時間：2022-06-05 08:36:07
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城市隧道工程建設的和諧度評價是需要綜合技術、經濟、社會和自然等多方面因素的評價問題，其實質就是一個多指標綜合評價的問題。
1．1評價指標選取原則
為了對城市隧道工程建設項目全面評價，在選取評價指標時，需要遵循以下原則：科學性和簡潔性相統一原則；系統性和層次性相統一原則；全面性和可操作性相統一原則；動態性和靜態性相統一原則。
1．2構建評價指標體系
為了合理確定城市隧道工程建設和諧度的指標體系，一方面通過對和諧性影響因素分析，將綜合和諧度（最終目標層H）分為4個二級目標層，即技術系統和諧度HT、經濟系統和諧度HE、社會系統和諧度HS和環境系統和諧度HN；另一方面通過對相關領域專家、普通市民、上級管理單位、建設單位及員工的大范圍調查，歸納確定了15種可能影響城市隧道工程建設和諧度的因素，即方案社會評價水平C1、施工中標價格水平C2、參建機構資信水平C3、安全事故控制水平C4、質量缺陷控制水平C5、設計變更控制水平C6、施工工期控制水平C7、反饋決策順暢水平C8、企業財務健康水平C9、員工薪酬發放水平C10、內聯關系協調水平C11、外聯關系協調水平C12、廢棄物處置水平C13、污染物處置水平C14、景觀修復營造水平C15。中間準則層分別為T1～T3、E1～E3、S1～S3、N1～N3，通過參建單位聯席會議共同討論形成和諧度評價指標體系。
2城市隧道工程建設和諧度評價方法
2．1評價方法選擇
本文采用層次分析法對城市隧道工程建設進行和諧度評價。層次分析法是把復雜問題中的所有指標因素按照相互關系劃分為不同的有序層次，按照隸屬關系建立層次模型，借助經驗判定指標因素的重要性，并以定量形式表達實現綜合性評價的一種方法［11－14］。層次分析法的主要流程為：明確問題建立層次模型構造判斷矩陣計算權向量和一致性檢驗層次總排序一致性檢驗結果。該法優點是實現了大量定性和定量因素有機結合，模型層次結構與許多系統的層次結構相對應，比較符合實際情況。由于城市隧道工程建設和諧度的評價研究尚屬于起步階段，各種因素的權屬還沒有可供借鑒的資料，仍要依賴于專家經驗主觀判斷。如工程質量評價及安全管理考核等，大多采取分層評價方法，影響和諧度的各類指標之間也存在良好的層次性。因此，采取層次分析方法進行城市隧道工程建設和諧度的綜合評價方法是合適的。
2．2層次分析法
確定指標權重方法應用層次分析法確定指標權重的方法是利用分級比較標度方法，列出上層指標與下層相關性，由被調查者采取兩兩比較的方法，給出判斷矩陣，然后求出判斷矩陣的特征向量和特征值，進行一致性檢驗。
2．3城市隧道工程建設和諧度指標權重
以洞山隧道為例，邀請上級主管單位和全體參建單位對和諧城市隧道建設工作進行分析。上級主管單位6名、業主6名、施工單位6名、監理和設計單位各3名，監測檢測單位1名，總計25名代表參加各因素重要程度的調查，分別填寫各層指標重要性調查表。其中準則層與措施層的關系采取開放形式，即每一個準則元素與哪些措施元素相關，由被調查者自己確定，在數據分析時，最多計入6種排位靠前的因素。經過調查分析，指標層對準則層的貢獻權重、準則層對分目標層的貢獻權重、分目標層對總目標層的貢獻權重、指標層對總目標層的貢獻權重分別。其中，T1、T2、T3分別為安全管理、質量管理、進度關系指標；HT4、HE3、HS2、HN1分別為技術系統、經濟系統、社會系統、環境系統和諧度
3實證分析
本文以淮南市山南新區洞山隧道工程為例，探討評價城市隧道工程建設和諧度。該工程在前期工作階段，相關部門結合我國和諧社會建設的時代背景，充分認識到修建城市隧道工程可能存在的錯綜復雜矛盾，提出建設和諧隧道工程的要求。業主組織工程參建單位組成和諧管理工作小組，通過分析工程重難點，結合和諧度評價的權重分析，針對性地采取和諧管理措施。洞山隧道建設完成后，項目建設單位對各方面工作進行總結，召開和諧隧道建設總結評估會議。上級管理單位、參與建設單位、周邊企業和市民代表等35人參與總結評估。通過分析，和諧度范圍在100～90時，洞山隧道工程建設評定為和諧。由于洞山隧道工程地質和場地條件十分復雜，工程建設難度較大，通過針對性地采取和諧度提升措施，實現了工程建設的整體和諧，并取得如下工程建設成效。
（1）洞山隧道按計劃工期安全順利完成，未發生嚴重安全事故。隧道通車后洞內無滲漏，弧線圓順，表面光潔。經雷達無損檢測，襯砌厚度滿足設計要求，混凝土密實，通信信號及燈具等安裝牢固、美觀。工程完工后，經檢驗評定，總體工程得分97．4分。
（2）洞山隧道自開通以來，解決了舜耕山交通瓶頸制約，為對接長三角，構筑“兩淮一蚌”城市群中心城市起到巨大的推動作用，標志著山南新區建設取得了突破性的進展和新的跨越。
4結束語
1.1安全問題
安全問題是水利工程施工中的一個非常重要的問題，但在實際的施工過程中卻往往口號喊得響，實際重視程度卻不夠。在實際的施工管理時，由于管理模式的低效等原因，安全管理始終不能擺到應有的位置，對安全生產責任的重要性沒能正確認識，所以導致一些施工企業的安全管理制度不健全，體系不完善，而且有一些企業在安全管理方面投入的經費不足，一些設備用品、安全工具等配備不齊全，一些安全措施也難以落實到位，有些企業安全資料存在造假，甚至沒有安全資料檔案等情況屢有發生，這些問題都給安全施工帶來了嚴重的隱患。
1.2質量問題
質量就是工程的生命，是工程能否平穩運行的根本保障，科學的管理是確保施工質量的基礎。質量保障是通過高效的管理實現的，一方面是健全施工企業的內部管理，高標準、嚴要求，提高管理水平，發揮施工特長；另一方面要加強監管，嚴格監理、嚴格把關驗收，在工程施工過程中，不漏掉一絲一毫，及時消除質量隱患；再有一方面是嚴控材料質量，把好材料關，避免因材質本身問題而影響整體的施工質量。水利工程的工程質量對于人民的生命財產安全是舉足輕重的，所以在工程施工過程中必須要加以重視，不可掉以輕心。
1.3成本問題
水利工程施工花費是十分巨大的，如果不加以控制，會增加很多成本，工程建設的目標是高標準、高質量，但同時也要達到價廉，用最少的投入達到最大的回報，這在實際施工中的確是一對矛盾，但也并非不可能，成本控制要落實到施工的全過程，需要解決和克服的問題也較多。
2水利工程施工管理內容
2.1施工前管理
水利工程施工前主要完成的工作包括投標文件的編制及施工承包合同的簽訂以及工程成本的預算，同時要根據工程需要制定科學合理的合同及施工方案。施工前的管理是屬于準備工作階段，這段時間是為工程的順利施工提供基礎，準備的充分與否是決定工程能否順利進行以及能否達到高標準高質量的決定條件。
2.2施工中管理
一是對圖紙進行會審，根據工程的設計確定質量標準和成本目標，根據工程的具體情況，對于一些相對復雜、施工難度較高的項目，要科學安排施工程序，本著方便、快速、保質、低耗的原則進行安排施工，并根據實際情況提出修改意見。二是對施工方案的優化。施工方案的優化是建立在現場施工情況的基礎之上的，根據施工中遇到的情況，科學合理的進行施工組織，以有效控制成本進行針對性管理，做好優化細化的工作。三是加強材料成本管理。對于材料成本控制，首先是要保證質量，然后才是價格，不能為了節約成本而使用質量難以保證的材料，要質優價廉，再有要根據工序和進度，細化材料的安排，確保流動資金的合理使用，既保證施工作業的連續性，同時也能降低材料的存儲成本。另外對于施工現場材料的管理要科學合理的放置，減少不合理的搬運和損耗，達到降低成本的目的。另外要控制材料的消耗，對大宗材料及周轉料進行限額領料，對各種材料要實行余料回收，廢物利用，降低浪費。
2.3水利工程施工后管理
水利工程完工后要完成竣工驗收資料的準備和加強竣工結算管理。要做好工程驗收資料的收集、整理、匯總，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。在竣工結算階段，項目部有關施工、材料部門必須積極配合預算部門，將有關資料匯總、遞交至預算部門，預算部門將中標預算、目標成本、材料實耗量、人工費發生額進行分析、比較，查尋結算的漏項，以確保結算的正確性、完整性。加強資料管理和加強應收賬款的管理。
3水利工程施工管理改善的主要方法
3.1應用信息技術進行水利施工管理
水利工程管理涉及的方面較多，復雜而且綜合性較強，在管理中要順應時展，借助新技術、新方法、新工藝的運用，同時采用高科技技術手段，加強信息技術的應用，利用現代化的通訊和計算手段，進行數據庫的建立及現場監控管理，完成施工的數據傳輸及匯總，利用信息及數字進行現場的施工管控，根據數據進行科學的決策，以便控制施工質量和成本。
3.2施工管理中人員的素質管理
1．1開展核算工作申請
向衛生局提出書面申請，將核算方式方法詳細進行匯報，衛生局批準后參與監督核算工作。
1．2召開協調會議
詳細說明開展成本核算的方法及意義，取得供應單位及臨床科室的理解與支持。
1．3成立成本核算小組
由計劃與財務部、核算審計科、后勤保障部、護理部及消毒供應中心護士長組成消毒供應成本核算小組，負責對醫療器械清洗、消毒、滅菌進行全成本核算。
1．4收集資料
依托醫院成本管理平臺，收集整理2012年、2013年兩年消毒供應中心各項成本支出數據及消毒滅菌工作量數據。由成本核算小組確定該計入和不該計入成本的分項。
2消毒供應中心進行成本核算的方法
2．1消毒滅菌包價格核算方法
(1)可計價醫用衛生材料按實際購進價計:如醫用紗布片、醫用棉簽、棉球、包內化學指示卡、醫用包裝無紡布等等。
(2)不可計價成本:統計2013年全年支出間接成本除以2013年全年處理器械數，即為每單件器械的清洗、消毒、滅菌等處理費用。不可計價成本包括:水、電、氣消耗，B－D測試、生物監測等周期性監測費用，清洗酶、油、除銹除垢劑等消耗，醫療儀器設備折舊，醫療儀器設備維修，房屋折舊，運輸費用，器械折舊，防護用品，人力成本等。
2．2與各單位結算方法
確定成本核算的計算周
期為每月結算，醫院、科室二級設置。消毒供應中心使用了先進的信息追溯系統，將各供應單位設為一級科室，各臨床科室設為二級科室，有利于各單位與臨床科室開展成本核算。依托信息追溯系統，確定了各種滅菌物品的核算價格，信息化管理，聯網單位及科室可自動查詢。另由消毒供應中心每月上報衛生局及各單位物品處理明細報表，便于無聯網單位核對查詢及衛生局監督管理。
2．3消毒供應中心工作人員待遇核算方法
由于區域化消毒供應中心的工作開展由衛生局主導，以公益性為前提，不以盈利為目的。消毒供應中心屬成本消耗大而利潤低的輔助科室，以醫院現有“利潤=收入－支出”的核算管理及績效考評模式，將部門利潤與員工待遇直接掛鉤，消毒供應中心員工的待遇就可能明顯低于臨床部門，員工的工作積極性和工作質量都會大打折扣。因此我院給予了消毒供應中心一定的經濟核算管理政策傾斜，對實施全成本核算的消毒供應中心采用“員工待遇=利潤提成+保底收入”的政策，使消毒供應中心實施成本核算無后顧之憂，充分發揮利用成本核算管理的功能，促進醫療器械消毒供應質量和效率的提升，同時可以較好地控制臨床科室合理、高效使用無菌醫療器材，避免不必要的浪費。
3結果
成本核算使各科室人員的節約意識明顯增強。實施成本核算后，手術室、臨床科室過期包明顯減少，浪費誤拆現象基本杜絕;在保障工作順暢的前提下，協同供應中心重新制定了包內器械組成，控制了包內器械的過多配置現象，醫院資源得到了有效管理和使用，科室支出也大幅度減少。
4討論
（一）成本的多維性態
成本本身是一個多維的概念，不同學科基于自身視野有不同的理解。如西方新古典經濟學派的代表人物薩謬爾森將成本概念等同于機會成本，認為“生產產品X所費成本，就是為了生產出該產品而放棄（或犧牲）了另一種最佳替代物Y產品的生產。簡言之，生產出X產品所費成本即是它的機會成本”；西方新制度經濟學派的代表人物科斯將成本視為交易費用；勞動價值論則認為成本的經濟內涵是指生產經營活動中耗費的個別物化勞動和必要勞動的價值補償。即便從會計計量的角度看，以對外公開為目的的財務會計和以對內分析為目的的管理會計，其成本界定與內涵亦存在差別。為此，著名會計學者楊紀琬指出，“不同的目的，有不同的成本”。
（二）教育成本概念的分歧
與成本概念的多樣性相比，教育成本的概念界定爭議更大。約翰•維澤1958年首次提出了教育成本這一概念，他將教育成本等同于教育經費。此后，學術界對教育成本內涵的認識不斷深化，但是仍難以形成共識。教育成本分擔理論的提出者布魯斯•約翰斯通將教育成本分為“教學成本、學生生活成本、學生機會成本”等三項。以色列的艾德里安•齊得曼對此并不認同，他在約翰斯通的基礎上進一步提出了管理成本。薩卡羅普洛斯和伍德豪指出，“各種劃分教育成本的方法存在很大差異，世界銀行和聯合國教科文組織試圖將教育成本的定義和方法規范化，但還是未能成功”。
（三）相關領域專業準則的構建
在紛繁蕪雜的現實經濟活動中，各類經濟主體成本構成的巨大差異是客觀存在的，不承認甚至試圖抹平這種差異是不理性也不現實的。如何在認可差異的前提下形成廣為接受的成本計量屬性呢？這有賴于“公認會計準則”的構建。也就是說，盡管各類市場主體所處行業、自身規模、產權結構千差萬別，但是通過公認會計準則的規范，可以消弭不同經濟主體間的巨大差異，使其選用廣為認同的會計政策和會計處理方法，并基于統一的會計假設和信息公開框架，對外充分公開其成本費用方面的信息。這一信息公開制度成為現代市場經濟有序運行的重要基石。就教育領域而言，隨著高等教育市場化傾向的加深，政府、產業界、受教育者、投資方等利益相關者充分知悉高校成本效益方面信息的意愿日漸迫切，對教育成本進行確認、計量與公開的必要性亦隨之凸顯。從方法論上看，借用經濟領域市場主體一貫的思路來構建統一的公認準則與信息公開框架存在很大困難，其緣由在于理論預設的不足以及高校特殊的組織屬性。從理論預設看，遷移自市場領域的方法論不夠適切：作為市場主體的各類企業，其投入、產出均可以通過貨幣計量予以確認并進行配比，進而生成一系列成本利潤指標來評價組織績效，并使其具備相關、可比的質量屬性；高校是從事人才培養及學術研究的非營利組織，其產出相對模糊，所培養的人才不是物化的產品，基于文化傳承所塑造的學術聲譽也很難用經濟價值予以估計，這與依據貨幣計量這一會計基本假設來確認教育成本并進行投入產出配比，存在很大沖突，背離了高校的文化屬性。為此，構建符合高校組織屬性的公認準則及信息公開框架，關鍵在于方法論的修正與創新。
二、理論進展與實務推進
（一）理論進展
我國學術界對教育成本具體應由哪些項目構成分歧極大，可謂眾說紛紜。如：王耕認為教育成本應涵蓋11個項目，分別是：工資、補助工資、職工福利費、離退休人員費用、助學金、公務費、修膳費、業務費、差額補助費、折舊費、其他費用；肖玉秀認為教育成本應涵蓋3個項目，分別是：直接費用、輔助費用、管理費用；王善邁亦認為教育成本應涵蓋3個項目，分別是：人員成本、公用成本、固定資產成本；袁連生認為教育成本應涵蓋5個項目，分別是：工資、公務費、業務費、修膳費、折舊費；柴效武認為教育成本應涵蓋9個項目，分別是：工資、職工福利費、社會保障費、學生獎助學金、公務費、業務費、折舊費、修膳費、其他費用；范先佐認為教育成本應涵蓋6個項目，分別是：工資、行政事業費、教學業務費、固定資產折舊費、用于人才教育培養的科研費、與學生有關的費用；郭化林亦認為教育成本應涵蓋6個項目，分別是：工資、公務費、業務費、修繕費、折舊費、其他費用。再從計量的方法論上看，袁連生提出了統計調查法和會計調整法，范先佐則歸納了匡算法與實算法，郭化林提出了作業成本法。由于理論層面遠未形成被廣為接受的共識，所以實踐層面進行教育成本核算時亦缺乏公認準則的規范指導。
（二）實務推進
從實踐層面看，隨著我國高等教育規模的快速擴張以及教育投入的不斷增加，要求對教育成本進行準確核算并對外公開這一問題越來越受到關注。為此，近年來中央相關部委圍繞這一主題頒布了數個文件，但是這些文件在核算原則及具體方法方面差異極大。
1.《高等學校教育培養成本監審辦法（試行）》（以下簡稱《監審辦法》）《監審辦法》由國家發展與改革委員會于2005年頒布，該辦法界定了“生均培養成本”這一概念，規定培養成本由“人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出、固定資產折舊”等四部分構成。按《監審辦法》所核定的培養成本，是對省區內選定高校依據專業大類進行的，這不是對各高校自身實際成本的核算，其目的在于向社會各界公布一個基準成本以確定學費收取標準，從而為受教育者按一定比例分擔教育成本提供依據。這種核算方法口徑非常粗糙，沒有體現區域內不同高校及具體專業之間培養成本的實際差異，因而這一成本不是嚴格意義上的實際成本，而是物價管理部門為確定學費標準向社會公開的基準定價依據。
2.《普通高等學校學生標準培養成本計算辦法（初稿）》（以下簡稱《計算辦法》）《計算辦法》由教育部于2007年頒布，該辦法界定了“學生標準培養成本”這一概念，規定培養成本由“標準教職工人員成本、標準學生資助成本、標準日常教學維持成本、標準土地和固定資產使用成本”等四部分構成，與《監審辦法》的界定相比，雖然兩者對成本概念的表述基本相近，且成本構成項目均規定為四項，但是各項目的具體內容則完全不同。該成本雖然帶有具體高校的實際成本屬性，但是一定程度上存在高估自身培養成本、凸顯財政困難的傾向。如上例對安徽師范大學的成本核算中，“標準教職工人員成本”中并沒有剔除離退休人員費用等與學生培養沒有直接關系的開支。另外，其“標準土地和固定資產使用成本”項目下的“土地成本”、“儀器設備成本”等明細，是經一次性購置后逐年計提折舊予以確認的，正常使用后并不需要每年再支付現金成本，所以其研究結論得出的年度資金缺口為1.2億元并不是真實的現金流量缺口。概言之，其標準培養成本并不“標準”，一定程度上有失客觀公允。
3.《關于報送有關調查數據的通知》（以下簡稱《通知》）《通知》由教育部于2008年印發，與前述《監審辦法》和《計算辦法》的成本核算均采用四個成本項目正向相加的方法不同，《通知》沒有具體規定成本的構成項目，而是采用倒算法進行匡算。即依據學校上報的財務報表決算數據，分學科大類在支出總額扣除科研、創收等無關費用后，得出學生培養成本總額。問題在于《通知》僅是針對教育部直屬高校，這類高校財政基礎遠比一般地方院校要好，依據財務決算支出數據扣除科研、創收等項目費用倒推得出的培養成本與地方院校相比會高出不少，所以這一成本核算方法不具備普遍性。此外，由于不是依據成本項目正向相加而進行的準確計量，這種方法實際上是一種大致的匡算，所以其成本信息在客觀性、公允性及可比性方面存在一定欠缺。
三、制度建設現狀與不足
在制度建設方面，目前實施的《高等學校財務制度》“高等學校應當根據實際需要，逐步細化成本核算，開展學校、院系和專業的教育總成本和生均成本等核算工作。高等學校成本核算實施細則由國務院財政部門會同教育主管部門制定。實行內部成本費用管理的高等學校，應當建立成本費用與相關支出的核對機制，以及成本費用分析報告制度”。但是，這一原則性規定，并未在稍后頒布的《高等學校會計制度（2013）》中得到切實體現。
（一）會計要素的劃分不適應成本核算的需要
《高等學校會計制度（2013）》在其第5條規定，“高等學校會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和支出”等5項。與企業相比較，《企業會計準則》所規定的會計要素為“資產、負債、凈資產、收入、費用、利潤”等6項。成本核算的過程，其實就是對費用進行歸集與分配，并和收入進行配比的對象化過程?！陡叩葘W校會計制度（2013）》5項會計要素的劃分，僅是籠統地規定了“支出”這一要素，并沒有清楚厘定支出與成本、費用的概念邊界，更無法與產出進行相應配比，因而無法適應成本核算的需要。
（二）沒有設置具體的成本費用類會計科目
《高等學校會計制度（2013）》雖然設置了“教育事業支出”、“科研事業支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”等5個一級會計科目，從而更清晰地反映了支出類別，但由于沒有設置具體的成本費用類會計科目，亦沒有就教育成本的具體構成項目予以明確，所以無法真正開展教育成本的確認與計量。如新引入的固定資產“累計折舊”、無形資產“累計攤銷”等科目，由于未就折舊與攤銷設置對應的成本費用類科目，這樣計提的折舊與攤銷，實際上是“虛提”，其作用只是更公允地反映長期資產的凈值，但未能充分考慮核算教育成本與費用的現實需要。
（三）未能對我國重大現實問題作出積極回應
在高等教育大眾化迅速推進的背景下，一些重大現實問題亟待得到回應并形成共識。如：同一地區斥巨資購買土地建設新校區的高校與僅僅依托原有校區辦學的高校，前者取得土地使用權及基建的支出在資本化以后，后續逐年計提累計折舊的過程會對教育成本的確認與計量產生重大影響，這必然導致同一地區不同高校成本信息可比性方面的巨大偏差，且對學費議價產生極大影響，如何調整至可比？某一年度為應對教育部本科教學評估或申報博士點的巨額專項支出，扭曲了當年的成本信息，如何遵循一貫性原則？較長時期就業壓力很大的背景下，就業率明顯偏離均值的高校，表明產出了大量不被社會認可的“次品”，能否比照企業計提“存貨跌價準備”計入“資產減值損失”作類似處理，以體現謹慎性原則？高校為廣大貧困生群體獲取國家助學貸款所提供的風險補償金是一項或有支出，如有學生還貸違約會面臨風險補償金被罰沒的情形，這樣的或有支出如何按概率及比例確認并計入成本？諸如此類的問題，都需要基于中國的現實國情，構建公認的專業準則并在統一的公開框架下公允公開，以避免各行其是。
四、結語
關鍵詞：核電；進度；管理
我國社會發展速度已經有了很大程度的提升，無論是人們的生活還是企業的生產都離不開能源。核電工程作為重要的能源來源，和社會的生產、發展息息相關，具有非常重要的意義。另外核電項目也存在安全性高、較為繁雜等特性，同時具有典型的長期性。為此，在對核電工程實施全面進度管理時，應當考慮到這一點，通過良好的進度管控方法，使核電項目得以順利完工。
1核電工程管理活動的特征
核電廠已經成為我國重要的發電設施，但其在發電過程中，會產生眾多的放射性輻射，進而危害到周圍人群的健康。所以在對核電工程實施管控時，需要將工作的重點，放在發電運行的穩定性以及安全性方面。核電廠無論是建造還是運行，均應當將安全放在首要的地位，所以在實施管理活動時，需要做好安全管理。另外核安全一般會非常的注重環境，再加上公眾對于核電有一定的敏感性，核電項目也更要注重安全質量管理。一般來說，核電工程主要包括完整的核電廠，也就是電廠配套裝置、常規島以及核島等，同時各個組成部分又可以分化為若干子系統，直接關系到核電廠的運行效果。需要意識到，核電工程系統性較強，會涉及到眾多的接口，包含了各種先進技術手段，再加上核電工程資金需求量大，施工周期長等，在施工過程中會出現眾多的不確定因素。
2全面進度管理的特點
進度管理即以生產目標為基礎，科學制定生產目標計劃，以該計劃為基礎來確定進度要求，之后進行相應的管理以及控制工作，從而使作業標準與工序能力之間達到平衡。實施全面進度管理也離不開進度管理，全面進度管理涉及到了生產運行的方方面面，需要對各個階段與生產環節展開全面、充分的管控，并以生產環節的實際能力為基礎來開展作業分配，并嚴格遵守生產目標以及計劃，來實施各項工作。為了保證進度的控制質量，應當在生產過程中，詳細記錄各項信息，并對其展開作業分析，以獲得實際生產效果以及目標計劃之間發生偏差問題的原因，并對偏差原因展開詳細的分析，從而掌控好偏離程度，制定有效的調整措施?？傊?，全面進度管理活動的進行，是為了確保生產環節的所有工序，均可以滿足相應的標準以及規定。
3核電工程實施全面進度管理的具體模式
核電項目在實施全面進度管理活動時，應當遵循適當的模式，也就是核電項目的各個伙伴之間的互相關系。其中，項目合作伙伴包括政府管理機構、工程承包單位、核電公司以及監督管理機構、分包商等，上述合作伙伴雖然工作職能不同，但是其均會影響到核電項目的實施效果。經由合作關系相互聯系起來的部分或者是企業，可以叫做項目合作伙伴，同時在各類型不同的工程之中，合作伙伴的組成形式也有一定的差異，所具有的責任以及義務也有很大的不同。核電項目由于規模較大，也會涉及到眾多的合作伙伴，為了使合作伙伴之間的力量集合到一起，發揮出更好的作用，有必要投入業主責任制，明確各部分的責任，由項目的準備環節開始，到實施環節，均應當提前確定好工程的負責人。在實施環節，核電工程應當安全以及控制好工程的總進度，制定科學的質量保證機制，以起到更好的質量監督與控制作用，使核電工程得以順利的完工。在實施全面進度管理活動時，應當積極的控制以及管理工程的總預算，以使工程的運行準備獲得可靠的前提保證。
4核電工程實施全面進度管理的特點
4.1系統性。由于核電工程的規模較大，內容也會非常多，再加上業主責任制的實施，代表著業主的監管工作是非常復雜同時又繁重的，像是在核電工程實施建設時，接口的協調、設備的制定以及采購、項目施工材料的供應等均存在一定的關聯，并相互影響。另外，也會有很多的因素會影響到核電工程的施工進度，所以在對核電項目實施全面進度管控時，應當考慮到多方因素，是一項系統同時又非常全面的管理工作。4.2長期性。各個核電項目在實施建設時，往往會由于各種因素的影響而導致內容不同，這也是核電工程施工作業周期非常長的一個主要原因。另外在制定全面進度計劃時，也會使核電工程的長期性特征得以體現。4.3程序化。由于核電工程的特殊性，所以在對其開展全面進度管理工作時，應當實現程序化，也就是將進度管理活動實現程序化，更好的落實責任制度，做到有章可循，保證責任落實到人。4.4分級管理。因為核電項目本身具有長期性、全面性、系統性等特征，這也影響到其全面進度管理工作，使管理活動更加的繁雜，所以為了保證管理的效率，需要對全面進度管理活動進行劃分，形成分級管理機制。一般來說，業主方面的監控機制會被劃分成一級和二級進度，在之后的實施過程中，還應當以項目的實際情況為基礎，適當的調整目標計劃。另外也涉及到三級到六級的進度計劃，而這些計劃往往需要由分包商或者是承包企業自行編制。在進行任何級別的計劃編制時，應當意識到，下級進度計劃應避免和上級計劃之間發生沖突。
5核電工程實施全面進度管理的有效途徑
5.1施工各個環節的進度控制辦法。施工前的進度控制途徑。在核電工程的施工前期，特別是項目尚未全面啟動時，即需要進行進度控制管理活動。對于施工的任何一個環節，像是管道的安裝布置、設備以及材料的采購、土建的作業等，均應當實施科學合理的管控工作，以使核電項目得以順利施工。施工前期階段的進度管理活動，主要針對工程施工計劃以及安全來實施編制，可保證總體控制的質量。之后需要對各伙伴所提供的進度計劃，實施全面充分的審核，把其中可以相互關聯的計劃進行科學的整合、鏈接，形成一個整體施工過程的進度控制辦法。施工過程中的全面進度管理活動，應確保前期所制定的施工計劃得到有效的落實，并根據施工的具體情況來對進度管理計劃進行科學的調整。同時還需要控制好設備和材料的采購，確保設備和材料可以跟得上施工工期，能夠正常的投入到項目中。項目結束后的進度控制辦法。在核電項目已經施工完畢之后，還需要進行進度管理工作，從而更為及時的組織項目資料交接以及項目驗收活動。另外在核電工程的施工中會產生眾多的資料，為此，在此環節需要收集、分類整理各資料，并將其歸檔。同時需要以項目的實際建設情況為基礎，來適當調整具體的工作計劃。由于在施工中難免會發生問題，針對這些問題應當實施細致且全面充分的考察，并通過有效的措施加以解決。5.2保證全面進度管理活動技術水平的有效途徑。全面進度管理活動的效果，實際上是由技術水平所決定的，其中技術一詞不僅包括施工技術，也包括管理人員的專業能力和技術人員的技術水平。核電工程的正常建設離不開技術人員的支持，所以技術人員應當注重提升自身的專業技術能力，以確保核電工程可以根據科學的方法開展施工建設；其次，管理手段也會影響到全面進度管理質量，尤其是現在我國互聯網技術的發展速度不斷提升，將各種現代化管理手段應用到核電工程的全面進度管理活動中，可以使管理活動深入到項目的方方面面，更為詳細也更為具體，保證了管理活動的實效性以及準確程度。最后，核電工程的施工會應用眾多的施工技術，而這些技術的水平會直接的關系到項目進度，影響到全面進度管理活動，所以施工技術水平需盡可能地提升，以便于為提升進度創造條件，降低進度管理活動的復雜程度。5.3做好全面進度管理工作的風險管控。無論是核電工程的施工，還是管理活動均會遭受一定的風險，全面進度管理活動也不例外。為此，全面進度管理活動應當由專人負責；其次，應當做好風險識別工作，這是因為核電工程量大，分部分項工程多，在施工前期和施工過程中，均應當有效地分析各個項目的風險特點，同時通過計算機網絡制定起本項目的風險數據庫；之后應當充分的分析核電工程中所出現的各種風險，了解各風險的出現原因，提出有效防范風險的措施，防止因風險造成的停工，使施工進度得以維持。
6結語
核電工程實施全面進度管理是非常重要的一步。通過有效的全面進度管理途徑，可以推進核電項目的正常進行，以使核電工程的作用和優勢得到充分發揮。開展全面進度管理活動，使核電項目的各個方面均得到可靠管控，是核電項目管理活動中必不可少的一部分。在開展全面進度管理活動時，應當注重進度計劃的編制，以使全面進度管理活動獲得實施的標準、依據，同時由于核電項目的工程量非常大，所以還需要針對各個分部分項項目質量進度管理計劃，并控制好施工風險，避免由于施工問題的出現而導致施工進程受阻。
作者:王海波 單位:中國核工業二三建設有限公司
參考文獻：
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關鍵詞：意義地位和作用主要問題完善管理
一、引言
合同管理作為建設工程項目管理的重要組成部分，已成為與質量管理、進度管理、成本管理并列的一大管理職能。合同管理中稍有失誤即會導致工程虧本，承包商如何保證工程施工的順利完成，爭取更大的經濟效益，變得越來越具有挑戰性。根據國外經驗，合同管理產生的經濟效益往往大于技術優化產生的經濟效益，因此施工企業應該加強合同管理。
二、加強建設工程合同管理的現實意義
(一)加強合同管理是市場經濟的要求。
隨著市場經濟機制的發育和完善,政府管理部門使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉變職能，應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據市場規律要求，健全各項內部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。
(二)規范建設各方行為的需要。
建筑工程項目合同界定了建設主體各方的基本權利與義務關系，是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當中出現的各種爭執與糾紛的法律依據?？v觀目前我國建筑市場的經濟活動及交易行為，所出現的誠信危機、不正當競爭多與建設主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關。加強合同管理，促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛，才能促進建筑市場的健康穩定發展。
(三)建筑業迎接國際性競爭的需要
至今，我國建筑市場已全面開放，國外承包商進入我國建筑市場,從而引發種種問題，如盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款以及我們不能及時適應國際市場規則，特別是對FIDIC條款的認識和和經驗不足，這些來自國內外建筑企業的問題，嚴重沖擊、挑戰著我國的建筑行業。我國建筑行業想要與國際建筑齊頭并進，就必須適應國際市場規則、遵循國際慣例；只有加強合同管理，建筑企業才有可能與國外建筑企業一爭高下，才能贏得自己生存與發展的空間。
三、合同在建設項目管理中的地位和作用
（一）合同是工程項目管理的核心
合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質量(功能)等目標，規定著合同雙方責權利關系。合同作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現工程項目的目標，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施有效的合同管理，就必須要求政府管理部門轉變職能，更多地運用法律、法規和經濟手段調節和管理市場，而不是用行政命令干預市場；承包商也必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度，所以合同管理必然是建設項目管理的核心。
（二）施工合同是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎
為保證建設項目的順利實施，通過明確承發包雙方的職責、權利和義務，可以合理分攤承發包雙方的責任風險，建設工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。如發包方必須按時支付工程進度款，及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收，及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工，向業主提供符合約定質量標準的建筑產品等。合同中明確約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。
（三）合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據
合同在建設項目管理過程中正在發揮越來越重要的作用，通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。任何一個建設項目的實施，都是通過簽訂一系列的合同來實現的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行，業主和承包商可以在合同環境下調控建設項目的運行狀態。通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多等特點，在合同履行過程中，業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛。而調節這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，所以，合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。
四、目前建設施工合同管理中存在的主要問題
（一）合同雙方法律意識淡薄
在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過程中，施工企業法律風險防范意識淡薄，合同管理把關不嚴經常導致重大法律糾紛產生；合同當事人的合同履約意識淡漠，缺乏專業合同管理人才，施工合同履約程度低,違約現象嚴重。有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同內容，或違背合同規定。主要表現在合同簽訂階段和合同履行階段。在合同簽訂階段的問題主要有：合同主體不當；合同文字不嚴謹；合同條款掛一漏萬；違反法律法規簽訂無效合同等。在合同履行階段的問題主要有：應變更合同的沒有變更；應當發出的書函（會議紀要）沒有發出或發出不規范；應簽證確認的沒有辦理簽證確認；應當追究的錯過了訴訟時效；應當行使的權力沒有行使；應當重視證據（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。法律風險防范意識淡薄給施工企業帶來了巨大的經濟損失，而發生損失時由于法律意識差往往又不能通過合理有效的途徑挽回損失。
（二）不重視合同管理體系和制度建設
施工企業不重視合同管理體系和制度的建設，合同管理比較混亂。合同管理存在著明顯的缺陷：一是建筑企業合同管理責任主體錯位，合同履行主體分工不明確，把項目部或項目經理作為合同責任主體，而企業法人則遠離合同管理，造成企業法人對合同管理弱化。二是建筑企業法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作脫節。企業法人合同管理部門對項目部合同管理部門缺乏業務指導，項目部不能及時反饋合同履行中的信息，使企業合同履行中的關鍵問題缺乏合同專家講解，造成項目合同管理出現漏洞無法彌補。三是企業缺乏一套嚴謹的合同管理制度，合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，對合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監督考核全過程缺少必要的審查和評估步驟，未能實現系統化、規范化和科學化管理。四是有的施工企業合同管理程序不明確，該履行的手續不履行，簽約隨意性大，對合同審查、把關不夠，權限設置混亂，缺乏對合同管理的有效監督和控制。
（三）專業人才的缺乏產生的影響
合同管理是一項高智力型的工作，它是全局性、專業性、技術性和法律性很強的極其復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。目前施工企業合同管理專業人才的缺乏成為影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。目前中小型建筑企業從事建設工程項目合同管理的人員，大多數是非專業出身，往往都是由經營部的一般經營人員擔任，也有的是剛走出校門的大學生，對合同管理認識不足，業務水平較低。
（四）不重視合同歸檔的管理
對合同歸檔管理重視不夠，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些施工企業合同管理仍處于分散管理狀態，合同的歸檔程序、要求沒有明確規定。合同履行過程中沒有嚴格監督機制，合同履行后沒有全面評估和總結。
五、完善建筑工程施工合同管理的建議
（一）加強對承包商的資質管理
在加強對承包商的資質管理上，我國可以借鑒香港地區和新加坡的做法。制訂承包商違規扣分準則，規定若承包商在投標中出現違規行為，有關管理部門進行相應的扣分，當扣分達到一定的數值時，就對其降級或除名。其次，結合建筑產品質量進行資質管理，可對承包商的建設業績進行打分管理。通過嚴把建筑承包商資質管理關,從總量上控制建筑施工隊伍的規模,解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題,從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環境，確保建筑市場的規范、健康發展。
（二）加強工程招投標管理
一是加大小型工程納入招投標中心管理的力度。將小型建設工程統一納入招投標中心管理，實行嚴格監督、嚴格管理。二是加強對投標單位資格的審查工作。實行分級審核制，重點加強對投標單位經營實績的考察，杜絕掛靠投標現象。三是嚴格控制工程成本。采取最低合理價中標和以批準的工程概算扣適當下浮額確定招標標底等手段控制成本，對工程進行后期監督、嚴格把關，切實降低工程建設成本。四是公開招投標程序。及時工程建設相關信息，公開招投標內容和程序，確保招投標工作公開、公平、公正。
（三）借鑒國際經驗,推行適用于市場經濟的合同示范文本
隨著我國加入WTO，建筑市場同樣面臨對外開放問題，在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。因此，在合同管理方面，要不斷借鑒國際先進經驗，以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本，很大程度地參考了文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于促進建筑市場的發展，應該嚴格執行。
（四）提高合同管理人員素質，推行人員持證上崗制度
提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，合同管理人員首先必須是優秀的工程技術人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規；精通合同業務，熟悉合同履行和工程索賠管理。施工企業應重點培養有應變能力、堅持原則、知識面寬廣的工程技術人員擔任合同管理工作。同時，推行合同管理人員持證上崗制度，因為目前我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。
（五）加大合同管理力度,保證施工合同全面履約
為保證施工合同全面履行,建設行政管理部門應把施工合同管理工作列為整頓規范市場工作的重要內容。在項目建設中抓好各目標的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對簽訂的各項條款必須牢記，找合同履行中可能出現的薄弱環節，對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續,不得組織招投標,建設行政主管部門不予辦理施工許可，并根據法律、法規和合同的規定加以解決，以提高合同的履約率。整個合同履行的控制過程按策劃、實施、檢查、改進PDCA循環方法行，從而達到有效的管理控制、全面地履約合同，從而保證項目目標的實現。
（六）加強合同法律意識,減少合同糾紛產生
承包商由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時，一經簽訂，即成為約束合同雙方的最嚴格的法律文件，合同中的每一條都與雙方利害相關。建筑施工企業在簽訂合同時，如對其中合同條款未做詳細推敲和認真約定，特別是對違約責任、違約條件未做具體約定，即草率簽訂，則容易導致工程合同糾紛的產生。另外，在施工過程中可能產生的一切問題都應明確具體地以書面形式規定，不要進行口頭承諾和保證。因此，在簽訂合同過程中，合同主體要對合同合法性、嚴密性進行審查，減少簽訂合同時產生糾紛因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行以及工程結算的順利開展。
（七）加強合同管理體系和制度建設
《合同法》是建國以來，特別是開放改革以來，合同管理經驗教訓的總結，又是合同理論的實際運用。分則第十六章對建設工程合同，作出了專門的法律規定，更有利于我們建筑施工企業規范自己的合同管理，維護企業的合法權益。建筑施工企業要想把合同管理全過程的每個環節，建立起具體的可操作的制度及合同管理體系，使合同管理有章可循。這些環節包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。同時，建筑施工企業各層次都應有自己的合同管理體系。在加強合同管理體系的同時，必須根據我國的《合同法》和相關的法規，以及企業的實際情況把《合同法》的大多數有利于建筑企業合同管理的法律條文納入企業合同管理體系之中。
（八）加強施工合同索賠管理工作
在工程施工承包中，索賠是承包商要求補償損失的正當方式，是維護當事人合法利益的一項根本性措施，通過索賠能使承包商在合同實施中的風險得到合理的再分配，使施工合同中的風險分擔程度更趨于合理化。因此，承包商在加強施工合同管理的同時，還應做好合同資料和相關的工程技術資料的收集、整理和歸檔工作。這些工作，不僅是工程竣工驗收的需要，而且也是承包商執行合同，處理變更和申請索賠時所需的有力依據。
（九）加強合同及相關文件歸檔管理工作
合同文本及相關資料均屬重要的法律文件,應加強合同及相關文件歸檔管理工作。合同的編號、登記、整理、分類、歸檔、保存、保管配備專人管理以便復查,為確保合同的順利履行創造條件。建設項目建設周期長,專業多,交叉施工復雜,在項目結算時很多爭議問題需依據簽證、會議紀要等相關資料予以解決。通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚,職責分明、程序規范,從而使合同一系列管理工作處在有效的控制狀態。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應專人負責，負責到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時應用先進管理手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。
參考文獻：
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摘要：隨著科學技術的進步和經濟的迅速發展以及城市化進程的加快，電網配電工程發展迅猛。10KV配網工程是電力網絡系統配電工程中一項重要工程，因此對其進行分析和研究具有重要的意義。鑒于在10KV配網工程的施工建設實際過程中，會受到外部客觀環境以及社會和人為等諸多因素的影，因此，要保證10KV配網工程的施工質量、安全及其進度，就必須做好工程施工安全管理的相關工作?；谝陨蠈嶋H，下文將主要分析和探討在10KV配電工程的施工建設過程中面臨的主要問題以及其安全管理措施和策略。
關鍵詞：10KV配網工程；施工質量；安全；進度管理；
近年來，隨著我國經濟的迅速騰飛以及城市建設進程的加快，給電力基礎設施建設工程帶來了許多機遇，當然，也同時面臨著管理、技術等方面的挑戰。10KV配網工程是電力基礎設施建設工程中主要針對用戶所開展的的經典項目和重要工程，是關乎經濟基礎建設發展和關乎民生的重要工程，因此，對其在項目施工建設實際過程中的施工質量、安全和進度管理有著十分重要的意義。
一、10KV配網工程的施工質量、安全和進度管理方面存在的主要問題
1.1配網工程自身功能導致其施工面臨的主要問題
1.1.1 10KV配網工程建設施工范圍廣、線路長、工期長
鑒于配網工程是電力輸送網絡中供電系統的最后一個環節，配電工程的主要功能就是利用變電站和輸電線將電力資源輸送到電力用戶處供其使用，所以配電站的輸電線是要將配電站和各個用戶通過輸電電線連接在一起的。因此，10KV配網工程的功能也是一樣的?；谝陨锨闆r，在10KV配網工程的建設施工過程中，其建設施工的區域廣闊、且用戶分散龐雜的，這也就導致了工程項目變電站距離用戶的實際距離是相對比較遠的，其配網輸電線的工程建設線路非常長，所以其建設施工的工期會相對較長，工程量大而且工期緊張。
1.1.2 施工建設的安全要求高
鑒于由于10KV配電網是為用戶配送電力資源的，結合其輸電線路主要通過設置在道路的兩旁的具有一定高度的電線桿來進行連接形成網絡的實際，因此對于10KV配網工程的施工建設的安全方面的要求會比較高。如果在施工過程中，安全意識淡薄或沒有嚴格施工規程進行施工，極其容易發生安全事故。
1.1.3 10KV配網系統受地形、天氣的影響導致其施工難度大
在實際的建設施工過程中，由于10KV配電網所覆蓋的區域面積非常廣大，而且其施工建設所涉及的地形復雜多樣，除了平原之外，還有高原、山區甚至森林等地形地貌，復雜多樣的施工地形直接導致了10KV配網工程的施工難度增大。此外，10KV配網的建設施工還會受到天氣因素的重要影響。由于10KV配網工程的施工大多都是在室外，因此其建設施工受天氣因素的影響較大，比如在施工過程中天氣出現了雨雪霜霧沙塵等惡劣天氣的狀況，會極大地影響到10KV配網工程施工建設的施工質量、安全和進度[1]。
1.2 因管理、監督和誤操作等人為因素造成的問題
在10KV配網工程的實際建設施工過程中，存在著管理、監督不力等方面的問題。因為管理不嚴、監督不力以及誤操作等一些人為因素的影響，會造成10KV配網工程建設存在管理漏洞和安全隱患，進而對工程建設的施工質量、安全和進度造成消極影響。
二、10KV配網工程施工安全管理的技術措施
2.1 充分調查研究，合理設計施工網絡
在10KV配電網絡施工的實際過程中，需要通過對配網工程所涉及到的區域進行充分的調查、分析和研究，通過對建設施工的區域進行實際的地形勘察，對施工地點周圍的地質結構、植被覆蓋、建筑分布以及地下管道等諸多方面進行嚴格細致的深入調查，然后進行論證和分析。在設計施工之前要結合實際調查的結果，將地形、天氣等因素充分考慮到設計的設計預案里，以便能夠制定出科學合理、可操作性強且具有針對性和指導性的施工方案，對建設施工過程中存在的潛在問題做好防范和應對措施。通過對配電網絡的合理設計和優化，通過對施工工序的合理安排和設計，減少建設施工過程不必要的施工環節，切實提高10KV配網工程的施工質量、施工安全和施工進度[2]。
2.2 施工中保證定期檢查和維護 采用相對先進的施工技術
在10KV配網系統的建設施工過程中，鑒于其施工區域廣泛、施工時間長和施工點相對分散等特點，所以要定期檢查和維護建設所涉及區域的配網線路和臨時施工用電設備，防止出現意外情況的發生而導致施工建設質量和進度受到影響。比如，在實際的10KV配網建設施工過程中，結合施工和人員的實際情況，可以制訂出合理的巡查方案，建立有效的檢查機制，對于在檢查過程中所出現的問題進行及時處理和改進，切實做到檢查和維修的實效性，確保建設一段，檢查一段，維修保養一段的效果，減少和消除安全隱患，以此保證對后續的建設施工不會造成不良影響，不會影響后續施工的施工質量、安全和進度。
2.3 加強宣傳安全工作，采取有效措施，提高員工的安全意識
在10KV配網系統的實際建設和施工過程中，電力公司和施工方要加強對安全工作的宣傳力度，讓企業和員工切實認識到安全的重要性，樹立安全至上的工作意識。同時，電力企業還要通過制定行之有效的方式和措施，比如在實際工作中設置安全獎項，如果在配網工程的建設施工過程的整個或某一階段，對沒有發生安全事故的單位和員工進行獎勵，以此來調動施工單位和員工的安全工作的積極性。此外，電力公司和施工單位還可以通過明確施工步驟和操作規程，細化工程責任的方式，切實保障10KV配網工程建設施工的質量、安全和進度。
2.4 強化對施工人員的技能培訓，提高其專業技能
在10KV配網工程的施工建設過程中，電力公司和施工企業可以通過強化對施工人員的技能培訓，提高施工人員的技術能力和整體素質以及其應對緊急情況的能力，以此來提高其工作效率，保證施工的質量和安全，確保工程進度能夠按時完成[3]。
結語
隨著經濟的迅速發展和城市化進程的推進以及對用電需求的增大，在給電力配電工程帶來發展機遇的同時也帶來了挑戰，電力公司和施工企業要積極應對這些發展中的機遇和挑戰，通過合理設計和優化施工方案、加強檢查和維修、提高員工安全意識和技能培訓等方式，提高施工質量和效率，保證施工進度如期完成。
參考文獻：
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