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關鍵詞 低碳農業；特征；存在問題；對策
中圖分類號 F320.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）17-0321-02
農業發展經歷了3個階段，即刀耕火種農業發展階段、傳統的農業階段、現代化的農業階段。高碳農業“高能耗、高污染、高排放”[1]，但低碳農業是建立在自然環境良性循環之上，在發展過程中注重保護環境，并把資源節約、減少能耗排放放在更加突出的位置，生產無公害、無污染的農產品，使資源得以永續利用。
現如今，世界各國都在關注著氣候變化，低能耗、低排放、低污染為基礎的低碳經濟發展模式[2]為全球所認同。農業也不例外，隨著機械化和規?；陌l展，減少溫室氣體排放與農業生產更加緊密。既有農業自身活動的投入品，又有工業品，如化肥、農藥等。農業生產整個過程都與能源消耗、溫室氣體排放有關，因此只有發展低碳農業，農業生產才會發揮更大的潛力。
對中國來說，農業是基礎產業，它是第二、第三產業發展的基礎，是國民經濟的命脈。中國要實現農業可持續發展就必須積極推動低碳農業的發展。
1 低碳農業的特征
1.1 低碳農業是低排、少取、偱環的農業
低碳農業要求在農業生產過程中，以能源消耗最少、排放最少，最終達到循環利用的目的[3]。高碳農業是對農業生產廢棄物沒有合理充分利用，對農業生產資料如土地造成很大的破壞和浪費。
1.2 低碳農業是一種高效農業
低碳農業不僅追求低碳，更追求高效，低碳農業是開發新技術，推廣應用新成果，提高勞動生產率，提高經濟效益和社會效益的一種高效農業。
1.3 低碳農業是可持續發展的農業
低碳農業作為可持續發展的農業，是以實現人類的長遠發展為目標，既要滿足當代人的需要，又要保證后代人的發展需求；既要降低農業生產中的生態成本，又要實現農業的最大產出。
1.4 低碳農業是安全性農業
生態安全、糧食安全、食品安全既是低碳農業發展的重要目標，又是農業可持續發展的必然要求。高碳農業恰恰相反，不僅對生態環境產生了破壞，又大大地威脅了全球的生態安全。
2.1 農業生產方式不盡合理
長期以來我國土地資源總量較大，占世界第3位，但是人均耕地面積只有世界的1/3，自然資源嚴重不足且利用率較低[4]，不合理的生產方式也是制約低碳農業發展的重要因素。一是耕地面積減少，水土流失嚴重，土地利用方式改變。石油燃料的燃燒是碳排放的第一大來源；土地的不合理開發和利用，使耕地面積逐漸減少，水土流失和土壤沙化日益嚴重。二是農業施肥方式不合理。大量化學肥料的使用，土壤中有機質減少，農田土壤退化，病蟲害頻發，造成了整個生態系統脆弱?；实牟划斒褂茫觿×藴厥倚?。三是農業灌溉方式不當。我國有效水資源利用多數并未采用節水灌溉方式，導致了水資源短缺。同時，化肥、農藥的大量使用也導致一部分水資源被污染。地下水的不合理使用和過度開采，不僅使地下水位下降，而且加重了土壤退化和沙漠化。
2.2 農業廢棄物數量大，循環利用率低
農業廢棄物包括規?；B殖產生的糞便廢棄物和農作物秸稈等，在我國傳統生產模式中把養殖業和種植業分割開來，生產環節單一。農業秸稈除一部分還田外，還有一部分被當作廢棄物焚燒，一方面增加了溫室氣體的排放；另一方面大大浪費了資源。據安徽省有關資料記載，全省逾4 000萬t秸稈中，秸稈的15%被還田，29%被用于燃料，10%用作堆肥、飼料或工業原料，還有近45%的秸稈資源沒有被利用，被田間燃燒或丟棄[5]。另外，農業規?；B殖產生的大量糞便加以處理需要增加成本，任意排放造成溫室氣體的排放增加。因此，農業廢棄物的不加處理的排放，一方面破壞了土壤結構，耕地質量下降；另一方面增加了水體污染和碳排放。
2.3 農業生產廢氣的任意排放
農業機械化的使用也成為碳排放的重要方面，在玉米、小麥和水稻三大糧食作物中，小麥機收和機耕超過了80%，基本上實現了全程生產機械化，在大氣中甲烷含量中農業排放甲烷占80%以上，水稻和玉米生產的機械化水平也大大提高了，由于農用機械的排放標準低于城市用車輛，油品質量較差，因此農機氣體的排放成為農村大氣污染的重要來源。
2.4 農村缺乏固碳減排技術支撐.
對于秸稈還田及資源化利用[6]、沼氣技術、堆肥技術、稻田生態養殖、低毒低殘留農藥的研制、農業節水節能技術、化肥的高效利用、農作物的改良等研究雖然取得了一定的成就，但是由于技術、資金、政策等方面的原因，農村固碳減排、節能減排的技術力量仍然薄弱，循環農業生產模式的普及任重道遠，關鍵性技術仍未得到突破，尚不能滿足現代農業和新農村建設的發展需求。
2.5 地方政府在推進低碳農業發展中職能作用未能充分發揮
政府的職能為社會管理、公共服務和經濟職能，經濟職能是政府通過制定相關法律、法規并監督其執行，為經濟建設創造良好的社會環境，從而實現對經濟的宏觀調控，促進經濟良性發展。有些地方政府為了追求政績，積極發展相關見效快的產業，對農業的發展不夠重視，對農業的資金扶持、科技支持、政策支持遠遠不能滿足低碳農業的項目建設和開發的需要，在低碳農業發展中政府未能充分發揮引導作用。
3 低碳農業發展對策
3.1 加強宣傳，為低碳農業的發展提供完備的政策法規體系
利用各種新聞媒體如電視、網絡，對低碳農業的發展技術、扶持政策、發展的必要性和緊迫性進行宣傳。低碳農業是現代農業發展的必然選擇，是農業結構調整和發展方式轉變的重要途徑，調動全民參與發展低碳農業的積極性，形成政府、企業、社會共同參與發展體制，為低碳農業的發展創造良好輿論氛圍。
各級政府盡快出臺低碳農業發展相關地方法規和條例，從而制定低碳農業發展融資優惠、稅收優惠，促進企業自主進行低碳農業的技術研發投入、農業清潔化生產、農業廢棄物綜合利用等。對于高碳農業發展在稅收上加以限制，如征收垃圾稅、生態稅、資源稅等，用于低碳農業發展和生態補償。
同時，各級政府在制定低碳農業相關政策時，應超前謀劃，積極應對，適時行動，逐步完善低碳農業發展決策咨詢服務體系，全面提高政府科學決策和協調能力，引領相關部門聯動共同推動低碳農業的發展，使低碳農業得以健康、快速發展。
3.2 改變傳統的農業生產方式
低碳農業是一種始終貫徹生態理念的農業，是人和自然的和諧共存，和諧發展，從開墾、種植、施肥、除草、病蟲害防治到收獲全過程等[7]。如合理利用農家發酵肥，農家肥肥效長、無公害，既減少了豬糞、雞糞對農村生活環境的污染，又滿足了實現低碳耕作的要求。一方面提高了產品產量和改善了產品品質，改良了土壤的結構；另一方面又降低了生產成本。因此，應大力發展循環農業、節能農業、節水農業、有機農業等低碳農業模式。一是發展循環農業。循環農業是一種資源投入最小、自然資源利用最大化[8]、污染最少，形成農業資源—農產品—再生資源循環利用的模式。遵循“減量化、資源化、無害化、生態化”的原則，大力推廣保護環境和節約資源的農業技術，特別是農村戶用沼氣建設、養殖廢棄物、秸稈、用過的農用薄膜等廢棄物綜合利用技術的研究和推廣應用。如在畜牧區推進畜禽糞便利用沼氣工程；在糧食主產區推廣利用秸稈發電、秸稈還田、秸稈經過處理后喂牲畜等；在稻米加工區推廣稻殼碳化后制造高效燃料。二是發展節能農業。宣傳推廣節能技術，減少能源的消耗。推廣高效、集約、生態畜禽養殖技術，使飼料的投入產出比得以提高，能源消耗降低；利用太陽能建造溫室大棚和種植反季節蔬菜；開展平衡施肥和測土配方施肥；推進少耕或免耕等保護性耕作，建立節能、生態、高效的耕作制度；利用地熱資源和太陽能來調節畜舍溫度，降低能耗；加快秸稈發電、風力發電、太陽能等的利用。三是發展節水農業。目前我國傳統農業栽培技術落后，管理模式粗放，水利設施落后，水資源浪費現象非常嚴重。應積極采取以下措施：推廣節水、低碳的農業種植技術，改變大面積傳統的灌溉方式，開展滴灌灌溉方式，推行節水灌溉技術，推行深松、深施肥等施肥技術和免耕等保護性耕作制度，大力推廣秸稈還田技術，提高有機肥比例，增強土壤蓄水抗旱能力；加大對灌溉基礎設施的投入，提高水分的利用效率，減少灌溉中的水分消耗。如玉米推行穴灌和溝灌技術；水稻應大力推行“曬、淺、濕”技術，改變大水漫灌的習慣；小麥推行窄短畦地面節水灌溉技術。四是發展有機農業。有機農業是綜合運用傳統的農藝措施和科學的管理理念，把生態農業、循環農業和農產品質量聯系起來，既可以減少溫室氣體的排放和碳能源的使用，又可以減少對環境的壓力。有機農業是以有機物質自我循環為基礎，不使用生長調節劑、農藥、化學、飼料添加劑，利用物理方法、生物農藥進行病蟲害防治，使用有機肥進行土壤培肥，能保持穩定、持續生產的農業。許多發達國家經驗表明，小規模的有機化生產，生命力更為強大。
3.3 加強政策扶持，完善政策支持體系
發展低碳農業是一個系統工程，不能自發的產生、形成[9]，不僅要有資金的投入、相關行業、部門的協調和懲罰機制的建立，更要有法律法規的保障、標準的統一和農業生產結構的調整。主要表現在以下幾個方面：一是積極引導低碳農業發展，為發展低碳農業營造良好氛圍。建立低碳農業交流合作的資本、人才、科技等平臺，打造低碳農業品牌。二是加大對低碳農業技術研發投入，為發展低碳農業提供科技支撐。對發展低碳農業項目給予資金支持，鼓勵和支持沼氣、森林碳匯、秸稈還田、使用有機肥和畜禽糞便資源化處理等項目，特別是給予沼氣池建設財政獎勵。同時，加大田間道路、農田水利、土地整理、污水處理等投入，為低碳農業發展提供基礎條件和示范指導。三是完善相關法律法規，建立發展低碳農業激勵約束體系。如節能法、環境污染法、清潔生產法和相關政策、管理體系等。并建立低碳農業發展的激勵機制，依法保護草原、農田，控制開墾生態脆弱區域，保護生態環境[10]。
4 參考文獻
[1] 許廣月.中國低碳農業發展研究[J].經濟學家，2010（10）：72-78.
[2] 張莉俠，曹黎明.中國低碳農業發展現狀與對策探討[J].經濟問題探索，2011（11）：103-106.
[3] 郭煇，張術環.我國發展低碳農業面臨的主要問題及解決途徑研究
[J].農業經濟，2011（9）：18-19.
[4] 徐慶國，劉紅梅，黃豐.低碳農業與可持續發展探討[J].作物研究，2010，24（4）：224-226.
[5] 何婷婷，張麗瓊.安徽省農業碳排放現狀及低碳農業發展路徑探討[J].安徽農業大學學報：社會科學版，2012，21（5）：30-34.
[6] 黃璜.我國低碳農業發展現狀與對策[J].作物研究，2010，24（4）：215-217，223.
[7] 余新華，烏東峰.發展低碳農業的對策探討[J].作物研究，2010，24（4）：232-236.
[8] 魏仕騰，余貞備.試論我國發展低碳農業的緊迫性及對策思路[J].安徽農學通報，2011，17（4）：1-2，49.
【摘要】介紹了低碳農業發展存在的問題，提出通過改變施肥結構、提高農業資源利用效率、發掘新型農業能源等對策，以期促進低碳農業的發展。
【關鍵詞】低碳農業；發展；存在問題；對策
由于全球氣候變暖，有些地區發生極端氣候事件（干旱、洪澇、冰雹、高溫天氣等）的頻率與強度加劇，根本原因是大量排放溫室氣體CO2所致?；谶@種嚴峻形勢，我國政府和農業部門十分重視氣候變化問題，為逐步降低農業生產中CO2等溫室氣體的排放，提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳農業發展模式［1］。
1發展低碳農業存在的問題
我國是世界上最大的發展中農業大國，發展低碳農業存在的主要問題：一是從2003年開始化肥農藥使用量呈不斷增加的趨勢，而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等，其生產過程中也要用到大量煤、氣、油，化肥大量使用直接導致農業生產的高碳化和高污染化。據調查，2003―2008年水稻用藥次數從3～4次/季上升到9～12次/季，最高達16次/季，稻田農藥成本從150～225元/hm2增加至975～1 275元/hm2，其中化學農藥占總使用量的93%。二是畜禽養殖業畜禽糞尿未經處理的污水，直接排放到溪河、魚塘、農田占97.2%；使用污水處理設施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現象普遍，大面積露天焚燒量占總量的10%，導致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加，影響大氣和水體質量，對人民生活和自然環境造成不良影響。四是隨著農業生產的規?；?、科技化發展，農業機械使用面積越來越大，在降低勞動力成本的同時，也導致石油燃料使用量的提升。
2發展低碳農業的對策
2.1降低化肥農藥使用量，提高其利用率。 一是推廣秸稈還田，擴大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機肥源，其還能有效利用農田殘余化肥，減輕污染，改善土質，增加生物覆蓋，減少耕地，改善農業生態環境。按產秸稈18 t/hm2計算，相當于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據調查，冬季種植綠肥田翌年水稻產量可增加300 kg/hm2以上，共節本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術，能有效減少化肥用量，改良土壤結構，促進微生物活力和作物根系的發育。田間試驗表明，采取秸稈還田的田塊一般可增產3%～5%。二是引導積造農家肥。農家肥積造占用場地少、簡單便捷，整個過程基本沒有碳消耗，是低成本、低污染的綠色肥源，不但能有效利用廢棄物，減少污染，美化農村環境，還能降低化肥用量。三是全面運用測土配方施肥技術。西方發達國家化肥利用率在60%以上，而我國的化肥利用率只有35%，盲目過量施肥和施肥方法不科學等，都會造成化肥利用率下降。通過對農田環境監測，以大量采樣數據為基礎，經專家系統探研出最優的配肥結構，減少單質肥料用量、提高肥料利用率和耕地質量。四是推進綠色植保。采取生態治理、農業防治、生物控制、物理誘殺等生態環保安全的綜合措施，以及選用高效低毒農藥，減少農藥殘留和污染，確保環境安全和生態安全。
2.2建設標準糧田，提高耕地農業綜合生產能力。 整合農田水利建設、綜合開發、土地整理等項目，以機耕路為骨架、以田間道路為網絡，平整土地，達到排灌自如和農業機械操作便利的標準糧田，提高耕地農業綜合生產能力。同時，積極推進耕作制度改革，采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡單松翻等措施，減少耕地翻耕，保護土壤中的有益微生物和土壤墑情，同時降低勞動力成本、減少水土流失和節約能源，發展循環農業。一是推廣立體種養模式。如種植-養畜-漁業、糧菜-林糧-果蔬等復合生態系統模式，充分發揮人力、物力、空間、資源和技術作用，有效地提高單位面積產量和產值，實現一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養等立體種養模式，提高資源利用率，提高種養效益。二是有機廢物多級綜合利用模式。積極推廣運用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式，以山地、大田、庭院等為依托，采用先進技術，建造沼氣池、豬舍、廁所三結合工程，形成物質與能源的良性循環［2］。
3開發農業生產新能源，促進低碳農業全面發展
農村面積廣闊，自然資源豐富，擁有大量新能源增長點，若能利用新型能源轉換技術進行開發，對低碳農業發展意義重大［3］。一是與新農村建設相結合，推進生態工程。以新農村建設為載體，將太陽房、日光溫室或太陽能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農村新能源技術與生態農業技術進行集成組裝，與農村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統一規劃配套建設，進一步完善農村新能源綜合利用技術。二是與養殖小區建設相結合，推進沼氣工程。要求各養殖小區及規?；B殖場，都要配套沼氣工程，有效地解決畜禽糞便所造成的空氣污染和水質污染等問題，實現資源化、減量化和無害化，達到節能減排的目的。三是與設施農業建設相結合，推進太陽能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料，建設太陽能日光溫室，通過人工光、溫、濕等調節，使農業生產不受自然氣候影響和限制，促進工廠化生產；利用太陽光熱轉換技術，使太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能取暖器等滲透農村生活；利用太陽能光伏發電轉換技術，將太陽能轉換為獨立的電能，用于農業機械、植保病蟲物理防治器材等，減少設施農業對石油的依賴［4］。四是與農業生產相結合，推進生物能源工程。利用秸稈能源，將其生成的氣、液、固態燃料直接作為生活用能，或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產；開發生物柴油，生物柴油是一種優質清潔柴油，已被歐盟、美國等發達國家大量使用，其中主要的提煉原料是油菜，因此建立生物柴油基地必須鞏固擴大油菜生產面積，保證原料供給。發展低碳農業是一項系統工程，涉及面廣。因此，除應制定發展戰略、出臺扶持激勵政策外，還要加大低碳農業宣傳力度，讓廣大民眾了解發展低碳農業的好處，形成政府推動、市場引導、全民參與的濃厚氛圍。
參考文獻
［1］謝立勇，林而達.適應二氧化碳肥效作用的農業技術潛力分析［J］.中國農業氣象，2006，27（3）：161-166.
［2］ 曾國揆，謝建.沼氣發電技術及沼氣燃料電池在我國的應用狀況與前景［J］.現代農業，2006（8）：14-15.
關鍵詞：低碳農業;發展;存在問題;對策
由于全球氣候變暖,有些地區發生極端氣候事件(干旱、洪澇、冰雹、高溫天氣等)的頻率與強度加劇,根本原因是大量排放溫室氣體co2所致?；谶@種嚴峻形勢,我國政府和農業部門十分重視氣候變化問題,為逐步降低農業生產中co2等溫室氣體的排放,提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳農業發展模式[1]。
1發展低碳農業存在的問題
我國是世界上最大的發展中農業大國,發展低碳農業存在的主要問題:一是從2003年開始化肥農藥使用量呈不斷增加的趨勢,而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等,其生產過程中也要用到大量煤、氣、油,化肥大量使用直接導致農業生產的高碳化和高污染化。據調查,2003—2008年水稻用藥次數從3～4次/季上升到9～12次/季,最高達16次/季,稻田農藥成本從150~225元/hm2增加至975~1 275元/hm2,其中化學農藥占總使用量的93%。二是畜禽養殖業畜禽糞尿未經處理的污水,直接排放到溪河、魚塘、農田占97.2%;使用污水處理設施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現象普遍,大面積露天焚燒量占總量的10%,導致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加,影響大氣和水體質量,對人民生活和自然環境造成不良影響。四是隨著農業生產的規模化、科技化發展,農業機械使用面積越來越大,在降低勞動力成本的同時,也導致石油燃料使用量的提升。
2對策
2.1降低化肥農藥使用量,提高其利用率
一是推廣秸稈還田,擴大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機肥源,其還能有效利用農田殘余化肥,減輕污染,改善土質,增加生物覆蓋,減少耕地裸露,改善農業生態環境。按產秸稈18 t/hm2計算,相當于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據調查,冬季種植綠肥田翌年水稻產量可增加300 kg/hm2以上,共節本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術,能有效減少化肥用量,改良土壤結構,促進微生物活力和作物根系的發育。田間試驗表明,采取秸稈還田的田塊一般可增產3%～5%。二是引導積造農家肥。農家肥積造占用場地少、簡單便捷,整個過程基本沒有碳消耗,是低成本、低污染的綠色肥源,不但能有效利用廢棄物,減少污染,美化農村環境,還能降低化肥用量。三是全面運用測土配方施肥技術。西方發達國家化肥利用率在60%以上,而我國的化肥利用率只有35%,盲目過量施肥和施肥方法不科學等,都會造成化肥利用率下降。通過對農田環境監測,以大量采樣數據為基礎,經專家系統探研出最優的配肥結構,減少單質肥料用量、提高肥料利用率和耕地質量。四是推進綠色植保。采取生態治理、農業防治、生物控制、物理誘殺等生態環保安全的綜合措施,以及選用高效低毒農藥,減少農藥殘留和污染,確保環境安全和生態安全。
2.2 建設標準糧田,提高耕地農業綜合生產能力
整合農田水利建設、綜合開發、土地整理等項目,以機耕路為骨架、以田間道路為網絡,平整土地,達到排灌自如和農業機械操作便利的標準糧田,提高耕地農業綜合生產能力。同時,積極推進耕作制度改革,采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡單松翻等措施,減少耕地翻耕,保護土壤中的有益微生物和土壤墑情,同時降低勞動力成本、減少水土流失和節約能源,發展循環農業。一是推廣立體種養模式。如種植-養畜-漁業、糧菜-林糧-果蔬等復合生態系統模式,充分發揮人力、物力、空間、資源和技術作用,有效地提高單位面積產量和產值,實現一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養等立體種養模式,提高資源利用率,提高種養效益。二是有機廢物多級綜合利用模式。積極推廣運用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式,以山地、大田、庭院等為依托,采用先進技術,建造沼氣池、豬舍、廁所三結合工程,形成物質與能源的良性循環[2]。
2.3開發農業生產新能源,促進低碳農業全面發展
農村面積廣闊,自然資源豐富,擁有大量新能源增長點,若能利用新型能源轉換技術進行開發,對低碳農業發展意義重大[3]。一是與新農村建設相結合,推進生態工程。以新農村建設為載體,將太陽房、日光溫室或太陽能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農村新能源技術與生態農業技術進行集成組裝,與農村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統一規劃配套建設,進一步完善農村新能源綜合利用技術。二是與養殖小區建設相結合,推進沼氣工程
。要求各養殖小區及規?；B殖場,都要配套沼氣工程,有效地解決畜禽糞便所造成的空氣污染和水質污染等問題,實現資源化、減量化和無害化,達到節能減排的目的。三是與設施農業建設相結合,推進太陽能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料,建設太陽能日光溫室,通過人工光、溫、濕等調節,使農業生產不受自然氣候影響和限制,促進工廠化生產;利用太陽光熱轉換技術,使太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能取暖器等滲透農村生活;利用太陽能光伏發電轉換技術,將太陽能轉換為獨立的電能,用于農業機械、植保病蟲物理防治器材等,減少設施農業對石油的依賴[4]。四是與農業生產相結合,推進生物能源工程。利用秸稈能源,將其生成的氣、液、固態燃料直接作為生活用能,或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產;開發生物柴油,生物柴油是一種優質清潔柴油,已被歐盟、美國等發達國家大量使用,其中主要的提煉原料是油菜,因此建立生物柴油基地必須鞏固擴大油菜生產面積,保證原料供給。發展低碳農業是一項系統工程,涉及面廣。因此,除應制定發展戰略、出臺扶持激勵政策外,還要加大低碳農業宣傳力度,讓廣大民眾了解發展低碳農業的好處,形成政府推動、市場引導、全民參與的濃厚氛圍。
3參考文獻
[1] 謝立勇,林而達.適應二氧化碳肥效作用的農業技術潛力分析[j].中國農業氣象,2006,27(3):161-166.
[2] 曾國揆,謝建.沼氣發電技術及沼氣燃料電池在我國的應用狀況與前景[j].現代農業,2006(8):14-15.
海南島具有天然的地理和環境優勢，具備發展休閑農業的良好基礎。加強農業供給側改革、推進農地流轉可提高海南島資源配置效率、提升休閑度假產品品質和質量，從而引領休閑農業的發展。
一、海南休閑農業發展存在的問題
在國內外城鄉居民休閑度假需求快速增長的態勢下，海南島依托鄉村景致開發的休閑度假產品卻有效供給不足，休閑農業發展面臨的制約主要有以下幾點。
（一）休閑度假產品開發滯后
長期以來，海南島偏重于濱海旅游項目的開發，而借助鄉村秀美景致發展休閑度農業的進度緩慢。民眾生活水平提高后對休閑度假型的旅游產品需求呈上漲趨勢，但海南旅游開發的不均衡結構導致依托鄉村景致及熱帶特色農業打造的休閑度假產品供給不足。投資人熱衷于建設高檔、大型的旅游景點項目，而中小型、經濟實惠型的休閑度假項目開發較少。
（二）一二三產業融合度低
農村經濟結構轉型升級緩慢、農地流轉渠道不暢，沒有充分利用好熱帶資源稟賦發展特色農業及休閑農業，產業鏈過短，三產融合度低。長期偏重于吃住行，而忽視閑暇、娛樂、體驗、康體等供給。偏重于島外游客觀光景點建設，而本地居民和游客共享的休閑度假產品不足。高低檔酒店、飯店過剩，而農家民宿、鄉村旅舍、汽車營地、惠民客棧等大眾住宿缺乏。
（三）內生式發展能力較弱
內生式發展是指在整合區域內資源稟賦、產業、技術及文化的基礎上，實現以創新為動力促進區域經濟發展模式的轉變。海南島擁有獨特的熱帶資源，也具有廣闊的開發前景，但從創新、創意、人才、資本等方面來看，內生式發展能力較弱。目前的特征表現為：一味追求開發速度、數量，而不重質量、品質及服務的提高。粗放式管理，投入不足，運營效率和科技含量較低，造成現有休閑度假資源后續發展不力、資源浪費及閑置。創新意識不強，專業人才缺乏，基礎設施滯后，硬件設施及“軟服務”不夠強。
（四）農地流轉動力不強
農地流轉的規模和速度相對于其他省而言有一定的差距，所以造成農村產業結構的轉型升級緩慢。在傳統形態之下，農戶承包經營的土地呈現面積少、碎片化的特征，不利于休閑農業的發展。農民對其承包土地有“戀土”情節，土地不僅是生活資料的來源，而且還承載了農民非農產業失業、福利保障等功能，所以他們寧愿土地撂荒也不愿放棄對土地的承包經營權。農地流轉的預期收益不穩定，也是造成農地流轉速度緩慢的原因。
二、海南休閑農業發展的可行性分析
（一）土地要素上
隨著農地確權的逐步完成，在農地所有權、承包權及經營權“三權分置”下，農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉農地經營權或有償退出農地的承包經營，以此達到相對集中農地，為發展休閑農業奠定適度規模化經營的基礎；土地制度改革有利于明晰土地產權，保障集體、農民及投資人的合法權益，特別是從政策和制度層面保障投資人可預期收益投資環境，激發國內外投資人投資海南島休閑農業的信心和動力。
（二）金融要素上
除了投資人自有資金外，如今已經逐步探索和建立了農地經營權抵押、擔保、處置抵押資產及成立農民資金互助合作聯社等金融創新模式，解決長久以來農業發展融資難、渠道少的問題，為發展休閑農業提供資金保障。同時政府鼓勵發展特色農業及休閑農業，政策性金融支持的力度逐步增大，投資人可以獲取成本較低的政策性資金推動休閑農業的發展。另外，可以借助互聯網渠道開展網絡眾籌融資，如股權眾籌、回報眾籌、公益眾籌等模式，吸納社會資本參與海南島休閑農業的投資。
（三）資源稟賦要素上
將現有存量休閑農業資源合理利用和開發，搞活存量與做優增量并舉，加強資源稟賦系統性及整體性聯動開發。在海南島經濟社會的持續發展中，各區域陸續依托資源稟賦優勢打造了一些休閑度假的旅游產品，普遍存在規模較小、產品單一、產業脫節及缺乏創意等狀況。但因其已經具備一定的基礎設施條件，所以在加速海南島休閑農業發展過程中，此類旅游產品應該作為重要節點加以引導，促進資源整合之下構建創意休閑度假區。
（四）產品要素上
培育和延長產業鏈，減少化肥、農藥使用，降低成本，提高產品品質及信譽，增加附加值，實現一二三產業融合發展。休閑農業的特征，就是農地流轉的基礎上規?；藴驶l展特色農業，在農業產業結構調整過程中促進三個產業的融合度，以特色鮮明、風格各異、生態健康的產品吸引消費者前來享受閑暇、購買產品。
（五）消費者體驗上
打造特色農業和創意農業，增強設計的可參與性，激發消費者的參與性和互動性，為消費者心靈上帶來愉悅和留下美好回憶。加強景點布局，完善精品酒店、主題酒店、民宿等設施建設，增強消費者在視覺、聽覺、嗅覺、觸覺及味覺方面的美好體驗度。不斷創新特色產品，為休閑度假旅游注入新元素，形成生態、健康、養老、運動、產學研等休閑度假區
（六）人力資本要素上
人力資本的構成決定了休閑度假產品品質的優劣或有無創意、特色。休閑農業產業涉及到農業經濟管理、設計、創意、營銷、農產品研發等專門人才，加強對休閑農業涉及到的專門人才的引進或和學校合作培養，將為海南島休閑農業的可持續發展奠定人人力資本基礎。
三、海南休閑農業發展模式設計
經營主體上，以農地適度集中后的農戶聯合經營為基礎，同時鼓勵農民以農地入股成立合作社自營或委托經營、農民以農地入股和企業聯合經營、涉農企業及工商企業流轉農地自營等多種模式共同發展；產品結構上，由傳統的觀光旅游轉向休閑度假旅游，推出白領階層休閑度假兼顧網絡遠程辦公、老齡人口養老、二胎政策背景下的家庭休閑度假等a品，滿足消費者的需求和體驗。利用“休閑度假+特定資源”形成產品特色，如“休閑度假+熱帶雨林”構成了熱帶雨林生態休閑度假產品，“休閑度假+黎族苗族中醫藥”形成了中醫藥養生休閑度假產品；產業結構上，圍繞傳統消費基本環節的吃、住、行及非基本環節的游、購、娛，整合區域資源，形成供給組合，提升三個產業的融合度。傳統吃住行環節也有結構優化空間，如從高端星級酒店轉向特色民宿和主題酒店上；區域結構上，東部、中部、西部逐步形成分級發展的區域布局，重點建設一批休閑度假目的地、全域示范區和產業聚集區，資金、政策等優先向優質資源區域傾斜，形成休閑農業發展的主體格局。在資源一般的區域，推動形成基本具備休閑度假功能及服務本地市民的休閑度假地帶；營銷結構上，以“互聯網+休閑度假”思維推動商業模式創新，推進智慧旅游，形成線上線下共融的平臺。
四、休閑農業發展的利益協調
（一）設立監督指導機構
發展休閑農業涉及的農地流轉有其特殊性，并非簡單的契約雙方協商交易過程，農地流轉是政府（所有權）-農戶（承包權）-土地使用者（經營權）在內的三方共同博弈過程，政府要建立農地流轉方案，設立監督指導機構，給予流轉各方政策指引；要形成健康有序的投入及收益分配機制，確保各投資主體能公平共享經濟發展帶來的成果。
（二）暢通權利維護渠道
建立和完善消費者爭議的仲裁平臺，維護消費者及經營者的合法權益。當消費者利益受損時，暢通、便捷的維權渠道能快速處置消費過程中出現的爭議，化解消費者內心的不滿情緒，有利于維護休閑農業產業的整體形象。
五、政策建議
（一）加強政府引導和科學規劃
政府通過綜合性政策設計加強對休閑農業的扶持力度，合理規劃布局，從而緩解休閑度假產品供給不足，指導經營者轉型或投資者投資政府鼓勵領域，引導經營者根據消費者需求變化進行升級，降低無效供給。
（二）創新休閑農業管理手段
根據科學技術的進步及消費者需求個性化、差異化趨勢，創新城鄉公共管理理念及手段，構建健康有序的市場環境，完善休閑農業公共信息平臺，保障游客的知情權及合理引導游客。
（三）建立健全休閑農場評價體系
借鑒臺灣等地區休閑農業發展的經驗，構建休閑農業評價指標體系。秉承客觀、公開、公正理念，構建政府、消費者、第三方機構等多元化線上線下參與的評價平臺，按照程序評定等級，并完善機制。
（四）基礎設施建設應具有前瞻性
充分考慮未來旅游者增量因素，在基礎設施建設上預留適度彈性空間。在道路修建、休閑農業區域規劃等方面，適度把握現狀的基礎上留足未來拓展的空間，避免基礎設施建設彈性不足形成未來發展的制約因素。
（五）培養專門人才
由于全球氣候變暖,有些地區發生極端氣候事件(干旱、洪澇、冰雹、高溫天氣等)的頻率與強度加劇,根本原因是大量排放溫室氣體CO2所致?；谶@種嚴峻形勢,我國政府和農業部門十分重視氣候變化問題,為逐步降低農業生產中CO2等溫室氣體的排放,提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳農業發展模式[1]。
1發展低碳農業存在的問題
我國是世界上最大的發展中農業大國,發展低碳農業存在的主要問題:一是從2003年開始化肥農藥使用量呈不斷增加的趨勢,而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等,其生產過程中也要用到大量煤、氣、油,化肥大量使用直接導致農業生產的高碳化和高污染化。據調查,2003—2008年水稻用藥次數從3～4次/季上升到9～12次/季,最高達16次/季,稻田農藥成本從150~225元/hm2增加至975~1 275元/hm2,其中化學農藥占總使用量的93%。二是畜禽養殖業畜禽糞尿未經處理的污水,直接排放到溪河、魚塘、農田占97.2%;使用污水處理設施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現象普遍,大面積露天焚燒量占總量的10%,導致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加,影響大氣和水體質量,對人民生活和自然環境造成不良影響。四是隨著農業生產的規?；?、科技化發展,農業機械使用面積越來越大,在降低勞動力成本的同時,也導致石油燃料使用量的提升。
2對策
2.1降低化肥農藥使用量,提高其利用率
一是推廣秸稈還田,擴大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機肥源,其還能有效利用農田殘余化肥,減輕污染,改善土質,增加生物覆蓋,減少耕地裸露,改善農業生態環境。按產秸稈18 t/hm2計算,相當于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據調查,冬季種植綠肥田翌年水稻產量可增加300 kg/hm2以上,共節本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術,能有效減少化肥用量,改良土壤結構,促進微生物活力和作物根系的發育。田間試驗表明,采取秸稈還田的田塊一般可增產3%～5%。二是引導積造農家肥。農家肥積造占用場地少、簡單便捷,整個過程基本沒有碳消耗,是低成本、低污染的綠色肥源,不但能有效利用廢棄物,減少污染,美化農村環境,還能降低化肥用量。三是全面運用測土配方施肥技術。西方發達國家化肥利用率在60%以上,而我國的化肥利用率只有35%,盲目過量施肥和施肥方法不科學等,都會造成化肥利用率下降。通過對農田環境監測,以大量采樣數據為基礎,經專家系統探研出最優的配肥結構,減少單質肥料用量、提高肥料利用率和耕地質量。四是推進綠色植保。采取生態治理、農業防治、生物控制、物理誘殺等生態環保安全的綜合措施,以及選用高效低毒農藥,減少農藥殘留和污染,確保環境安全和生態安全。 2.2 建設標準糧田,提高耕地農業綜合生產能力
整合農田水利建設、綜合開發、土地整理等項目,以機耕路為骨架、以田間道路為網絡,平整土地,達到排灌自如和農業機械操作便利的標準糧田,提高耕地農業綜合生產能力。同時,積極推進耕作制度改革,采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡單松翻等措施,減少耕地翻耕,保護土壤中的有益微生物和土壤墑情,同時降低勞動力成本、減少水土流失和節約能源,發展循環農業。一是推廣立體種養模式。如種植-養畜-漁業、糧菜-林糧-果蔬等復合生態系統模式,充分發揮人力、物力、空間、資源和技術作用,有效地提高單位面積產量和產值,實現一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養等立體種養模式,提高資源利用率,提高種養效益。二是有機廢物多級綜合利用模式。積極推廣運用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式,以山地、大田、庭院等為依托,采用先進技術,建造沼氣池、豬舍、廁所三結合工程,形成物質與能源的良性循環[2]。
2.3開發農業生產新能源,促進低碳農業全面發展
農村面積廣闊,自然資源豐富,擁有大量新能源增長點,若能利用新型能源轉換技術進行開發,對低碳農業發展意義重大[3]。一是與新農村建設相結合,推進生態工程。以新農村建設為載體,將太陽房、日光溫室或太陽能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農村新能源技術與生態農業技術進行集成組裝,與農村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統一規劃配套建設,進一步完善農村新能源綜合利用技術。二是與養殖小區建設相結合,推進沼氣工程。要求各養殖小區及規?；B殖場,都要配套沼氣工程,有效地解決畜禽糞便
[1] [2]
所造成的空氣污染和水質污染等問題,實現資源化、減量化和無害化,達到節能減排的目的。三是與設施農業建設相結合,推進太陽能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料,建設太陽能日光溫室,通過人工光、溫、濕等調節,使農業生產不受自然氣候影響和限制,促進工廠化生產;利用太陽光熱轉換技術,使太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能取暖器等滲透農村生活;利用太陽能光伏發電轉換技術,將太陽能轉換為獨立的電能,用于農業機械、植保病蟲物理防治器材等,減少設施農業對石油的依賴。四是與農業生產相結合,推進生物能源工程。利用秸稈能源,將其生成的氣、液、固態燃料直接作為生活用能,或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產;開發生物柴油,生物柴油是一種優質清潔柴油,已被歐盟、美國等發達國家大量使用,其中主要的提煉原料是油菜,因此建立生物柴油基地必須鞏固擴大油菜生產面積,保證原料供給。發展低碳農業是一項系統工程,涉及面廣。因此,除應制定發展戰略、出臺扶持激勵政策外,還要加大低碳農業宣傳力度,讓廣大民眾了解發展低碳農業的好處,形成政府推動、市場引導、全民參與的濃厚氛圍。
謝立勇,林而達.適應二氧化碳肥效作用的農業技術潛力分析[J].中國農業氣象,,():-.
曾國揆,謝建.沼氣發電技術及沼氣燃料電池在我國的應用狀況與前景[J].現代農業,():-.
陳興中,孫麗麗,李富忠.我國低碳經濟發展之路探析[J].商場現代化,():-.
摘要介紹了低碳農業發展存在的問題，提出通過改變施肥結構、提高農業資源利用效率、發掘新型農業能源等對策，以期促進低碳農業的發展。
關鍵詞低碳農業;發展;存在問題;對策
由于全球氣候變暖，有些地區發生極端氣候事件(干旱、洪澇、冰雹、高溫天氣等)的頻率與強度加劇，根本原因是大量排放溫室氣體CO2所致?；谶@種嚴峻形勢，我國政府和農業部門十分重視氣候變化問題，為逐步降低農業生產中CO2等溫室氣體的排放，提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳農業發展模式[1]。
1發展低碳農業存在的問題
我國是世界上最大的發展中農業大國，發展低碳農業存在的主要問題:一是從2003年開始化肥農藥使用量呈不斷增加的趨勢，而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等，其生產過程中也要用到大量煤、氣、油，化肥大量使用直接導致農業生產的高碳化和高污染化。據調查，2003—2008年水稻用藥次數從3～4次/季上升到9～12次/季，最高達16次/季，稻田農藥成本從150~225元/hm2增加至975~1 275元/hm2，其中化學農藥占總使用量的93%。二是畜禽養殖業畜禽糞尿未經處理的污水，直接排放到溪河、魚塘、農田占97.2%;使用污水處理設施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現象普遍，大面積露天焚燒量占總量的10%，導致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加，影響大氣和水體質量，對人民生活和自然環境造成不良影響。四是隨著農業生產的規?；?、科技化發展，農業機械使用面積越來越大，在降低勞動力成本的同時，也導致石油燃料使用量的提升。
2對策
2.1降低化肥農藥使用量，提高其利用率
一是推廣秸稈還田，擴大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機肥源，其還能有效利用農田殘余化肥，減輕污染，改善土質，增加生物覆蓋，減少耕地裸露，改善農業生態環境。按產秸稈18 t/hm2計算，相當于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據調查，冬季種植綠肥田翌年水稻產量可增加300 kg/hm2以上，共節本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術，能有效減少化肥用量，改良土壤結構，促進微生物活力和作物根系的發育。田間試驗表明，采取秸稈還田的田塊一般可增產3%～5%。二是引導積造農家肥。農家肥積造占用場地少、簡單便捷，整個過程基本沒有碳消耗，是低成本、低污染的綠色肥源，不但能有效利用廢棄物，減少污染，美化農村環境，還能降低化肥用量。三是全面運用測土配方施肥技術。西方發達國家化肥利用率在60%以上，而我國的化肥利用率只有35%，盲目過量施肥和施肥方法不科學等，都會造成化肥利用率下降。通過對農田環境監測，以大量采樣數據為基礎，經專家系統探研出最優的配肥結構，減少單質肥料用量、提高肥料利用率和耕地質量。四是推進綠色植保。采取生態治理、農業防治、生物控制、物理誘殺等生態環保安全的綜合措施，以及選用高效低毒農藥，減少農藥殘留和污染，確保環境安全和生態安全。
2.2 建設標準糧田，提高耕地農業綜合生產能力
整合農田水利建設、綜合開發、土地整理等項目，以機耕路為骨架、以田間道路為網絡，平整土地，達到排灌自如和農業機械操作便利的標準糧田，提高耕地農業綜合生產能力。同時，積極推進耕作制度改革，采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡單松翻等措施，減少耕地翻耕，保護土壤中的有益微生物和土壤墑情，同時降低勞動力成本、減少水土流失和節約能源，發展循環農業。一是推廣立體種養模式。如種植-養畜-漁業、糧菜-林糧-果蔬等復合生態系統模式，充分發揮人力、物力、空間、資源和技術作用，有效地提高單位面積產量和產值，實現一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養等立體種養模式，提高資源利用率，提高種養效益。二是有機廢物多級綜合利用模式。積極推廣運用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式，以山地、大田、庭院等為依托，采用先進技術，建造沼氣池、豬舍、廁所三結合工程，形成物質與能源的良性循環[2]。
2.3開發農業生產新能源，促進低碳農業全面發展
農村面積廣闊，自然資源豐富，擁有大量新能源增長點，若能利用新型能源轉換技術進行開發，對低碳農業發展意義重大[3]。一是與新農村建設相結合，推進生態工程。以新農村建設為載體，將太陽房、日光溫室或太陽能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農村新能源技術與生態農業技術進行集成組裝，與農村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統一規劃配套建設，進一步完善農村新能源綜合利用技術。二是與養殖小區建設相結合，推進沼氣工程。要求各養殖小區及規?；B殖場，都要配套沼氣工程，有效地解決畜禽糞便所造成的空氣污染和水質污染等問題，實現資源化、減量化和無害化，達到節能減排的目的。三是與設施農業建設相結合，推進太陽能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料，建設太陽能日光溫室，通過人工光、溫、濕等調節，使農業生產不受自然氣候影響和限制，促進工廠化生產;利用太陽光熱轉換技術，使太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能取暖器等滲透農村生活;利用太陽能光伏發電轉換技術，將太陽能轉換為獨立的電能，用于農業機械、植保病蟲物理防治器材等，減少設施農業對石油的依賴[4]。四是與農業生產相結合，推進生物能源工程。利用秸稈能源，將其生成的氣、液、固態燃料直接作為生活用能，或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產;開發生物柴油，生物柴油是一種優質清潔柴油，已被歐盟、美國等發達國家大量使用，其中主要的提煉原料是油菜，因此建立生物柴油基地必須鞏固擴大油菜生產面積，保證原料供給。發展低碳農業是一項系統工程，涉及面廣。因此，除應制定發展戰略、出臺扶持激勵政策外，還要加大低碳農業宣傳力度，讓廣大民眾了解發展低碳農業的好處，形成政府推動、市場引導、全民參與的濃厚氛圍。
3參考文獻
[1] 謝立勇，林而達.適應二氧化碳肥效作用的農業技術潛力分析[J].中國農業氣象，2006，27(3):161-166.
[2] 曾國揆，謝建.沼氣發電技術及沼氣燃料電池在我國的應用狀況與前景[J].現代農業，2006(8):14-15.
1衡水市生態農業發展存在的問題
1.1思想認識不足，低碳意識薄弱。
在生態農業和低碳農業建設過程中，雖然農業、環保等部門不斷擴大宣傳，反復傳達國家有關的政策法規，但縣、鄉、村等基層部門思想重視程度不夠，并沒有把生態農業建設、降低農業污染物排放作為實現農業可持續發展的措施認真落實執行，缺乏統一的規劃。加之，從事農業的多是留守兒童和老人，文化水平低，對低碳農業認識不夠，農業生產仍以傳統粗放式生產模式為主，直接導致生態農業發展失衡。
1.2人均耕地占有量低，耕地缺少后備資源。
隨著人口不斷增加，衡水市人均耕地占有量呈下降趨勢，人均占有耕地面積由1996年的0.143hm2下降到2005年的0.140hm2，可開墾的耕地后備資源有限，僅占土地總面積的3.77%，且50%以上分布在水源不足的地區，開發利用的制約因素較多。此外，近幾年隨著城鎮化速度的加快，新增建設用地占用耕地較多，耕地后備資源少、生態環境約束大等矛盾愈加突出。
1.3耕地總體質量偏低，農業生產條件落后。
全市11個縣級市耕地總體質量偏低，90%的耕地土壤鹽化現象嚴重，20%的耕地漏水漏肥，且部分耕地地勢低洼，易受洪澇災害影響。同時，全市農業生產基本以家庭為單位，現代農業機械化水平低，且全市農業科技研究機構少，技術服務人員缺乏，農業生產仍以“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增長方式為主，以上均導致土地生產效率不高，嚴重制約了衡水市生態農業的發展。
1.4農業產業化仍處于較低水平，各地發展不平衡。
近幾年，衡水市農業產業化發展迅速，尤其是特色農業已初具規模，但全市農業產業化仍處于初級階段，主要表現為：龍頭企業無論是在規模上還是在數量上均低于全省平均水平，對地方帶動能力仍然偏低；特色產業規模偏小，產品品種偏少，產品研發能力低，原料型初級產品多，缺乏知名品牌產品；此外，全市產業化發展極為不平衡，各縣市之間無論是在特色主導產業的數量上還是產業經營率上存在較大差距，如冀州產業化經營率為56%，而阜城僅為24%。
2衡水市發展生態農業的對策
2.1加強生態農業信息化建設，提高農民科學素質。
針對衡水市生態農業信息化建設的實際情況，應采取多種方法促進農業信息化的發展。政府應發揮主導作用，利用網絡、電視、電臺等媒體工具擴大宣傳，充分利用本地高校、職業學校、相關企業等平臺舉辦相關培訓活動和專題講座，提高和增強農民生態農業的意識。同時，通過培養高素質農業技術人員，建立健全農業科技服務體系，為生態農業的建設提供科技服務。
2.2根據本地實際，選擇科學的生態農業模式。
衡水市生態農業的發展一定要與各縣市的實際情況相適宜，在細致調研和科學規劃下，選擇推廣合適的生態農業模式。衡水市絕大多數縣市均為平原區域，在作為平原產糧區的同時，可大力發展蔬菜產業，主要以無公害農產品生產模式為主，要側重無公害農產品栽培技術的建設，提高優質農產品比重；景縣、安平、武強等縣畜牧業發達，應采用生態種養模式，在提高效益的同時，注重保護生態環境；桃城區、冀州兩地應充分利用國家級濕地衡水湖這一優勢資源，發掘冀州古城文化資源，利用旅游景點、休閑漁莊、鄧莊鄉特色農業園大力發展觀光農業生態旅游和休閑漁業旅游；深州、饒陽、阜城作為全市重要的瓜果生產基地，可推廣農、牧、果、林復合模式綜合發展。
2.3培育壯大配套產業，提高生態農業產業化水平。
充分發揮政府在整個產業體系中的主導作用，一方面為生態農業產業化發展提供政策支持，另一方面要做大、做強各產業龍頭企業，發揮其帶頭拉動作用，將龍頭企業、農民和市場聯系起來，完善農產品原料到品牌建立的各個環節。與此同時，圍繞本地優勢產業，培育壯大相關配套產業，如：生物肥料業、種子業、毛皮加工業、瓜果加工業等，實現生態農業的可持續發展。
