時間：2023-07-16 08:24:23
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第一章 總則
第一條 綜合計劃辦監督執行，并記入績效考核檔案檔案。
第二條 新開發項目在詳規及外網批復一周內、開工前，由工程管理部協調，組織各對應部門編寫匯總并牽頭，協助區域負責人主持召開項目開發建設綜合策劃方案審查會。參加人員為：工程管理部、總工室、建筑設計院、綜合部、工程部、招投標部、合同管理部、營銷部、物業公司等部門（單位）負責人。審查通過后，將方案三天內報工程管理部備案。
項目開發建設綜合策劃方案審查會的內容（附：開發建設綜合策劃方案會簽審批表）：在科學合理規范原則下：臨時與永久基礎設施遠近期綜合考慮。盡可能一次到位不要重復投資造成浪費。
1、施工給水系統：給水管道走向規劃、管道管徑、用水量及用水計量與永久規劃給水的關系等。
2、施工排水系統：排水管道走向規劃、管道管徑、排水量與永久規劃排水的關系等。
3、施工用電系統：施工用電線路走向規劃、用電總容量、用電計量與永久規劃供電箱線的關系等。
4、施工道路系統：滿足施工需要、安全文明施工需要、與永久規劃路的關系等。
5、施工場地劃分、圍墻及臨時設施的規劃：滿足安全文明施工需要、滿足銷售需要等。
6、施工場地的土方平衡：考慮場地的豎向布置（詳規中所有單體建筑物）及標高協調、挖方與填方盡量平衡等。
7、制定主體總包及各類專業分包合同提交計劃（集團切項計劃） 。
8、為保證工程質量品質提升吉運品牌（建議：業主入住常期使用及能看到的產品，統一用品質好的品牌），制定甲供資料采購供應計劃。
9、制定項目各期開發建設計劃及分批銷售計劃；編寫銷售人員崗前培訓計劃書及銷售流程達到：傳遞吉運品牌、幫助實現銷售。
10、依據開峻工交工日期，制定項目各期分批移交物業日期管理計劃及詳細適合園區物業的管理模式。提前介入對應業主的質量投訴，必須及時受理，限時整改回復業主，編制專項控制措施制度及處罰辦法書面文本等。
11、制定項目出圖計劃。
12、小區的公用工程（供水、供電、供煤氣、備用電源、電信、消防、供暖、污水處理等）的首期建設計劃，是否能滿足首期交樓及相關配套工程的使用要求。
未按時召開會議的，扣罰工程部經理3分；綜合策劃方案未經審定即開工的，扣罰工程部經理3分；綜合策劃方案出現漏編、編錯的，每項扣罰責任部門負責人2分?？冃Э己宿k。
第三條 在工程開工前及開工后，根據需要至少召開一次由工程部經理組織，工程管理部及全體監理人員和施工單位管理人員參加的工程建設交流會。未召開的，每次扣罰工程部經理2分。工程管理部考核。
工程建設交流會內容：
1、工程部和施工單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及其分工、聯系方式；
2、工程部介紹公司的運作模式、驗收程序、甲供材申報、供應流程及進度、簽證、結算申報流程等；
3、施工單位介紹工程質保體系、自檢程序及質量、進度、安全的保證措施；
4、工程部對質量控制措施進行交底；
5、工程部提出需施工單位整改的較為重大的質量、進度、安全文明施工、材料等方面的問題，施工單位表明態度；
6、施工單位就技術交底和工程部要求提出意見，表明態度；
7、施工單位就施工中其他需協助的問題提出意見；
8、工程部就施工單位的問題進行解答；
會議紀要經與會各方代表會簽后，3天內報工程管理部。
第四條 工程部應嚴格按政府要求，確保工地安全文明施工達標。工地因安全文明施工原因被政府每通報一次給予監理單位3000－8000元罰款、工程部經理降一級工資處罰。工地因安全文明施工原因被政府每停工一次，給予工程部經理降兩至三級工資處罰。工程管理部考核。
對重大質量安全事故，區域項目應24小時內報集團主管領導，否則給予工程部經理降一級工資處分。
第五條 項目主體開工前，工程管理部協調、工程部負責組織總工室、預決算部及主體施工單位參加施工組織設計審查會。
各專業重大施工組織方案（樁基礎、基坑支護、園建工程、豪華裝修、鋼結構安裝、泛光照明空調通風工程、大體積混凝土的澆筑、高支模、懸挑腳手架、大型土方開挖等）必須報總工程師審核后報主管工程領導審批；涉及到需增加造價的方案，施工單位必須明確提出并報價，并經工程部審核后報工程管理部、總工室、預決算部、招投標部、合同管理部組成的評審小組審核，再報區域項目負責人審批，否則不予認可（需列入合同條款）。未審核就施工的，扣罰工程部經理2分。工程管理部考核。
第六條 項目發售前30天，營銷部負責組織匯總，工程部、物業公司意見。確定項目竣工及交樓時間，并提交區域指揮部負責人批準，再報集團營銷品牌中心、工程管理部確定。否則，扣罰營銷部經理3分?？冃Э己宿k考核。
第七條 項目主體、土方、基礎、支護、園建、裝飾招標立項前，由工程管理部組織、招標部合同管理部和工程部到現場開會，落實針對上述各合同的立項及合同前期信息的反饋。上述各合同及其他各專業合同簽訂后7天內、開工前，由招投標部、合同管理部對工程部進行合同交底。
招標策劃及技術準備工作必須完善、準確，如定標后技術方案等發生重大變化，導致成本增加或工期延誤的，給予責任部門負責人嚴肅處理；如因合同不嚴謹出現施工范圍重復或漏項的。由招標部負責，并由招標部門上級管理部門考核扣罰。一次一項不少于3分。
第八條 每周日前，區域主管工程領導組織工程部、監理部等召開現場協調會，解決工程遇到的問題，同時討論索賠反索賠風險與措施。否則，扣罰主管工程領導3分。工程管理部考核。會議決議由績效考核辦責納入地區指揮部內部考核。
第九條 區域工程部每月25日17:00前，將下月工作計劃經指揮部負責人審批后報工程管理部，并在區域指揮計劃例會上審核，否則，扣罰相關部門負責人3分，績效考核辦考核。
第十條 每期地下室、主體工程、裝修及園林工程圖紙下發后10天內、開工前，工程部必須組織召開由區域主管工程領導主持的，由工程管理部、總工室、預決算部、設計單位和施工單位參加的大規模圖紙會審；其他專業圖紙下發一周內、開工前，工程部組織相關人員參加圖紙會審，工程部于圖紙會審后一周內下發經總工室確認的會審記錄給與會部門。否則，扣罰工程部經理3分。工程管理部考核。
涉及到按合同總價包干的項目，如道路、鋼結構等，在招標前工程管理部必須組織總工室、預決算部、工程部以及設計單位參加的圖紙會審。否則，扣罰工程管理部經理3分。招投標部考核。
會審質量低，明顯應發現而未發現的較為重大問題在招標過程中和后續施工中暴露的，對參加會審的相關人員問責處理。工程管理部、招投標部考核。
第十一條 營銷部必須在項目開工前確定售樓部、樣板房位置、樣板房數量及有賣點吸引力的（如：具有體現吉運品牌特色的，樹木、財運水系、吉運之門、大門等）園建景觀等要求，明確售樓部和樣板房的軟裝工程數量及有關要求，并在開售前兩個月確定銷售平面及環境圍蔽范圍的平面布置圖，報區域指揮部負責人審批后，再報集團營銷品牌中心審批。F w s i r . c o m 否則，扣罰營銷部經理3分，績效考核辦考核。
審批通過后兩天內由集團營銷品牌中心書面通知工程管理部、集團總工、招投標中心，每延遲一天扣罰營銷品牌中心經理1分?？冃Э己宿k考核。
工程部于銷售前15天完成銷售環境的圍蔽，每延遲一天扣罰工程部經理1分，營銷部考核。
第十二條 工程建設中，實行樣板先行制度。樣板施工完畢，涉及施工工藝做法、施工質量標準的，報地區工程主管工程領導審批；而涉及外觀效果的，報區域指部負責人審批。未經批準不能大面積施工，否則，給予工程部經理降一級工資處罰；各部門在接到工程部驗收通知起24小時內驗收完畢，否則，給予相關責任人降一級處罰工程管理部考核。
1、施工過程中需做樣板的有：
（1）外墻飾面磚、外墻涂料、鋁合金門窗、幕墻、欄桿等；
（2）室內墻地面磚、木地板、地暖、內外保溫；
（3）室內墻面、天花（吊頂）的扇灰及油漆；
（4）大堂電梯前室的所有裝飾；
（5）飾、道路及廣場的鋪裝面層等；
（6）磚砌體及抹灰；
（7）構的鋼筋及模板；
（8）件的安裝等。
2、施工樣板驗收的程序（附：施工樣板驗收審批表）：
施工單位經三級自檢合格后，報監理部、工程部、主管工程的領導驗收。
3、對于入戶門、木地板、地磚、陽臺欄桿、鋁合金重點是陽臺推拉門、電梯必須做成品保護樣板，經工程部經理驗收批準后方可大面積施工。
第十三條 樁基礎、地下室、主體、低壓配電等工程在完工后三個月內工程部必須取得相關中間驗收登記表。否則，扣罰工程部經理1分。工程管理部考核。
第十四條 工程部必須在竣工前召集物業公司、營銷部及施工單位進行分戶驗收并整改完畢。否則，扣罰工程部經理3分。工程管理部考核。
第十五條 每季度初，工程管理部、組織工程部、總工室、預決算部、合同管理部對參見主體、裝修、園建、鋁合金等主要施工單位進行綜合評價并排名，評價結果經地區負責人審批后報工程管理部及公司招投標部。否則，扣罰工程管理部3分。
每項工程竣工驗收后20天內，工程管理部組織總工室、工程部、預決算部、合同管理部召開參建施工單位履約質量和履約能力評價會、結果書面報送招標辦、合同管理部，合同管理部同時將評定為不合格的參建筑單位備案。未組織的，扣罰工程管理部經理2分。合同管理部考核。
如績效考核辦檢查發現經備案的不合格單位仍被接受參加招標的，每發現一單，給予招投標部處罰?？冃Э己宿k考核。
不合格單位主要表現為：隊伍的資金實力、技術力量、管理水平、負責人人品等很差，造成工期嚴重延誤或被迫更換施工企業，以及經招投標程序中標后所供的主要工程材料及設備，在同等價格下質量特別差的材料供應商。
第十六條 工程部必須在毛坯竣工后30天內取得《規劃驗收合格證》。否則，扣罰工程部經理3分。工程管理部、績效考核辦考核。
第十七條 工程部必須在毛坯竣工后75天內取得《質量驗收意見書》和《建設工程竣工驗收檔案認可書》。否則，扣罰工程部經理3分。工程管理部、績效考核辦考核。
關鍵詞：市政工程；管理流程；發展
Abstract: urban municipal infrastructure is the survival and development of city general conditions, is for the material production and people's living provide service entity, is the basic condition of construction of modern city. With the development of the city, the importance of the construction of infrastructure more and more manifest. According to many years of work experience, and talk about how municipal engineering construction at the county level management process.
Keywords: municipal engineering; Management process; development
中圖分類號：R-1文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程前期準備階段的管理
（一）工程項目立項階段的管理
1、通過對全縣城區的市政基礎設施進行考察、分析、提出該工程項目建設的必要性；
2、該工程方案應符合修武縣城市總體規劃和市政專項規劃的要求。
備案資料：項目建議書及立項審批文件、可行性研究報告及審批文件、初步設計和概算及審批文件。
（二）施工圖設計階段的管理
1、施工圖紙的設計要切實合理，既要經濟，又要積極大膽的采用新型材料，新技術；
2、施工圖設計完成后，邀請有關市政專家進行圖紙會審；
備案資料：施工圖紙。
（三）預算編制及評審階段的管理
施工圖設計完成后，要及時編制項目預算，并報送財政部門評審，積極配合財政部門進行預算評審，財政評審后下達招標控制價并出具意見書，項目進入招標程序。
備案資料：建設項目評審報告。
（三）折遷協調階段的管理
1、工程負責人要積極主動聯系配合縣拆遷工作組開展工作，確保拆遷工作順利進行，不影響工程進度；
2、在拆遷工作中要認真負責、清點細致、丈量準確、不遺漏；
3、應做好工程前期的協調工作，不能因協調問題而影響施工進度。
備案資料：地面附屬物清點記錄及賠償投資資料。
（五）招投標階段的管理
實行公開招標。項目的勘察、設計、施工、監理、材料和設備采購等都要按照有關規定，編制招標文件，統一進入公共資源交易中心進行招標投標。招投標監管部門對項目招投標活動進行監督，做好審批備案，查處違紀違法行為。
備案資料：各項招投標文件。
（六）合同的管理
實行合同審查備案制?？辈?、設計、施工、監理、材料和設備采購等依法訂立合同后。報有關行政主管部門進行合同審查備案。
備案資料：各項合同。
二、施工階段的管理
（一）施工進度的管理
1、工程開工后，集監理方、施工方、設計方進行技術交底。施工方應根據工期要求拿出科學合理的施工組織設計，每條路（標段）設一個技術負責人，技術負責人參加技術交底會，深刻領會圖紙內容；
2、該標段技術負責人，監理方對施工組織設計進行會審，并對施工組織設計進行把關。
3、嚴格執行工程質量和安全生產監督制，嚴格按照“誰檢查、誰負責”的原則，抓好質量和安全隱患的排查整治。按時辦結質量監督和安全生產許可手續，嚴格竣工驗收備案。
備案資料：工程質量監督報告、工程質量和安全審核意見、安全生產許可證等。
在保證工程質量的前提下，按工期要求完成建設任務；該標段負責人全權負責該標段工程質量，并簽訂質量保證合同，對該標段的工程質量終身負責；
（二）嚴格按照圖紙施工的管理
1、施工方應嚴格按照圖紙施工，不能投機取巧，偷工減料；
2、施工過程中若有變更，應經該標段負責人、監理方、設計方同意后出具體的變更文件方可變更。凡是涉及追加的，由施工方提出，報知監理、該標段負責人，造預算（清單格式），經縣領導簽字同意，方可實施，并作為最后決算的依據。
3、所有進場施工材料必須進經該標段負責人、監理驗收合格后，方可用于施工。
（三）監理制度的管理
實行工程監理制。項目法人要切實將權力賦予監理單位，監理單位要認真履行職責，合理設置監理崗位，重要工程部位和隱蔽工程實施旁站監理。
備案資料：項目監理規劃、監理實施細則、旁站監理方案、監理日志等。
（四）嚴格工序驗收制度的管理。
每個工序都應及時組織驗收，驗收時應由工程負責人、監理及該標段負責人參加，驗收后當場簽字，并存入工程驗收資料。工程驗收應嚴格按照國家市政工程驗收規范執行，任何人無權降低工程質量驗收標準。嚴格工程建設管理，禁止出現工程質量事故。
備案資料：工序驗收資料。
（五）工程量簽證制度的管理
1、工程量追加的簽證
凡涉及工程量增加的，如開挖時原土為垃圾土，需購土回填，地下水處理等工程量清單以外的內容，需追加的，先由施工方提出書面審請報監理，監理審查后報工作組，工作組調查核實后報指揮部，待指揮部領導批準后通知財政審計現場查看，工程量簽證需業主方、BT方、監理方、財政、審計五方簽證。
2、工程量變更的簽證
凡涉及工程量變更的，如供水管由鑄鐵管變為PE，路面結構做法改變等。需設計院出變更，施工方應嚴格按照變更后的圖紙施工，列入工程量決算，工程量該增的增，該減的減，據實簽證。工程量簽證需業主方、BT方、監理方、財政、審計五方簽證。
3、工程量計量的簽證
工程量計量認證需按工程量形象進度做計量資料，據實簽證。工程量簽證需業主方、BT方、監理方、財政、審計五方簽證認可。
（六）嚴格安全管理
1、施工現場應設警示標志；
2、施工用電應符合臨時用電規范要求；
3、完工段應及時對施工現場進行清理，保證施工現場整潔衛生；
4、嚴格工程建設管理，禁止出現工程安全事故。
（七）資料整理制度的管理
1、資料整理隨工程進度進行，工程結束資料齊全；
2、各項資料的管理應嚴格按照國家強制性規范的要求，做到資料管理標準化。
（八）廉政制度的管理
項目法人要與監察部門簽訂“廉政合同”，在施工現場醒目位置設立工程建設廉政警示牌，接受群眾監督。監察部門要對政府投資的重大項目派駐特約監察員，并邀請檢察機關提前介入監督。
備案資料：相關監督、檢查、處理材料。
三、工程竣工階段的管理
（一）工程竣工驗收的管理
1、工程竣工后，施工方先進行自檢，經監理工程師驗收后，向業主遞竣工報告；
2、工程負責人負責組織監理方、監督方、施工方、設計方對整個工程進行驗收，對質量不合格部分，責令施工方整改；
3、整改后再次進行驗收，直至驗收全部合格，方可進行竣工財務決算。
備案資料：竣工驗收報告。
（二）竣工資料的管理
1、整理竣工資料：施工管理資料，試驗資料，施工記錄，驗收記錄，工程質量檢測評定資料、竣工圖。
2、工程竣工驗收后，項目法人及時將工程資料全面收集整理。分別交由各業務主管部門歸類入檔，重大建設項目檔案由縣檔案局組織項目檔案驗收。檔案驗收后，項目交付使用。
（三）項目資金管理
1、加強項目資金監管，搞好財政評審和審計監督，科學編制項目支出預算。
備案資料：主管部門下達的投資計劃、財政部門下達的資金預算文件及有關憑證或材料。
2、項目資金要通過國庫支付中心，依據預算文件、項目進度、采購合同等直接撥付到施工單位或用款單位。項目法人要設立專戶，?？顚Ｓ?，財務支付和財務管理要依法合規。
備案資料：工程量清單、監理現場簽證單、財務管理有關文件、工程財務收支賬目等。
3、開展竣工結算、財務決算評審。施工企業向項目法人編報竣工結算，項目法人和監理單位審查后，報送財政局進行評審。項目法人要編制竣工財務決算，報送財政局進行竣工決算評審。
備案資料：竣工結算書、財政部門評審復審報告。
4、審計部門對政府投資項目進行竣工決算審計。對重大投資項目從申報審批階段起進行全過程審計。
1、工程建設物資采購中常見的問題
1.1人員配備不足，不相容崗位未完全分離
許多企業為了節約開支，組織機構設置比較簡單，采購部門設置一人，甚至不設置采購部門，由其他部門人員代替采購，導致不相容崗位很難完全分離。最常見的現象是從采購需求確認，詢價、供應商選擇、合同的編制與簽訂到驗收、付款申請與執行整個采購流程完全由一個人執行，不相容崗位不能完全分離，導致諸多采購問題發生。
1.2采購計劃的編制不準確
有些工程施工受第三方施工制約比較嚴重，第三方施工周期的不確定性，導致施工不能按照計劃實施，需求部門與采購部門缺乏有效及時的溝通，造成物資采購計劃編制不準確，物資備貨針對性降低。
1.3程序復雜，采購周期長
物資采購過程要經過一系列流程，涉及計劃、工程、財務、倉儲、采購等部門，程序繁瑣，一項物資從需求計劃到最終物資入庫經歷采購需求統計、采購計劃上報與審批、供應商選擇與談判、合同的簽訂、物資的生產及發貨等環節，一般需要半個月到一個月，甚至更長的時間。而很多工程項目因為工程周期及進度原因對該工程物資的需求比較急，但物資采購部門必須在滿足各項制度的要求下保證程序的完整性，這就造成了物資采購工作因客觀條件限制不能及時滿足工程施工。
1.4庫存控制困難
在物資采購管理工作中，平衡庫存是一項重要的要求，也是一項難度較大的環節。一方面，為了保障物資供應，采購部門對一些供應難度較高的物資會超量采購，這樣會造成庫存積壓。另一方面，因為工程施工計劃的不準確或一些其他原因，有些工程急于開工，而采購程序復雜，采購周期較長，造成一些物資不能及時補充庫存，從而影響到工程建設。
1.5供應商管理存在不足
在新的供應商選擇方面，存在信息不暢。不少企業對進入市場的供應商采用了準入制度，但因準入的供應商數量較多，下一級企業采購部門對相關供應商實際生產能力、產品質量、公司信譽等相關信息了解不夠全面，不能對供應商進行全面系統的考量。采購部門在信息不充分的情況下有可能做出有缺陷的決策。在已合作供應商方面，，沒有建立完備的供應商數據庫，對供應商缺乏分類管理，導致采購部門對不同供應商的企業特點、地域分布、行業屬性、主導產品、技術水平、服務能力等沒有一個系統的認識，不能建立一個有效的供應商績效考核機制和反饋機制。
2、物資采購流程精細化管理定義及其意義
在工程建設中，物資采購管理的目的就是要選擇合適的供應商，在確保品質的前提下，與合適的時間，以合適的價格，購入合適數量的商品，使得企業能夠以相對較低的成本進行工程建設活動。物資采購流程精細化管理是一種管理理念和管理技術，是將系統化規則運用程序化、標準化、數據化的手段，使組織管理各個程序環節能夠精確、高效、協同、持續運行。采購工作每天要面對產品價格、采購進度、交貨進度、供應商、付款等等諸多問題。將這些問題進行系統化的處理，建立一套完整的數據庫并利用數據庫帶來的好處，就可以起到提高采購效率、完善企業的采購流程管理體制、優化采購模式，提高采購質量，降低采購成本的作用。主要意義表現在以下方面：
2.1崗位職責方面
精細化管理能夠明確崗位人員責任，提高工作效率，便于對各崗位工作人員的監督，利于物資采購工作向著積極健康方向發展。
2.2計劃編制方面
精細化管理能夠為需求部門與采購部門的有效溝通提供便利，能促使需求部門更詳細的安排自己的施工計劃，更準確的上報物資需求，從而使采購部門編制的物資采購計劃更準確更具針對性，更大限度的保障了工程建設。
2.3采購過程方面
精細化管理能夠使采購過程精確、高效、協同、持續運行，能夠使采購部門根據不同物資類型確定不同的采購方式，優化采購模式，提高采購質量，降低采購成本，縮短采購周期，確保物資采購過程在高效可控的條件下開展。
2.4物資驗收方面
精細化管理能夠明確參檢部門分工、驗收程序和驗收方法，能夠使驗收工作按照切實可靠的業務流程開展，保證了入庫物資的質量。
2.5資金結算方面
精細化管理能夠建立完整的付款流程，嚴格控制資金流出，保證每一筆付款都經過有效的審批，使采購付款業務循環有效運行。
2.6庫存控制方面
：精細化管理能夠使庫存物資得到合理有效的管理和控制，使其儲備保持在經濟合理的水平上，更好的為工程建設服務。
2.7供應商管理方面
精細化管理能夠對供應商的信息進行系統的收集和匯總，使物資采購部門對供應商有一個真實全面的了解。在新供應商選擇上，能避免因信息了解不充分等原因做出的有缺陷型決策。在已合作供應商上，能夠對其進行有效分類，依托完善的評價體系對其綜合能力進行客觀評價，利于供應商的優勝劣汏。
3、如何進行物資采購流程精細化管理
3.1崗位職責方面
3.1.1制定采購管理相關制度。3.1.2明確各崗位人員分工與權限，做到不相容崗位分離。3.1.3對各崗位人員工作流程進行規范，明確崗位人員責任。3.1.4對各崗位人員進行績效考核。
3.2計劃編制方面
3.2.1明確與計劃編制相關的各人員職責3.2.2要求相關部門與各方進行有效的溝通，制定詳細的工程施工計劃，對相關項目進行輕重緩解分類，了解施工進度，對上報的施工計劃負責。3.2.3要求設計單位對所設計材料設備的規格、型號、技術要求等參數負責，對由于設計變更、技術參數、數量等提報不準，造成采購計劃編報失誤，產生新的積壓的追究有關人員責任。3.2.4采購人員對相關部門的需求計劃進行匯總，在平衡庫存的基礎上編制材料采購計劃。3.2.5完善與計劃編制相關的各種表單，做到有據可查。
3.3采購過程方面
3.3.1明確采購過程中各人員責任和權限。3.3.2對采購過程中各人員工作進行合理分配。3.3.3選擇合適的采購方式。在采購方式的選擇上采購部門應本著“自由靈活“的方針進行操作，物資采購過程中可供選擇的采購方式有很多，但要根據具體的情況選擇合理的采購方式，從而保障物資采購順暢高效的完成。招標采購方式一般比較適合大宗物資的采購。采購部門公開招集有能力的供應商前來投標競標，這樣既避免了供應商的討價還價，也促使了供應商為了中標而降低成本與價格。競爭性談判采購方式適于采購的物品技術質量水平比較復雜且需求量較大時，采購部門直接邀請廠商參加談判，從而既可節省中間供應商的加價環節，又可爭取到廠商提供的特價，詢價采購方式適于現貨或價值較低技術標準統一的產品采購。3.3.4做好采購前期準備工作3.3.4.1分析采購需求。采購前要清楚企業需要什么、需要多少、需求時間，制定需求清單。3.3.4.2收集供應商信息。了解供應商的規模、信用，履約能力，市場份額以及市場對其產品的質量評價。3.3.4.3整理分析供應商資料。要鑒別資料的真實性和可靠性，篩選出有價值的信息。3.3.4.4調查資源市場，了解市場行情，為在采購談判中的決策提供數據支持。3.3.4.5確定采購目標。將采購目標分為最低目標、可接受目標、實際需求目標、最優期望目標，努力促使采購目標向著更好的方向推進。3.3.4.6利用靈活的談判技巧進行談判，將采購方利益爭取到最大化。3.3.4.7加強采購文件管理3.3.4.7.1確保采購文件相關記錄及時準確。3.3.4.7.2對各種文件進行標記、分類，以便查閱。3.3.4.7.3文件應為采購分析提供依據，以便分析產品價格及品質趨勢。
3.4物資驗收方面
3.4.1明確驗收人員相關責任。3.4.2確定驗收業務作業流程。3.4.3確定不同物資的檢驗方法。3.4.4對驗收中出現的問題及時記錄、及時處理。3.5資金結算方面3.5.1確定資金結算審查審批程序，明確審查審批權限。3.5.2建立完整的合同履約臺賬，實時掌握合同履約情況。3.5.3提前上報資金計劃。3.5.4完善資金結算表單，編制付款明細表，對每一筆付款信息進行登記，確保資金結算清楚，可控。
3.6庫存控制方面
3.6.1制定庫存控制管理制度和管理流程。3.6.2運用ABC庫存管理法進行庫存管理。將庫存物資按品種和占用資金的多少分為特別重要庫存（A類）、一般庫存（B類）、不重要的庫存（C類）三個等級，然后針對不同等級進行管理和控制。3.6.3根據現有庫存量、采購需求等數據確定各類物資經濟訂購量和訂購時間。3.6.4在實際調查、理論分析、數據掌握的基礎上編制合理的庫存計劃，最大限度地降低庫存成本。3.6.5根據庫存量的變化實時更新庫存信息。3.6.6對呆廢料進行及時處理。
3.7供應商管理方面
關鍵詞：水利工程；施工招標；流程；管理
隨著我國建筑行業的快速發展，我國已相繼出臺了一些關于招標投標的法律。這些招標投標法律對我國基本建設領域的招標投標活動進行了規范化管理。但因為每個專業工程都有自己特點，國務院相關部門分別出臺了相關的法規。故在水利工程建設領域，也有著屬于本專業的法規。
一、現行的水利工程建設施工招標流程
水利工程建設施工招標流程如下所示：確定出合適的招標方式；編制相應的招標文件；在相應的平臺上，公以及投標資格的預審文件；對投標的企業資格進行審查；對確定出合格的投標人發出邀請書以及相應的招標文件；勘察施工現場，召開在開標前的答疑會；開標，并確定出相應的候選人；對于所確定的中標人，進行相應的備案，并發出中標書，簽訂合同。
二、水利工程建設施工招標存在的問題
盡管我國關于水利工程建設施工招標的法律法規已經相當完善，但是依然存在一系列的問題，這些問題具體如下所示：
（一）圍標串標
現在一些投標人和招標人在投標之前，就已經串通好，進而對招標的活動了如指掌，并且操縱招標活動。在招標過程中，招標單位先內定好相應的投標單位，進而以“走形式”的方式進行招標，同時選擇一些好的施工單位進行圍標和陪標。這些表現體現為：圍標人和多個承包商之間暗地操作，將報價提高；承包單位將掛靠許多家的施工單位一起圍標。
（二）弄虛作假
由于在建筑行業市場中依然存在一些不規范現象，導致一些投標企業缺乏誠信，通過弄作假的方式來獲取中標。這些投標人大都存在著招標中標資質不夠，或者是掛靠別的資質公司來參標的問題。同時，還有一些投標單位因為資格不夠，就偽造一些假數據諸如人員和機械設備的資料，進而獲取中標。
（三）采取低價方式競標
一些投標單位不惜一切代價，降低報價來騙取中標。而在中標之后，就采取停工、拖延工期和加快進度或者多接工程來對之前產生的損失進行彌補。而這些做法對工程的質量和安全產生較大的影響。
（四）采取違法方式進行分包
一些施工企業在中標之后，往往采取聯營的方式將一些工程進行違法分包。甚至一些單位在中標之后，就直接將其轉包給其他的單位，幾次轉包，最終的分包單位要想獲取利潤，就必須偷工減料，以次充好，而質量事故就已經不可避免了。
三、提高水利工程建設施工招標管理的措施和方法
在水利工程施工建設招標管理中存在著較多的問題，這些問題發生的原因相對復雜，但需堅持改革創新原則，從源頭發現問題，解決問題，減少在水利工程建設施工招標管理中問題的發生。
（一）看重招標單位工作行為
建設單位的工作行為不規范是導致當前水利工程施工招標不規范的重要原因。因此，可以建立對甲方進行監督的制度，對未能遵守法律進行招標的甲方進行嚴格處理。另外，應該加強與當地的工商或者銀行進行合作，這樣就方便了執法機構對一些人員進行處罰，還可以將一些不良記錄進行及時的錄入，進而使企業或者相關人員的違法違規成本有所提高，進而規范建設單位的工作行為。
（二）采取公開透明的方式招標，構建運行機制
在水利工程施工招標管理的過程中，應采取公開透明的方式，且應創建運行機制。在招標的過程中，應要把好“五關”。第一關為進場交易關。水利工程大多會涉及到國家財政的資金，這些工程往往涉及到公眾的利益，因此，必須嚴格按照招標的流程進行招標。第二關是信息關。所有的關于水利工程建設施工項目的招標信息都應在規定的平臺上進行，確保投標人能夠公平地獲取信息。第三關是資格審查關。建立關于投標單位的信息庫和誠信檔案，從入圍開始就應對串標、圍標的現象進行重視，嚴禁這些現象發生。第四關是評標關。參與評標的委員會都應隨機的從專家庫中進行抽取，同時，評標委員在評標的過程中應采取背靠背的方式進行評標。第五關是定標關。應對中標的單位進行公示，公示的時間超過5d之后才能發出中標通知書。在這個過程中必須堅持公開透明的方式進行招標。
（三）加強制度建設
在招標的過程中，盡量減少人為因素的影響，爭取做到招標操作流程的規范化。在加強水利工程施工招標管理制度的建設過程中，應做到“三個三”。第一是推廣“三個淡化”。采取公開招標和低價中標的方式，淡化標底的用途；采取計算機輔助的方式進行評標，使專家在評標的過程中有所淡化，加強資格審查制度，使業主的角色扮演有所淡化。第二是三個強化。加強企業的承包資質；加強企業的限額設計制度；加強企業的后期監管。第三是三個控制。對工程的成本進行控制，對工程的工期進行控制，對工程的工程變更進行控制。
關鍵詞：大型工程建設項目；物流風險；管理
中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-02
作為工程建設項目體系的重要一環，項目物流中風險與利潤共存，因此，需要借助于風險管理理論，針對大型工程項目物流體系中存在的風險加以識別和評價，對物流風險級別加以科學評定，以便采取有效的風險管理方法，確保建設項目的經濟效益與社會效益。
一、工程項目物流相關內容概述
對于大型工程建設項目而言，工程項目物流屬于一個新型概念，不僅涉及到物流管理，還同工程項目的建設進程息息相關。當前，相關領域對于工程項目物流還未統一定義，不同專家學者對于工程項目物流均存在自身獨特的見解。就具體工程項目背景而言，工程項目物流指的是在工程項目視角下，為了最大限度地降低項目建設成本，確保項目建設順利開展，借助于物流企業專業化的服務與技術，將建設中某環節物流工作外包給物流企業，以確保安全性與便利性。在工程項目建設中，各行各業均存在不同規模的項目，且相互之間多獨立存在，建設內容不盡相同。但就物流服務視角而言，其運行過程都包括如下內容的某部分或全部，即設備購置、包裝、裝卸、運輸、拆卸及回收等，這表明工程項目物流服務內容及市場廣泛。
二、大型工程項目物流風險種類分析
1.外部風險
即風險誘因存在于系統的外部，且可能對各主體均帶來損害，該風險無法分散，且風險主體難以控制。外部風險主要包括政策與獲準、法律、金融等風險。按運輸方式的差異性，可將外部風險分層航空、鐵路、水路、公路等運輸風險。
（1）政策與獲準風險。政策風險主要與政府及政策穩定性相關。對于大型工程建設項目而言，需要獲得政府批準及許可，該過程時間長、審批程序復雜，若無法及時獲批，則整體物流活動可能被推遲，該損失的可能性即獲準風險；
（2）法律風險。指的是國家法律變化對大型工程項目物流所引發的風險，該風險主要源于如下方面：當存在分歧或糾紛時，法律體系是否提供了完善的仲裁方案，有效解決此類糾紛；國家是否具有嚴格的司法制度，有效執行仲裁結果；依據法律規定，大型工程建設項目發起一方能否構建完善的項目組織結構，用以確保設備交付后的運營；
（3）金融風險。指因承運人難以有效把握金融市場變動，對物流活動所帶來的影響。主要包括外匯、供應價格波動、利率變動等風險。
2.風險主體特別風險
該風險指的是某類因素對主體帶來損失的概率，主體可利用有效的風險管理方法，規避這類風險。主要包括完工、信用、經營維護等風險。對于完工風險而言，是指某些物流活動難以在規定時間內完成，或完成之后未達到預期效果，該風險會極大地增加物流的成本，甚至推遲項目效益產生的時間；信用風險，是指項目參與方未履行或拒絕履行合同條款，對于法律體系不完善的國家而言，該風險較大；經營維護風險，指的是項目物流存在的各類引起損失的可能性，如包裝問題，裝卸、安裝問題，管理制度不健全、使用有欠合理等。這些均可能導致工程項目難以按計劃順利開展，對工程整體獲利能力帶來影響。
3.自然風險
自然風險，是指大型工程建設項目物流活動所經地區自然條件惡劣，為項目實施帶來不良影響的可能性。其主要包括如下影響因素：一是自然環境惡劣。大型工程項目物流經過地區的自然環境條件對于項目建設具有很大的影響，且地區不同其自然環境差異性很大。例如，惡劣的天氣或異常氣候，會極大地增加工程項目承運者的風險，為了應對不良自然條件，裝卸、施工過程中需要加強應對措施，導致項目成本增加。對于現場建設而言，最大的影響因素莫過于不良地質條件，若項目需要穿過危橋或建于軟土區域，則會對項目安全帶來極大的隱患；二是建設條件惡劣?，F場建設條件多變，尤其對于交通狀況、供水、供電、通道、長途運輸等，各種意外均會導致設備難以如期運抵現場。
4.人為風險
指的是由于人的主觀因素對工程建設項目物流活動帶來的諸多風險。主要包括如下方面：1）政府部門管制。為保障整體利益，政府部門可能會執行一些對項目利益不利的決策，如關停已開工項目或企業，新型政策的出臺，導致項目承運人暫時或停止已開工項目的物流活動；2）合同問題。雖然通用合同條款已得到普遍認可，但操作過程中難免存在漏洞。當存在漏洞或條款模棱兩可時，往往會導致物流活動參與方存在爭議，對整個物流活動的開展帶來不便；3）道德風險。指的是承運人、托運工作人員責任感不足，違背了職業道德規范，導致物流活動遭受損失。
三、大型工程建設項目物流風險管理流程與方法
1.物流風險管理流程
大型工程建設項目物流風險管理，即依據風險管理原則，采用科學的物流風險管理方法，對建設企業、物流服務商所開展的物流活動進行科學指導，針對物流風險進行識別和評價，提出相應的物流管理方法，最大限度地減少風險損失。大型工程建設項目物流風險管理流程見圖1：
圖1 大型工程建設項目物流風險管理流程
2.物流風險管理原則與方法
（1）對于大型工程建設項目物流風險管理而言，必須依據如下原則：
一是風險最小的原則。若大型工程建設項目物流活動托運商或承運商均屬于風險厭惡者，則其會對物流風險進行積極、有效地防范，因此，要求決策人員必須最大限度地降低風險發生的可能性，實現有效規避風險的目標。
二是影響最低的原則。務必將物流風險危害影響降至最低，尤其需對如下風險嚴加控制：若某種風險發生范圍較小，但所帶來負面影響很大，甚至危機物流活動最終成果；二是該風險后果不太嚴重，但影響范圍很大，如此下去容易對整體工程順利完工帶來影響。
三是損失最小的原則。大型工程建設項目物流往往被視為一項高風險和高回報的活動，因此，很多風險在所難免，對于此類情況而言，決策者必須將風險可能造成的社會及經濟損失降到最低水平。
（2）風險識別。大型工程建設項目的物流風險識別，即尋找大型工程建設項目施工過程中存在那些會對物流活動的有效實施帶來不良影響的因素，并將其加以歸納總結，找出關鍵風險。對于所有可識別的潛在問題，均能用于識別物流風險，如工程物料供應計劃、當地政策變動等。風險識別可以采取現場視察、詢問、同有關部門合作等方法。
（3）風險決策。主要包括風險的規避，風險影響范圍的縮小，風險損失的降低等內容。對于風險的規避而言，在大型工程建設項目物流活動中，各種風險發生的可能性及風險級別不盡相同，為了有效提升物流活動的安全性、可靠性，必須可能能選取工藝成熟、熟練度較高、風險較小、風險發生可能性較低的技術裝卸工藝；就風險影響范圍的縮小，對于大型工程建設項目物流活動而言，很多風險難以避免，此時必須保障所執行方案的連續性，調整物流作業流程，將最大限度地縮小風險影響范圍作為基礎技術手段；就風險損失的降低而言，通過評估風險可能帶來的損失，制定有效的措施盡量降低損失。
（4）風險評估。主要指的是通過對已搜集物流風險信息加以科學評估，尋找最為關鍵、影響最大的風險，列出相應的風險發生清單，引入統計學原理、現代化管理理論及方法，對風險發生的可能性進行評估，采用科學方法對風險發生可能帶來的不良結果進行評估。就大型工程建設項目而言，為了有效應對其物流風險，必須以風險識別、決策與評估為基礎，對可能存在的物流風險加以防范，以求最大限度地降低風險發生的可能性，對可能引起的損失制定有力的預防方案，例如，可以采用風險管理教育、工程技術等方法防范物流風險，借助于保險或合伙參與法轉移風險，對于發生概率高且損失嚴重的物流風險，可利用放棄此物流方案對風險加以規避，以減弱風險的不利影響。
四、結束語
當前，大型工程建設項目物流市場前景廣闊，再加上我國經濟建設發展速度的逐步加快，我國大型工程建設項目物流正處在高速發展時期。由于大型工程建設項目物流所涉及范圍廣，運行管理工作十分復雜，對于安全性及時間效率要求較高，因此，屬于高風險與高利潤共存，因此，必須運行風險管理理論對大型工程建設項目物流活動中的風險加以識別和評價，制定有效的風險管理策略，加強風險防范，實現經濟效益的逐步提高。
參考文獻：
[1]高瑋.工程項目物流管理中存在問題的對策及措施[J].物流工程，2011（08）：83-84.
關鍵詞：水利工程；施工招投標；流程管理
中圖分類號： TV5 文獻標識碼： A
引言
推進可持續發展水利，建立良好的招投標環境和機制，確保整個招投標過程受國家法律保護和約束，亢分發揮市場競爭力，強化合同管理，規范工程招投標行為，使行業戰斗力和行政執法力在市場經濟不斷提高。
一、水利工程施工招標投標流程圖
招標投標大體分三個階段，即:招標準備階段―招標投標實施階段―決標成交階段。根據有關法規，水利工程建設施工招標流程如右圖所示，通過大家對招標投標工作的基本程序能有一個清晰的輪廓。
二、水利工程施工招投標存在的問題
1、編制招標文件混亂不科學
我國現在的管理體制對招投標活動的監督管理是由不同部門負責。這種多部門的管理方式的優點是有助于有關部門在專業管理方面發揮其長處，但是也有一個不能避免的弊端，就是會使多部門之間產生諸多的問題和矛盾，使基層單位得不到統一的管理，容易出現混亂。在這樣混亂的管理下，對于招標的文件，有些地區和單位因為沒有充足的建設資金而沒有按照國家制定的預算定額編制標底，導致初設批準的投資額大大高于標底價。另外，在編制標底的時候，也不找有資質的單位或有能力的專家來編寫，導致編制出來的標底也是沒有什么參考價值。
2、對施工企業的資質審查不嚴，存在虛假中標和違規分包現象
有些建設單位對施工企業的資質審查不嚴，導致不符合施工資質的施工單位中標，造成高資質投標，低資質進場，無資質施工的現象發生同時，讓不具備施工資質和能力的企業中標，還會給中標企業以通過工程牟取非法利益的機會。一旦不具備相應施工資質的企業中標，就會馬上倒手轉包或者在未經建設單位同意的情況下將工程分包給任意的第三人，更有甚者會出現再次轉包、分包的現象。經過幾次換手之后，不僅實際用于該工程項目的資金會逐次減少，而且建設單位還會對真正的施工單位的資信和能力失去有效的監控，從而為工程項目在施工過程中和投入使用后的質量安全埋下隱患。
3、行政干預
招標最常見的干預是行政干預，在招標過程中，通常招標人根據建筑工程項目的特點采用預審招標，這一過程主要是對招標申請人及單位進行初步的審核與擇優篩選，主要包括對申請企業資質、業績、技術設備、財務狀況、社會信譽及擬派出的項目經理及主要技術人員的簡歷等方面。經過預審后，審查招標單位會依據項目性質、規模、復雜程度等，制定出相應的審查與評分標準，最后由招標辦審查。在此過程中，招標部門但往往為了部門和地方的利益，會對潛在投標人的資格條件做各方面的限定或指定有利于其利益投標人的條件。如在資質等級、業績、獲獎證書、項目經理人等方面進行干預或影響。最終導致主管招、投標的業主單位不能實現自主選擇最具實力的施工企業來完成自己的建設項目，也給今后建設過程中的管理增加不少困難。
三、完善建筑工程招標管理的途徑及對策
1、減少行政干預
行政干擾是招標過程中最大的人為干擾因素，因此應最大限度地減少行政干預。行政主管部門應遵循不違法干預即招標辦審查通過的原則。具體的措施就是應實行資格預審和評分標準實行備案制度。這樣有利于建設單位自主選擇最適合自身的施工企業進行項目的工程建設；同時,也使所有參加投標的施工企業都處于公平公正公開的競爭環境,真正憑自己的實力、業績、信譽、技術方案和措施去贏得業主的信任和支持,通過公平競爭去承攬工程項目,擴大市場份額,在激烈的市場競爭中去爭取自己生存發展的空間和舞臺。
2、認真做好施工企業的資格預審和后審
承擔水利工程施工項目的單位，必須是經建設主管部門審批，取得水利工程施工資格證書，具有法人資格的施工企業。為加強工程招投標管理，施工單位的資格預審工作可委托政府招投標中心進行。為避免優秀施工隊伍的落選，資格預審及后審可適當增加那些參加過同類工程項目并得到質量獎項的施工單位的預審及后審分數。建設單位應選擇有資質且素質高、信譽好的施工企業來承擔項目。
3、加大監督力度,嚴懲違紀違規行為
各級紀檢檢察部門與有關部門相互配合,建立健全招投標機制,加強政府監督、審計監督、社會監督,形成強而有力的監督網絡。結合水利工程實際,制定出切實可行的工程建設項目招投標監督條例,懲處違規、違紀行為必須有震懾力,使違法、違紀者聞風喪膽,真正達到殺一警百,查處一案,震懾一片,教育一線的目的。
工程招投標是一種手段,也是一個逐步完善的過程。只有在實踐中不斷探索,不斷改進,嚴密各個環節,才能促進招投標活動進一步向有序化、規范化方向發展;充分發揮招投標的作用,維護公平競爭的市場經濟秩序,保障建設主體的合法權益,進一步提高工程質量和投資效益,同時進一步促進社會生產力的發展。
4、科學編制招投標文件
要進行科學的編制文件，要將整個工程項目的重點、難點、對質量的要求等地段，進行詳細的分析，這樣就可以幫助投標人很明確的知道自身的權利、范圍、責任范圍，同時呢，還要制定科學合理的競標策略，要進行作出適當的承諾，強化部門履職，實行全過程監管。掛靠經營、非法轉包、違法分包等問題的產生，與水利招投標監管部門和項目建設單位沒有認真履行監管職責有很大的關系，因此，要采取有效措施強化部門履職。要強化對部門履職的監督檢查。相關文件明確了各監管部門的監管職責，要求各監管部門和單位加強對招標活動中的做標、評標、定標關鍵環節以及對招標機構等進行重點監督，加強對施工現場人員在崗和履職情況、現場管理、合同履行、設計變更、工程量簽證等方面的監管。各地各部門要組織開展對行政監管部門和項目建設單位履職情況的監督檢查，對檢查發現的問題要按規定的時間和要求整改到位，對因工作失職造成嚴重后果的要追究責任。
5、健全完善招投標配套制度體系
首先要協調整合招投標法律規范性文件體系，實現建設工程招投標管理運行體制機制的標準化、規范化。按照“下位法遵循上位法”的原則，對現有法律規范性文件進行完善和清理，避免政策不一，政出多門。其次要健全配套法規，增強招投標的可操作性，要通過進一步清晰概念內涵和施行細則，使其更加科學化、具體化，避免產生歧義和漏洞。同時，推進以網絡為載體的電子招投標平臺，有效解決招投標活動各個環節存在的痼疾，為監管部門進行實時監督和后續檢查提供重要輔助手段。建立招投標信用評價機制，落實招標投標違法記錄公告制度，打擊和遏制工程建設招投標領域違法違規行為。進一步健全投訴處理機制，發現招投標活動中違法違規行線索，維護招投標當事人合法權益。相信隨著招投標制度的不斷完善，“陰陽合同”，“低中高結”等違法違規行為將得到有效遏制。
結束語
為營造一個真正公開、公平、公正和誠實信用的招標投標市場，建立統一、開放、競爭、有序的建筑市場，必須進一步提高招標管理隊伍人員的整體素質，健全完善相關法律法規，加強政府監督管理職責，從源頭上遏制腐敗，凈化建筑市場，促進建設項目招投標的工作向著規范化，法制化的方向發展，讓招投標在一個合理合法有序的軌道中進行。
參考文獻
[1]代雪兵.淺談水利工程招投標工作存在的問題[J].科技信息，2012,（11）.
引言
我國工程建設由來已久，在這些年的先進科學技術支持下，取得了非?？捎^的成效。在具體的工程建設過程中，往往會遇到大量的關于物流方面的活動，比如物資的采購、運輸、保管及儲存等。從目前的工程建設運作形勢來看，在上述物流活動中，依然存在著一些問題，比如管理組織上的不協調從而導致了物資的閑置；重復搬運從而造成了無價值的附加活動等。筆者認為，為了提高工程建設的效率與質量，降低相關的工程造價成本，從而實現工程建設的最終目標，就應合理組織工程建設物流管理，及時處理好在管理中遇到的問題，并盡量滿足工程建設的相關設計要求?；诖?，本文針對工程建設項目物流管理問題進行了研究與探討，希望對相關行業有所借鑒。
1 工程建設物流概述
1.1 含義 工程建設物流主要指的本文由收集整理是對建筑相關材料的采購、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送及信息處理等過程，其中與建筑相關的材料包括了物料、配件、設備及商品混凝土等。通過這個過程，可以保障在施工前及施工中的相關計劃、組織、指揮及控制活動得以順利進行。當然，為了使得建設過程順利完成，還需要尋找合適的時間、正確的位置，利用低廉的成本與高質量的物料供應，并加強物料的采購、運輸、儲存、加工及現場管理等過程，盡量做好現場及基礎設施的布置，保證機械設備的供應，才能更好的做好工程建設。此外，還需要控制好計劃的內容，并做好勞動力供應需求，管理好所有的物流及有關的物流消息?？傊?，工程建設物流管理就是對整個工程建設中的物流活動進行計劃、組織及調控，其目的在于使得整個工程建設項目在具體的操作中更加便捷與容易，同時對于某些特殊環節能更好的加以控制。
1.2 特征 一般來講，工程建設物流屬于工程物流中最常見的一類，其也是最具代表性且所占比例最大的一類。就目前而言，工程建設物流和其他物流之間相比，其采購與運輸的量都相當大，而且技術相當復雜，操作中又會遇到一些驟變的情況，影響操作的不確定因素也很多?？傊?，工程建設物流具有如下方面的特點：
1.2.1 成果目標性 這個特點主要指的是成果要求與時間目標，其中成果要求指的是當預期的物流服務結束之后，工程建設指定的物資在相關擬定的合同（初擬合同）要求下安全順利達到了工程建設目的地；而時間目標指的是不管何種工程建設物流，它都有自己明確要求的開始與完成時間。
1.2.2 短期性 工程建設物流與工程建設項目共存亡，在工程建設項目開始的時候，其物流便開始了，一旦結束那么其物流也就結束。從這里可以看出，工程建設物流其實屬于短期工作，這也是其最基本的特征，與其他物流之間的最大區別也恰恰在于此。
1.2.3 風險性 我國工程建設項目往往都會涉及一些大型的設施與設備，在具體的運輸及裝卸過程中不僅存在很大的難度而且風險性很高，但是這些設施和設備往往對整個工程建設都有著決定性的影響，因此往往得冒著很大的風險去完成。
1.2.4 綜合性 工程建設物流管理中的綜合性主要指的是在具體的工作中操作的復雜性及關系的廣泛性，其中涉及的部分主要有規劃、運輸、環境等，而一些國際工程建設項目還涉及到了國際運輸及海關等。
1.2.5 獨特性 由于工程建設項目物流管理工作有著自身的獨特性，因此其具體的操作方案也是獨一無二的，而所需的物流服務也是獨特的。
2 當前工程建設物流管理中面臨的問題
從這些年的工程建設物流管理來看，當前面臨的主要問題包括以下幾個方面：
2.1 管理體制落后，無法適應當前物流發展需求 由于傳統計劃經濟制度的影響，我國目前工程建設項目管理體制還比較落后，而物流在不斷發展與進步中，兩者之間必然存在差距，從而影響了物流管理的發展。對于大部分的工程建設單位而言，采用的物資管理方式比較粗放，缺乏了必要的現代化物流管理思想，加之也沒有將工程建設物流的自身特征考慮在內，因此在實際操作中成本增加了，而工程進度與質量也受到了影響。一些企業看到舊的體制帶來的影響，進行了一些改革，但是由于改革不徹底或者沒有將具體的思路理清，而對條塊及部門的分割較為嚴重，從而與現代化的物流理念背道而馳，最后的結果依然不理想。例如，施工單位的內部物資部門由于權力大大削弱，而采用多頭管理的方式，這就使得計劃在提報過程中受到了很大的限制，并且無法系統的組織資源。
2.2 工程建設物流活動自我服務的比重太大 就當前我國施工材料物流供給來看，大部分都是由企業或者供應商提供，而依靠第三方物流企業來承擔的情況還不到20%。由于工程建設物流活動自我服務的比重太大，這就使得施工單位物流產業現代化的進程受到了嚴重的阻礙，而這個“瓶頸”若不能得到有效緩解，那么對于物流管理而言是十分不利的。此外，由于自我服務比重太大，往往還會造成原材料的堆積過大，從而占用了大量的可利用資金，使得自備運輸及儲存的相關設施利用率較低，而成本開支卻很大。
2.3 成本管理意識淡薄，缺乏必要的評價及考核 對于我國施工單位的成本管理而言，當前扔將重點放在了施工中的作業成本上，而對于物流管理中的成本控制缺乏必要的重視。例如一些施工單位沒有單獨計算物流成本，更沒有建立相關的歷史使用數據庫，這樣就無法與當前現場的物流成本進行對比，從而無法為實際的物流成本控制提供必要的依據。分析其原因，主要在施工單位的成本管理意識淡薄，并且缺乏必要的評價及考核體系。
3 工程建設項目物流管理問題的應對策略
為了提高工程建設的進度與質量，做好工程管理工作，本文將提出以下幾個方面的策略來應對工程建設項目物流管理中遇到的問題。
3.1 與供應商的關系應經營管理恰當，同時不斷挖掘新的利潤資源
3.1.1 適當引入競爭與淘汰機制，對雙方關系進行監控：施工建設單位應有意識的在供應商之間引入競爭機制，這樣可以促進供應商在產品和服務質量及價格水平上進行優化，從而獲得施工建設單位的青睞。同時，供應商為了能獲取長期合作機會，就必然會對自身的產品及供應過程負責，這樣也能有效控制某些短期行為的發生。
3.1.2 共同參與，共創良好的雙贏合作局面：工程建設項目物流管理應改變傳統的方式，不能僅僅依靠采購部門和供應商之間商談就決定購買哪個廠家的產品，相關單位領導負責人也應加入具體的業務談判、交流及信息傳遞環節中，對于服務質量、態度及效益良好的供應商而言，可以建立一種長期合作關系。此外，還可以建立一種長期合作信息評估機制，單位及各個項目的負責人都應參與到同供應商的協商與溝通中，從而建立一種長效的互通及資源共享機制，做好全員共同參與，共創良好的雙贏合作局面。
3.2 利用自身優勢，統籌采購，降低采購的成本
3.2.1 工程建設單位選擇的材料必須質量穩定，杜絕退貨現象的發生，同時還應盡量節約采購及物流管理成本。對于那些長期合作的供應商而言，也可以通過“貨比三家”或者競標的方式來選擇最后的中標商家，確保供應商的產品質量可靠，信譽好，同時價格也合理公道。供應商為了自身利益，能與建設單位長期合作，便會把好自身產品的質量關，除了按照相關的材料圖紙來制作之外，同時也會保證產品達到國家規定的相關標準，這樣才能更好的達到合同的需求。采用這樣的方式，能最大化地減少退貨的發生，同時也會減少交通、通訊、檢驗試驗等環節的重復操作費用，從而降低了工程項目的成本。此外，供應商滿足了建設單位的需求，并且獲得建設單位的認可之后，也能避免自身信譽受到影響，鞏固了與建設單位之間的長期合作關系，間接地節約了建設單位的采購流程及物流管理成本。
3.2.2 聯合招標，盡量降低采購的單價，從而降低總的采購成本。工程建設項目往往造價很高，工期也很長，因此在具體的建設過程中，建設單位往往會將多個項目同時進行，為了減少工程項目中的重復操作增加的成本開支，建設單位便可以將這幾個項目聯合起來進行招標。一般應選擇那些長期合作的對象作為理想對象，但也不是絕對化的，而應在具體的協商中尋求最好的合作關系，確保供應商的信譽良好，保證服務態度及質量的同時，還要使得采購單價的盡量低，這樣才能降低總的采購成本。
3.3 建立一種信息共享及互助共贏的機制 對于工程建設項目中的材料需求計劃等涉及到了相應供應商的事務而言，當簽訂了相關的合同之后，應盡快將具體的信息傳達給供應商，這樣做的目的主要有兩個：①供應商得到了建設單位的材料信息之后，在生產材料的時候就會有目的性地進行，同時也能根據進貨要求來生產，從而提高了產品的符合度，有效避免了盲目生產而造成的貨物不足或者堆積。②準確的貨物需求計劃，能讓供應商及早做好準備，從而保障交貨時可以保質保量，同時也是降低供貨成本及協助供應商管理產品的一種有效手段。
