時間:2023-07-25 16:33:33
序論:在您撰寫檔案管理人員培訓時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
摘要:隨著科技的不斷進步,檔案管理工作已經大量運用現代化的技術和方法,檔案工作人員培訓對推動檔案管理工作不斷發展的重要作用越來越被人們所認識,努力提高檔案培訓工作的質量,也越來越為管理者們所關心。鑒于此,開展檔案管理人員教育培訓,是新時期做好檔案管理工作的重要內容。
關鍵詞:高校檔案管理人員;培訓;問題;對策
新時期的高校檔案工作不僅要求掌握單純的檔案實體為主的檔案保護技術和技能,而且要精通檔案信息安全保護的技術技能,對于檔案技術隊伍的素質要求也越來越高。所謂檔案管理人員的培訓,是指對檔案管理的工作人員進行繼續教育,使其更新知識、拓展知識結構、增強專業技能,以提高檔案管理人員整體素質。
一、當前檔案管理人員培訓存在的問題
1.當前檔案培訓工作有一個很大問題就是參加培訓人員的積極性不高。很多檔案管理人員對培訓沒有興趣,對業務考核成績完全不擔心,這樣的態度嚴重影響了培訓的效果和檔案管理人員素質的提高。
2.培訓內容和方法滯后。檔案培訓師資缺乏專業人才,缺少專門的教學培訓知識和授課方法技巧,教育內容泛泛,重點不突出,業務針對性較差,不能及時面向實際更新知識,致使培訓成效不高。
3.缺乏統籌規劃,培訓體系不健全。各級檔案部門在規劃、協調繼續教育方面尚有欠缺,統籌規劃、按需施教的原則未得到完全落實,未形成有效的檔案繼續教育體系,教育經費、時間得不到保障,培訓對象內容上存在著一些盲目性和不規范性。
二、加強檔案管理人員培訓工作的幾點對策
1.檔案管理人員要更新觀念,提高認識。更新觀念就是要改變檔案管理人員從思想上高度重視,真正認識到自身的職責和工作意義,克服以往簡單落后的管理理念,樹立運用現代科技知識快捷、優質、高效綜合服務的管理觀念。通過轉變思想觀念,更好地提高認識,不斷增強自身的創新意識、創新精神和創新能力,只有從思想上高度重視,認識真正到位,才能有效改變檔案工作的局面,在此基礎上,檔案管理人員才能從自身的工作實踐出發,愿意接受相關培訓,不斷學習、掌握現代化科技知識和專業技能,積極運用先進的技術手段,把傳統檔案管理與現代化管理有機結合,成為能勝任現代檔案管理要求的高素質專業人才。
2.建立培訓需求與反饋系統。目前高校檔案人員隊伍結構參差不齊,接受培訓的目的、動機和目標需求也存在很大差異,因此受訓后取得的效果也相差甚遠。要使培訓工作不流于形式,保證培訓質量,就必須完善培訓體系。一方面要結合不同的培訓目的和對象提供有針對性的各單項培訓計劃;另一方面要強化培訓后的檢驗和管理。這樣不僅能增進受訓人員知識的內化,使其產生成就感、自豪感,激發學習熱情,同時也能促進受訓人員之間的聯絡和合作,活躍檔案人員隊伍,督促各單位積極營造學習氖圍,最終對檔案人員業務的提高起到積極的推進作用。
3.采取有針對性的培訓途徑。從事檔案學研究、檔案業務管理、檔案事業組織管理等各類人才所需專業知識結構各不相同。因此,培訓應根據檔案事業發展所需要的各類人才的比例結構,合理設置各類人才的專業知識結構。檔案業務培訓是提高檔案人員職業素質的主要途徑,主要包括學歷教育、崗位資格培訓和繼續教育。學歷教育主要是通過高等院校、或由檔案部門委托高等院校、或由檔案部門與高等院校聯合培養檔案人才的一種途徑,是培養中、高級檔案研究人才、檔案管理人才、信息開發人才及檔案事業管理人才的重要途徑。崗位資格培訓是提高檔案人員職業素質的又一種重要途徑。主要是針對沒有接受過大學??埔陨蠙n案專業教育的各級各類檔案工作崗位上的檔案業務人員,以檔案工作基本知識、基本技能和基本原則為主要學習內容,注重工作能力和操作能力的培養。檔案人員的繼續教育是提高檔案人員職業素質的第三種重要途徑。
4.加強檔案培訓師隊伍建設。檔案培訓師在檔案培訓中起著關鍵作用,要按照專兼結合、德才兼備的原則,建設一支年齡結構、知識結構、專業結構、職稱結構合理,能勝任新時期檔案培訓工作需要的優秀教師隊伍。第一,檔案培訓師要不斷強化自己的政治理論和思想道德修養,堅持用正確的理論做指導,注重在檔案培訓教學過程中對學員進行潛移默化的思想政治教育和檔案職業道德教育。第二,檔案培訓師要具有廣博的知識,關注國內檔案管理的新技術、新方法、新材料、新理論與新理念。第三,檔案培訓師要深入檔案工作實踐,掌握檔案工作的新發展、新變化、新經驗、新特點,并及時運用到培訓教學中。第四,檔案培訓師要通過專業進修、參加檔案學術會議、外出學習考察、承擔檔案科研課題等方式,努力提高自身綜合素質、專業水平和施教能力。
綜上所述,為了不斷提高檔案管理人員的綜合素質,高校必須加強對檔案人員的培訓工作力度,并建立健全針對檔案人員教育培訓的一套規章制度。檔案人員本身也必須注重專業知識的學習與更新,要把學習作為工作的第一需要,把終身教育作為完成工作的必然選擇,不斷了解行業發展動態,解決工作過程中存在的各種問題,不斷提高檔案管理水平,實現由單一專業型向多樣復合型轉變。
參考文獻:
[1]姜慧.淺析高校檔案管理人員應具備的素質[J].南京廣播電視大學學報,2010(3).
1前言
檔案資訊的透明公開,奠基于檔案管理制度規劃之妥善,以及執行之落實;而檔案管理之良善,則根基于檔案管理人員的培育與訓練健全與否。目前,各機關檔案管理人員之培訓,可從學校教育、在職訓練等方面,建立其專業知識、能力與技術,因此,本文簡述檔案管理高等教育及專業機構培訓之概況,再針對“《檔案法》”公布施行,“檔案管理局”成立后,對于各機關檔案管理人力培訓相關法規訂定,培訓課程規劃、設計、執行推動等相關策略和方法,以及推動之相關成果,進行深入的探討。
2檔案專業人力的配置
2.1法規標準。有鑒于政府機關對于檔案管理長期忽略,“檔案管理局”(以下簡稱“本局”)于草擬“《檔案法》”時,即明訂各機關檔案管理,應設置或指定專責單位或人員,并編列年度計劃及預算。并于“檔案管理局”籌備期間,就積極訂頒“《機關檔案管理單位及人員配置基準》”(以下簡稱“《人員配置基準》”),于2002年1月1日起施行,顯示本局對各機關檔案管理人員應有之配置及其專業素養培育之重視。依據人員配置基準規定,各機關依其機關層級及員額規模,設置檔案處、室、科、組、課或股,未設檔案管理專責單位者,則與相關業務單位合并設置,并指定專責人員辦理檔案管理業務。
各機關于設置檔案管理專責單位或指定必要之檔案管理人員時,應衡酌該機關檔案之數量及成長量、檔案管理作業之工作量,以及其他檔案管理和應用之必要工作量,并預估未來3至5年檔案管理業務量之變化與需求。為利于機關進行檔案管理人員工作分析與員額配置需求估算,本局于編制《機關檔案管理作業手冊》時,特別規劃《人力資源管理》章,明列計算機關檔案管理人員員額配置時,須考慮的變項因素。各機關得據此審慎加以估算后,依人員調整或請增程序,循序辦理相關作業,并應至少每3年檢討一次。茲說明各變項因素及計算方式如下:
2.1.1年歸檔檔案件數:以全年歸檔量5000件為基本員額數,配置1人,逾5000件者,采分段累加方式計算。分段累加計算方式為:歸檔量大于5000件、小于60000件之部分,歸檔量每增加15000件,得增置1人,最多為增置4人;歸檔量超過60000件、小于100000件之部分,歸檔量每增加22500件,得增置1人,最多為增置2人;歸檔量超過100000件、小于450000件之部分,歸檔量每增加45000件,得增置1人,最多為增置8人。
2.1.2保管檔案件數:機關保管檔案之總數量每1700000件,增加員額1人。
2.1.3檔案調閱頻率:機關內或機關間檔案檢調,以及提供外界閱覽、抄錄或復制實體檔案,每月600件,增加員額數1人,唯影像調閱不列入計算。
2.1.4檔案清理頻率:機關每半年或每年辦理1次檔案清理者,增加員額數1人。檔案清理,系指依檔案目錄逐案核對,將逾保存期限之檔案辦理銷毀作業,或已屆移轉年限之永久保存檔案辦理移轉作業。
2.1.5電子或微縮處理檔案情形:機關委外辦理檔案電子儲存或微縮處理者,增加員額1人;未委外辦理者,不予增加員額。其中,電子儲存,系指檔案原始文件以計算機或自動化機具等電子設備處理,并予數字化儲存之程序;微縮處理,系指使用攝影方法,將檔案縮攝于鹵化銀底片或其他適于長久保存底片之程序。
2.1.6管理所屬機關檔案之機關數:每增加管理4個所屬機關檔案,增加員額1人。所謂“管理所屬機關檔案”,系指所屬機關檔案由該機關負責歸檔與保管。。。
2.2專業進用。至有關提升檔案管理人力專業素養部分,本局甫成立之時,就爭取于公務人員高等考試及普通考試設置檔案管理專業類科,并于公務機關設立檔案管理職系,且鼓勵各機關依據人員配置基準規定,于進用檔案管理人員時,應就具有下列資格之一者優先遴選:
2.2.1經高等考試、普通考試、相當高等考試或普通考試之特種考試檔案管理相關類、科及格者。
2.2.2經高等考試、普通考試、相當高等考試或普通考試之特種考試非檔案管理相關類、科及格,并修滿大學校院檔案管理相關課程20學分以上,或經“檔案管理局”或“檔案管理局”認可之專業學(協)會、大學校院系所等舉辦檔案管理人員訓練達160個小時以上者。
2.2.3大學校院檔案管理相關學系、所畢業者。
2.2.4曾辦理檔案管理相關工作2年以上,并修滿大學校院檔案管理相關課程20學分以上者。
2.2.5曾辦理檔案管理相關工作2年以上,并經“檔案管理局”或“檔案管理局”認可之專業學(協)會、大學校院系所等,舉辦檔案管理人員訓練達160個小時以上者。
其中,(三)至(五)項之遴選條件,僅適用于未經取得公務人員任用資格之現職人員或約聘(雇)人員之進用,無論考試進用或約聘雇人員聘任,都希望機關能借由提升進用人員檔案管理專業素養,確保檔案管理之質量。多面向之考慮,據以訂定相關規定,足見本局對于檔案管理人員專業素養之重視。
3檔案管理高等教育現況
專業人才之培育首重教育,我國檔案管理高等教育至今尚有很大的發展空間。在??茖W校與技術學院部分,僅部分校院因就業市場之需,開設《檔案管理》與《秘書實務》等相關課程;而大學部則有圖書資訊學系、歷史學系等相關學系,有開設《檔案管理》、《文獻學》或《數位內容》等相關課程或學程,但仍無檔案專門之科系,培育檔案管理專業人才。
至于研究所部分,政治大學圖書資訊學研究所,1996年成立之初,分設圖書資訊學、檔案學與博物館學三個分組,是臺灣首次于研究所設置檔案學專業學門;2003年,該所更名為“圖書資訊與檔案學研究所”(以下簡稱“政大圖檔所”),并取消博物館學組,是第一個以《檔案學》為名的研究所,成為培育檔案管理專業人才的搖籃。并歷經多次向“教育部”爭取,于2011年增設博士班開始招生,為培育檔案學師資開啟新頁。其設計的課程包括:《檔案編排與描述》、《電子文件管理》、《檔案讀者服務》、《檔案工作實務》、《檔案選擇與鑒定研究》、《文書學研究》、《檔案維護學》以及《檔案館管理》、《檔案數字化》、《資訊服務管理》與《行銷》等專題。
另,為培育中小學教師具備圖書資訊服務與數位學習之科技知能及經營管理能力,政大圖檔所運用數位學習方式,落實在職教育理念,自2009年起,開辦“圖書資訊學數位碩士在職專班”,以在線網絡教學為主,學生可同步、非同步上網學習,節省到校上課的時間與交通往返費用,另,利用周六、周日及暑假期間安排實體面授課程。該項在職專班,雖以《圖書資訊學》為課程設計主軸,但亦開設《檔案學研究》、《電子文件檔案管理專題》等檔案相關課程,且前者為3學分之必修課程。
其他大學部分,尚有臺灣大學圖書資訊學系,開設《檔案管理》3學分課程;師范大學圖書資訊學研究所碩士、博士班,開設《檔案學研究》、《文獻學研究》、《數位典藏技術專題》等選修課程;淡江大學資訊與圖書館學系開設《檔案管理》課程,研究所則開設《電子檔案管理》、《檔案管理學研究》、《檔案鑒定》、《檔案編排描述》等各2、3學分的檔案專業課程;世新大學資訊傳播學系、所,則開設有《數位典藏規劃》、《數位典藏專題》等課程。
4大學與學會檔案管理培訓資源
政治大學公共行政及企業管理教育中心(以下簡稱“政大公企中心”)設有“檔案管理基礎班(80小時)”、“檔案管理進階班(80小時)”及“中區檔案管理研習班(40小時)”等三種班別,由政大圖檔所檔案學門專任教授、“檔案管理局”、“國史館”、“故宮博物院”等檔案典藏機構之實務工作專家授課。課程之設計理論與實務兼具,包括:《檔案學概論》、《文書學》、《檔案維護學》、《檔案法規與行政》、《檔案編排與描述》、《檔案選擇與鑒定》、《檔案應用服務》、《檔案分類與國際檔案館》、《圖書檔案修裱》、《歷史檔案與檔案展覽》、《檔案數位典藏專題》、《電子文件管理》、《檔案權威控制與檢索》、《檔案館建筑》、《檔案館管理》、《口述歷史》、《檔案經驗分享與參訪實作》等。
另,“中華檔案暨資訊微縮管理學會”(以下簡稱“中華檔案學會”)是臺灣唯一的檔案學會,成立于1978年,該學會開辦之專業訓練課程包括“現代檔案管理講習班”、“檔案管理高級研究班”、 “檔案管理專業班”、“檔案修裱基礎班”、“檔案修裱進階班”及“檔案修裱高級班”等6種班別。檔案修裱3種班別皆為5日的課程,其余檔案專業班別則為2至15日不等。訓練時數從10余小時至120小時,課程內容有《檔案學理論》、《檔案鑒定理念與制度》、《檔案資訊服務與營銷》、《檔案應用與使用者分析》、《知識管理》、《檔案開放應用與法律問題》、《電子檔案安全管理》、《檔案管理專題研討》、《檔案菌蟲防治》、《檔案立案編目》、《檔案數字化儲存管理》、《檔案加值服務》等。培訓對象為政府機關、工商企業等檔案管理人員,自2005年起,亦推廣至臺中、高雄等地區開班。
無論是“政大公企中心”或“中華檔案學會”,課程之設計,較偏重檔案管理概念建立及檔案管理實務運作,歷史相關領域的課程僅口述歷史或政治制度史等,課程科目與時數相對偏少。
5 型塑檔案管理的專業知能
茲簡介“檔案管理局”對于機關檔案管理人員配置相關法規、檔案管理專業培訓之規劃、執行之策略,以及多元之培訓管道與方式。
除了訂定相關法規及作業準則,讓各機關進用檔案管理專業人員有所依循之外,面對5000余個“檔案法”適用機關,以及上萬名機關檔案管理從業人員之專業知能需求,本局亦規劃推出各種檔案管理基礎、進階等專業課程,以提升各機關檔案管理人員專業素養、知識及技能。
5.1基礎訓練課程。本局于甫成立之初,即深刻了解機關檔案管理人員在職教育之重要性。并為倡導“《檔案法》”及其子法等所規范之相關檔案管理作為,于2002年至2004年,連續3年辦理大型之檔案管理研習營,調集機關檔案管理人員,教授檔案管理綜合性課程,包括基本概念、法規及整體管理流程之各項作業規范等。而每期基礎課程之規劃,約2至3日,18小時。2005年起,縮小規模,對于新進檔案管理人員,辦理例行性基礎訓練,另,針對高階主管或資深檔案管理人員,適時開辦進階課程。唯囿于本局預算所限,于2006年起,協商由“行政院人事行政局公務人力發展中心”辦理,以及與縣市研習中心協同辦理檔案管理基礎訓練課程,以節省經費支用。
每年,委由“行政院人事行政局公務人力發展中心”及縣市研習中心開辦的基礎訓練課程,會針對實際需要進行小幅調整。例如,2011年,規劃的課程涵蓋《檔案管理計劃概論》、《檔案分類與保存年限區分表編訂》、《檔案立案編目》、《檔案征集、鑒定與清理》、《檔案入庫保管及設施建置》、《機密檔案管理》、《檔案應用推廣與在線檢索》等。另,因應組織改造,針對中央機關檔案管理人員增開一門《檔案移交作業》課程,以符實際需求。
5.2專業培訓課程。除綜合性基礎訓練課程外,本局各業務組亦針對各組主管之各項檔案管理專業技能,開辦相關專業培訓課程。例如:《檔案保存維護》、《機關檔案復制儲存》、《庫房建置》、《各項檔案資訊系統》、《立案編目》、《檔案保存價值鑒定》等,各項課程之授課時數則視情形規劃,截至2010年,受訓人次已逾36350人次。
鑒于機關檔案管理人員資訊能力相對較缺乏之情形,而資訊技術又是檔案管理亟須運用之科技技術,因此,在專業培訓課程特別著重資訊系統操作、機關檔案復制儲存等課程之安排,且曾針對檔案主管、資訊人員開辦資訊技術專班,以促進主管之支持及推動資訊人員之協助。另,值得一提的是,鑒于本局人力之匱乏,為善用各機關人力資源協助培訓專業檔案管理人員,故建立檔案管理榮譽講座制度,每年,敦聘各機關檔案管理現職或退休人員擔任榮譽講座,以協助支持各項課程之講授,因此,針對這些榮譽講座亦辦理相關訓練,以說明本局近期推動策略、相關法規異動及加強授課技巧之訓練等。
5.3數位課程培訓。各機關有數萬檔案管理人員,然本局每年僅有數千人次之培訓能量,其中,基礎訓練課程僅250人次~300人次,遠遠無法滿足各機關之需求。而機關檔案管理人員異動頻繁,實體基礎訓練課程無法隨時滿足新進檔案管理人員受訓之需;且較基層之機關(僅1位檔案管理人員或兼辦)、地處較偏遠之機關,受限于人力調配及經費不足,往往無法參加多日之面授基礎訓練課程。因此,本局于2008年爭取專案項劃預算,建置“檔案教育學習館”(e-archivist.archives. gov.tw/,首頁請參見圖1),制作檔案管理數位課程,運用網絡不受時間地點之限制,讓各地檔案管理人員隨時可利用此學習平臺,學習專業所需之知能。
“檔案教育學習館”中,數位課程之規劃分為“通識入門”、“基礎實務”及“專業進階”等3大類,“通識入門”主要為概念性課程,如:《檔案管理入門初探》、《公務人員應有的檔案管理素養》、《電子檔案介紹》、《電子檔案長期保存概論》等,選課對象不僅限于檔案管理人員,亦擴及一般公務人員或對檔案管理有興趣人員,期增進其對檔案管理之認識?!盎A實務”是針對檔案管理人員一般日常處理檔案管理工作,所應具備的知識技能而設計的,課程包含《檔案歸檔與點收》、《檔案入庫保管》、《檔案清理》等,期增益其工作實務知能與技巧。而“專業進階”則適用資深檔案管理人員或主管人員,內容涵蓋各項檔案管理事項進階處理之相關課程,包括《紙質類檔案修護》、《錄像音帶類檔案保存修護》、《檔案加值與行銷》、《檔案展覽實務》等,期增進其對檔案管理之學理知識與專業技能。數位學習課程可兼顧課程的廣度與深度,自2009年1月15日啟用迄今,已陸續完成38門、47小時檔案管理專業課程,每年,約增加10余小時課程,并依據法規修訂、增補說明或實際需求等因素,適時修正已上線課程,使課程內容得以保持新穎、正確。目前,已上線提供網絡選讀之課程及時數表,詳見附錄。
為了推廣本局“檔案教育學習館”之檔案管理數位課程,自啟用以來,陸續推出“我是檔案e達人”、“檔案管理無極限”、“挑戰檔案領航員”等多樣性之推廣活動,以加入會員、征文、號召同伴、使用經驗分享、闖關游戲等活動設計,吸引廣大檔案管理人員加入學習平臺。另,規劃推出《混成學習》之課程,也就是結合數位學習課程及實體學習之優點,要求上課學員必須先至“檔案教育學習館”修習指定課程后,再開辦面授學習課程,進行更深入的實務分享或案例探討等進階課程,例如:混成學習中的《檔案應用與加值》課程,就必須先上網完成2小時的《機關檔案應用服務》及1.5小時《檔案加值與行銷》數位課程之后,再上1.5小時的《檔案加值與行銷作業原則及實例分享》面授課程才算完成該項課程?;斐烧n程,一方面,可以在有限時間內增加課程深度,節省離開工作崗位的時數;另一方面,又可改善數位課程不如面授課程可與講師立即互動的缺點。數位課程通過網絡提供學習機會,不受時間與地域之限制,并可逐步擴展修習對象至一般公務員或對檔案管理有需求、興趣的人,因此,該館啟用后,廣受好評,截至2010年12月底,累計學員數為9762人,累計通過學習認證時數者為17133人次(請參見圖2),每年,以倍數穩定成長。
圖1檔案教育學習館首頁
圖2數位課程成長圖
5.4支援培訓。本局以有限之人力、經費,實難滿足所有機關檔案管理人員培訓需求?;谏霞墮C關對所屬機關業務督導之責,因此,本局亦鼓勵各機關對于所屬機關辦理相關人員培訓課程,各機關可借由派員參與本局訓練,培育機關之種子師資。對所屬機關施以相關訓練外,如有需要,也可來函請本局支持講師,辦理培訓授課事宜。依據歷年統計,本局支持各機關所辦理之培訓,每年,訓練1000人次~2700人次不等。
5.5觀摩及輔導。檔案專業培訓,除規劃課程內容與設計教學方法,以增加學習誘因與成果外,觀摩學習、實例分析亦能提供印象深刻之標桿學習效果。因此,本局于2003年即規劃辦理績優機關檔案管理及人員之評獎活動,評選績優機關頒予“金檔”獎,遴選績優檔案管理人員頒予“金質”獎,借由機關相互標桿學習及人員相互交流,達到最佳實務典范的建立,相互觀摩學習之加乘效果。
另, 2006年~2009年,本局規劃組成機關檔案管理服務團,采取主動出擊的方式,擇選部分縣市政府實地輔導,以其檔案管理現況為例,個案輔導并提供改善建議,甚至邀集該縣市政府所屬機關或鄰近之其他機關一起參與,借由實際個案觀摩、分析、診斷及輔導,從實務經驗分享提升檔案管理人員相關知能,已完成臺北市政府、臺中市政府、臺南市政府、高雄縣政府、桃園縣政府、彰化縣政府、臺東縣政府、云林縣政府等9場次服務團工作。
5.6公務人員基礎訓練。檔案管理工作要做得好,不僅需要有專業盡責的檔案管理人員,更需要各機關公務人員檔案管理基本概念的落實。進而于辦理各項公務時,重視各種公務記錄之歸檔,并配合相關檔案管理之要求,方能真正達到檔案管理之功效,留存有價值之檔案。因此,本局經過多年努力,終于獲取“考試院”同意,自2010年起,于公務人員基礎訓練中,開設《文書與檔案管理》課程,擴大檔案管理概念之推廣層面,并能落實推動扎根工作。
6未來展望
隨著社會民主開放的腳步,民眾要求知的權利,政府機關對檔案管理的重視程度勢必與日俱增,檔案管理人力之培訓需求也會相應增加。因此,本局未來對于機關檔案管理人力之培訓,仍會秉持一貫理念賡續辦理,充實課程內容之多樣性,拓展其廣度及深度,使新任或資深之檔案管理人員,皆有合適課程可學習。一方面,可讓檔案管理新手得以順利、迅速學會基本檔案管理知識技能,另一方面,期望能讓資深的檔案管理人員或主管,得以持續學習更深的學理及管理知能;并且,規劃與其他公務員學習平臺合作,使檔案管理專業數位課程能借由不同數位學習平臺,讓更多人可以選讀,希望將檔案管理的觀念,落實到各機關每個承辦人員,能于承辦各項業務時,重視所產生之各種公務記錄,并妥善保存、管理及提供各界運用,以發揮檔案最大之效益。
檔案培訓教育的重要意義
隨著社會的不斷發展,社會對檔案的需要越來越多,要求也越來越高。與此同時,檔案的數量和種類也在大幅度地增加,檔案管理技術和方法也在發生著巨大的變化。由于檔案專業人員的整體水平還不能適應我國檔案事業發展的需要,知識老化已成為檔案現代化管理、檔案學術、技術研究向高水平發展的一個制約因素,難以跟上新技術、新知識、新設備不斷涌現的現代化進程,這就需要檔案工作人員通過業務培訓,不斷更新知識,擴展知識面,調整知識結構,使學員形成良好的知識結構和能力結構,運用所學的新知識、新方法去創造性地分析、解決實際工作中遇到的新情況、新問題。
檔案人員的培訓工作是檔案人員隊伍建設的一項重要內容,是檔案工作者為擴展、提高和更新知識所進行的一種專業化教育,也是開發檔案人才資源的重要手段。隨著科學技術的不斷發展和運用,檔案作為眾多信息源中的基礎信息源,其作用價值得到更廣泛的重視,檔案管理面對信息化、數字化和網絡化的現實,遇到了嚴峻的挑戰。如何開展好檔案業務人員的培訓工作,研究解決檔案事業發展過程中所出現的新情況和新問題,是新時期檔案工作面臨的一個新課題。因此加強對新時期檔案管理人員培訓教育已成為一項緊迫而又重要任務,加強檔案人員的培訓教育工作具有十分重要的意義。
檔案人員教育培訓中的主要問題
一、對培訓教育重視不夠
相對速發展的檔案技術,培訓單位主管的思想觀念明顯處于滯后狀態。有的單位領導認為檔案人員知道如何整理、保管好檔案資料就行了,沒必要培養、提高;也有的領導擔心培養檔案人員會耽誤工作,甚至顧慮培養好的人才以后會“飛走”,這種觀念是比較膚淺的。由于領導和檔案人員對培訓教育的重要性認識不足,培訓教育意識不強,導致在培訓經費投入方面大受影響。
二、培訓缺乏針對性
現在檔案教育培訓由多種性質機構承辦,包括大專院校、系統內培訓中心以及其他一些帶有公司性質的培訓機構,規模、設施、師資力量差別很大,造成檔案培訓質量參差不齊,同時在培訓課程的設置上,一些課程實用性差、缺乏針對性,與工作實際不相適應?;鶎悠髽I進行教育培訓時在對培訓機構的認定上和培訓內容的選擇上,很多時候沒有和企業檔案工作的重點、難點、弱點結合起來,對檔案培訓缺乏計劃性和系統性,不能以本單位階段性檔案工作的重點和難點問題展開攻關,對檔案工作整體性提升認識不足
三、培訓形式主義嚴重
有些檔案培訓只追求形式,培訓后沒有質量跟蹤等督查項目,致使培訓效果不明顯。且在培訓過程中往往規模過大,一期培訓班少則一百多人,多則二百多人,即使培訓了也沒有太大的收獲。這種沒有針對性的培訓容易造成檔案人員對培訓不感興趣,認為可有可無,有人甚至認為這是在浪費時間,導致了檔案培訓走過場,沒有起到相應效果。有些培訓缺泛針對性,講理論多實例少,留于形式。
四、培訓風險較高
由于工作地位不高,檔案人員經常調換崗位,造成檔案崗位培訓的不穩定性和不連貫性,從而影響檔案培訓教育的效果。另外,一些新接收的大學生或中青年人員把檔案工作當作“跳板”,工作不久就想方設法離開;有的剛接受完培訓,就被調整工作;有的工作了一段時間,還未經過系統專業培訓;有的培訓后工作了不長時間被調整,還沒有來得及接受繼續教育培訓,因此檔案人員培訓教育的風險較高,影響了培訓單位的積極性。
五、缺乏高質量的師資
目前,各級檔案部門開展的教育培訓工作,主要由上級業務指導人員兼職授課,有相關資格的兼職檔案教師寥寥無幾,至于現代高技術人才、檔案、信息處理等復合型兼職教師更是奇缺。我國設有檔案專業的高校在現有的高校中所占比例很小,接受過系統的檔案專業高等教育的人相對其它專業而言也比較少,而致力于檔案職業培訓的人就更少。檔案培訓師資力量明顯不足, 教師素質偏低,這在一定程度上制約了檔案培訓工作的可持續發展。
六、培訓體系還不夠完整
雖然目前檔案的教育培訓系統已初成體系,但現行的培訓制度還比較簡單,框架類的條文較多,實施起來缺乏具體規定和較為成熟的經驗,沒有開展過全面系統的教育培訓,教育培訓工作還缺乏系統性和長期規劃性。
加強檔案人員培訓教育的對策
一、切實加強培訓教育工作
檔案部門的各級領導眼光要放遠、思想要放寬,要努力轉變培訓觀念,要深刻認識到檔案事業發展的關鍵在于人,人才是推進檔案事業發展的基礎性、決定性因素。檔案工作新領域、新技術、新標準不斷出現, 需要檔案人員去熟悉和掌握; 檔案工作面臨的新形勢、新任務、新要求, 需要檔案人員去認識和完成。檔案部門要增強責任感、緊迫感、危機感, 提高認識, 統一思想, 把檔案人員的培訓工作作為關系檔案事業發展全局的大事抓緊抓好, 充分發揮培訓在培養和提高檔案人員創新能力中的作用, 切實加強檔案人員培訓工作。
二、增強培訓的針對性
要緊密結合本單位檔案工作實際情況,認真開展檔案工作人員培訓狀況調研,全面掌握本單位檔案工作人員的人員知識結構、履職能力、受訓經歷以及培訓需求等基本情況,并進行深入分析,在準確把握檔案隊伍現狀和培訓需求的基礎上,按照“缺什么、補什么、干什么、學什么”的原則,認真研究制定培訓規劃和年度計劃,統籌安排培訓任務,提高培訓工作的系統性、針對性、實用性和有效性。
三、加大職業道德的培訓力度
在檔案培訓中,要有明確的教育思想,要教育檔案人員熱愛檔案事業,愿意把檔案事業作為終身的事業,要培養檔案工作人員的集體觀念、團隊精神和合作協調意識,培養檔案人員的事業心、責任感和主人翁態度,培養檔案工作人員的參與意識、服務意識和愛崗敬業、無私奉獻精神
四、嚴格標準,確保質量
檔案員培訓要嚴格按照大綱和相關規定進行。做到不偏訓、不漏訓、不走過場。這要抓好以下四個方面環節。一是要訓滿人員。在訓練人數上做到該學習培訓的一定要培訓,不能聽之任之。二是要訓足時間。培訓時間不能搞壓縮制,也不搞天數上的“拼湊”。要根據培訓班的特點,結合培訓內容制定切實可行的培訓計劃和措施,科學安排,確保培訓內容的落實。三是要訓實內容,在科目上不留空白。四要訓出效果,在質量上不出“次品”。要嚴格按照相關標準對培訓人員進行全面考核,秉公考評,不徇私情,不搞遷就照顧,保證考核的嚴肅性。
五、強化激勵制度和措施
要盡快完善檔案管理人員資源教育培訓的激勵機制,使教育培訓與合理使用真正結合起來,切實做到“不經培訓不上崗,不經培訓不任職,不經培訓不提拔”。把教育培訓期間的學習成績視為工作成績,改變“學與不學一個樣,學好學壞一個樣”的現象。建立能力和工作業績為導向的用人機制,引導檔案管理人員注重自身素質和能力的提升,激發檔案管理人員自覺學習、積極參訓的內在動力,形成自覺求學、競爭參訓的良好局面
六、強化師資隊伍的建設
為強化師資力量,要把教師隊伍的培訓工作擺在檔案事業發展的戰略位置上,加大對檔案教師人才隊伍的培養,選派他們到名牌大學的檔案專業進修學習,接受高層次的高新技術專業教育,通過外出培訓,掌握先進的檔案理論知識,創新教學思路,豐富教學經驗,進一步提高教師隊伍的整體水平,為檔案事業持續穩定和快速發展奠定堅實的基礎。
一、學校檔案管理工作的重要作用
學校檔案是學校的歷史載體,其中包括文書檔案、財會檔案、人事檔案、學生檔案、聲像檔案、基建檔案、教職員個人業績檔案等幾大門類。學校檔案既記載了學校的發展歷程,同時也記載了教職工的相關資料和學生在學校的學習狀況以及個人資料,這里面的內容是學校評價各教師教學結果的一個重要標準。學校檔案是多項數據的綜合,關系著各教職工和學生的前途,并且,其中的資料可以鑒定這個學校的教育狀況,看出此學校的教育水平。
二、檔案管理的現狀與不足
檔案管理受到的重視不足。檔案在學校的管理上具有重大意義,可是它并沒有得到相應的重視,所以在很多時候,檔案管理工作經常被忽視。檔案管理人員存在著一種只要簡單將檔案保管好,能夠應對時常的檢查和查閱便足夠了,導致檔案管理人員逐漸放松檔案管理的工作,使檔案管理缺少科學的規劃。
有的學校對檔案管理的投入力度不足。檔案得不到重視,而且設備匱乏,現有設備老化,檔案管理部門很難引進先進的設備、更換設備,致使檔案庫房的設備老化、工作陳腐。
管理人員業務能力較差。學校的檔案管理人員雖然由專門的人來負責管理檔案,但是對于檔案管理知識的深入學習還不夠,有些專業不對口的相關人員甚至未參加過相應的培訓考核便被安排上崗,這使得檔案材料收集、整理和歸檔等業務的操作不規范,使檔案管理的整體水平下降。
檔案管理制度不夠完善,是眾多高校都存在的情況,檔案管理制度完善,才能真正地反映教職工的教學水平和學校整體的教育狀況。檔案需要規范管理,才能夠使檔案中的內容更加有條理、更加清晰、更加完整和更方便查閱。在以往的檔案管理過程中,由于缺乏完善的管理制度,導致管理人員對檔案管理工作不重視,對檔案材料收集不完整。在收集入檔的過程中,對資料整理的態度散漫,不能夠全面地概括,且會出現內容重復的現象,不能及時有效地反映教職工和學校歷史的真實信息和情況。
三、加強高校檔案管理人員業務培訓的方法
(一)注重檔案收集,加強管理。完善檔案的前提是收集文件資料,歸檔之前,對所掌握的資料進行細化分析,保證檔案的質量。在此要求下,檔案管理人員需要進行資料分析、分類、整理的過程,而為了避免部分檔案管理人員對處理資料方面存在不懂之處,學校應該開展檔案收集培訓,增強管理人員的資料分析和整理能力,提高學校檔案的質量。
(二)更新觀念,將檔案信息化。檔案信息化是不斷采用現代信息技術裝備檔案部門,從而極大地提高檔案管理和利用現代化的水平。舊時代的檔案管理工序復雜,以手工操作為主,很容易造成檔案材料填寫格式不規范,內容不完整等失誤,給學校帶來不便之處。傳統的手工檔案管理在資料查找和資料整理這一過程中比較麻煩,需要花費大量的時間完成。而計算機時代則克服了這些問題,利用網絡的便利之處,將檔案信息化。計算機記載檔案不僅能夠高效地處理檔案?Y料的收集、整理,對檔案資料的保密程度也高出了許多,運用網絡將檔案進行分類管理,成為當下高校管理檔案方式的主流。
檔案信息化要求檔案管理人員具備一定的計算機知識,能夠流暢操作,將計算機時代的優點發揮到最大,體現檔案信息化的好處。學校檔案館應該展開檔案管理人員檔案信息化培訓的課程,加強檔案管理人員對檔案信息化操作的流程,使檔案的管理工作更加科學、規范。
(三)建立科學的檔案管理制度。沒有完善的檔案管理制度,檔案管理的工作就很難真正地做好,健全檔案管理模式,使其規范化、科學化、現代化,確保檔案管理工作的順利進行。學校借鑒其它高校的檔案管理模式,再根據自身學校的實際情況制定一套適用的檔案管理方法。
在大數據時代下,雖然高校已經認識到開展檔案管理工作的重要性。但是,從高校檔案管理現狀可以看出,高校檔案管理中依舊存在一系列問題,高校檔案管理人員需要具體分析問題存在的原因,有針對性的采取調整對策,實現有效管理。
大數據時代的特性
從2012年開始大數據被越來越多的人所提及,人們的生活和工作都越來越離不開大數據。但是,事實上,國內并沒有對大數據形成統一的定論,人們認為大數據并不是對大量信息數據的描述,而是通過分析和利用數據信息來獲取更有效的方法。大數據時代的特性表現為以下幾點:一是數據量非常大,二是數據處理的速度非???,三是數據的種類非常多,四是數據的價值非常高。數據類型有以下幾種:一是文檔,二是圖片,三是音頻,四是視頻,五是網頁,六是電子郵件等等。
大數據時代下高校檔案管理工作的特性
高校檔案數據量不斷增多。大數據時代的到來對高校檔案管理工作提出了新的要求。如今,高校檔案管理工作已經成為高校管理工作的重中之重,高校檔案記錄者高校發展過程中所產生的所有數據信息,這些信息的類型也比較多,而且都是高校最有價值的信息。因此,高校檔案的數據量是非常大的,檔案管理人員的工作壓力也比較大,檔案管理人員需要把原始紙質版的數據信息輸入到檔案管理平臺上,高校檔案數據還在不斷的增長,增長速度非???。
高校檔案數據的多樣化。高校檔案管理是一項十分復雜的工作,檔案涉及到高校多種業務,高校檔案數據呈現多樣化特性,不同數據之間相互關聯。對此,高校必須完善檔案管理體系,加強檔案管理。高校檔案的形式多種多樣,不同形式檔案的特點不同,功能也會有所不同,高校檔案管理人員需要對檔案進行分類管理,方便用戶查找檔案,提高檔案的利用率。
大數據時代下高校檔案管理對策
完善高校檔案管理體系。以某高校為例,某高校從2012-2016年,檔案信息量占高校信息總量的80%,檔案的種類增加了4種,高校檔案管理系統的功能也在不斷增多,增加了11項全新的功能。
大數據時代下,高校必須擁有強大的儲存系統,能夠把不同類型的檔案信息儲存在不同的系統內,而且檔案管理系統對于檔案信息的保管并不是單純的存放,而是需要把多種數據信息關聯在一起。如今,高校必須改變傳統的檔案管理理念和模式,從根源上解決高校檔案管理工作中存在的問題,這樣才能更加深層次的挖掘出檔案數據中有價值的信息,提高高校檔案的利用率。高校檔案管理人員需要增強服務意識,檔案管理工作就是為高校的教學和科研活動提供服務的。高校檔案管理工作并不是在業務發生后才開展的。而是要在業務發生之前做好前端的控制,這就要求高校檔案管理人員做好充足的準備,提前對高校各個部門的業務進行研究分析,了解各個部門,不同業務的實際需求,并結合不同類型業務的實際需求合理制定檔案管理需求。高校檔案管理工作的開展必定離不開技術的支持,高校必須合理的利用計算機技術提高檔案管理水平,讓檔案信息“活”起來,為高校各個部門提供服務。高校還必須健全檔案管理制度,為檔案管理工作的開展提供支持和保障。
加強高校檔案安全管理。大數據時代下,高校必須認識到加強檔案安全管理的重要性,結合高校檔案的特點和實際情況合理制定安全管理方案,避免檔案的丟失,更好的保證檔案的安全性。加強高校檔案管理的方法有以下幾個:一是身份認證,用戶只有通過身份認證才能進入高校檔案管理系統。二是單點登錄,三是數據加密,四是權限設置,只有擁有訪問權限的用戶才能進入檔案管理系統,五是做好檔案備份,對檔案進行分類處理。六是保留操作日志。要想提高高校檔案利用率就必須提高檔案的安全性,避免檔案被惡意竊取。如果高校檔案丟失或被竊取對高校來說是巨大的損失,對于學生和教師也是巨大的損失。高校必須設置專門的檔案安全管理部門,引進先進的檔案安全管理技術。
關鍵詞:檔案管理人員;綜合能力;現狀;意見
一、前言
檔案管理是人類文明發展到一定階段的必然產物,作為過去工作和歷史情況的記錄,檔案是歷史的憑證,是聯系過去、現在和未來的信息紐帶,并且與我們生活中的方方面面都存在著一定的聯系,并且隨著社會的不斷發展與進步,檔案管理工作也變得越來越重要。而檔案管理人員作為檔案管理工作的主體,不僅要具備扎實的業務能力、較強的職業道德,還應具備良好的心態與奉獻精神,這樣才能促進我國檔案管理工作的進一步發展??墒?,現階段從事檔案管理工作的人員普遍綜合能力不強,在文化程度、業務能力以及職業道德等方面都達不到上述要求。所以,為了促進我國檔案管理工作的進一步發展,發揮其應有的作用,就要努力提升檔案管理人員的綜合能力。
二、檔案管理人員的現狀分析
目前,我國的檔案管理人員普遍存在業務能力不強、職業道德觀念不強、缺乏良好的心態與奉獻精神、缺乏與時俱進的信息化學習等狀況,具體表現為:
2.1業務能力不強
現階段,我國多數從事檔案管理工作的人員專業知識薄弱,管理檔案工作的業務能力不強。而且由于檔案管理人員緊缺,經常出現一崗多職或者是頻繁調動崗位的狀況,管理人員除了要進行檔案管理工作之外,還要處理各種瑣事,這就導致他們很難全心全新的處理檔案管理工作。
2.2職業道德觀念不強
檔案管理工作關系到我們生活中的方方面面,是一項非常重要的工作??墒?,有些檔案管理人員并沒有對檔案管理工作的社會意義與重要作用形成正確的認識,甚至對自己所從事的檔案管理工作形成了一種誤解,認為檔案管理工作就是一份無事可做的閑差,缺乏從事檔案管理工作的職業道德觀念。
2.3缺乏良好的心態與奉獻精神
檔案管理工作雖然具有非常重要的作用,但其工作內容確實比較單一,這就需要從事檔案管理工作的人員具有良好的心態與奉獻精神,能夠兢兢業業的做好檔案管理工作??墒?,多數檔案管理人員在工作一段時間之后就會選擇離職或者是進行崗位調動,他們認為檔案管理工作每天都要面對各種各樣的檔案,比較枯燥、乏味。
2.4缺乏與時俱進的信息化知識
近年來,隨著信息化的普及,網絡已經成為我們生活中必不可少的一種溝通與信息傳遞工具。為了適應社會的發展需求,檔案管理工作也要不斷的與時俱進,逐步走向現代化的信息管理道路??墒?,現階段從事檔案管理工作的人員普遍停留在傳統的管理方法上,缺乏與時俱進的信息化知識,不能熟練操作計算機進行電子化的檔案管理。
三、檔案管理人員綜合能力的提升
檔案管理人員的綜合能力直接關系到檔案管理工作的質量與效率。所以,從事檔案管理工作的人員不僅要具有扎實的業務能力與較強的職業道德觀念,還應具有良好的心態與奉獻精神。要想不斷提高檔案管理人員的綜合能力,就要從以下幾個方面進行:
3.1檔案管理人員業務能力的提升
為了不斷提高檔案管理人員的業務能力,相關部門就要不斷加強檔案管理人員的培訓工作,而培訓質量與培訓效果直接關系到檔案管理人員的綜合素質。在進行培訓的過程中要注意以下幾方面內容:第一、具體問題具體分析。在開始培訓之前,負責培訓的人員要對所有參加培訓員工的實際情況進行詳細的了解,這樣在培訓的過程中才可以根據不同員工的特點進行針對性的培訓,不僅有效的提高了工作效率與工作質量,還達到了培訓的真正目的;第二、確立合作式培訓理念,組織合作式培訓,實現優勢互補。因此,對檔案管理人員的培訓實際也是對檔案管理工作的調研,最大限度地將理論工作與實際工作相結合,促進二者實現優勢互補;第三,成立專門的培訓評估委員會,建立檔案業務人員培訓質量評估制度。通過培訓評估的方式可以對培訓效果進行檢驗與反饋,管理部門就可以根據反饋信息總結成功經驗,并且對其中的不足之處進行分析與總結,這樣就可以對今后培訓工作進行及時的調整與完善。同時這也是對培訓人員的培訓效果的評估,促進培訓質量與效率的不斷提升,為檔案培訓工作做出更多的貢獻。
3.2.檔案管理人員職業道德的提升
檔案管理人員既然選擇了從事檔案管理工作,就要對自己所從事的工作有一個正確的認識,樹立良好的職業道德。檔案是人類在社會實踐活動中形成的原始的歷史記錄,產生于國家機構、社會組織和個人的社會實踐活動。檔案不僅僅只是行政機構的產物,更是一種社會記憶,文化記憶。檔案內容所體現的社會價值和作用是廣泛的,長遠的,持續的。
四、結束語
綜上所述,隨著社會經濟的不斷發展與進步,檔案管理工作變得越來越重要??墒?,我國從事檔案管理工作的人員卻存在業務能力不強、職業道德觀念不強、缺乏良好的心態與奉獻精神等狀況,嚴重制約了檔案管理工作的質量與效率。所以,要不斷提升檔案管理人員的綜合素質,以促進我國檔案管理工作的進一步發展。(作者單位:廣州市財政投資評審中心)
參考文獻
[1] 趙國琴.淺談當代檔案管理人員應具備的素質[J].青年文學家 2012.07:22-24
[2] 馬然.淺談在新形勢下如何做好高校檔案管理工作[J].黑龍江科技信息 2011.08:18-20
[3] 孫文芳.檔案業務人員培訓的方法與策略[J].上海檔案.2011.12:34-36
[4] 郭小英.提高檔案人員自身素質認真做好檔案管理工作[J].北方經濟 2012.02:11-13
在醫院的檔案管理工作中,管理人員的責任意識是保證檔案管理合理有序的關鍵。我們很多醫院的管理人員意識淡薄,想法陳舊,還依然存在只保管不利用的想法,不能有效地利用檔案資源。(四)檔案管理人員素質不高在我國,有很多醫院根本不注重檔案管理人員的培養,只把心思簡單地放在醫療技術人員的培養上。對檔案管理工作,不能引起重視,導致檔案管理人員大多學歷偏低、檔案管理水平不高。另外由于不能積極地安排檔案管理人員培訓,造成檔案管理人員大多管理水平滯后。
二、新時期醫院檔案管理的發展思路
(一)建立健全的檔案管理制度
在醫院的檔案管理工作中,建立健全的檔案管理制度是必要的,科學的管理體制是促進檔案管理發展的關鍵。健全的管理制度,可以保證檔案管理的科學性,避免檔案管理中隨意性的出現。每個醫院都要結合實際,根據自身的發展狀況,確定適合自己的完整、系統地管理制度。
(二)建立科學的計算機網絡管理系統
在醫院檔案的管理上,完善的科技力量是推動檔案發展的主要推動力?,F在比較完善的管理體系是依靠網絡管理系統,建立由院領導主管,檔案部門領導負責和各檔案員直管的三級管理模式,這樣就能形成統一領導、統一保管、統一制度的統一管理模式,有助于貫徹執行各部門工作職能,更好地保證檔案的完整、避免流失。
(三)加強檔案人員培訓
檔案管理人員的專業水平是影響檔案管理好壞的一個關鍵因素,首先在檔案管理人員的選擇上,要盡量選擇專業水平高、思想積極、工作能力強的人員。盡量保證人員的穩定性,避免經常流動,同時還要對檔案管理人員定期組織培訓學習,以適應不斷變化的社會環境,避免管理思想滯后。
(四)加強檔案管理工作的創新意識
在現代化高速發展的今天,檔案工作人員除了要具有必備的專業技能和思想認知外,還要有勇于創新的精神,這樣才能推動檔案管理工作不停地下前發展。必須要打破原有固守、陳舊的觀念,用多角度的思維方式去不斷地創新實踐,保留原有優點,不斷改進缺點,才會促進檔案管理工作的可持續性發展。其中最主要的還是要增強管理人員新時期的現代化意識,增加危機感,時刻保持最大的工作熱忱。
(五)加大投入,盡快實現現代化管理
引進現代化的管理技術,是醫院檔案管理未來的發展方向。首先要配置好現代化的基礎設施,引進計算機等先進設施。其次要有專門的檔案儲存室,并做好防火、防潮、防蟲工作?,F代化的管理模式,不僅可以大量節省人力、物力,并且方便查詢、調閱,提高檔案的利用率。計算機管理系統保存的信息更加完整,保密度高,儲存量更是原有的人力管理無法比擬的,建立現代化、自動化的檔案管理體系是醫院檔案管理的必然發展方向。
三、總結