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自審計署頒布《審計署關于內部審計工作的規定》以來,公立醫院內部審計工作越來越受到廣泛關注。內部審計作為醫院財務管理工作的重要組成部分,在推進醫療體制改革,深化公立醫院內部監管機制上具有重要意義。與外部審計相比,內部審計源自醫院財務管理工作實際,尤其是立足醫療日常經營、管理、財務收支現狀,從合規、合法性審核評價中來促進醫院財務管理水平的提高,來提升醫院管理綜合效率。然而,在維護醫院良好經濟管理秩序實踐中,由于缺失對醫院財務管理與內部審計兩者的關系協同,使得職責分工產生一定對立性。因此,結合醫院財務管理現狀,從內部審計與財務管理關系梳理上來正確辨析兩者的概念及內涵就顯得尤為重要。
一、醫院財務管理與內部審計的差異分析
財務管理與內部審計都是基于醫院自身經濟活動來展開的,其總體目標在于實現醫院經營管理的真實性、合法性、效益性,但從概念及內涵劃分上,兩者具有顯著的差異性。第一,概念上的差異。財務管理是一個單位的基本工作,基于單位財務活動實施綜合性財務關系的管理工作,其內涵主要有兩點:一是體現為管理性,與醫院其他部門一樣,諸如物資管理、人事管理、醫療管理等,都作為一個子系統而存在;二是體現為專業性,即財務管理的對象為資金,而物資管理的對象是物,人事管理的對象是人,對于醫院財務管理,其主體是對醫院各項經濟活動中的資金進行管理,從而又表現出綜合性管理職能。相對而言,內部審計工作是基于醫院財務管理現狀及財務資料,從合法、合規、有效性、準確性等方面開展的一系列評價活動,其職能在于發現醫院財務管理中的不足或缺陷,在于提出優化和改進建議,降低醫院財務管理風險[1]。所以說,內部審計的實施,旨在通過對醫院財務管理中的各項業務進行獨立評價,是否遵循相應的程序和標準。第二,依據上的差異。從醫院財務管理工作來看,其各項業務的開展依據必然遵循醫院會計制度、財務管理制度,并遵循相應的財務職業道德守則要求。相對而言,內部審計工作則需要在審計準則指引下來收集和整理審計依據,依照審計程序來做出審計結論,并遵循相應的職業道德規范要求。由于兩者所遵循的標準具有差異性,從而決定了財務工作與審計工作的不同限定與約束。第三,工作方法上的差異。從兩者的工作內容及方法上來看,財務管理主要有財務分析、會計核算、成本核算、預算管理、會計報表及管理會計等,其流程主要由財務部門來對各項會計活動進行監督、核算與管理,包括財務會計信息的采集、數據加工、存儲與歸類輸出等[2]。相對而言,內部審計在工作內容上以財務數據為基礎,在工作方法上以審閱、復核、核算、函證、觀察、檢查、詢問、調查等方式,圍繞審計程序來進行,即審計計劃、審計準備、審計實施、審計終結、整改落實等。第四,工作重點上的差異。從工作重點來看,醫院財務管理主要是對日常經營管理活動中的資金進行管理,側重于理財,并從資金的全程化管理來量化考核財務約束機制,為醫院管理決策提供財務參考依據。相比而言,內部審計工作重點在于對各類經濟活動進行評價,尤其是對財務信息合規性、合法性檢查與監督。另外,內部審計并非局限于財務活動,還要關注醫院內部控制、資源、環境等其他方面的監督與評價。第五,監督方式上的差異。財務監督主要通過價值形式,結合醫院具體經營管理活動進行調節與控制,是貫穿于整個醫院具體業務過程中,并受到各項經濟業務的制約,缺乏獨立性。相反,審計監督一方面從財務信息資料評價中,來監督財務資金的運營狀況是否合規;另一方面,通過審計證據,借助于不同的審計分析方法來得出審計報告,以評價醫院各項經濟活動的合理性??梢?,財務監督其職責在于對日常會計業務的監管,處于較低層級,而審計監督不僅要監督會計資料,還要監督與醫院財務相關的其他經濟活動,具有較高層級。
二、醫院財務管理與內部審計關聯分析
盡管醫院財務管理與內部控制工作具有不同的概念及工作要求,但兩者也具有一定關聯性。第一,對經濟活動進行監督。財務收支數據反映了醫院日常經營狀況,而財務管理是基于具體會計業務來展開合理、合法性核對工作,對醫院的經營目標、資金運作等活動是否符合醫院內控制度。內部審計依據審計法律法規及醫院內控制度,以醫院會計資料為基礎來檢查各項會計信息的合理合法性及效益性,其實質也是對醫院財務及經營活動進行監督,并對財務信息進行再認定。第二,著力提升經營效益。從醫院財務管理工作實施中,結合財務制度、內控要求,對醫院各項經濟業務活動收支狀況進行核算和監督,并發現問題,及時向主管院長反饋,并提出改進意見。對于內部審計工作,內審人員同樣是基于醫院具體經濟業務數據,遵循審計制度及內控要求來對各項財務信息的執行情況進行核查、審計,并對其中存在的問題、管理缺陷出具相應的審計報告,提出建設性審計意見和建議,督促醫院管理者進行改進,提升醫院經濟效益。也就是說,對于財務管理工作,目標在于監督經濟活動,而內部審計是再監督過程,兩者都是圍繞具體經濟活動來展開監管工作,承擔著促進醫院各項經濟管理工作健康、合法、有序發展的監督使命。第三,兩者都涉及醫院內部控制制度建設。醫院財務管理貫穿于醫院日常經濟活動中,并與醫院自身的內部控制制定相關聯,來促進各項財務經濟活動有序進行,確保財務信息的可靠性,防范貪污舞弊等違法行為的發生,進而保障醫院資金的完整與安全。內部審計管理貫穿于醫院審計程序中,特別是在維護醫院內部控制制度上,參照醫院內控機制的有效性,著力提升審計監督水平,強化醫院審計質量管理,完善醫院內部控制制度建設。所以,兩者都與內部控制制度建設息息相關。第四,財務管理為內部審計提供憑證基礎。會計信息是醫院財務管理的基礎,根據會計準則來構建醫院財務管理體系,如各項會計核算帳表,對各項經濟活動的發生、結果進行完整記錄,生成會計賬簿、會計憑證等資料,反映醫院資產、負債、收支、權益、結余等會計信息,這些會計資料都是對醫院經營管理狀況的直接反映[3]。同樣,內部審計從職能上是對醫院財務信息數據的評價,需要結合醫院財務數據、憑證資料等進行核算、審查,而如果缺少了財務信息資料,則內部審計工作就無從談起。因此,醫院財務數據資料是實現內部審計的基礎憑證信息。第五,財務管理與內部審計具有相輔性?;谪攧展芾砼c內部審計的異同性分析,無論是財務管理還是內部審計,兩者既相互促進,又相互輔佐,共同實現對醫院財務狀況的有效監督。在財務管理中,通過會計核算來完善會計信息的真實可靠,通過財務制度來規范經濟活動的執行。在內部審計中,通過審計監督來提升財務審計工作質量,來發現醫院財務管理中的不足,并從審計結論及整改建議中來強化財務管理,健全醫院內控制度。
三、內部審計在醫院財務管理中的價值體現
深化醫療體制改革,依托內部審計的獨立性、客觀性,來提升醫院財務管理水平。依據國家《審計法》《衛生系統內部審計工作規定》等相關法規要求,重視醫院內審工作,保障內審機構、人員、經費、業務的獨立性,來發揮內部審計在醫院財務管理工作中的積極作用。第一,內部審計有助于提升管理者水平。內部審計是醫院財務管理戰略性體現,將直接影響醫院管理決策的科學性、正確性。從內部審計具體工作及審計結論、整改建議中,管理者可以認識到內部審計的現實價值與意義,并從完善醫院決策,制定醫院發展規劃等方面,明確改進方向和具體工作任務。因此,內部審計的實施,從規范醫院財務管理工作中,為醫院管理者提供了全面、真實、可靠的財務審查報告,有助于促進管理者發現管理漏洞,提升管理水平。第二,內部審計有助于促進財務管理規范化。通過內部審計工作,從發現財務管理漏洞與財務制度執行偏差中,為優化財務管理思路,健全財務管理體制提供了切實可行的合理化建議,也讓財務管理人員能夠從自身工作實際,全面認真對待財務工作的薄弱環節,從規范財務管理工作方法,健全財務管理制度上,提升財務管理規范化水平。第三,內部審計有助于提升財務執行效率。內部審計的目標在于查找問題的根源,并針對問題提出整改建議和方案,實現對問題源頭的控制。如結合醫院財務報表中的薄弱環節,從完善醫院資金安全性上,引入風險導向內部審計制度,降低和減少財務風險。因此,積極推進內部審計,從根本上解決財務管理問題,提升財務執行效率。
四、結論與建議
通過對財務管理與內部審計關系的辨析,兩者既存在區別又具有內在關聯性。在戰略目標上具有一致性,兩者分別從不同的管理內容及職責分工上,來強化醫院管理服務能力,優化醫院財務管理、內部控制制度,實現緊密配合與互相支撐,進而改善醫院財務效率。另外,在認識與理順兩者關系上,一方面,加強財務管理及內部審計人員業務素質培訓,注重財務、審計法律、法規學習,增強職業操守;另一方面,完善醫院財務、審計人員管理制度,如引入崗位輪轉制度,從業務知識、技能、崗位互換中,增進理解,共同促進醫院財務管理、內部審計工作健康發展。
參考文獻:
[1]席慶榮,呂耀林.事業單位內部控制審計現狀及對策[J].北京工業職業技術學院學報,2015,(2):23-25.
關鍵詞:醫院;財務管理;內部審計;關系辨析
中圖分類號:F275 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)06-0073-02
自審計署頒布《審計署關于內部審計工作的規定》以來,公立醫院內部審計工作越來越受到廣泛關注。內部審計作為醫院財務管理工作的重要組成部分,在推進醫療體制改革,深化公立醫院內部監管機制上具有重要意義。與外部審計相比,內部審計源自醫院財務管理工作實際,尤其是立足醫療日常經營、管理、財務收支現狀,從合規、合法性審核評價中來促進醫院財務管理水平的提高,來提升醫院管理綜合效率。然而,在維護醫院良好經濟管理秩序實踐中,由于缺失對醫院財務管理與內部審計兩者的關系協同,使得職責分工產生一定對立性。因此,結合醫院財務管理現狀,從內部審計與財務管理關系梳理上來正確辨析兩者的概念及內涵就顯得尤為重要。
一、醫院財務管理與內部審計的差異分析
財務管理與內部審計都是基于醫院自身經濟活動來展開的,其總體目標在于實現醫院經營管理的真實性、合法性、效益性,但從概念及內涵劃分上,兩者具有顯著的差異性。
第一,概念上的差異。財務管理是一個單位的基本工作,基于單位財務活動實施綜合性財務關系的管理工作,其內涵主要有兩點:一是體現為管理性,與醫院其他部門一樣,諸如物資管理、人事管理、醫療管理等,都作為一個子系統而存在;二是體現為專業性,即財務管理的對象為資金,而物資管理的對象是物,人事管理的對象是人,對于醫院財務管理,其主體是對醫院各項經濟活動中的資金進行管理,從而又表現出綜合性管理職能。相對而言,內部審計工作是基于醫院財務管理現狀及財務資料,從合法、合規、有效性、準確性等方面開展的一系列評價活動,其職能在于發現醫院財務管理中的不足或缺陷,在于提出優化和改進建議,降低醫院財務管理風險[1]。所以說,內部審計的實施,旨在通過對醫院財務管理中的各項業務進行獨立評價,是否遵循相應的程序和標準。
第二,依據上的差異。從醫院財務管理工作來看,其各項業務的開展依據必然遵循醫院會計制度、財務管理制度,并遵循相應的財務職業道德守則要求。相對而言,內部審計工作則需要在審計準則指引下來收集和整理審計依據,依照審計程序來做出審計結論,并遵循相應的職業道德規范要求。由于兩者所遵循的標準具有差異性,從而決定了財務工作與審計工作的不同限定與約束。
第三,工作方法上的差異。從兩者的工作內容及方法上來看,財務管理主要有財務分析、會計核算、成本核算、預算管理、會計報表及管理會計等,其流程主要由財務部門來對各項會計活動進行監督、核算與管理,包括財務會計信息的采集、數據加工、存儲與歸類輸出等[2]。相對而言,內部審計在工作內容上以財務數據為基礎,在工作方法上以審閱、復核、核算、函證、觀察、檢查、詢問、調查等方式,圍繞審計程序來進行,即審計計劃、審計準備、計實施、審計終結、整改落實等。
第四,工作重點上的差異。從工作重點來看,醫院財務管理主要是對日常經營管理活動中的資金進行管理,側重于理財,并從資金的全程化管理來量化考核財務約束機制,為醫院管理決策提供財務參考依據。相比而言,內部審計工作重點在于對各類經濟活動進行評價,尤其是對財務信息合規性、合法性檢查與監督。另外,內部審計并非局限于財務活動,還要關注醫院內部控制、資源、環境等其他方面的監督與評價。
第五,監督方式上的差異。財務監督主要通過價值形式,結合醫院具體經營管理活動進行調節與控制,是貫穿于整個醫院具體業務過程中,并受到各項經濟業務的制約,缺乏獨立性。相反,審計監督一方面從財務信息資料評價中,來監督財務資金的運營狀況是否合規;另一方面,通過審計證據,借助于不同的審計分析方法來得出審計報告,以評價醫院各項經濟活動的合理性??梢?,財務監督其職責在于對日常會計業務的監管,處于較低層級,而審計監督不僅要監督會計資料,還要監督與醫院財務相關的其他經濟活動,具有較高層級。
二、醫院財務管理與內部審計關聯分析
盡管醫院財務管理與內部控制工作具有不同的概念及工作要求,但兩者也具有一定關聯性。
第一,對經濟活動進行監督。財務收支數據反映了醫院日常經營狀況,而財務管理是基于具體會計業務來展開合理、合法性核對工作,對醫院的經營目標、資金運作等活動是否符合醫院內控制度。內部審計依據審計法律法規及醫院內控制度,以醫院會計資料為基礎來檢查各項會計信息的合理合法性及效益性,其實質也是對醫院財務及經營活動進行監督,并對財務信息進行再認定。
第二,著力提升經營效益。從醫院財務管理工作實施中,結合財務制度、內控要求,對醫院各項經濟業務活動收支狀況進行核算和監督,并發現問題,及時向主管院長反饋,并提出改進意見。對于內部審計工作,內審人員同樣是基于醫院具體經濟業務數據,遵循審計制度及內控要求來對各項財務信息的執行情況進行核查、審計,并對其中存在的問題、管理缺陷出具相應的審計報告,提出建設性審計意見和建議,督促醫院管理者進行改進,提升醫院經濟效益。也就是說,對于財務管理工作,目標在于監督經濟活動,而內部審計是再監督過程,兩者都是圍繞具體經濟活動來展開監管工作,承擔著促進醫院各項經濟管理工作健康、合法、有序發展的監督使命。
第三,兩者都涉及醫院內部控制制度建設。醫院財務管理貫穿于醫院日常經濟活動中,并與醫院自身的內部控制制定相關聯,來促進各項財務經濟活動有序進行,確保財務信息的可靠性,防范貪污舞弊等違法行為的發生,進而保障醫院資金的完整與安全。內部審計管理貫穿于醫院審計程序中,特別是在維護醫院內部控制制度上,參照醫院內控機制的有效性,著力提升審計監督水平,強化醫院審計質量管理,完善醫院內部控制制度建設。所以,兩者都與內部控制制度建設息息相關。
第四,財務管理為內部審計提供憑證基礎。會計信息是醫院財務管理的基礎,根據會計準則來構建醫院財務管理體系,如各項會計核算帳表,對各項經濟活動的發生、結果進行完整記錄,生成會計賬簿、會計憑證等資料,反映醫院資產、負債、收支、權益、結余等會計信息,這些會計資料都是對醫院經營管理狀況的直接反映[3]。同樣,內部審計從職能上是對醫院財務信息數據的評價,需要結合醫院財務數據、憑證資料等進行核算、審查,而如果缺少了財務信息資料,則內部審計工作就無從談起。因此,醫院財務數據資料是實現內部審計的基礎憑證信息。
第五,財務管理與內部審計具有相輔性?;谪攧展芾砼c內部審計的異同性分析,無論是財務管理還是內部審計,兩者既相互促進,又相互輔佐,共同實現對醫院財務狀況的有效監督。在財務管理中,通過會計核算來完善會計信息的真實可靠,通過財務制度來規范經濟活動的執行。在內部審計中,通過審計監督來提升財務審計工作質量,來發現醫院財務管理中的不足,并從審計結論及整改建議中來強化財務管理,健全醫院內控制度。
三、內部審計在醫院財務管理中的價值體現
深化醫療體制改革,依托內部審計的獨立性、客觀性,來提升醫院財務管理水平。依據國家《審計法》《衛生系統內部審計工作規定》等相關法規要求,重視醫院內審工作,保障內審機構、人員、經費、業務的獨立性,來發揮內部審計在醫院財務管理工作中的積極作用。
第一,內部審計有助于提升管理者水平。內部審計是醫院財務管理戰略性體現,將直接影響醫院管理決策的科學性、正確性。從內部審計具體工作及審計結論、整改建議中,管理者可以認識到內部審計的現實價值與意義,并從完善醫院決策,制定醫院發展規劃等方面,明確改進方向和具體工作任務。因此,內部審計的實施,從規范醫院財務管理工作中,為醫院管理者提供了全面、真實、可靠的財務審查報告,有助于促進管理者發現管理漏洞,提升管理水平。
第二,內部審計有助于促進財務管理規范化。通過內部審計工作,從發現財務管理漏洞與財務制度執行偏差中,為優化財務管理思路,健全財務管理體制提供了切實可行的合理化建議,也讓財務管理人員能夠從自身工作實際,全面認真對待財務工作的薄弱環節,從規范財務管理工作方法,健全財務管理制度上,提升財務管理規范化水平。
第三,內部審計有助于提升財務執行效率。內部審計的目標在于查找問題的根源,并針對問題提出整改建議和方案,實現對問題源頭的控制。如結合醫院財務報表中的薄弱環節,從完善醫院資金安全性上,引入風險導向內部審計制度,降低和減少財務風險。因此,積極推進內部審計,從根本上解決財務管理問題,提升財務執行效率。
四、結論與建議
通過對財務管理與內部審計關系的辨析,兩者既存在區別又具有內在關聯性。在戰略目標上具有一致性,兩者分別從不同的管理內容及職責分工上,來強化醫院管理服務能力,優化醫院財務管理、內部控制制度,實現緊密配合與互相支撐,進而改善醫院財務效率。另外,在認識與理順兩者關系上,一方面,加強財務管理及內部審計人員業務素質培訓,注重財務、審計法律、法規學習,增強職業操守;另一方面,完善醫院財務、審計人員管理制度,如引入崗位輪轉制度,從業務知識、技能、崗位互換中,增進理解,共同促進醫院財務管理、內部審計工作健康發展。
參考文獻:
[1] 席慶榮,呂耀林.事業單位內部控制審計現狀及對策[J].北京工業職業技g學院學報,2015,(2):23-25.
關鍵詞 醫院 財務管理 內部審計
一、醫院財務管理與內部審計的關系
醫院財務管理是指醫院組織財務活動、處理財務關系所采取的一系列制度、程序和措施;醫院內部審計是指對醫院各項業務進行客觀評價,審查各項業務是否符合相關標準、程序,并提出改進建議的一項綜合性工作。醫院財務管理與內部審計雖然在工作程序、工作重點上有所不同,但是由于兩者的最終目的均是為了促進醫院健康持續發展,提高醫院經濟效益,所以使得兩者存在著必然聯系。具體表現在以下三個方面:
(一)工作內容均是監督醫院經營管理活動
對于醫院而言,財務管理是一項重要的工作,其除了能夠如實反映出醫院以往發生的各類經濟業務之外,還能對這些經濟業務的合理性、合法性進行監督,看其是否與醫院的經營軌跡相偏離、是否與內控制度的規定要求相符合。醫院的內部審計同樣是以相關的法律規定和內控制度為依據,以會計資料為基礎,對醫院會計資料中所反映出來的各項經濟業務的合理性及合法性進行檢查。從本質的角度講,醫院的內部審計工作是對財務管理工作的再監督,對財務部門已經確定的內容進行再次確認。
(二)工作目的均是改善醫院經營管理
財務管理主要是借助相關財務制度和內部控制制度的落實,對醫院發生的經濟活動進行監督、核算,當發現某項經濟活動中存在問題時,則要及時向醫院領導匯報,并針對問題的原因,提出合理有效的改進意見,確保經濟活動的有序進行,減輕醫院的經濟損失。醫院的內部審計人員在開展審計工作時,主要是通過對各部門內控制度、管理制度的執行情況的審計,檢查制度的建設及落實情況,并對審計過程中發現的管理薄弱環節,向醫院領導出具審計報告,提出改進建議和意見,由此才能夠使醫院的管理水平得以提升,有利于經濟效益的提高。具體而言,醫院的財務管理是監督,而內部審計則是再監督,兩者均具有監管職能,是醫院不可或缺的重要組成部分,它們的存在可以為醫院的穩定、持續發展提供強有力的保障。
(三)工作依據均是會計信息
會計核算是財務管理的基礎性工作,其核算信息是對醫院一切經濟活動的綜合反映。財務部門在嚴格執行會計準則的前提下,通過對各項經濟業務的發生和結果進行連續記錄,并生成財務報表,能夠為分析醫院財務狀況,評價醫院經營成果提供可靠依據。與此同時,會計信息的真實性、完整性也是內部審計工作的重點,從而有效杜絕財務會計工作出現違法亂紀行為。
二、加強醫院財務管理和內部審計工作的措施建議
(一)健全財務管理體系
醫院應不斷完善財務管理體系,突出財務管理重點。具體措施為:首先,加強預算管理。在每一年的年初時,財務部門可以按照醫院當年的發展規劃,遵循以收定支、收支平衡的原則,并在確保能夠略有結余的前提下,由財務部門負責牽頭,其他各部門積極參與配合,編制合理可行的年度預算,報送上級主管部門審批后落實執行。需要特別注意的是,醫院的各項支出均必須嚴格按照預算執行,在未經審批的前提下,不得超出預算。其次,加強收入管理。財務部門全權負責醫院各項收入的統一核算及管理,并對各項收入的實際情況進行核查。除財務部門外的所有部門及人員均不得收取任何款項,也不可私設小金庫及賬外賬。同時,應設立票據登記簿,對各項收入進行詳細記錄。此外,要定期對原始憑證進行核對,并由專人負責審批,審批合格后要做好歸檔和保存。再次,加強支出管理。醫院的各項支出均必須與國家現行的財經法規制度要求相符,并對支出進行全過程的控制與審核,非正常支出堅決不予報銷。最后,加強資金管理。進一步貫徹落實與現金管理有關的規定要求,醫院的各項收入均必須及時存入到銀行。財務主管可采取定期和不定期相結合的方式,對現金庫存進行抽查、核對。支票與印鑒不得由同一名財務人員管理,也不得多頭開設賬產。
(二)重視基建項目內部審計
隨著患者對醫療服務質量要求的不斷提高,醫院需要積極開展基建項目,才能為提高醫療服務質量提供物質支撐。為此,應當加大對醫院基建項目的內審力度,這樣不但能夠使醫院的運營成本有所降低,而且還能有效提升資金的使用效率,更為重要的是可對基建項目的程序進行規范。首先,可將基建項目中與職權有關的事項作為審核重點。例如,項目建議書、預算編制、授權手續、決策等等。其次,要加大對基建項目建設資金的籌措及管理的審核力度,這是因為該環節與醫院的財務管理工作有著密切的關聯,是財務管理比較容易疏漏的區域。所以,應當在項目前期對資金來源、籌措渠道進行審核,并對項目預付款、進度款、結算款等進行層層把關,避免資金流失的問題發生,確保醫院資產的安全性。
(三)加大財務審計力度
醫院可以通過設立內部審計部門,并配備數量足夠、業務過硬的專職審計人員,以現行的財經法律、相關財務制度等作為主要依據,開展內部審計。為進一步提升醫院內部審計的工作效率和質量,醫院應當編制合理、可行的內部審計計劃,并在計劃中對審計的重點內容加以明確,然后在不影響其他各部門正常工作的前提下,合理安排審計時間。同時,應當將財務管理與內部審計有機地結合到一起,發揮出內部審計的監督作用,并針對財務管理的特點及其傾向性,將如下內容確定為財務審計重點,具體包括財務收支、預算執行、固定資產投資、內控制度、效益工資分配、藥品購銷等等。通過對醫院的財務進行審計,可以發現財務管理工作及各項經濟活動中存在的問題與不足之處,據此可進行改進和完善,這樣不但能夠有效提升醫院的財務管理水平,而且還能為醫院帶來一定的經濟效益。
(四)加快內部審計戰略轉型
從目前的總體情況上看,審計僅在事后監督中發揮著重要作用,換言之,當前的審計具有一定的局限性。由于醫院對內審的要求不斷提高,所以應當加快內部審計的戰略轉型,通過擴大審計范圍,為醫院內部經濟管理工作及外部經濟業務的開展提供支撐。首先,應對現有的審計目標進行轉型,使其從原本的發現型、復合型,向預防型和增值型方向轉變。其次,審計角色應從過去的監查型,向咨詢、決策型轉變。再次,在審計內容上應當增加管理和效益審計,審計手段也應與增加的內容相適應,并合理運用計算機輔助審計。最后,審計方式要一改傳統的事后審計,向全過程審計轉型,即事前、事中、事后相結合的審計。通過上述轉型,能夠使醫院的內部審計更加規范化、標準化,有利于審計質量的提升。
三、結論
醫院應充分發揮財務管理和內部審計的作用,通過構建完善的財務管理體系,突出內部審計工作重點,進而強化對醫院資金的有效控制,杜絕違法亂紀行為,降低各類風險,切實保障醫院各項醫療服務順利進行。醫院要轉變財務管理與內部審計工作相互獨立的觀念,將財務作為內部審計的重點,同時也將內部審計作為提高財務管理水平的重要手段,從而充分發揮出各自的職能作用。
(作者單位為甘孜藏族自治州衛生學校附屬醫院)
參考文獻
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[2] 王飛俠.醫院財務會計內部控制管理問題和對策[J] .中國醫藥導報,2011(9): 55-56.
[3] 姚h,楊威威,趙弘博.現代醫院管理應加強內部管理審計[J].醫院管理雜志,2014(3):88-90.
【關鍵詞】內部審計;財務管理;作用
內部審計是伴隨社會經濟發展而產生的單位內部管理控制手段,是單位企業管理機制改革調整、實現經濟效益提高的重要管理措施??v觀現代企業管理,內部審計已成為財務管理的重要內容,在整個企業單位管理中有著重要的地位,并逐步衍化成企業強化財務管理、深化內部管控、查找財務管理漏洞的一種內部制約機制。各級醫院要充分認識內部審計在財務管理中的作用,進一步增強內部審計創新方法,有機結合審計與醫院財務管理特性,借助審計力量不斷完善醫院財務管理工作,推動醫院建設管理更加順暢,實現醫院經濟社會效益與財務管理水平的雙重進步。
一、內部審計的職能特點
內部審計是由單位內部專門設置的機構或人員,在企業內部獨立開展的監督評價活動,其采用規范化和系統化的方法,通過審查、評價醫院的經營活動以及單位內部控制的合法性、適當性、有效性,針對內部控制的失控點和薄弱點,查找財務管理中的漏洞,提出改善措施,為醫院增收節支、完善財務管理、保證經營穩定提供有力支撐,確保管理目標的實現。內部審計作為加強醫院經營財務管理的重要環節,其具有顯著的監督職能、經濟評價與鑒證職能、控制職能、服務職能特征。
醫院作為新時期提供公共服務產品的單位,其不僅要體現出醫院的公益性,還需要醫院能夠融入市場競爭當中,經濟活動正常保持,這就促使醫院在增強業務能力、完善設施建設的同時,還必須做好內部控制監督與強化財務管理。內部審計作為健全財務管理控制的有效手段,在醫院管理決策、提高效益、健全監督機制等方面提供了多重有益支持。
二、內部審計在財務管理中的重要性
1.內部審計有利于增強信息可靠性
在醫院組織內部的各個層面都與財務信息有著接觸,通過內部審計可以有效避免財務信息出現失真,能夠有效推進企業按照會計準則,提升財務信息質量,保障醫院財務信息的真實性與完整性。對于醫院來講,審計可以讓管理者對醫院經營狀況有著更及時、全面的了解,使作出的管理決策更加準確。
在當前市場競爭形勢下,成本費用水平也是醫院參與市場競爭,提高財務管理效能的一個重要條件,內部審計在保證醫院經營狀況真實性,在客觀反映醫院成本費用使用情況上提供很大的幫助。在產品成本控制上,開展內部審計有利于更好控制醫院各環節、科室服務的成本費用,防止財務信息存在失真,保證醫院財務管理質量。在材料成本考核上,醫院通過內部審計,可以完善物資材料采購制度,健全藥品采購渠道,規范藥品采購管理,實現成本管理加強,產品成本降低。
2.內部審計有益于優化內部財務控制
內部審計作為一種約束機制,對企業財務控制、財務管理漏洞堵塞起到強化作用,其通過在事前、事中、事后對醫院財務行業的全程監督與服務,對促使醫院嚴格遵照國家相關政策規定組織經濟行為非常有幫助。內部審計可以對醫院各部門、科室、人員在財務上形成監督約束,將尚處在萌芽狀態的不良或違法違紀行為予以消滅,營造出良好的醫療財務管理氛圍,構建優良的醫療秩序。審計能夠在、檢查醫院內部財務管理制度的建設執行情況、財務管理機構的責權利狀況、財務收支與經濟活動,測試財務內部控制系統的符合性與實質性,有益于發現經營管理中的薄弱地方,優化內部財務控制,推動財務管理體系化建設,打造相互制約、權責分明的財務管控機制,使醫院經營活動更加有序高效。內部審計在財務管理控制優化上作用明顯。
3.內部審計有助于提高財務管理水平
在分析內部審計的成長軌跡中,其是從查錯防弊逐步向風險評估、內部管理咨詢、企業戰略參與等更高層次發展邁進。從所在醫院內部審計的職能來看,內部審計已經開始對醫院的經營決策、財務管理、投入改造、資金投向、項目評估等方面進行監督,在醫院生產要素科學配置、醫院財務決策、財務管理結構上表現出明顯的能動效應。一是在醫院資產的保值增值上。推動資產的最大化是財務管理的重要內容,內部審計是各醫院財產安全保護、財務目標實現的重要工具,其可以對各部門在日常管理中存在違反財務管理制度的行為及時發現,對不合規財經行為及時糾正,在時效上可以迅速采取相關措施,避免醫院資產流失,維護醫院合法權益、財產完整。二是在醫院財務風險管理上。通過內部審計,可以對醫院的財務管理進行強化,有效借助成本費用開支這一抓手,以財務管理制度為標準,在采購、銷售、醫務、后勤等各個科室領域查找管理問題,分析管理漏洞,可以幫助醫院領導更加客觀的識別風險。內部審計還可以深入到經營管理的各個層面,核實會計信息的準確性,核對項目運作的真實性,能夠有效提升財務風險預警、監控制度有效完整,深度增強醫院抗風險能力。
三、結束語
在現代化醫院建設中,各單位、部門要進一步加強觀念更新,創新工作理念,高度重視內部審計在財務管理中的重要性,認真關注內部審計工作開展,珍惜內部審計成果,為內部審計職能發揮創造有力條件,使內部審計與財務管理實現真正融合,實質上提高財務管理水平。
參考文獻:
(一)財務管理內涵
財務管理就是指在一定整體目標下,關于資產的購置(投資),資本的融通(籌資)和經營中現金流量(營運資金),以及利潤分配的管理。在企業中開展財務管理工作的時候,主要包括以下內容:一是,現代化財務管理方法。根據企業的實際情況與市場需求,借助財務管理、信息管理等相關形式,重視企業經濟的測算、平衡等,實現管理方法和企業需求的結合。二是,明確市場發展。一切目標、方法要通過市場運作來實現,市場是競爭地,優勝劣汰的地方。企業財務管理體系的運作要有的放矢,適應和駕馭千變萬化的市場需求,以求得企業長足發展。三是,會計核算資料。企業會計資料與數據就是企業的發展史,這些資料與數據在經過分析、整理之后,具有很高的借鑒價值,為此,一定要保證會計資料與數據的真實性、準確性與完整性。四是,誠信機制。在企業生產經營管理中,一定要遵紀守法,嚴格按照規章制度執行工作,不斷樹立誠信、可靠的信譽,進而促進企業的健康、可持續發展。
(二)企業財務管理中存在的問題
1.企業融資困難
在我國的相關法律制度中,對于中小企業的發展政策沒有進行明確的規定,進而也就導致其在法律地位上不夠明朗,缺少法律的保護。目前大部分銀行等金融機構因為受到傳統觀念的影響,基本上不會為中小企業的融資情況進行擔保,即使有銀行向企業貸款,一般也都是高風險的提高貸款利率的方式,進而在一定程度上增加了企業融資的成本。因為資金問題,導致企業必須在短期內達到一定的投資目標,這樣也就無法進行長遠的規劃,缺少了科學的財務預測、決策、預算、分析等,存在著一定的盲目投資現象,致使企業容易出現一定的財務風險。
2.財務管理不到位,缺乏科學性
現階段,在企業生產經營管理中,普遍存在著財務管理不到位的問題。其主要表現在以下方面:其一,現金管理不當,存在著資金閑置或者不足的現象。大部分企業都認為,資金越多越好,導致很多資金都沒有投入到生產當中,出現了嚴重的資金閑置浪費情況。部分企業資金使用缺乏計劃性,導致大量購置不動產,造成正常經營所需資金不足,出現財務困境。其二,應收賬款周轉緩慢,資金回收難度大。很多企業都沒有制定嚴格的賒銷制度,缺乏對客戶的資信調查與信用評價,沒有制定一些有效的催收方案,導致很多應收賬款無法兌現或者出現呆賬的情況,造成資金緊張,制約了企業的進一步發展。其三,存貨控制不合理,導致資金呆滯。在企業生產經營管理中,沒有對市場進行深入調查,存在著盲目生產的情況,進而出現了存貨積壓,占用了很多資金,影響了企業的正常經營,甚至出現停產情況。其四,重錢輕物,資產流失嚴重。很多企業管理者都忽視了原材料、固定資產等內容的管理,在發生問題的時候,無人追究,導致資產浪費嚴重。
3.財務管理人員素質有待提高
現階段,普遍存在著財務管理人員專業知識不足的問題,同時缺乏憂患意識,沒有對企業的規章制度予以重視,導致財務管理受到限制。除此之外,財務管理人員的工作經驗有限,在工作中經常做出一些錯誤決策,進而對企業生產經營產生影響。
4.企業財務監管不到位,內控制度不完善
在企業財務管理中,不僅包括對資金錢財的管理,還有對貨物服務的管理,如果只關注資金錢財管理,忽略貨物服務管理,就會出現資金流失現象,導致企業發展受到阻礙。同時,在企業財務管理工作中,因為企業財務監管不到位,內控制度不完善,導致企業財務管理混亂,無法有效調動工作人員的積極性,制約了財務管理工作的全面展開,阻礙了企業的進一步發展。
(三)企業財務管理問題的解決對策
1.健全金融市場,完善融資機構
為了確保投資者的合理利益,達成企業融資的多樣化,合理降低企業融資的成本,企業領導以及管理層一定要對金融市場的規律進行充分的理解,進而從多方面展開融資。政府等有關部門一定要制定合理的金融機制,不斷健全金融市場,增加多種金融產品以及企業融資范圍,同時在企業債券方面也要給予一定的支持和幫助,進而促進企業金融的不斷發展,實現企業的可持續發展。
2.重視資金管理,強化財務控制
首先,將資金管理工作當成是企業制度的主要內容。因為資金使用周轉涉及內容較多,和企業內部工作有著密切的聯系,企業經營者一定要認識到用好、管好資金的重要性,并且重視企業內部各部門之間的協調,保證資金管理工作的全面落實,做好企業財務管理工作。其次,提高企業資金利用率。在企業生產經營管理中,加強資金來源與運用的配合,如禁止用短期借款購買固定資產,避免出現資金周轉困難;對資金收回與支付時間進行預測,如什么時候收回應收賬款,什么時候進貨等均要心中有數,實現收支平衡,避免出現資金拮據的現象;對資金進行合理分配,加強流動資金與固定資金的配合。再次,強化財產控制。建立與完善財產物資管理的內控制度,在采購與領用物資、銷售及管理樣品的時候,重視操作程序的設置,維護安全,堵住漏洞。財產記錄與管理工作應分開進行,強化內部牽制,并且不可以將資產記錄、管理、核對等工作交給一人完成。最后,強化對存貨與應收賬款的管理。近些年來,一些中小企業的資金短缺現象越來越嚴重,強化對存貨與應收賬款的管理是解決問題的重要手段。強化存貨管理,盡量壓縮過時的庫存物資,減少資金呆滯,保證存貨資金的最佳結構。強化應收賬款管理,評定賒銷客戶信用,核對應收賬款,完善管理制度,促進財務管理工作的全面落實。
3.強化財會隊伍建設,提高財務人員素質
一直以來,中小企業“財務”與“會計”不分家,財務管理從屬于會計工作,其內容也只是營運資金管理。隨著財務管理核心地位的不斷提升,此種情況逐漸轉變。所以,在企業生產經營中,一定要注重財務預算與營運資金管理等工作,明確財務管理的核心地位,完善財務管理工作。為此,強化對財務人員的培訓教育,增加財務人員的專業知識,構建一支高素質、高水平的財會隊伍,全面提高財務管理水平,促進財務管理工作的全面展開。
4.強化制度建設,完善財務管理體系
在企業生產經營過程中,一定要重視財會制度的建設,按照強制性、可操作性、針對性的原則,制定符合企業發展情況的財務管理制度,加強企業內部各部門的配合,完善預算編制、決算實施等工作,將財務管理工作和企業經濟業務進行緊密結合,充分發揮財務管理工作的作用,確保企業的快速、穩定發展。
二、企業內部審計概述
(一)內部審計內涵
內部審計是財務管理的主要構成環節,屬于監督機制。企業內部獨立客觀的監管活動均是由內部審計完成的,審計工作主要有專門審計機構與審計人員開展,其職責就是審查與評價企業經濟活動,并且對企業內控進行監督,促進企業經濟目標的達成。從規范化、系統化角度分析,內部審計主要就是結合企業內部財務管理的薄弱點制定有效對策,增加企業產出,提高企業利潤。內部審計內容主要包括:一是,財務內控制度評審。在企業生產經營中,對財務內控制度予以評審,為審計工作提供依據,明確審計工作時間、范圍、性質,促進審計工作的全面展開。二是,經濟效益、財務收支、經濟責任審計。在對經濟效益、財務收支、經濟責任進行審計的時候,經濟效益是核心內容,其次為財務收支與經濟責任。三是,管理審計。只有提高企業競爭力,才可以促進企業的長遠發展,充分發揮審計作用,而管理才是審計的關鍵所在。為此,在開展審計工作的時候,一定要重視管理工作的開展,進行有效評定,促進內部審計工作的有效落實。
(二)企業內部審計中存在的問題
1.缺乏對內部審計的認識
針對中小企業來說,其經營規模有限,企業管理者主要負責日常事務,具有較強的主觀性,內部審計工作對于企業來說,主要是由管理者提出、決策的。一旦管理者缺乏對內部審計的認識,就會導致審計工作無法落到實處,影響了企業的經濟效益,限制了企業的長遠發展。
2.內部審計機構缺乏獨立性
在開展審計工作的時候,需要一定的獨立性,其對審計職能有著一定的影響作用。一般而言,企業內部審計機構均是由企業管理者決定,進而對內部審計重點、方向等產生了重大影響,同時對普通員工有著管制作用,限制了內部審計的獨立性,影響了審計效果,阻礙了企業的進一步發展。
3.內部審計人員的綜合素質較低
現階段,企業治理結構不完善,內控制度不健全,限制了企業內部工作的有效落實。針對中小企業而言,因為其發展前景、社會保障、薪資待遇等方面較差,無法有效吸引優秀人才,與大企業相比,發展較為落后,制約了企業內部審計人員工作的展開。同時,企業內部審計人員缺乏專業、系統的學習培訓,普遍存在著素質低、專業知識少、業務素質差等問題,嚴重阻礙了內部審計工作的全面展開,無法有效發現企業發展的深層次問題,進而限制了企業的可持續發展。
4.企業內控力度不強,會計基礎工作不到位
很多企業為了節約成本,經??s減財務人員,沒有嚴格遵循不相容業務分離原則;在企業財務收支、成本核算、財務清查等工作,缺乏有效的規章制度,制約了有關工作的全面落實;缺乏對內部審計工作的重視,導致沒有設立專門的審計部門,盡管部分企業設立了審計部門,但也是其他部門的附屬或者合并,沒有充分發揮其作用,嚴重缺乏權威性與獨立性。同時,很多企業經常忽視會計基礎工作的開展,導致會計操作較為隨意,缺乏有效的規章制度,制約了企業成本核算制度的建立與完善,阻礙了成本核算工作的全面展開,進一步影響了企業內部審計工作的開展。
(三)企業內部審計問題的解決對策
1.提高內部審計工作的認識
企業內部審計工作效果優劣,經常取決于企業管理層。在企業生產經營過程中,管理層一定要重視內部審計工作的開展,提高對內部審計工作的認識,為審計工作的開展創設良好的氛圍,明確審計工作的權威性與獨立性,充分發揮內部審計工作的檢查、評價、鑒證等作用,促進企業的快速、穩定發展。
2.建立與完善內部控制及內部審計制度
要想保證內部審計工作的有效落實,并且通過此項工作強化對企業內控的監督與管理,使其適應市場經濟環境的變化,就一定要合理配置審計機構,同時明確、規范機構內各項職責的分配制度,這樣才可以取得良好的工作效果。針對中小企業而言,內部審計機構直接向董事會或者股東會報告,接受監事會的業務指導,通過雙重負責形式,明確內部審計工作內容與范圍,保證審計工作的順利完成。首先,一定要在思想上重視內部審計工作的開展,設置內部審計機構,并且確保其具有一定的權威性與獨立性。其次,對內部審計職責、工作范圍等予以規定,實現內部審計工作的制度化、規范化,促進企業財務管理工作的科學化發展;最后,強化內部審計隊伍建設,全面增強內部審計人員的專業知識與業務技能,保證內部審計工作的有效展開。
3.拓展內部審計職能,提高審計人員素質
在企業生產經營中,審計人員不僅是對財務領域的審查,還要加強對企業工作的審查與管理,將工作重心由“查錯防弊”轉移到企業管理、決策方面,促進企業的健康發展。在開展內部審計工作的時候,一定要重視審計人員角色的轉變,由監督、檢查角色轉變為協助、服務角色,全面調動企業內部各部門的積極性,協調配合完成工作,拓展審計職能,提高工作效果。同時,一定要重視對審計人員的培訓教育,不斷提高審計人員的業務技能,培養審計人員的職業道德,增強法制觀念,抵制社會不良風氣,提高審計工作效率,促進審計工作的全面落實,提高財務管理水平。
4.改進內部審計方法,強化服務意識
在企業內部審計工作中,一定要重視審計機構的建立與完善,構建信息化的審計平臺與體系,從審計程序、審計臺賬、聯網審計等方面協助內部審計人員開展審計工作。同時,在實際工作中,改進事后審計方法,逐漸強化事前、事中審計,對重大項目的預算、合同等做好監督評價,及時有效反饋信息,對整個項目進行全面監督管理,降低企業經營風險。除此之外,一定要強化服務意識,逐漸向服務導向型、增值型審計轉變,建立與完善風險管理機制,降低企業風險,提高企業經濟效益。在企業內部審計工作中,一定要對企業財務管理工作進行合理的分析與評價,結合“股東利潤最大化”的原則提出有效的管理對策,實現發現型、監督型審計向服務導向型、增值型審計的轉變。
三、結束語
內部審計和財務管理的關系,既有一定差異性,也存在一定相關性。首先,兩者的目標是管理任務相同,同樣都是為了總公司和分公司之間的利益進行相應的資源調節,從而完成相應的審計工作,通過一定的良性循環,提高自身的管理效益。兩者的差異就在于,兩者的側重點以及主要的內容有著本質上的差別。財務管理主要針對的是財務隊伍在進行相應的規范化工作中,是進行子公司的預算、其在建設和運營中的經營以及收支情況的分析。而內部審計是為了審查分公司的收支情況,是否符合總公司的評價標準,從而完成相應的經濟活動,確保兩方的任務重點能夠有序地進行。而我們在進行區分的過程中,也應該針對我國現行企業的財務管理中所存在的一些問題進行綜合分析,進而使兩種方案相互融合。
二、目前財務管理中存在的問題
(一)管理者對工作的重視程度問題。在財務管理工作中,一些單位的管理者根本不重視財務管理工作的重要性。這就導致在進行財務人員記賬管理中,出現一定的安全隱患。如果在進行每一筆的財務管理中,都能做到精確和認真,那么也就不會出現相應的問題。
(二)陳舊的財務管理體系不適合現代管理模式。在很多單位中,仍舊用著陳舊的財務管理體系,這對于在時展過程中的經濟體系來說,都不能夠很好地完成相應的財務任務。而如果仍舊使用這些一成不變的陳舊管理系統,就很可能嚴重影響其經營的效益,這樣就會導致企業內部在新時代變革中遭受不必要的損失。
(三)財務管理的執行力度。某些單位在針對財務管理的體系中,因為其財務司法體制不健全,就導致了整體制度不夠完善,從而導致人治大于法治,這就可能致使財務管理中出現過分形式化。這種情況下,制度也就形同虛設,財務管理也就混亂不堪,其基本的信息也會失去應有效益,導致個別領導小金庫現象嚴重。
(四)財務管理人員執行管理中的素質問題。在進行相應的管理中,一部分人的財務管理工作仍是通過財務人員進行的,這就需要人員在進行日常工作的過程中做到細致熟練,能夠做到認真的普查以及改進。但是在實際的管理中,部分的人員,意識不到這些,導致了其自身不能夠有效地進行相應的自控。從而在應對相應的管理中,就會出現浮夸的財務管理現象。
三、內部審計在財務管理中的應用價值
(一)從管理者的角度自我察覺。內部審計在應用的過程中,能夠讓管理者準確認識到財務管理的重要意義,從而對其公司的決策計劃等都能夠作出有效的分析以及方案提供,這樣也就完成了相應的任務工作。在通過運行相應的科學規范化財務管理中,內部審計計劃能夠保障其在運行中的各種經濟安全。而經過內部審計,也能夠提升相應的管理水平,從而有效完成相應的財務審查。
(二)促進財務管理規范化與合理化進程。通過內部審計工作,我們能夠及時審查到制度的漏洞以及在進行任務執行中出現的偏差,從而行之有效地提出合理化建議,對其主要單位的財務管理進行有效梳理,同時對其進行全面、認真修補,然后進行規范化以及制度化的有效操作,這對于促進建立健全的財務管理體系有著重要作用。
(三)提升財務執行能力。內部審計能夠快速找到問題的根源,然后迅速提出改進方案,從而做到及時的源頭控制,也能夠從根本上解決執行力不足的問題,有效推動財務管理中的任務進程。
(四)提高管理人員的綜合素質。內部審計是一種全新的模式,在對于管理人員的約束上,也能夠有效控制其在就職中的自身素質,從而在根本上改善企業的財務工作。而這一審計,也能夠有效控制其工作過程中是否在按照相應的工作重點進行,工作人員自身是否具備相應的能力來完成這項工作。
(五)管理薄弱環節中具有特殊性。在應對公司的財務管理過程中,所彰顯出現的薄弱環節上,內部審計模式,能夠有效對其薄弱環節進行有效針對制約,從而能夠確保運行資金的安全性,杜絕工作人員建立小金庫,從而提高應對風險的能力。
四、財務管理中內部審的特色
(一)集團內部的財務復雜化。在進行財務管理的過程中,因為財務集團的主體比較復雜,在進行各部門之間的管理中,也就呈現出了一些問題。但是在通過內部審計的形式進行了規模以及形式控制以后,也就完成了相應的財務控制,這在針對事業策劃、股份控股等方面上,也顯示出了相應的革新,這樣財務管理上也就有了一定的優勢。
(二)集團內部的財務管理控制機制。一個企業集團在針對相應的政策梳理中,通常都是為了自身的利益進行的一系列權益活動,而也正是這些活動,體現出了其內部結構的基本特征。企業集團在運行的過程中,其主要目的還是為了對其財務的控制,這樣對于自身以及外在形式來說,都能夠獲得更多的利益。而為了控制這些利益,新的內部審計方略,就能夠有效完成企業內部的財務管理一體化,從而保證其利益體系的完整性。企業內部的控制方面,就包括了總公司和分公司之間的一些利益結構問題。通過內部審計,就能夠有效對其經濟體制進行掌控。
(三)集團內部聯系中內部審計的價值。企業集團在進行總公司和分公司的聯系過程中,其主要的聯系就是針對資金上的流動。而假如兩方的利益目標不同,那么就可能導致整個的活動出現斷層。而內部審計,可以明顯規劃出來兩方的利益結構,從而保證其能夠在有效控制自身利益的同時,也估計到雙方的合作關系,從而得到雙贏的效果。其主要的關聯也就是將兩方的利益進行更為簡單的分配,這樣也就更好地為兩方的任務進行了劃分。
(四)內部審計在集團內部的管理中所表現出的戰略性質。因集團公司在進行一些戰略性的目標設定中,都需要進行一些長遠打算,這就在針對相應的決策領域中,需要針對子公司的相應條款進行一些簡要的謀劃。謀劃的過程中因為要涉及到兩方的利益結構,這就需要在針對兩方的經濟鏈條進行相應的分析,而內部審計這個時候就可以很好地完成這一任務,從而在針對其中的各職位上,完成相應的協調統一,完善其中的結構制度,進而完成集團的總戰略目標。
五、結語
關鍵詞:內部審計;財務管理;作用
內部審計是企業財務管理不可或缺的一部分,是加強企業內部控制的重要手段。目前,在市場經濟環境下,企業之間的競爭力逐漸增加,如何通過加強內部審計,完善企業財務管理工作,提高企業綜合競爭力是每一個企業致力研究的課題?;诖?,加強對內部審計在財務管理中作用的研究具有十分現實的意義。
一、內部審計特點以及職能分析
1.內部審計工作職能
內部審計工作職能主要體現在以下幾個方面:
(1)監督職能。內部審計最基本的職能就是監督,主要是內部審計人員對企業業務活動、管理活動等進行的監督控制,對企業中各個部門的財務收支以及投資、貸款等活動實施有效的評價與管理,保證會計資料的完整性、真實性。同時對企業財務活動是否符合企業財務管理制度進行監督,起到優化企業經營管理的有效作用,能維護企業、員工以及國家的基本利益。
(2)經濟評價、鑒證職能。隨著我國改革的不斷深入,企業自限不斷擴大,但是還需要有關機關對企業以及企業下屬單位的經濟活動、經濟效益等進行有效的評價。特別是對于企業負責人來說,更需要對其進行經濟審計,避免出現貪污問題。
(3)控制職能。企業經濟活動涉及企業運營的方方面面,從原材料的采購、運輸、庫存、生產加工、包裝、銷售等,都需要通過內部審計工作加以控制。內部審計部門是企業重要的職能部門之一,直接對企業領導層負責,對企業內部的一切經營活動進行有效控制。其中,包括對各個部門的經濟效益、管理、財務開支等內容的調查取證以及分析評價工作,及時為企業提供經營管理的依據,確保企業各項經營活動都能夠得到有效的監督與控制。
(4)服務職能。作為企業中的一個部門,內部審計還應該具有服務職能,能夠為企業經營管理活動提供有效的審計服務。在經濟發展帶動下,企業經營規模不斷擴大,而作為企業的經營者,不能面面俱到,還需要通過咨詢等服務以適應經濟市場的變化。內部審計人員對國家相關政策相對熟悉,能夠深入企業基層完成相關的審計調查工作,將企業下屬單位中存在的問題及時向企業經營者反應,并提出有效的優化建議,為企業重大決策提供必要的依據。
2 .內部審計工作的特點
企業實施有效的內部審計工作,目的在于通過系統化的審計工作,及時發現企業經營管理中存在的薄弱環節,發現財務管理中存在的不足之處,并提出有效的優化措施,不斷完善企業財務管理制度等,為提升企業經營效益作出巨大的貢獻。根據國家審計法,在企業內部設立的審計部門,應對企業基層單位中的各項經營活動了如指掌,以便實施事前、事中、事后審計與監督工作,保證企業財務管理制度的貫徹落實。
在企業發展環境不斷變化的過程中,企業內部管理工作日益復雜化,企業內部審計工作不僅需要對企業內部財務收支情況進行有效的審計,同時在很多非財務領域也發揮了巨大的作用,包括投資決策審計、風險審計等,為企業經營活動提供更加客觀性的財務評價。
二、內部審計在企業財務管理中的地位
為了能夠更好發揮企業內部審計工作的作用,必須明確其在企業財務管理工作中的地位。
1.獨立、權威地位
內部審計必須具有獨立性的特點,這是保證內部審計工作發揮職能的重要基礎,同時也是保證內部審計在企業中權威性的前提?,F階段,企業大多數都設置了內部審計單位,對股份有限公司或有限責任公司來說,審計委員會是董事會直屬單位;而在一般性企業中,審計部門直接對企業領導層負責??梢?,內部審計在企業財務管理中具有獨立性以及權威性的地位,也只有這樣,才能保證內審人員在開展具體工作中,堅持公正、公平的原則,貫徹落實各項內部審計工作制度。
2.監督、制約地位
在企業發展進程中,企業間的聯合現象較為普遍,投資主體也呈現多元化的發展趨勢。對于不斷增加的混合型經濟,為了保證企業各個方面經濟利益,在資產保值、增值活動中,為了保證財務活動的有效性,必須加強自我約束。而內部審計人員在審計制度下,能夠實現對企業活動的審計與監督,起到良好的約束作用。另外,通過內部審計工作,能夠及時地發現企業中存在的違法或舞弊行為,有利于提升企業運行的質量,杜絕違紀行為的發生。
3.制度、法律地位
從我國企業發展的趨勢來說,企業內部審計工作正逐漸實現法律化與制度化,在開展內部審計工作時保證有法可依。企業根據國家相關審計法律,結合企業自身的實際情況,制定符合自身發展的內部審計制度,為內部審計工作提供必要的依據。
三、內部審計在財務管理中發揮的重要作用
了解內部審計在企業財務管理中的作用,是保證其作用發揮的前提條件。
1.通過內部審計工作,能夠提升企業會計信息的可靠性
在企業運營過程中,每一個部門、各個環節中都需要以企業財務信息為依據,財務信息的有效性在很大程度上決定了企業經營管理的質量。通過內部審計工作,能夠避免企業財務信息失真,提高財務信息的質量,確保了企業財務信息的完整與真實,幫助企業經營管理者更好地了解企業經營情況,為企業重大決策提供依據。
一方面,在企業產品成本控制環節,通過有效的內部審計工作,建立完善的原材料采購制度、生產加工制度等,保證原材料采購價格合理,嚴格按照正規程序進行產品入庫等,保證了采購環節的質量,降低采購成本。另外,通過內部審計工作,采用事前審計與事中控制相結合的方式在事后進行有效的評價,采用節約自留以及超支自負等方式提高企業各個部門的生產積極性,還避免生產過程中發生浪費問題。
另一方面,在企業資金管理中,通過內部審計工作,能夠對企業應收賬款進行有效的取證分析,還能夠強化客戶信用管理工作,保證應收賬款能夠及時回收,保證企業的經營效益。同時,內部審計能夠幫助企業樹立良好的外部形象,營造優良的外部投資環境;還能夠在企業投資管理中發揮重要的作用,合理規劃企業投資的范圍與規模,力求企業用最小的投資獲得最大的經濟效益。此外,內部審計能夠幫助企業規避投資風險,并對投資成本進行合理計算,提高企業資金的流動性,確保盈利。
2.內部審計工作能夠強化企業內部管控
內部審計工作是提高企業內部控制的有效措施,也是一種避免財務管理存在漏洞的約束機制。企業通過有效的事前、事中與事后審計工作,實現對企業運營活動的全程監督與管理,保證企業各項經營活動都符合國家相關法律政策。同時,內部審計的實施,能夠保證企業各個部門或下屬單位都受到企業財務管理部門的監督,規范企業的經營秩序,將各種違紀行為扼殺在搖籃中。另外,建立有效的企業內部審計與控制制度,對企業財務收支情況及時了解,加強對企業財務信息的審核與檢查,必要時進行實質性的測試,及時的發現企業財務管理中的薄弱環節,進而采取有效的改進措施。通過有效的企業內部審計工作,能夠形成責權分明的內部控制機制,對企業各項生產經營活動實施有效的控制,提高了企業內部控制的質量。
3.內部審計工作能夠提升企業整體的管理水準
內部審計工作在新時期也有了更加全面的工作內容,從簡單的差錯防弊,逐漸向著防范風險以及為企業提供必要的管理咨詢方面發展,說明我國企業內部審計工作正逐漸成熟化、系統化、專業化?,F階段,內部審計工作涉及企業經營決策、產品開發、資金流向、技術改造、設備更新等各個方面,對企業經營管理的各個方面實施有效的監督與控制,不斷優化企業的結構配置,為企業提供更加科學化的決策依據,對提升企業整體管理水平發揮了重要的作用。
4.內部審計工作能夠幫助企業實現資產保值增值
有效的內部審計工作,能夠檢查企業內部組織結構是否合理,判斷企業能否及時做出準確的財務決策,有利于在企業內部形成責權分明的財務管理機制,還能夠促進企業財務監督機制的完善,保證企業運營的經濟效益。內部審計是保證企業財務安全的重要手段,通過有效的內部審計工作,及時的發現企業中存在的違紀行為,避免企業資產流失,保證企業資產的安全,對實現企業資產保值增值具有重要作用。
5.內部審計能夠提高企業風險管理的水平
加強企業內部審計工作,可以對企業各個部門內部制度進行有效的評價,同時對企業采購、生產、銷售等各個環節實施檢查與監督,查找各個環節中存在的漏洞,從宏觀與微觀兩個層面幫助企業規避經營風險。同時,內部審計工作能夠深入到企業基層活動中,了解企業財務管理工作細節,建立有效的風險預警機制,提高企業規避與抵抗風險的能力。另外,由于內部審計部門直屬董事會,具有很強的權威性與獨立性,進一步確保了相關措施貫徹落實,切實防范企業各種風險的發生。
四、提高企業內部審計工作質量的有效措施
分析了內部審計在企業財務管理中的作用,為了保證這些作用的有效發揮,還必須要從以下幾個方面入手,不斷強化企業內部審計,提高企業財務管理的整體水平。
1.轉變思想觀念,提高對企業內部審計工作的重視程度
作為企業領導層重大決策的助手,服務于企業各項管理與決策,為此,企業經營管理者必須清醒地認識到內部審計工作的重要性,認識到內部審計制度為企業長遠發展奠定基礎,也是企業實現自我約束的重要手段。一方面,企業經營管理者應該從企業長遠發展的角度出發,將內部審計工作放到企業經營管理中的重要位置,加強對內部審計工作的支持,充分地調動企業內審人員工作的積極性;另一方面,企業需要加大對內部審計工作的宣傳,讓企業全體員工都意識到內部審計工作的重要性,積極主動地參與配合內部審計工作,建立全員參與的內部審計工作氛圍,保證內部審計工作順利實施。
2.不斷地強化企業內部審計部門的權威性與獨立性
獨立是企業內部審計工作發揮作用的前提,也是內部審計部門區別于其他部門最為顯著的特征之一。因此,第一,必須制定嚴格的企業內部審計制度,保證內審機構的地位與職能,通過嚴格的制度,保證內部審計工作的貫徹落實。避免企業領導或其他人員對內部審計人員造成非法的干擾。第二,企業領導層在加強對內部審計工作重視程度基礎上,還應該恰當給予內部審計部門更多的職權,保證其權威性。第三,充分借鑒西方發達國家的企業內部審計經驗,保證內部審計部門只屬于企業股東大會,直接對企業領導層負責,保證內部審計能夠擁有更多的資源,保證審計工作順利開展。
3.不斷地完善企業內部審計制度
我國內部審計工作興起較晚,與西方發達國家相比,企業內部審計制度還存在很多不夠完善的地方?,F階段,我國企業內部審計機構大多是在現有法律基礎上建立而成,并非以企業自身經營需求為依據,導致審計部門作用有時不能有效發揮。在經濟一體化發展的大趨勢下,企業逐漸意識到內部審計的重要性,也逐漸通過內部審計的方式解決企業運營中遇到的各種問題。為了促進企業現代化的發展,盡可能發揮內部審計的作用,必須基于企業財務管理工作的實際情況,不斷地完善企業內部審計制度,明確內部審計部門的職責與權限。
4.不斷提升企業內部審計人員的綜合素質
在社會經濟不斷發展過程中,企業競爭力逐漸提升,給企業內部審計人員提出了更高的要求。作為企業內部審計人員,不僅需要對財務會計業務、內部審計業務知識理解與精通,還需要對企業各個部門的業務有所了解,掌握相關的技能,保證內部審計作用的發揮。一方面,采用競爭上崗的模式,提高內審人員招聘的門檻;另一方面,加強內審人員素質培訓工作,不斷提升內部審計人員的綜合素質。
通過上述分析可知,企業內部審計工作在企業財務管理工作中具有不可忽視的作用。通過內部審計,不僅能夠提高企業財務管理的質量,還能增強企業內部控制,保證企業各項制度的落實,也有利于提高企業風險防范能力,提升企業綜合競爭力,為企業健康可持續發展奠定堅實的基礎,創造更加有利的發展環境。
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