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關鍵詞：工程成本 控制 原則
成本控制是建筑企業工程成本管理當中一個重要環節，它是在生產經營活動中，對工程成本形成中發生的偏差進行經常的預防、監督和及時糾正，使成本費用限制在計劃成本的范圍，以保證達到降低成本的目標。
一、成本控制的基本制度
企業成本控制的基本制度，就是分級分口的成本控制責任制。分級分口成本控制，是以公司為主體，把公司、處、隊、班組的成本控制結合起來}以財務部門為主，把財務、生產、技術、勞動、材料、機械設備、質量等部門的成本控制結合起來。分級控制是從縱的方向將成本計劃指標按所屬范圍逐級分解并落實到處、隊、棟號、班組，再到個人。分口控制是從橫的方面把成本計劃指標按性質分解并落實到各職能科室，再到職能人員。實行成本計劃指標的分級分口管理，使企業的各級生產組織、各個職能部門以至每個職工都能明確自己在成本管理中應承擔的責任，這樣就形成全企業的成本控制網。實行成本控制還要建立成本記錄和報告制度以及成本指標考核制度。各級、各部門要設置必要的成本帳卡資料，棟號、班組要有完成任務的日、旬、月記錄，并編制成本報表和成本分析報告。企業要對各級、各部門及施工隊、組降低成本指標完成情況，以及實施技術組織措施計劃的經濟效果等進行考核，輔以必要的獎懲。
二、成本控制的方法
由于組成工程成本的直接成本和間接成本的性質不同，所以控制的方法也不同。
（一）間接成本采用指標分解，歸口管理的辦法
間接成本即施工管理費，是企業的各級管理人員和職能部門為了組織、管理工程施工所發生的管理費用。將計劃指標按特定的用途分解為若干明細項目，確定其開支指標，分別由各級各歸口部門管理。
（二）直接成本的控制方法
直接成本是直接耗用在工程上的各種費用，為了控制直接成本，除了要控制材料采購成本外，最基本的是在工程施工過程中落實技術組織措施，經常將實際發生的人口、材料、機械等費用與各種消耗定額及施工預算中各相應的分部分項工程的目標成本進行對比分析，及時發現實際成本和計劃成本的差異，或預計發生差異的趨向，并找出成本差異發生的因素和主客觀原因，采取有效措施加以改正。要達到以上目的，最重要的是建立成本報表并對該報表進行及時分析。成本報表包括成本記錄報表、成本報告書（成本完成情況報告書）。這些報表按日、周（或旬）、月和完工工程報送，從而形成成本報告系統。具體內容包括成本記錄報表和成本報告書。成本記錄報表是實際成本形成過程中有關費用的記錄報表。成本報告書（成本完成情況報告書）有日、周、（或旬）月和完工報告之分，日、周（或旬）報告以迅速為特點，由班組長做出。它報告成本上重要的緊急事項，簡潔而不失時機。也有的采用勞動力和機械使用情況報告。日、周（或旬）報告是最為敏感的，從中往往可以發現成本管理中的某些問題的萌芽，因而及早準備并采取措施，制止不利事態的繼續發展。月報告，又稱為月結成本報告，由棟號核算員做出，內容包括各分部分項工程的已完成工程量和成本等。由于建筑產品生產周期大，而建設單位要實行月結算付款，所以。月成本報告是掌握工程成本最為重要的也是最適當的報告。其中，必須進行成本分析，找出差異和原因，以便迅速采取措施加以糾正，有效地發揮控制作用。
三、實施工程成本控制的措施
（一）招投標的精細成本控制
1、做好招投標前期的準備工作。
招投標工作中有大量的技術工作，大都要在招投標前期完成，專業性強，受各方面、各部門的限制較多，包括設計文件、地質勘察資料和技術要求的收集，招標工程量清單的編制，招標文件商務條件的明確。因此，在實施招投標時，公司把技術工作作為重點來抓，抓好圖紙進度和深度，抓好招標工程量清單和技術文件的編制質量，并且采用“盯人”戰術，在加大力度與各有關部門進行協調的同時，落實技術資料收集和各項文件的審批工作。
2、嚴格進行資格預審，加大投標競爭性。
抓好投標單位的資審工作是招標工作順利開展的前提，是項目擇優選擇施工單位的第一關，在資格預審階段主要審查：投標單位的資質和資信，投標單位的總體管理水平，投標單位投入本項目的管理人員和工程技術人員的素質，投標單位投人本項目的機械設備和試驗檢測設備，投標單位的財務狀況，投標單位的施工業績和施工經驗，投標單位的信譽等，通過上述內容的審查，擇優選擇符合資格預審條件的投標單位參與投標。通過嚴格抓好投標單位的資格預審，既淘汰了部分施工業績、施工經驗和素質差的單位，又通過評分制在通過資格預審的投標單位中優中選優地選取了足夠數量的優秀施工單位作為正式的投標人，既保證了項目投標的競爭性，又為保證項目的質量打下基礎。
3、抓好招標文件的編制工作，為完成招標打下基礎
抓好招標文件的編制質量是完成好招標工作的基礎。招投標工作存在的問題主要有兩類：一是招標文件問題；二是簽約談判問題。首先關于招標文件問題：招標文件作為工程合同的基礎性文件，其編制質量如何，將嚴重影響整個合同的簽訂和管理工作。其次關于簽約談判問題：理想的合同確立過程中沒有簽約時的談判，即只有簽約，沒有談判。簽約前的談判是招標文件不完善的補救措施。好的招標文件可以取消中標人的簽約發言權。如果招標文件問題較多，招標人希望通過簽約前的談判來補救，中標人又盡力維護自己的利益，雙方簽約時發生爭議是可想而知的。由以上可見，簽約談判問題就是由于招標文件的編制質量的好壞而引起的。
4、科學地選擇評標方法，確保公平
工程公司根據招標項目的特點和實際情況科學選擇評標辦法，在確保公平的前提下為項目擇優選取施工單位。工程項目土建招標等技術性要求高的標段基本上采用綜合評分法，綜合評分法主要對投標單位進行綜合評審和打分排名，得分高者即為最優。
（二）加強計劃性，減少貸款利息
為保證工程計劃進度的實現，公司在施工承包合同中規定了工程進度獎罰，按每月完成的工程總量的大小進行處罰，對于未完成當月計劃90%的單位，則按本月的計量金額的3%進行處罰；若施工單位次月不僅完成了本月計劃任務，又將上月未完成的任務彌補回來，則補回上月罰金；若第三個月仍未完成計劃任務，則項目公司將未完成的部分工程進行特殊分包；對于進度總體執行情況良好的單位在工程結束后，除退還罰金，還將給予200～700章合計金額的2%，予以獎勵。通過合同中對工期進度的獎罰規定及嚴格的執行，確保了工程計劃進度的實現，并且使珠海公司比較全面地做好工程投資及工程成本的跟蹤管理，根據工程投資計劃和實際工程建設進度，及時調整資金使用計劃，盡量使進資計劃與實際用款情況吻合，合理安排股東進資和投入銀行貸款，既保證了工程用款又減少了貸款利息，達到了控制資金成本的目的。
（三）嚴格合同管理
依法制定合同，嚴格按合同辦事公司擬訂、簽訂合同嚴格依據國家及交通主管部門頒布的有關法律法規進行。工程實施過程中，業主嚴格按照合同條款的規定進行管理，有效保證了工程建設的順利進行。2、制定嚴密的合同審批程序。項目從建設伊始就十分重視施工方案及合同的會簽審批，建立了一套完整的審批程序。合同會簽內容主要包括合同編號、合同名稱、合同主要內容、經辦部門、會簽部門、計劃合同部、港方代表及籌建處主任，整個合同審批過程環環相扣、層層把關，只要有一個會簽部門未通過，就堅決不執行。也正因為多層監督、多層控制、集思廣益，才使合同條款不斷趨于完善，減少和避免了不必要的合同糾紛，使合同雙方的權利得到保障。公司委派了授權代表常駐現場進行實地控制，任何一個合同從辦理會簽到合同的簽署，從合同的中期支付到辦理結算，都必須獲得港方的同意，受其監督，所以與港方授權代表的溝通顯得格外重要。
參考文獻：
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[2]王瓊華.施工企業成本控制之我見[J].現代商業，2010；2
關鍵詞：國際工程；成本控制；風險分析；模糊層次分析法；模糊綜合評判法1引言
國際工程從投標到施工直至維修的整個過程中，由于政治、經濟、市場的變化以及工程實施過程中各種不可預見事件的發生，會直接或者間接影響工程項目預期利潤的實現。同時，伴隨全球經濟一體化的進程，各國之間經濟活動越來越頻繁，聯系越來越密切，導致國際工程市場的影響因素也越來越多。因此，承包商越來越關注進入國際工程市場的風險。
在國際工程市場中，承包商面臨的風險多種多樣，錯綜復雜。按風險來源劃分，有外部風險和內部風險；按項目目標劃分，可以分為工期風險、成本風險、質量風險和安全風險；按產生根源劃分，有自然風險、社會風險、市場風險、政治風險、經濟風險、環境風險、信息風險、合同風險、設計及監理風險、管理風險、施工風險、業主風險等。
從目前的資料來看，理論界成本控制風險的研究較少。然而，成本控制在承包商經營過程中的作用不可忽視：成本控制不僅可以及時糾正發生的偏差，將各項費用支出控制在計劃成本規定的范圍內；同時，有效的成本控制還可以節約開支，獲取額外的工程收益。
筆者試從定量的角度出發，運用模糊綜合評判模型對成本控制風險進行分析，以期為承包商和有關部門決策時提供參考。
2國際工程承包商的成本控制影響因素分析
工程成本控制，是指在工程成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，及時糾正即將發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。
國際工程的成本控制貫穿于項目的設計、招投標、施工及竣工決算的全過程，只有做到參與生產全過程，實施全過程控制，才能產生實際效果。結合國際工程的特點，筆者認為對于承包商來說，成本控制風險主要包括投標階段的成本控制風險、施工階段的成本控制風險、竣工結算階段的成本控制風險等三個方面。
2．1投標階段的成本控制風險
工程建設項目招投標是國際上通用的，比較成熟、科學、合理的工程承發包方式。在工程投標階段，承包商最重要的工作就是以業主招標文件中的合同條款、技術規范、設計圖紙、工程性質與范圍、工程量清單與工程量清單說明、計量與支付和投標須知等為基礎，結合調研和現場考察獲得的情況，根據承包商企業自身的實際定額水平計算投標報價。
與國內工程相比，國際工程承包商在投標階段要考慮的因素更多。例如工程所在國的政治狀況、、社會治安、資源與氣候、通貨膨脹、匯率的變動、稅收政策、保函的交付等都直接影響著承包商的投標報價。在這一階段，無論是工程量核算、報價編制，還是合同簽訂等任何一個環節出問題，都會給承包商帶來不可估量的損失。
2．2施工階段的成本控制風險
施工階段是工程建設的一個重要階段，是將工程設計圖紙變為物質形態的工程實體的主要階段。與國內工程承包不同的是，在國際工程承包中，資金的使用、設備的采購以及勞動力的獲取是一個迫切需要關注的問題。例如，在勞動力的獲取問題上，一般使用本國的勞動力易于組織管理，能較好控制施工，但綜合費用較高；使用當地的勞動力費用較低，但文化習俗等存在差異，工人難以管理，給項目控制帶來難度。
因此，在施工階段承包商不僅需要有合理高效的施工組織設計和資金使用安排，還需要人力、機械和材料等各個方面的配合。此外，施工方案的選擇、施工設備的選型、施工進度計劃的安排、使用定額水平的高低、合同管理，工程變更處理等都會對成本控制有很大的影響。
2．3竣工階段的成本控制風險
竣工結算階段是工程成本控制的最后階段，它包括合同內工程價款的結算以及變更索賠價款的結算。成本控制的關鍵在于承包商向業主單位核實增減成本項目的工作量，在合同約定的期限內，獲取應得的報酬，從而有利于承包單位資金的回籠與流通。然而，通過眾多的國際工程案例研究發現，承包商在這一階段的資金回收容易遭遇瓶頸。在國際工程市場中，尤其是工程所在國為中東地區的一些國家，通常項目結束后，工程結算款很難全部收回，這甚至已經成為一種“國際慣例”。因此，承包商不僅在竣工結算時要注意技巧的運用，在投標報價以及訂立合同的時候就應該注意到這些問題，及早防范。
3改進的模糊綜合評價模型
1.工程成本控制現狀。
（1）缺乏成本控制意識。
目前，我國大部分工程建筑項目經理與相關管理人員缺乏成本控制意識，項目成本控制紊亂，大量資金成本因管理人員的疏忽或無知而流失。在工程建筑中，崗位之間缺乏交流，負責技術和工程質量的技術人員，不惜以增加成本來保證工程質量；負責施工生產和工程進度的工程組織人員，為趕工期而盲目增加施工人員和設備，這必然會增加項目成本。
（2）材料管理制度不健全，材料浪費嚴重。
材料管理不嚴，采購價格高，儲存領用中浪費現象嚴重。由于材料成本在工程成本中所占的比例很大，材料管理的成敗決定了工程項目管理成本的成敗。
（3）機械設備完好率、利用率低，使用費高。
設備的管理和使用制度不健全。對自有設備的使用缺乏制度控制，機械設備的調用隨意性大，使用效益低下?；蛘卟话匆幎ňS護保養，設備人為損壞嚴重，對其原因不予分析；甚至在租用外部設備時，由于責任不清，致使多人租入設備，造成機械使用費居高不下。
（4）間接費用開支攀升，控制不力。
間接費是指管理人員的工資、差旅費、辦公費、其他費用等，其中最主要的是辦公費、差旅費、及業務招待費開支嚴重失控。辦公費開支無計劃，辦公人員想買什么就買什么，高檔的辦公用品如手機、筆記本電腦、照相機隨意買；有的項目部領導不顧項目部的實際情況，員工工資可以欠發，外欠款可以拖延，但小汽車不能不坐，而且講究檔次。
（5）合同管理混亂，隱患重重。
合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高企業經濟效益的有效途徑。但目前大多數項目部合同管理的意識淡薄，對購貨、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權利義務和違約責任等基本要素，導致合同管理混亂，企業遭受巨大經濟損失。有的項目部甚至與對方簽訂“一邊倒”的合同，對方只有權利沒有責任，而項目部則只有責任沒有權利，導致項目部出現較大虧損。
2.工程成本控制現狀的成因分析。
（1）成本控制意識差。
少數單位領導尚存在認識不足，沒有把工程成本控制工作上升到一定的高度，沒有合同觀念、經濟意識，出現的局面是成本控制只是單位總會計師和財務部門人員在努力，在疲于奔命。其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，這樣表面上看起來分工明確、各司其職，唯獨沒有了成本的責任控制。如果生產為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工而浪費人工費；如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然會使成本增大。
（2）人員素質不高，責任心不強。
有部分具有施工管理和組織經驗的人，成本控制能力有限，文化水平及專業理論知識水平不高；具有理論知識水平的大學生經驗又不足；具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。尤其是項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，則更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁，工作不連續，干多干少收入差不多，責任心不強，制約了工程成本控制向更深更廣的層面推進。
（3）企業內部預算的及時性、準備性不足。
一些項目是先干后算，工程完工，如果盈余一切都好，至于贏在哪里，該贏多少，無人問津；如果虧損，項目經理也有更多、片面地強調客觀原因，至于虧損的真正原因，虧在什么地方，沒有深究。
（4）監督考核未落到實處，激勵機制有待進一步完善。
激勵機制必須能調動廣大干部職工抓工程成本控制的積極性和主動性，激勵機制必須考慮預算執行情況、質量、安全、資金回籠等諸多因素。
二、工程成本控制對策與措施
1.采取組織措施控制工程成本。
組織措施是從施工項目的組織方面采取的對策與措施，是其他各類措施的前提和保障，一般不需要增加什么費用，運用得當就可以收到良好的效果。施工企業的特點是工程點多、線長、面廣、工程管理人員流動頻繁。必須采取組織措施抓好成本控制，提高企業經濟效益，使之在市場經濟中立于不敗之地?？梢宰龅降挠校?/p>
（1）編制施工成本預測報告,確立工程成本控制目標。
編制成本預測可以使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本。做到有的放矢，打有準備之仗。這是做好項目成本控制工作的基礎與前提。
（2）在項目部內部實施工程成本責任制。
工程成本控制不僅是項目經理的工作，工程部、計劃部、財務部各級項目管理人員都負有成本控制責任。通過成本責任制分解責任成本,層層簽訂責任書。量化考核指標,把責任成本分解落實到崗位、員工身上，形成企業上下人人關心成本，人人關心效益的新局面。
（3）建立成本預警機制，做好成本失控的風險預測。
建立正常成本管理秩序，達到使用有記錄，消耗有定額，統計有報表，損耗有分析，定期召開責任成本分析會，總結經驗，彌補不足，降低成本,提高效益。
2.采取技術措施控制工程成本。
技術措施不僅對解決工程成本控制過程中的技術問題不可缺少，而且對糾正工程成本控制目標偏差也有相當重要的作用。
采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，編制科學、經濟合理、高質量的施工組織設計，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。施工組織設計的優劣,直接影響到工程成本的高低。要不斷優化施工組織設計，確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式，統籌安排各生產要素，周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接，通過提高生產效率來提高經濟效益。
3.采取經濟措施控制工程成本。
關鍵詞：工程成本 管理控制 研究
1 、 引言
項目成本控制是指項目成本費用形成過程中，對每項成本費用形成的具體活動進行嚴格的監督、檢查實際成本與目標成本之間的偏差，并及時采取糾正，從而使項目的實際成本被控制在預測范圍內。施工企業的成本管理，主要是工程(施工)項目的成本管理。工程(施工)項目成本是指在工程施工項目上發生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。
2 、 工程施工項目成本管控存在的問題
長期以來，有些施工企業成本控制意識差，簡單地將項目成本控制的責任歸于項目財務人員，而技術人員只負責技術好工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，導致沒有了成本控制的責任控制。因而目前企業大部分項目成本管理都是粗放型的管理模式，管理效果比較差，成本控制并不理想，項目成本普遍偏高，主要體現在以下兩方面：
2．1 工程施工項目戰略層成本管控方面存在的問題
（(1)工程施工項目質量成本高 質量成本是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。質量成本分為內部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質量預防費用和質量檢驗費用等4類Ⅻ。少數施工企業強調工程質量，對工程質量雖然有了較大提高，但也過多增加了所付出的質量成本。大多數項目經理部片面追求低成本，而忽視質量，結果會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成很壞的影響。
(2)工程施工項目時間成本高
時間(工期)成本是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工程項目都有其特定的工期要求，工期不是越短時間成本越低，在合同允許的時間內工期成本最低才是目標。
2、2 工程施工項目策略層成本管控方面存在的問題
（1）工程施工項目物料成本高
施工所用的物料費用占整個項目成本中的比重最大，可達60-70％。多數企業在施工準備階段的用料計劃計算的不準確，進料時把關不嚴，質量和數量的誤差較大；物料采購價格不透明，物料采購成本損失嚴重；在堆放料物的地方，經常發生施工現場的車輛碾壓物料入土造成浪費；經常發生材料被盜事件；有的工程竣工后，物料剩余現象嚴重；有的物料運輸距離長，使物料運輸成本增加，最終導致物料成本過高。
(2)工程施工項目設備成本高
目前機械設備使用費約占到項目總價的10-20％左右。普遍存在機械設備管理不善，機械設備故障不斷，狀況較差，平時維護保養不足，導致施工設備利用率不高；臨時工未經過嚴格培訓考核就上崗，造成機械非正常損壞，影響施工進度；一些項目部為保證施工不間斷，沒有計算好設備租賃與設備購置的成本比較，盲目購置而造成設備閑置；在高額的設備購置費用折算到設備成本時，由于預算定額設定的機械設備原值和折舊率過低，工程項目施工中的機械費用實際支出一般都要超過預算定額的給定水平，造成工程項目成本的虧損。
(3)工程施工項目管理成本高
許多施工企業的工程項目成本核算不規范，沒有建立完善的項目成本核算體系。有些工程項目缺乏必要的管理成本控制環節，不進行管理成本的預測和計劃，管理費的開支由領導說了算，存在隨意性；有些項目的管理成本計劃和實施出現“兩張皮”，沒有依據成本計劃進行管理成本控制或由于成本計劃編制質量不高，無法依據成本計劃進行控制，使管理成本脫離實際。
3 工程施工項目成本管控的措施
3、1工程施工項目戰略層成本管控措施
(1)質量成本管控措施
建筑施工質量成本控制是對建筑產品質量形成全過程的全面控制。其主要目的就是在保證施工項目質量達到設計標準的情況下，使其經濟效益達到最佳。即依據質量成本目標，對質量成本形成過程中的一切耗費進行計算和審核、揭示偏差、采取措施、及時糾偏，以實現預期的質量成本目標。 對施工企業而言，工程質量并非是越高越好。超過了合理水平，屬于質量過?；蚶速M。正確處理質量成本的相互關系，即質量損失(內、外部故障損失)、預防費用和檢驗費用間的相互關系。工程施工實行全面質量管理，在每個分項工程開始時，都要進行詳細的技術交底，明確施工質量達到設計要求和合同約定的質量目標，從施工規范方面嚴把質量關，采用科學管理、先進實用的施工工藝和技術措施；建立工序質量簽證制度，確保每一道工序的質量都符合規范要求，避免因為質量事故而導致成本增加。
(2)時伺成本管控措施
時間(工期)成本表現在兩個方面：一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用；另一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本，亦可稱其為工期損失。時間(工期)成本管理的目標是優化工期和降低成本相結合，使時間(工期)成本的總和達到最低值。施工企業應當加強工期成本的事中和事前控制。
3、2工程施工項目策略層成本管控措施
（1）物料成本管控措施
材料費是建筑施工企業質量成本的控制重點。由于材料費開支約占建筑產品成本的63%，占工程成本的比例很大，因此降低成本的潛力最大。降低材料費用的主要措施：一是要做好物料采購的計劃，包括品種、數量和采購時間；采購上要實行統一招標采購招投標制，嚴禁自行購置；項目部要根據以往的合作經驗和合作伙伴的推薦。二是把好材料收發關，明確工程合理的材料消耗量，節約用料，防止浪費。盡量避免了材料的不必要的浪費，從而最大限度地降低工程成本。三是加強大型周轉性材料的管理與控制。如要加強對隧道襯砌臺車、鋼模板等大型周轉性材料的管理。
（2）設備成本管控措施
在控制機械使用費方面，除了要向甲方建設單位協商索取補貼外，最主要的是要自己加強機械設備的使用和管理力度，正確選配和合理利用機械設備，提高機械設備的完好率和利用率。對于外部租賃設備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負荷運轉。
（3）管理成本管控措施
關鍵詞：施工成本, 施工成本控制
Abstract: this article from the perspective of the construction cost control, and the highway engineering construction from the stages of construction cost control in this problem.
Keywords: construction cost, construction cost control
中圖分類號： F406.72文獻標識碼：A文章編號：
下文從三個階段分析項目的施工成本控制。在每個階段中都有成本控制的重點和控制的目標，通過對不同階段控制目標的完成，可是達到對項目整體施工成本的控制。因此各個階段的控制目標的完成是施工成本控制的基礎。
一．項目施工前期的成本控制
項目前期分為三個階段，分別為投標、承包合同的簽訂和標后預算。
1.1投標文件的編制
投標文件中包含商務標和技術標兩個部分。前者是根據業主方所提出的招標要求，做出相應的文件（包含公司規模、銀行包涵及此前完成過的項目等）。后者是根據此項目的現場實際情況，對招標文件中的BOQ表（即工程量表）做出合理的單價。由于許多不確定因素，技術標會存在不確定和不確切性。
在編制技術標時，為避免中標后的被動局面，應對項目實際情況進行詳細的勘察。通常在招標文件中的原有設計都會存在許多的不合理的工程量和漏洞，在編制投標單價前需對整個項目的工程量進行預估。找出與BOQ表中出入較大的，對此部分單價進行合理的調整，可以有效的提高項目利潤。
1.2承包合同的簽訂
在簽訂承包合同前，應對施工過程中可能發生的索賠和反索賠進行預測。對于合同中的不合理條款，本著平等協商的原則，通過談判爭取到合理的條款。從而有力的限制風險和轉化風險。還要在合同中加入不可預見因素，為今后的索賠建立有效的依據。
1.3標后預算的編制
標后預算是對項目施工成本的預測。它是項目成本控制的目標 ,是簽訂項目目標責任書的依據 。在國外的施工中，由于投標文件中所涉及到的投入設備數量等是招標文件中所規定的，以及為了盡可能的中標，原投標文件中的施工組織設計與實際施工中的有所差別。所以在做標后預算時，應根據項目的實際情況重新制定施工組織設計。
合理的制定標后預算，可以作為項目計劃成本控制和績效考核的依據。它可以有效的避免項目在運行過程中出現成本失控。標后預算可以反映出項目每月的收支情況，是今后編制月計劃的有力依據，為項目追求利潤最大化提供可靠地指導。
二．項目施工階段的成本控制
施工階段的成本控制是整個項目成本控制的重要環節。它包括施工組織的編制、施工預算的管理、質量成本控制、項目安全管理、賬單發票及分包商的管理等方面。
2.1施工組織設計的編制
合理的施工組織安排可以有效的降低項目的成本。在國外進行公路施工，通常在施工前需要重新對項目重新做施工組織設計。因為原有投標的施工組織設計是以中標為目的，不能準確的指導現場施工工作。合理的施工組織設計需要根據設計圖紙計算出項目各項工程量，根據工程量投入人員、設備及材料，安排設備進退場時間、材料的周轉計劃。施工組織設計中還應體現出技術先進、合理的施工方案，并合理的安排各個工作組的進度。以保證各個工作組之間，可以平面、立體交叉作業。做到各項工作不間斷、不閑置，工作井然有序。好的施工組織計劃是一個項目成敗的關鍵。
2.2質量成本控制
所謂質量成本控制就是在施工過程中，降低由于質量事故造成的返工和浪費，盡可能的保證所完成工程達到合同中要求的質量。質量成本的控制應具有合理性，由于質量和成本是矛盾的，質量越高所消耗的成本越多。在施工過程中，應對質量進行密切監控，以避免由于質量過剩造成的項目總成本增加。在工程中，應根據合同中所要求的施工規范，對現場施工質量進行控制。使項目的質量即達到合同規范的要求，又可以避免不必要的成本浪費。
2.3施工預算管理
沒有施工預算就進行施工是蠻干。尤其在現今國際大環境下，工程分包已經成為主要趨勢。編制施工預算可以讓項目部對分包工程的利潤進行控制，也是施工過程中人工、設備、材料消耗的依據。項目部應對施工預算進行檢查和控制，使它在項目施工中真正起到指導作用。
2.4項目安全管理
國外施工應根據不同情況制定相應的安全管理辦法及施工安排。例如山區丘陵地帶，應增加明顯的減速標記、彎道警示標，對于安全事故多發區域還應派安全負責人重點監控。在設備施工區域，需做好明顯的警示標記。在施工安排上，應盡量避免夜間施工(尤其是大型車輛的長途轉運)、杜絕疲勞駕駛，在有安全隱患的地區應做好明顯的標記等。
安全管理應該從員工的安全意識抓起，項目部應制定嚴格的獎懲制度。制定相應的安全手冊下發到每個員工，使全體員工樹立起安全意識。從源頭消除安全隱患，避免安全事故的發生。安全管理工作做得好，可以有效的避免人員及設備的損失，減少由于安全對項目施工的干擾。反之，如出現重大的安全事故，不僅會使項目的成本提高，甚至會對整個隊伍的士氣及公司的聲譽帶來難以挽回的負面影響。
2.5項目賬單發票的控制
在國外的施工過程中，由于項目大投入的資金較多，項目在運行過程中，應及時完成賬單。根據合同按規定時間收回所完成的工程款，以保證資金的正常運轉，避免由于資金問題導致項目停工。
2.6分包商的管理
對于分包商的管理應在分包合同的基礎上，對分包工程的質量及進度進行嚴格的控制。在國外施工尤其在非洲地區，由于地區經濟水平較低，項目所使用的分包商經常出現由于資金問題停工或材料價格較高出現偷工減料的情況。為了避免由于上述情況，導致項目工期延遲。項目部必須對分包商的施工進行嚴格的監控，如發現上述情況應及時對其勒令停工修正。避免不必要的成本消耗。
三．竣工驗收對成本控制的意義
關鍵詞：工程管理，成本控制，施工成本
中圖分類號：TU201 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)07-0179-01
1 編制切實可行的施工成本控制計劃
明確成本控制關鍵點，完善成本控制的基礎工作，基礎資料為施工組織設計。
2 科學進行機械設備組合
充分發揮組合設備的綜合效益，通過組合機械的不同功能，明確主控設備，結合現場的自然條件和社會條件，進行附控設備的配伍。
3 嚴抓材料管理，杜絕材料浪費
3．1 工程材料計劃
工程材料計劃應根據施工圖紙，計算出材料適用數量，為材料供應提供依據，工程施工所需材料待工程竣工后應場光地凈，根據工程施工需要，用多少進多少，從而達到最佳的供給狀態。
3．2 工程材料的采購與供應
購進工程材料的質量與價格，直接關系到工程質量的優劣和工程成本的高低，搞好材料的市場調查，了解材料的質量、價格、運距等情況，并進行綜合比較，擇優確定材料的采購對象，并依據材料進廠計劃科學的組織材料供應。
3．3 工程材料的驗收與現場保管
加強施工現場材料的驗收、保管，事前加以控制，建立健全材料管理制度。同時必須做好材料保護工作，減少不必要的損失。
3．4 工程材料定額管理
工程材料消耗定額，是施了王_作量所需消耗的材料數量，依據本單位以往施工經驗，確定本單位的材料消耗定額，科學有效的組織材料供應，合理的進行材料使用，對降低材料成本有重要意義，在實施中采用限額用料的技術，以便分析材料的節約或浪費。
3．5 工程材料的質量管理
一項公路工程質量的好壞，與工程材料質量的關系有著直接的關系，必須制定相關材料驗收制度，同時進行考評，提高材料采購人員的業務素質和責任心，嚴把質量關，不合格的材料嚴禁進場使用。
4 合理調配現場設備，最大程度提高設備使用率
4．1 機械使用計劃
在公路工程施工中，依據工程規模和工期要求，合理確定機械類型、數量，按自有機械與外租機械平衡的原則，保證施工生產的需要，有效的加快施工生產進度，提高勞動生產率。
4．2 機械設備的正確使用及合理選擇
施工中，機械設備的選擇應切合實際施工生產需要，機械性能必須適合施工生產的要求，同時避免浪費。做好機械設備的使用效益與操作人員的個人經濟掛鉤；實行責任制目標，調動操作人員的工作積極性，提高機械設備的使用效率，做好機械設備的保養，經常保持機械設備的良好狀態；合理的組織機械設備的施工，提高機械的產出效益s提高設備的完好率，合理的組織機械施工現場調配，充分發揮機械設備在施工中的作用。
4．3 機械設備的調撥
根據施工生產的需要，有計劃的調撥機械設備。機物管理人員應調查機械設備社會租賃價格、設備完好狀態、機械操作人員的技術水平，機械是硬件。操作人員是軟件，若要發揮機械在施工的作用，必須二者都要硬，合理的調撥機械設備可以大大降低機械費用，調撥過多的機械設備會造成機械利用率低下，如果調撥機械數量不夠滿足不了施工生產需要，會造成延誤工期，所以工程機械的調撥必須均衡施工生產的需要，在滿足施工生產的前提下，降低機械使用費，最終達到降低成本的目的。
4．4 機械臺班的確定
機械設備的確定要于機械在施工生產中發揮的效率掛鉤，要與它產出所創造的價值掛鉤。使用機械是為了提高勞動生產率，從而達到降低工程成本的目的。
5 合理使用勞務工，避免人工浪費
如何合理的使用人工在工程管理中不可忽視。在施工生產中，執行勞動定額，減少施工浪費，提高工時利用率，合理的用功要從實際出發，做到人力與施工進度合理平衡，防止人浮于事，用工有它的階段性，不同階段，用工量不同，如果不能根據施工需要及時調整補充，就難以提高勞動生產率。在局部的施工作業中，采取人工費承包形式，來激發勞動生產的積極性，提高勞動生產率，達到降低生產成本的目的。
6 工程質量管理
加強施工管理，提高施工水平，主要是正確的確定施工方案，合理布置施工現場，采用先進的施工方法施工工藝，搞好施工現場的協調工作，制定降低工程成本的措施，以提高經濟效益。加強施工過程質量檢驗，提高工程質量，避免返工損失。工程施工方案，對工程的施工進度、質量等進行協調和控制，使施工生產科學合理，緊張有序地進行。
為了更好更快的完成施工任務，在施工生產安排上，充分利用工作面窄而長的特點，組織分段施工。公路工程是線性建筑，工作面窄而長，有充分的分段平行施工工作面，橋梁及構造物與路段平行施工，在安排工序時，保持各道工序之間的銜接，盡可能的減少間歇，使各班組連續施工作業。
關鍵詞：工程成本；控制
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
1 工程成本控制的基本制度
企業成本控制的基本制度，就是分級分口的成本控制責任制。分級分口成本控制，是以公司為主體，把公司、處、隊、班組的成本控制結合起來}以財務部門為主，把財務、生產、技術、勞動、材料、機械設備、質量等部門的成本控制結合起來。分級控制是從縱的方向將成本計劃指標按所屬范圍逐級分解并落實到處、隊、棟號、班組，再到個人。分口控制是從橫的方面把成本計劃指標按性質分解并落實到各職能科室，再到職能人員。實行成本計劃指標的分級分口管理，使企業的各級生產組織、各個職能部門以至每個職工都能明確自己在成本管理中應承擔的責任，這樣就形成全企業的成本控制網。實行成本控制還要建立成本記錄和報告制度以及成本指標考核制度。各級、各部門要設置必要的成本帳卡資料，棟號、班組要有完成任務的日、旬、月記錄，并編制成本報表和成本分析報告。企業要對各級、各部門及施工隊、組降低成本指標完成情況，以及實施技術組織措施計劃的經濟效果等進行考核，輔以必要的獎懲。
2 工程成本控制的方法
由于組成工程成本的直接成本和間接成本的性質不同，所以控制的方法也不同。
2.1 間接成本采用指標分解，歸口管理的辦法
間接成本即施工管理費，是企業的各級管理人員和職能部門為了組織、管理工程施工所發生的管理費用。將計劃指標按特定的用途分解為若干明細項目，確定其開支指標，分別由各級各歸口部門管理。
2.2 直接成本的控制方法
直接成本是直接耗用在工程上的各種費用，為了控制直接成本，除了要控制材料采購成本外，最基本的是在工程施工過程中落實技術組織措施，經常將實際發生的人口、材料、機械等費用與各種消耗定額及施工預算中各相應的分部分項工程的目標成本進行對比分析，及時發現實際成本和計劃成本的差異，或預計發生差異的趨向，并找出成本差異發生的因素和主客觀原因，采取有效措施加以改正。要達到以上目的，最重要的是建立成本報表并對該報表進行及時分析。成本報表包括成本記錄報表、成本報告書（成本完成情況報告書）。這些報表按日、周（或旬）、月和完工工程報送，從而形成成本報告系統。具體內容包括成本記錄報表和成本報告書。成本記錄報表是實際成本形成過程中有關費用的記錄報表。成本報告書（成本完成情況報告書）有日、周、（或旬）月和完工報告之分，日、周（或旬）報告以迅速為特點，由班組長做出。它報告成本上重要的緊急事項，簡潔而不失時機。也有的采用勞動力和機械使用情況報告。日、周（或旬）報告是最為敏感的，從中往往可以發現成本管理中的某些問題的萌芽，因而及早準備并采取措施，制止不利事態的繼續發展。月報告，又稱為月結成本報告，由棟號核算員做出，內容包括各分部分項工程的已完成工程量和成本等。由于建筑產品生產周期大，而建設單位要實行月結算付款，所以。月成本報告是掌握工程成本最為重要的也是最適當的報告。其中，必須進行成本分析，找出差異和原因，以便迅速采取措施加以糾正，有效地發揮控制作用。
3 加強工程成本控制的措施
3.1 招投標的精細成本控制
3.1.1 做好招投標前期的準備工作。招投標工作中有大量的技術工作，大都要在招投標前期完成，專業性強，受各方面、各部門的限制較多，包括設計文件、地質勘察資料和技術要求的收集，招標工程量清單的編制，招標文件商務條件的明確。因此，在實施招投標時，公司把技術工作作為重點來抓，抓好圖紙進度和深度，抓好招標工程量清單和技術文件的編制質量，并且采用“盯人”戰術，在加大力度與各有關部門進行協調的同時，落實技術資料收集和各項文件的審批工作。
3.1.2 嚴格進行資格預審，加大投標競爭性
抓好投標單位的資審工作是招標工作順利開展的前提，是項目擇優選擇施工單位的第一關，在資格預審階段主要審查：投標單位的資質和資信，投標單位的總體管理水平，投標單位投入本項目的管理人員和工程技術人員的素質，投標單位投人本項目的機械設備和試驗檢測設備，投標單位的財務狀況，投標單位的施工業績和施工經驗，投標單位的信譽等，通過上述內容的審查，擇優選擇符合資格預審條件的投標單位參與投標。通過嚴格抓好投標單位的資格預審，既淘汰了部分施工業績、施工經驗和素質差的單位，又通過評分制在通過資格預審的投標單位中優中選優地選取了足夠數量的優秀施工單位作為正式的投標人，既保證了項目投標的競爭性，又為保證項目的質量打下基礎。
3.1.3 抓好招標文件的編制工作，為完成招標打下基礎
抓好招標文件的編制質量是完成好招標工作的基礎。招投標工作存在的問題主要有兩類：一是招標文件問題；二是簽約談判問題。首先關于招標文件問題：招標文件作為工程合同的基礎性文件，其編制質量如何，將嚴重影響整個合同的簽訂和管理工作。其次關于簽約談判問題：理想的合同確立過程中沒有簽約時的談判，即只有簽約，沒有談判。簽約前的談判是招標文件不完善的補救措施。好的招標文件可以取消中標人的簽約發言權。如果招標文件問題較多，招標人希望通過簽約前的談判來補救，中標人又盡力維護自己的利益，雙方簽約時發生爭議是可想而知的。由以上可見，簽約談判問題就是由于招標文件的編制質量的好壞而引起的。
3.1.4 科學地選擇評標方法，確保公平
工程公司根據招標項目的特點和實際情況科學選擇評標辦法，在確保公平的前提下為項目擇優選取施工單位。工程項目土建招標等技術性要求高的標段基本上采用綜合評分法，綜合評分法主要對投標單位進行綜合評審和打分排名，得分高者即為最優。
3.2 加強計劃性，減少貸款利息
為保證工程計劃進度的實現，公司在施工承包合同中規定了工程進度獎罰，按每月完成的工程總量的大小進行處罰，對于未完成當月計劃90%的單位，則按本月的計量金額的3%進行處罰；若施工單位次月不僅完成了本月計劃任務，又將上月未完成的任務彌補回來，則補回上月罰金；若第三個月仍未完成計劃任務，則項目公司將未完成的部分工程進行特殊分包；對于進度總體執行情況良好的單位在工程結束后，除退還罰金，還將給予合計金額的2%，予以獎勵。通過合同中對工期進度的獎罰規定及嚴格的執行，確保了工程計劃進度的實現，并且使珠海公司比較全面地做好工程投資及工程成本的跟蹤管理，根據工程投資計劃和實際工程建設進度，及時調整資金使用計劃，盡量使進資計劃與實際用款情況吻合，合理安排股東進資和投入銀行貸款，既保證了工程用款又減少了貸款利息，達到了控制資金成本的目的。
3.3 嚴格合同管理
依法制定合同，嚴格按合同辦事公司擬訂、簽訂合同嚴格依據國家及交通主管部門頒布的有關法律法規進行。工程實施過程中，業主嚴格按照合同條款的規定進行管理，有效保證了工程建設的順利進行。2、制定嚴密的合同審批程序。項目從建設伊始就十分重視施工方案及合同的會簽審批，建立了一套完整的審批程序。合同會簽內容主要包括合同編號、合同名稱、合同主要內容、經辦部門、會簽部門、計劃合同部、港方代表及籌建處主任，整個合同審批過程環環相扣、層層把關，只要有一個會簽部門未通過，就堅決不執行。也正因為多層監督、多層控制、集思廣益，才使合同條款不斷趨于完善，減少和避免了不必要的合同糾紛，使合同雙方的權利得到保障。公司委派了授權代表常駐現場進行實地控制，任何一個合同從辦理會簽到合同的簽署，從合同的中期支付到辦理結算，都必須獲得港方的同意，受其監督，所以與港方授權代表的溝通顯得格外重要。
4 結束語
工程的成本控制關系工程能否順利的完工，同時也關系到工程施工企業經濟效益和企業的穩定發展，工程成本控制研究對于降低工程的成本具有重要的意義。文中分析了目前工程成本控制存在的一些問題，并且結合工程施工的實際，提出了加強工程成本控制的措施。通過研究，提高工程成本控制水平，降低了工程的成本，提高了工程施工的經濟效益。
參考文獻：
