發動求“活”。豐南區婦聯注重發揮新聞媒體傳播快、影響面廣的優勢，對家庭教育的動向、經驗及熱點難點等問題進行報道，組織開設家教專題講座，制做發放《成長的階梯》家教光盤，開辦“現代家教大講堂”等活動，引起社會對家庭教育的關注，增強了廣大家長對家庭教育的認同感。各鄉鎮婦聯依托廣播、標語等宣傳載體，采取開辦家長座談會、經驗交流會、集日宣傳等多種宣傳形式傳播科學家教知識。
主題活動求“新”。根據家教工作的任務、目標、對象不同，堅持每年一個主題，不斷創新活動內容。把家庭教育工作與“十星級文明家庭”創建以及“美德在農家”等活動緊密結合，開展了富有特色的家庭教育活動。主題座談會、親子游戲大賽、家庭風采展示大賽以及“城鄉家庭互動”活動的開展，豐富了家教工作內涵，使家庭之間互相學習、互相促進的氛圍日益濃厚，家庭教育更加具體化、生動化，營造了廣大家長“爭做合格父母、培養合格人才”的社會氛圍。由于結合形勢抓主題教育活動，使家庭教育內容富于時代特點，很受家長的歡迎。
服務內容求“實”。各級婦聯找準自己的工作立足點，積極為家教工作的開展提供協調服務。面向農村家長，采取貼近實際的方式，組織編寫通俗易懂的家教知識手冊進5000份發放到廣大家長手中；面向家教骨干，以接受先進的家教理念為準則，先后6次邀請國家級家教專家屈開教授和董進宇博士到我區開展家教講座14場次，為4000多名家教骨干傳授家教理念；面向多數家長，通過組織家教知識巡講、家庭教育知識進家庭等多種手段，進行家教知識的巡回講座；面向問題家長，開辦家長專修班，聘請有資格的心理專家進行面對面的指導。求實的服務內容，引發了家長的求學欲望，提高了家長的科學家教意識。
（三）完善管理、調研、激勵三項機制。強化管理機制。制定家教工作計劃，明確目標任務。定期召開家庭教育工作經驗交流會、推進會，及時總結經驗，發現問題，找出差距，促使家教工作不斷向制度化、規范化、科學化方向發展。制定下發了《家長學校管理辦法》、《家長學校教學指導綱要》，使管理工作更有針對性、指導性、科學性，確保了家教工作的順利實施。建立調研機制。把調研作為提高家教工作水平的重要手段，為決策和指導家教工作提供第一手資料。明確了農村家教工作的重點，找準農村留守兒童、城區外來務工人員子女家庭教育問題的難點，制定有針對性地家庭教育輔導方案，分類指導、分層次辦班，因材施教。健全激勵機制。重視健全激勵機制是推動家教工作的深入開展的手段之一。豐南區婦聯把家教作為一項硬指標，納入到各類評先樹優之中，有效地調動了各方面的積極性。如把家教工作納入“五好文明家庭”、“十星級文明家庭”評選，使家庭教育與家庭創建活動互為促進。各基層婦聯還十分注意家教典型的選樹和培養，運用典型經驗推動家教工作的開展。召開每年一次的表彰會，對家教工作突出的輔導員進行物質獎勵。有效的激勵機制成為家庭教育實施的推進器。
二、當前家教工作面臨的困難與問題
豐南區家庭教育工作雖然取得了一定的成績，但與新時期發展的要求相比還有一定的差距。通過這次調研，豐南區家教工作存在的問題可以歸結為以下三個方面：
（一）從家庭教育的實施主體（家長）來看，盡管目前大多數家長都意識到家庭教育的重要性，認為良好的家庭教育對孩子的健康成長起著至關重要的作用，但是由于缺乏正確的家庭教育理念，造成他們在家庭教育中存在著種種不容忽視問題。具體表現在：一是認識不當。由于受應試教育的制約，使眾多的家庭更多地關注孩子“成才”而不是“成人”，過度看重學習成績的好壞、名次的位置，忽視了對孩子品德修養和心理素質的教育。家庭教育目標的偏離，使不少家長落入“重身體輕心理，重智育輕德育，重物質滿足輕精神需求，重智力因素輕非智力因素”的誤區。二是方法不當。部分家庭教育的方法失當，弱化了教育的效果。多數農村家長對孩子采取物質刺激、家長至尊、訓斥體罰的手段教育子女，缺失科學的家庭教育方式。三是管教不當。調查中發現，有些家長由于忙于生產，只在意追求經濟利益，缺少與孩子一起玩耍、交流、溝通，疏于對孩子的教育管理。有的家長過分縱容子女，對于子女不正確的言行不管不問，放任自流。由此養成了孩子重享受、好攀比的不良心理，有的甚至養成追求品牌、迷戀網吧、不求上進、粗暴蠻橫的不良習慣。特別是部分單親家庭、流動人口家庭、貧困家庭子女教育問題相對突出。
（二）從家庭教育的組織、隊伍來看，豐南區家庭教育工作也存在著不足，主要表現在：一是家長學校發揮作用不夠。各級各類家長學校的數量不少，但教學質量參差不齊。豐南區現有各類家長學校343所，大部分家長學校都能發揮應有作用，但也有少數家長學校開展活動少，教學形式單一、教學內容針對性不強，傳播科學的家教知識和方法的責任不夠明確，不能很好的幫助家長提高自身素質。二是家教隊伍相對老化。豐南區的家教隊伍特別是家教講師團人員多由一些退休的老教育工作者、老干部等社會熱心人士組成，他們利用自己豐富的教育經驗，在推進家庭教育發展中發揮了重要作用。但由于年齡、健康狀況、精力等因素影響，這支隊伍日漸老化，教育理念、實踐相對落伍，不能很好地適應新形勢家教發展的需要。
（三）從影響家庭教育的客觀環境來看，盡管婦聯組織積極拓寬家庭教育的影響面，但由于一些客觀條件的影響，使家庭教育工作的實施存在一定的局限性。一是缺少專項經費?，F有的各種家教組織和網絡發揮的作用因此受到一定制約。家庭教育工作是一項長期細致的工作，從教材編寫、家長學校建設、隊伍培育、活動開展等各個方面，都需要一定的資金投入，然而，婦聯本身經費不足。經費的短缺帶來了許多問題：如家教骨干的培訓力度不足，無法吸引高水平的專家、學者加盟，由于沒有專項經費，各家教教師隊伍和家長學校無法經常地、有效地開展活動，探索家庭教育的新趨勢、新規律，使家庭教育工作的針對性、科學性和實效性有待于進一步加強。二是兒童實踐活動基地缺乏。缺少具有一定規模、影響力較大的少年兒童活動場所、實踐基地，許多孩子在課余時間和節假日可去之處太少，不能為未成年人的思想道德建設工作提供有力的基礎條件。
三、深化家庭教育工作的思考
今后，豐南區家庭教育工作應緊緊圍繞未成年人思想道德建設目標，以家庭道德教育為核心，進一步實現創新發展。
（一）在指導思想上，明確兩個重點。一是明確重點任務。婦聯家教重點任務是幫助家長特別是母親提高素質，樹立“以德育人”的新觀念。所以在工作中要大力開展母親教育，弘揚母親精神，幫助母親掌握科學的教子方法，以母親的言傳身教幫助未成年人健康成長。二是明確重點領域。婦聯開展家教工作應以家庭為陣地，把未成年人思想道德建設融入家庭建設規劃；以農村為重點，健全農村家長學校建設，加大農村家長家教知識的普及面；在明確重點的基礎上，把家教工作與“星級文明家庭創建”、“春蕾計劃”、“小公民道德建設”等活動結合起來，互相促進，共同發展。
（二）在工作責任上，強化部門齊抓共管。指導和推進家庭教育是一項社會工程，需要全社會的重視支持。婦聯組要充分利用婦兒工委辦公室設在婦聯的優勢，發揮好牽頭作用，主動協調各成員單位，為開展好家庭教育工作創造條件、開辟渠道；要加強與教育部門的密切配合，促進家庭教育與學校教育的結合，特別要在建立健全家長學校建設、規范家長學校管理上下功夫；要加強與新聞、廣播、電視等主流媒體的合作與聯系，努力擴大家庭道德教育宣傳陣地，使先進的家教理念深入千家萬戶；農村則應把家庭教育工作納入到農村精神文明建設的總體工作中，統籌規劃，統籌安排，以利工作開展。
一、指導思想：
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞學校工作重點，轉變作風、落實常規、提高質量，放大優勢，確立“科學發展和諧發展”的工作理念，大興師德師風建設，切實加強教師隊伍建設，學校民主建設和工會自身建設，增加工會工作的時代性，充分發揮黨聯系群眾的橋梁紐帶作用，為實現xxx小學的再創輝煌作貢獻。
二、主要工作：
深刻認識學習的重要性、必要性和緊迫性，積極配合學校支部、行政在教職工中興學習之風，推動學習型工會活動的深入開展，促師德師風建設，繼續強化學校民主管理，激發教職工主人翁精神。
1．充分發揮工會的優勢，通過各種有效的途徑，全面推進學習型工會活動的展開，做到黨員干部帶好頭，月月有學習札記，每位教職工每學期2篇學習收獲、體會，并要求向媒體投稿，引導教職工用學習來增長自己的知識才干，適應時展。
2．把師德師風建設同誠信這一基本規范有機結合起來，以《中小學教師職業道德規范》為師德和誠信標準，樹立質量第一，服務社會的意識，弘揚“求真務實”的傳統。經常對照標準，反思自身，提高自我，提倡干干凈凈做人，堂堂正正辦事，認認真真工作的工會，結合慶?！叭恕眿D女節、“五四”青年節、“教師節”開展評比第二屆校園“十佳女教師”“十佳表年教師”和第二屆“師德標兵”活動。
3、工會要承擔教代會工作的職責，進一步加大依法治校的力度，切實提高教代會質量，保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利，繼續實行校務公開制度，學校改革和發展的重大決策，財務、福利待遇以及涉及到教職工切身利益等及時向教職工公布。
4、貫徹、實施《工會法》，維護教職工合法權益，加強調查研究，及時了解教職工思想動態，做教職工的有心人、知人心、貼心人，為教職工辦實事，送溫暖，為困難教職工排憂解難，積極支持退教組織開展活動，把黨的溫暖送到教職工之中。
5、主要活動安排
（1）教代會評議校長；
（2）每學年度兩次期終考核評比文明衛生辦公室；
（3）教工冬季文體活動；
（4）工會工作年度總結；
（5）離退休教工茶話會、年夜飯；
（6）年終慰問病困教工（含退休）；
（7）工會經審小組審查工會年度經費支付情況；
（8）工會委員會議，學習《工會法》、《學校工作計劃》，制訂新的一年工會工作計劃；
（9）慶“三八”婦女節展風采系列活動；
（10）組織教工外地二日游；
（11）工、青、婦聯合建立專題網頁；
（12）“五一”十佳青年教師表彰會；
（13）每季度衛生用品發放；
（14）夏令用品發放；
（15）為退休教工夏送涼；
（16）慶教師節，表彰第二屆師德標兵；
（17）歡度老年節；
（18）下半年工會小組分組活動；
（19）職評工作教代會；
（20）準備召開教代會民主評議校長；
