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隨著科技的進步，各種高新技術不斷應用于建筑工程施工中，為了適應專業性較強的工程項目，保證工程質量，必須對工程項目進行分包管理，以順利完成工程任務。企業在工程項目分包程序中要加強管理，建立健全管理體系，針對分包管理中存在的問題要不斷探索更加完善的分包管理措施，以提高企業的綜合管理水平。
1 建筑施工項目中分包的含義和程序
建筑工程中的分包指的是總承包方將自己承包的工程的一部分發包給具有相應資質的第三方進行承包的行為。其中，將工程發包給第三方的施工企業為總承包方，承包施工工程的第三方為分包方，總承包方和分包方就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
筑工程項目的分包程序包括工程項目策劃、建立健全的管理機構、嚴格落實各項規章制度、選擇合格的分包方、通過招標確定分包方、簽訂分包合同等，具體操作程序介紹如下：（一）工程項目策劃。工程項目策劃分為兩個階段，第一階段的主要任務是確定項目的管理模式、人員構成、設備配置等，第二階段的主要任務是項目部依照合同并根據企業實際對項目的實施與管理進行綜合策劃。（二）建立健全的管理機構。分包工作涉及的專業知識較多，綜合性較強，因此必須設立專門的管理機構對施工項目進行科學有效的管理。一般管理機構應設置項目經理、項目副經理、總工程師、總經濟師和相關職能負責人，由這些人共同構成合同管理小組來組織協調項目管理工作。另外，還要設置專門的合同管理人員負責日常工作。（三）嚴格落實各項規章制度。分包過程中要嚴格落實申報審批程序，防止違法分包或隨意分包現象；嚴格按照分包方資格審查的有關規定對分包方進行資格審查；嚴格落實分包合同的簽訂程序，保證合同質量。（四）選擇合格的分包方。選擇分包方時應從如下幾個方面進行考察：首先要嚴格審查分包方的資質證書、營業執照、法人證書等證件；其次要嚴格審查分包方的技術水平、人員配置、施工能力、資產狀況等，掌握分包方的施工實力；第三要實地考察分包方承包過的工程，掌握其施工質量、履約情況等，判斷其是否能夠分包本企業的工程；第四要考察分包方是否嚴格遵守國家相關的法律法規以及以往的業績情況。（五）通過招標確定分包方。分包方需購買項目招標書，并根據招標要求編寫投標書，項目部合同管理小組再按照《招投標法》的相關規定對分包方進行評標。（六）簽訂分包合同。項目部合同管理小組要編寫分包合同書，根據上級批示與中標方進行談判并簽署分包合同。
2 分包管理中存在的問題及解決辦法
當前我國建設項目施工中分包管理常見的問題有：分包方施工質量差，分包方的工作人員素質低，分包方延誤工期，分包方只注重自己的施工管理而忽視工程整體發展情況，總包商逃避自身義務。
針對上述問題，具體的解決辦法如下：在工程質量方面，要在合同中寫明施工材料的具體要求，加強材料監督與管理，同時要實行動態檢查，及時制定改進計劃；在工人素質方面，要對分包方的工人素質進行考察，督促分包方加大對工人的培訓力度；在延誤工期方面，總包商應加強施工進度監控，制定相應的獎罰措施以激勵分包方按期完工；在施工管理方面，總包商應引導分包方樹立項目整體性觀念，并在合同中明確規定分包方應承擔協調配合的義務；在逃避義務方面，分包方應該同總包商建立利益共同體的觀念，共同履行義務。
3 分包管理措施分析
分包管理在建設施工項目中有著至關重要的作用，企業如何管理好工程分包，關系著整個項目的完成質量，下面就對分包管理措施提出幾點建議。
3.1 建立健全管理體系
企業應建立健全管理體系，建立一支高效協調的管理隊伍，制定長期規劃，完善管理制度。劃分好部門職能，明確工作人員的職責，實行誰管理誰負責的原則，形成制度化、程序化管理，為機構協調合作與管理以及分包工程管理提供有力的制度保證。
3.2 嚴格執行分包方引進程序
要想做好分包管理工作，選擇合格的分包方是關鍵。一個合格的分包方必須具備如下條件：資質合格、實力雄厚、信譽度高、經驗豐富。為了保證工程質量，在選擇分包方時，必須嚴格按照國家有關法律法規規定的制度和程序，把好分包方引進的大門，嚴格篩選合格的分包方。
3.3 加強施工進度控制
項目部合同管理小組在編寫合同時，應充分考慮影響工期的各種因素，并結合業主對工期的要求，合理安排工期。分包方進入施工現場后，要及時制定施工進度計劃，經審查合格后嚴格按照計劃施工。分包方還要將審批合格的施工進度計劃細分，依次制定年、季、月、周施工進度計劃，方便分包方及時配置施工資源，以及方便總包方進行施工動態監督和檢查。為保證施工進度，項目部每天都要召開施工進度協調會，以檢查分包方的施工進度情況，并及時布置第二天的施工任務。
3.4 加強施工質量控制
分包方進點后，要制定質量計劃書并上報項目部審批。對于關鍵項目，質量計劃書中應詳細寫明具體的施工計劃方案和質量保證措施。每個項目開工前，分包方技術負責人都要向施工人員進行技術交底，具體包括施工方法、施工規范、設計要求、工藝措施和工藝標準等，讓每個施工人員都能夠掌握相關技術，達到工程質量要求。施工過程中，總承包方和分包方的技術管理人員應隨時到現場進行檢查監督，一旦發現問題要及時提出解決方案，糾正施工中的偏差。另外，總承包方和分包方要嚴格執行“三檢”制度，包括分包方完成施工任務后的自檢、分包方管理人員復檢、總承包方進行終檢，切實把好質量關，達到工程質量標準。
3.5 加強安全文明施工管理
項目部和分包方在簽署分包合同的同時，還要簽訂安全管理責任書，將項目部的安全管理風險轉移給分包方，讓其承擔一定的安全管理責任。為了樹立安全意識，在項目施工之前，項目部應敦促分包方對其管理的施工人員進行安全知識培訓，培訓結束要進行嚴格考試，考核結果需上報項目部，如果考核不合格，將予以辭退。
項目開工前，分包方應根據實際施工情況編寫安全防護措施，并上報項目部等待審核，經審批合格后下發給分包方。分包方安全負責人要根據安全防護措施的要求對施工人員進行安全交底，詳細介紹施工過程中存在的安全隱患，以及應對安全問題應才卻的防護措施，確保每個施工人員都能掌握安全常識，防止出現意外事故。
施工過程中，項目部安檢人員和分包方管理人員要堅守崗位，對施工現場進行監控，發現有違規操作行為要及時制止，并予以糾正。如果發現嚴重的安全隱患問題，可要求立即停工并進行整改，確保施工安全。另外，分包方應嚴格執行安全檢查制度、安全教育制度等安全管理制度，項目部則要及時對分包方的安全管理制度落實情況進行檢查，保證施工安全。
項目施工過程中，分包方還要做到文明施工。對于施工現場的垃圾、廢料等要及時清理，保證施工場地環境整潔。施工任務完成后，分包方還要做到工完場清，保證施工現場無雜物。
3.6 加強施工材料管理
施工材料的質量關系著整個工程項目的質量，所以要加強對施工材料的管理，確保工程質量的可靠性。為了保證施工材料的質量，一般由項目部采購主要材料和設備，由分包方采購輔材料。另外，還要建立相關的檢查制度，對于分包方采購的材料由項目部進行嚴格檢查，防止不合格材料流入施工現場，用于施工建設，破壞工程質量。
3.7 加強工程結算管理
簽訂分包合同后，分包方要向項目部繳納分包合同價10%的履約保證金。如果分包方不能繳納保證金，項目部應延期支付其工程進度款，并扣除履約保證金額，直到分包方完全履行合同規定之后再將履約保證金返還給分包方。分包工程必須在質量驗收合格之后才能進行結算，而且結算時要有項目部工程技術人員的審核和安全質量人員的簽字。結算人員根據項目部的審核和驗收簽字進行結算，財務人員根據結算及合同等向分包方支付工程款。項目部和業主結算結束后再進行分包工程結算，竣工結算時要扣押一定的質量保證金，以確保分包方的施工質量達到規定標準。
4 分包管理的發展趨勢
隨著我國建筑行業的競爭越來越激烈，分工更加細化和專業，分包管理也更加趨向專業化。從目前我國建筑施工項目中的分包管理發展勢頭來看，專業化將是分包管理的必然發展趨勢，具體表現在：
第一，分包管理更趨專業化?？偘降闹匦南蚬芾矸较蜣D移，而分包方的重心則向專業化施工轉移。因此，總包方更加依賴于分包方，很多細化的施工項目都需要專業化的分包方來承包。隨著分工細化帶來的激烈的市場競爭，促使分包方不斷提高自己的專業施工能力，有助于未來工程質量的提高。
第二，隨著分包的細化，總包也開始出現分化。針對施工任務，總包方和分包方經常會組織臨時團隊共同完成，使組織的建立更具靈活性，總分包方的組織界限也更趨于模糊，二者逐漸形成一種平等合作的關系。
第三，管理將更加規范?；谄降群献鞯年P系以及嚴格的法制規范，合同管理的重要性逐漸提高。另外，項目信息溝通和工作程序也更加規范，各方都嚴格按照相關規定履行職責，不斷促進規范化管理。
第四，在總包方的授權下，分包方的權力范圍逐漸擴大?？偘礁雨P注對業主的服務質量，而分包方則不斷提高自我管理水平。隨著專業化程度的提高，企業之間的競爭越來越激烈，因此企業通過授權的方式縮小自己的規模，更加關注自身競爭力的提高，更多地利用專業化程度高的分包商來完成施工項目。
5 總結：
分包管理是提高工程質量的有效手段，加強建設施工項目中的分包管理，對于提高企業綜合管理水平、增強市場競爭力、提高建筑工程質量發揮著至關重要的作用。因此，在掌握分包管理工作中常見問題的同時，還要不斷探索加強分包管理的措施，包括建立健全管理體系、嚴格執行分包方引進程序、加強施工進度控制、加強施工質量控制、加強安全文明施工管理、加強施工材料管理、加強工程結算管理等等。通過完善建筑施工項目中的分包管理體系，不斷提高企業的專業性，推動我國建筑行業的發展。
參考文獻：
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[7]余鴻鈞.項目工程分包管理實踐探討[J].經營管理者，2011，(14).
[8]徐鋒.工程施工總承包模式下的分包管理策略[J].港工技術，2011，(03).
關鍵詞：工程；分包；管理；控制
Abstract: the engineering construction project management is to ensure that the whole project according to the construction organization design schedule management goals to complete, and as was finished ahead of time. This paper analyzes the subcontractor organization, management and coordination and control functions.
Keywords: engineering; The subcontract; Management; control
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
一、認真履行對各專業分包商的組織、管理、協調和控制職能
項目總承包管理的核心環節是對現場各專業分承包商及作業隊伍的管理和協調。項目經理部將針對本工程的特點和各專業分承包商的具體情況制定相應的組織管理措施，嚴格控制各專業分承包商的綜合能力和進場人員的素質，制定完善的分承包管理規定在項目執行和控制過程中嚴格實施，做到各項工作有章可循，減少管理過程中的隨意性。項目經理部將以總承包的高度、姿態和意識，既嚴格管理和控制各分承包商，又主動幫助、協助好各專業分承包商，使總分包形成一個有機的工程實施實體，從而共同實現工程的各項綜合管理目標。在與專業分承包商合同簽訂后，項目經理部將向分承包商提供一冊《分承包管理手冊》，《分承包管理手冊》是為了保證在工程管理中總分包之間能統一管理程序，便于工程協調，加強相互間的密切配合。在本工程施工過程中，總包項目經理部將從以下幾個方面組織、管理、協調好各專業分承包商。
1.1為各專業分承包商提供服務和工作支持
項目經理部將會十分珍惜雇主賦予的工程總承包責任和義務，在對各專業分承包商進行組織、管理、協調和控制的同時，積極主動地為各專業分承包商提供服務和工作支持，協助其解決施工過程中的困難，支持其與工程相關的各項工作，我司充分認識到：只有所有專業分承包商在工程施工中的一切困難得以及時解決，高效地完成各項工作，尊重和服從總包項目經理部的統一協調管理，才能保證各分承包商相互之間銜接緊密，工程進展順利。同時項目經理部對各專業分承包商的現場協調管理也才能有序、有效，才能得心應手，工程才能步入健康良性運行的軌道。
1.2現場資源和機械設備的協調和支持
項目經理部將根據各專業分承包商作業內容的主次不同，合理分配現場各項資源（包括場地堆放和機械設備），合理安排其施工順序，確?？偪赜媱濌P鍵線路。當不同專業之間交叉作業發生矛盾時，優先保證關鍵線路，協調處理好各分承包商的利益，保證總體施工進展順利。
二、工程施工項目分包管理
2.1 對工程質量的管理和控制
項目經理部將制定項目質量計劃并健全項目質量保證體系，協助、要求和監督各專業分承包商建立起完善的專業質量保證計劃和質量保證體系，將各專業分承包商納入統一的質量管理和質量保證體系，確保質量體系的有效運行，并定期檢查質量保證體系的運行情況； 制訂質量通病預防及糾正措施，實現對質量通病的預控，組織有針對性的質量會診、質量講評、優質工程觀摩活動；工程質量的控制管理將包括對專業設計圖紙的綜合協調和施工協調節點詳圖設計的質量控制；施工方案的質量控制；設備材料選擇的質量控制；現場施工實體的質量控制；工程技術資料和管理資料的質量控制等各個方面。嚴格質量驗收程序和過程控制。通過嚴格驗收程序和過程控制管理使各專業分承包商的專業工程質量均達到“過程精品”要求。嚴格質量技術管理，實行樣板制、三檢制、“一案三工序”管理制，實行工序交接檢制度。最大限度地協調好各專業分承包商之間的立體交叉作業，制定最佳施工銜接工序和施工順序。按質量保證計劃嚴格質量驗收程序管理，認真做好檢驗、報驗、見證取樣試驗的管理。制定切實可行的成品保護管理方案和實施細則，統一部署、統一協調，與各專業分承包商一道共同做好成品保護管理工作。協助、檢查、指導、督促各專業分承包商做好工程技術資料的管理、竣工圖的編制、竣工資料的驗收和工程檔案移交工作，保證工程技術資料與施工進度同步。
2.2 施工進度計劃管理和控制
總包項目經理部將督促各專業分承包商根據合同工期、工程總進度控制計劃編制專業施工進度計劃及月、周作業進度分解計劃，并檢查、監督各節點計劃的實施。各專業進度計劃、月度作業進度計劃將同時包含與之相應的配套計劃，包括設計進度計劃、設備材料供應計劃、勞動力配備計劃、機械設備使用和投入計劃、施工條件落實計劃、技術準備工作計劃、質量檢驗控制計劃、安全消防控制計劃、工程款及資金計劃等配套計劃。周計劃將同時包含施工生產進度計劃、勞動力計劃、機械設備使用和投入計劃、設備材料進場計劃和施工條件落實計劃等關鍵配套計劃以及對上周計劃完成情況的分析。日計劃主要包括當天工程施工完成情況分析，第二天工作計劃安排，存在的主要問題和所需的主要施工條件、現場資源和機械設備、當天材料進場安排等。計劃落實與實施：施工生產計劃將通過項目經理部的統一組織、協調和每月、每周、每日的施工生產計劃協調會進行落實，項目生產經理對各項計劃進行組織、安排、檢查、督促和落實。根據分承包合同明確責任分承包商和責任班組、明確內容和任務、明確完成時間，需進行計劃調整的在不影響節點計劃工期的前提下及時進行計劃調整。
2.3 協調好各專業與設計單位的關系
總包項目經理部將在嚴格按總承包合同認真履行對各專業分承包商管理的同時，協助、指導各專業分承包商進行專業設計圖紙的綜合協調和施工協調節點詳圖的設計工作，協調好各專業與設計單位的關系，與專業分承包商一道共同貫徹好設計意圖，達到設計效果和設計目的，協調好設計進度滿足工程施工進度要求。協調各專業分承包商與設計單位的關系，及時、有效地解決工程專業設計之間出現的問題，最大限度地消除各專業設計之間的矛盾。
2.4 安全生產、環境保護、文明施工、消防、保衛的協調和管理
總包項目經理部將協助、指導和督促各專業分承包商建立起完善的專業分承包管理體系，將各專業分承包商納入統一的項目管理，確保各項管理工作的有效開展和運行，并定期檢查執行情況，并簽訂有關的協議書，在協議書內要對安全生產、環境保護、文明施工、消防、保衛的工作落實到人，以便于對各分包的管理；分解項目各項管理目標，按照總承包合同和各專業分承包合同嚴格管理和要求各專業分承包商，責任到位、工作內容到位、措施到位，執行嚴格的獎罰制度和管理制度；總包項目經理部將嚴格監督各分部分項工程按專題施工方案和施工技術措施施工，定期檢查、定期診斷，出現問題督促其及時整改，確保項目各項管理目標的實現。
2.5 其它方面的組織、管理、協調和控制
對各專業分承包商的組織、管理、協調和控制還包括諸如施工技術、工程設備、工程材料、文函、培訓教育、工程統計報表、檢驗和試驗等諸多方面，需具有成熟的分承包管理辦法和管理措施，項目經理部將針對工程的特點和不同專業分承包商的具體情況及其承建內容建立并實施切實可行的管理辦法和實施細則，以確保工程項目各項管理目標的全面實現，誠實實現對雇主的合同承諾。對于總承包方對專業分包商的服務和管理，我們會碰到許多問題。
三、結語
我們要不斷的計劃、持續改進才能進步?？偝邪綄I分包商的管理根據國家有關規定對建設工程質量、進度、合同造價、安全及文明施工進行全面管理。保證工程的銜接協調，確保工程質量、進度、投資，在管理過程中充分發揮總承包單位的技術優勢和管理優勢，降低造價，節約投資。
參考文獻：
[1]李琳,胡毅. 淺析建筑工程項目分包管理[J]. 建筑市場與招標投標,2011,(5).
【關鍵詞】項目分包管理
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
【前言】
隨著公路建設市場的萎縮、公路施工企業資質的增加及投資主體的多元化，市場競爭將更加激烈。我局作為以公路工程施工為主營業務的企業，如何在嚴酷的市場中實現良性的可持續性發展，謀求規模效益是必由之路。不斷擴大的生產規模是離不開人、財、物等資源的支撐，這就要求我們利用自身的技術、管理優勢，通過充分整合社會資源，讓他們為我所用，為我創效。
項目工程分包是實現這一目標的基本途徑，而如何有效實施分包工程管理、規避企業經營風險則是我們需要深入探討的課題。
1、當前工程分包管理現狀
主要表現為：1）對分包隊伍的評價流于形式，把關不嚴，特別是對業主、監理、當地政府介紹的隊伍，導致糾紛不斷。2）不注重測算工程實際成本，盲目追求低價中標選擇分包隊伍，致使進度、質量無法保證，中途扯皮現象較多。3）履約過程不注重檢查落實，如：環保、健康、安全等條款形同虛設。4）按月結算不及時，財務確認營業收入與統計產值相差較大，財務報表無法真實反映當期經營狀況。5）部分項目以工期緊為由，分包隊伍已進場施工卻并未簽訂分包合同，造成管理無序，成本不真實。
2、正確認識工程分包，更新分包理念
工程分包有利于企業放棄低端資源，專注于核心競爭力的提升，正確地認識分包管理是項目做好分包管理的一個前提條件。
2.1正確認識分包商
我們要認識到分包商是我們的合作伙伴，我們是通過這些合作伙伴來滿足我們自身的需求，這些合作伙伴是我們的利益共同體，我們決不能有本位主義的“業主”心態；其次是對分包要有合作雙贏的理念，我們要通過與分包商的合作來實現我們企業的效益最大化，同時我們也要讓分包商通過發揮其自身的技術、機械設備、資金等資源和有效的現場管理，在與我們的合作中受益。
2.2、更新分包管理理念
項目與協作隊伍的合作是通過服務和管理來實現的。在目前分包市場不完善的情況下，協作隊伍的技術力量一般較弱、管理手段簡單粗放，我們要以自身技術、管理的優勢，充分做好對協作隊伍的服務和幫扶。
3、做好項目分包管理
3.1、做好項目工程分包規劃
成功地經營管理好一個施工項目，首要任務是認真地解讀好這項工程的特性，通過項目市場環境分析結合現場實際情況確立該項目實施的關鍵工期控制點、重點質量監控點、成本控制點、效益增長點、安全隱患防控點，合理進行項目工程分包規劃，確定項目分包組織方式。要做到未雨先謀，事先通過倒排工期，確定各項工程工期控制點。制訂詳細的資金使用計劃、材料計劃、工程分包計劃、施工進度計劃、進度控制預防措施等。
3.2、選擇好施工隊伍
分包管理中，分包隊伍的選擇是決定合同能否如期履約的重要前提，選擇一個好的分包隊伍，可以節約我們的管理資源，減少經營成本，也能為我們帶來良好的信譽和效益
3.3、簽訂好工程分包合同
工程分包合同是我們與分包商履行各自義務、享有權利的法律依據，也是我們對分包商進行有效管理的前提保證。
3.4、為分包商營造良好的施工氛圍
在分包管理中我們要做好我們該做的事。我們該做的事就要是為分包商提供優質的服務與幫扶，加大內、外協調力度，努力為分包商營造一個良好的施工環境，搭建一個良好施工的平臺。
3.4.1做好對分包商的服務
對分包商進行有效管理的前提是做好服務，對分包商的服務過程也是我們管理的一個過程，沒有服務就談不上管理。同時我們要充分利用項目自身的管理、技術、信息等資源優勢為分包商提供最大的幫扶。
3.4.2加大協調力度
項目施工過程中涉及多方利益人，受外界地方環境干擾也較多，項目部的對外協調力度、管理力度會直接關系到分包商的切身利益。協助分包商處理好與地方關系，理順與監管方的工作關系，協調好各分包商之間的互助關系
3.5、項目分包的過程管理
3.5.1分包工程的質量管理
部分分包商的技術力量都不足，質量意識淡薄，因此我們必須要加強對分包工程質量管理,不能以包代管。工程質量的好壞直接關系到我們承包人的信譽和利益。為確保工程質量,分包工程的質量管理一定要納入到項目的質量管理體系中來。
3.5.1.1：對相關人員進行合同交底
在工程實施的過程中，合同的管理不是某個部門、某個人的事情。因此，項目應由經營部對施工隊或供應商及我方現場管理人員、財務、工程、機械、人事、安保等所有相關人員進行全面的合同交底，并對除單價外的合同內容下發給相關人員以便大家進行有效的管理和執行。
3.5.1.2：優勢互補，做好服務
在合同履約的過程中，項目派駐現場管理人員對施工隊提供測量、實驗、協調、技術、安全及生產管理等指導與服務，幫助施工隊伍出主意、想辦法。牢固豎立“你興我榮、你敗我恥”的觀念。
3.5.1.3：嚴格制度控制，確保工程質量
做好施工前的二級技術交底，落實施工過程中的“三檢”制度，以嚴厲的獎罰措施強化分包商的質量意識，并把分包商的關鍵崗位人員培訓納入到項目部的培訓范圍，通過這些措施切實把分包工程的質量控制落實在實處。
3.5.2分包工程進度管理
分包工程進度要滿足項目總體施工計劃要求,特別是“關鍵線路”上的施工工序，要保證前一分包的工作內容能夠按期或提前完成，避免影響后續分包商的施工進度，以確保整體按計劃有序完成。嚴把工程進度關：沒有工程進度，就沒有效益
3.5.3分包工程的成本管理
施工成本管理就是要在保證工期和滿足質量要求的情況下，利用組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的節約。為此我們要通過施工過程中對配合比的優化、施工工藝改進、施工技術方案的優化等方面進行指導、幫扶，盡可能的幫助分包隊實現施工成本的最小化。
3.5.4職業健康安全與環境管理。
一、對分包要做到“三把關”即：把好準入關，不具備安全生產條件的隊伍，堅決不準進入；把好設備技術狀況關，消除事故隱患；把好從業人員資格關，確保操作人員素質滿足工作需要。二、對分包商建立安全管理體系，落實安全生產責任制，簽訂專項安全生產協議書，實現制度保證。三、做好施工安全技術交底，加強過程檢查，實現行為保證。四、識別重大危險源，加大安全投入，實現經濟保證。五、把分包商的作業人員納入項目“三級安全教育”體系。
4、做好分包管理的幾點認識
4.1重視分包商的培育
在目前建筑分包市場還不完善的情況下，分包商的內部管理簡單粗放、技術水平偏低，操作工人的熟練程度參差不齊，這已是當前分包商的一個共性問題。工程質量出了問題，就說是分包商的技術水平低；進度滯后了，就說是分包商有沒實力。其實這些都不是理由，理由只有分包管理沒做好。因此在分包管理過程中，項目要以自身的技術、管理優勢對分包商做好技術上的支持、管理上的幫扶，以建立良好的合作關系，使之成為我們分包商中的主力軍。
4.2把分包商的工作納入到企業管理中
我們在談項目管理時談的最多的是我們項目部自身的管理，而現在施工項目的大部分現場作業是由各種形式的分包隊來完成的，因此，把分包商的工作納入到我們企業的日常管理中來是非常有必要的。
結束語
項目工程分包管理的好壞決定了項目的成敗。選擇好分包商、簽訂好分包合同是做好項目分包管理的前提，強化質量、進度、成本、安全管理是基礎，營造良好的施工氛圍、講誠信、重幫扶是保證，合作雙贏是我們共同追求的目標。項目工程分包管理需要不斷的規范和完善。
主要參考文獻：
【關鍵詞】項目分包管理
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
項目工程分包是實現這一目標的基本途徑，而如何有效實施分包工程管理、規避企業經營風險則是我們需要深入探討的課題。
1、當前工程分包管理現狀
主要表現為：1）對分包隊伍的評價流于形式，把關不嚴，特別是對業主、監理、當地政府介紹的隊伍，導致糾紛不斷。2）不注重測算工程實際成本，盲目追求低價中標選擇分包隊伍，致使進度、質量無法保證，中途扯皮現象較多。3）履約過程不注重檢查落實，如：環保、健康、安全等條款形同虛設。4）按月結算不及時，財務確認營業收入與統計產值相差較大，財務報表無法真實反映當期經營狀況。5）部分項目以工期緊為由，分包隊伍已進場施工卻并未簽訂分包合同，造成管理無序，成本不真實。
2、正確認識工程分包，更新分包理念
工程分包有利于企業放棄低端資源，專注于核心競爭力的提升，正確地認識分包管理是項目做好分包管理的一個前提條件。
2.1正確認識分包商
我們要認識到分包商是我們的合作伙伴，我們是通過這些合作伙伴來滿足我們自身的需求，這些合作伙伴是我們的利益共同體，我們決不能有本位主義的“業主”心態；其次是對分包要有合作雙贏的理念，我們要通過與分包商的合作來實現我們企業的效益最大化，同時我們也要讓分包商通過發揮其自身的技術、機械設備、資金等資源和有效的現場管理，在與我們的合作中受益。
2.2、更新分包管理理念
項目與協作隊伍的合作是通過服務和管理來實現的。在目前分包市場不完善的情況下，協作隊伍的技術力量一般較弱、管理手段簡單粗放，我們要以自身技術、管理的優勢，充分做好對協作隊伍的服務和幫扶。
3、做好項目分包管理
3.1、做好項目工程分包規劃
成功地經營管理好一個施工項目，首要任務是認真地解讀好這項工程的特性，通過項目市場環境分析結合現場實際情況確立該項目實施的關鍵工期控制點、重點質量監控點、成本控制點、效益增長點、安全隱患防控點，合理進行項目工程分包規劃，確定項目分包組織方式。要做到未雨先謀，事先通過倒排工期，確定各項工程工期控制點。制訂詳細的資金使用計劃、材料計劃、工程分包計劃、施工進度計劃、進度控制預防措施等。
3.2、選擇好施工隊伍
分包管理中，分包隊伍的選擇是決定合同能否如期履約的重要前提，選擇一個好的分包隊伍，可以節約我們的管理資源，減少經營成本，也能為我們帶來良好的信譽和效益
3.3、簽訂好工程分包合同
工程分包合同是我們與分包商履行各自義務、享有權利的法律依據，也是我們對分包商進行有效管理的前提保證。
3.4、為分包商營造良好的施工氛圍
在分包管理中我們要做好我們該做的事。我們該做的事就要是為分包商提供優質的服務與幫扶，加大內、外協調力度，努力為分包商營造一個良好的施工環境，搭建一個良好施工的平臺。
3.4.1做好對分包商的服務
對分包商進行有效管理的前提是做好服務，對分包商的服務過程也是我們管理的一個過程，沒有服務就談不上管理。同時我們要充分利用項目自身的管理、技術、信息等資源優勢為分包商提供最大的幫扶。
3.4.2加大協調力度
項目施工過程中涉及多方利益人，受外界地方環境干擾也較多，項目部的對外協調力度、管理力度會直接關系到分包商的切身利益。協助分包商處理好與地方關系，理順與監管方的工作關系，協調好各分包商之間的互助關系
3.5、項目分包的過程管理
3.5.1分包工程的質量管理
部分分包商的技術力量都不足。質量意識淡薄，因此我們必須要加強對分包工程質量管理,不能以包代管。工程質量的好壞直接關系到我們承包人的信譽和利益。為確保工程質量,分包工程的質量管理一定要納入到項目的質量管理體系中來。 對相關人員進行合同交底,在工程實施的過程中，合同的管理不是某個部門、某個人的事情。因此，項目應由經營部對施工隊或供應商及我方現場管理人員、財務、工程、機械、人事、安保等所有相關人員進行全面的合同交底，并對除單價外的合同內容下發給相關人員以便大家進行有效的管理和執行;優勢互補，做好服務。在合同履約的過程中，項目派駐現場管理人員對施工隊提供測量、實驗、協調、技術、安全及生產管理等指導與服務，幫助施工隊伍出主意、想辦法。牢固豎立“你興我榮、你敗我恥”的觀念;嚴格制度控制，確保工程質量。做好施工前的二級技術交底，落實施工過程中的“三檢”制度，以嚴厲的獎罰措施強化分包商的質量意識，并把分包商的關鍵崗位人員培訓納入到項目部的培訓范圍，通過這些措施切實把分包工程的質量控制落實在實處。
3.5.2分包工程進度管理
分包工程進度要滿足項目總體施工計劃要求,特別是“關鍵線路”上的施工工序，要保證前一分包的工作內容能夠按期或提前完成，避免影響后續分包商的施工進度，以確保整體按計劃有序完成。嚴把工程進度關：沒有工程進度，就沒有效益
3.5.3分包工程的成本管理
施工成本管理就是要在保證工期和滿足質量要求的情況下，利用組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的節約。為此我們要通過施工過程中對配合比的優化、施工工藝改進、施工技術方案的優化等方面進行指導、幫扶，盡可能的幫助分包隊實現施工成本的最小化。
4、做好分包管理的幾點認識
4.1重視分包商的培育
在目前建筑分包市場還不完善的情況下，分包商的內部管理簡單粗放、技術水平偏低，操作工人的熟練程度參差不齊，這已是當前分包商的一個共性問題。工程質量出了問題，就說是分包商的技術水平低；進度滯后了，就說是分包商有沒實力。其實這些都不是理由，理由只有分包管理沒做好。因此在分包管理過程中，項目要以自身的技術、管理優勢對分包商做好技術上的支持、管理上的幫扶，以建立良好的合作關系，使之成為我們分包商中的主力軍。
4.2把分包商的工作納入到企業管理中
我們在談項目管理時談的最多的是我們項目部自身的管理，而現在施工項目的大部分現場作業是由各種形式的分包隊來完成的，因此，把分包商的工作納入到我們企業的日常管理中來是非常有必要的。
項目工程分包管理的好壞決定了項目的成敗。選擇好分包商、簽訂好分包合同是做好項目分包管理的前提，強化質量、進度、成本、安全管理是基礎，營造良好的施工氛圍、講誠信、重幫扶是保證，合作雙贏是我們共同追求的目標。項目工程分包管理需要不斷的規范和完善。
參考文獻
電力工程項目分包管理的實施，在一定程度上有利于施工能力和質量的提升。在分包管理過程中，分包商為了能夠獲取工程項目的承包權，則會不斷的提高自身的實力，強化人才和技術的建設工作，提升自己的競爭能力，同時還會利用先進的管理方法來加強對成本的有效控制，實現以最低的消耗創造效益的最大化，通過提高勞動效率和施工質量來確保電力工程整體的質量和效益。同時實施分包管理，總承包商可以有效的降低工程的負擔，分散工程項目的風險，減少經濟和技術方面的壓力，有利于施工進度的加快和施工成本的降低。對于業主來講，通過分包管理方式使具有施工資質的分包商參與到工程項目施工中來，可以有效的確保施工質量，使整體工程項目能夠有效的達到預期的質量標準要求。在電力工程項目分包過程中，需要制定嚴格的規章制度來強化分包管理，對分包商在施工過程中的各個環節進行有效控制，加強工程質量的監管，避免由于對分包商管理不力而導致總承包商信譽受損行為的發生。
2電力工程項目分包管理中存在的問題
2.1分包商的施工能力有限，人員的素質和技術水平不高
多數分包商企業規模都不大，這就需要在簽訂分包合理時要對分包商的資質進行嚴格審核。但在當前部分電力工程分包管理中，存在著審核不嚴及私人交易的現象，這就導致部分分包商在沒有滿足施工項目具體要求的情況下進行施工，其施工能力、人員和技術都無法滿足施工的實際要求，從而無法保證工程的質量，對工程效益帶來較大的影響。
2.2分包商所使用的材料質量不達標
部分分包商在承接到工程項目之后，在施工過程中為了節約成本，往往在材料上下功夫，利用質量不合格的材料進行施工，一旦施工過程中監管不力，則會導致整體工程項目的質量受到較大的影響。
2.3一些分包商沒有嚴格的規章制度
施工過程是質量管理的最關鍵階段，一旦管理不力，則會導致各種違規操作存在，從而影響到工程的質量，不利于施工的安全。部分分包商在管理工作中，缺乏嚴格的規章制度，這就導致施工過程中缺乏制約的機制，再加之分包商自身具有較大的獨立性，這就導致在施工過程中，往往獨立進行管理，對工程的整體性較為忽視，在具體施工過程中不能與總承包商的總體規劃進行主動配合，從而不利于電力工程總體項目的順利進行。
3提高電力工程項目分包管理質量的有效措施
3.1增強分包合同管理
電力工程的施工單位，在施工之前必須要在承包合同中對于勞務分包和專業分包的工程范圍以及施工中的安全管理責任進行明確。在施工過程中，施工單位必須要按照合同中的相關規定，對分包單位進行擇優選擇，然后簽訂安全協議與分包合同。其中，分包合同必須對工程的分包性質、施工范圍與分包單位的作業人員進行明確，合同的金額要根據相關造價管理的規定確定。另外，在簽訂了安全協議與分包合同以后，分包單位才可以進場施工。
3.2加大對二次分包的管理力度
（1）對于二次分包管理責任的落實。電力工程的施工單位對于二次分包工作的長期性、復雜性與艱巨性要有充分認識，統一思想，強化管理，對于分包管理的責任進行全面落實，建立起二次分包的安全管理機制，促進電力工程的安全建設。同時，各單位對于勞務分包與專業分包要做好監督與管理工作，禁止單位以專業分包的方式進行對勞務分包的管理，堅決杜絕違規分包與轉包的現象。另外，施工單位還要更好的完善二次分包的管理機制。（2）對于分包單位的資質要求進行明確。按照相關規定，對于專業分包單位的資質要求，要與業主單位進行招標時對于施工單位的資質要求相近。對于特殊高難度工程，要求分包單位具有總承包一級、專業承包一級或者更高的資質。對于勞務分包單位的資質要求，必須要具有國家相關主管部門所頒發的建筑業的企業資質，或具有送變電工程的專業承包二級、電力工程施工的總承包二級或者更高資質。（3）對于二次分包加強現場管理。在項目分包管理中，需要加強對二次分包現場的管理工作。施工單位需要全面掌握分包現場人員、進出時間及出勤等具體情況，在作業前，需要對分包人員做好技術交底工作。對于變電工程的施工現場則需要采取封閉式管理措施。施工企業還需要對二次分包現場人員進行優化配置，在整個施工過程中進行全程監控。
3.3協管分包
在項目分包管理實施過程中，施工單位做好科學合理的對各相關職能部門進行科學的分工，從而在分包作業中各部門能夠協調管理，強化分包管理的安全機制，明確工程本部和施工項目部門之間的流程和分包管理界面，確保在分包管理工作中各部門能夠更好的實現管理的協調和完善。
4結束語
【關鍵詞】建筑工程；分包管理；建筑業
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
隨著我國建筑市場逐步向國際化方向發展，項目管理方式也必將更加現代化、科學化，實現建筑工程項目分包管理將會成為未來我國建筑市場發展的一個重要趨勢。但是就目前來看，我國建筑工程項目管理依然處于粗放型階段，尤其在國外強勢建筑承包商開始逐步進入我國建筑市場以來，促進建筑工程項目實現現代化分包管理已經勢在必行。
一、建筑工程項目加強分承包管理的必要性
建筑工程分包主要是指某建筑工程項目的總承包商將其承包的部門工程項目發包給分包商，并與這些分包商簽訂分包合同的行為。由于我國市場發展的需要，建筑工程項目總承包商與分包商分別形成了建筑市場的一級市場和二級市場。就當前現狀來看，我國建筑工程項目加強分包管理的必要性主要表現在以下幾個方面：
（一）以顧客為中心、以市場為主導的需要
由于我國建筑市場競爭十分激烈，而且早已是賣方市場，不僅在利潤空間上壓縮的越來越小，以顧客為中心的管理觀念也日益突出。隨著建筑市場新工藝、新材料、新技術以及新設備的不斷更新，顧客在施工要求上也會不斷的提高，其會選擇對自身更有價值的供應商，以提高生產效率，降低成本支出。因此，建筑市場向完善的專業化分包體系發展已經成為了一個必然的發展趨勢。
（二）提高總承包商與分包商的專業化趨勢
企業發展需要核心競爭力，對于建筑企業依然如此。出于提升自身管理層次好管理能力的需要，一些大型的建筑企業必須要更多的專注于項目管理之上，而如何提高專業化施工能力、如何培育優秀的專業技術及施工人員、如何提高施工機械設備的技術含量、如何讓勞務隊從原本的農民工向固定職業人員轉變等專項性問題則需要專業分包隊伍或勞務隊來解決，未來我國建筑工程項目必然需要既走專項工程承包，又走勞務承包的道路。由此可見，提高總承包商的項目管理能力，提高分包商專業施工能力就是提高兩者的核心競爭力。
（三）與國際接軌的迫切需要
國外發達國家建筑行業的分包體系都十分完善，且一些大型工程承包企業已經發展成為一個純粹的管理型企業，管理人員比例非常高，在日常工作中也主要從事項目管理工作，一旦承包某工程項目，就會將其分包給專業分包商（中小型專業分包公司），這樣不僅提高了總承包商的分包管理能力，也會使分包商為了加強自身工程承包能力，不斷的引入新技術、新設備、新工藝以及專業化人才。隨著國際化、市場化的不斷發展，我國建筑工程項目分包管理需要與國際進行接軌，以融入到國際建筑市場當中。
二、建筑工程項目分包管理中出現的主要問題
就建筑工程項目管理而言，分包管理在項目管理中占有特殊重要的地位。以顧客為中心、以市場為主導的需要，促使建筑市場由原計劃經濟的殘留格局，向適應現代項目管理的成熟發達的專業分包體系過渡。尤其對于大型建筑企業，加強分包管理是當前工作的一大重點。但是在實踐當中，分包管理不可避免的會出現許多問題。具體來說，主要表現為：
（一）總承包商分包管理能力不足
由于總承包商所處地位較為特殊，其負有管理分包商、確保工程質量的職責，但是一些總承包商將項目下放以后就一味的逃避自身責任和義務，從而造成許多問題的出現。例如，2012年和記黃埔地產集團廣東逸翠灣爆出的“質量門”就與工程施工外包不無關系。而且此前該企業在北京以及青島的樓盤項目也涉嫌違規分包管理，從而導致利益沖突嚴重，不僅給企業帶來了嚴重的經濟損失，也在社會上引起了極大的負面影響。由于港資企業對內地建筑行業規則不甚了解，對施工環節難以監控。因此，港資企業很多工程都是分包給其他勞務隊進行施工，一旦施工過程中分包管理不當，勢必會使工程質量難以把控，這些分包商為了壓低支出，偷工減料問題也必然會層出不窮。由此可見，在工程施工過程中遇到的實物質量不合格、質量管理不合格等情況，許多與分包管理職責未落實有關。對于轉包出去的工程項目也沒有進行相應的質量管理，對分包隊伍的評定也大多是停留在證件驗證上，并沒有對其實際施工情況進行考察和評定。
（二）分包商材料選擇以次充好，質量問題嚴重
一般工程項目都是經過投標篩選的，分包商在競標過程中已經將施工價格壓的很低，但是為了保證自身利益，其在施工材料選擇上必然會魚目混珠、以次充好，例如，同樣款式的鋁合金門窗，在合金質量以及材料壁厚選擇不同的情況下，價格懸殊也會很大。事實上，材料質量問題一般都較為隱秘，未投入使用前，人們甚至無法辨別好壞，一些分包商為了獲取最大利潤，勢必要將施工成本壓至最低，而選擇利用低成本材料來以次充好則成為了分包商獲取最大化利潤的一個重要途徑。
（三）分包商現場管理人員及技術人員技能素質不高
由于我國有相當一部分分包商主要從事簡單的施工工作，其在管理人員和技術人員配置方面并沒有投入足夠的重視，甚至施工管理人員普遍都是從施工員做起的，并沒有許多管理知識儲備和經驗。這樣就使得總包即使想管理，分包也不得力。不僅如此，分包商主要專注于個體施工管理，對于自身施工隊伍的進度以及成本支出較為關注，從而忽略了整體項目的系統性，這種局面就給總承包商項目分包管理帶來了許多難度，即使在管理中發現了問題，分包商之間也會相互推諉，從而無法真正的解決問題，不僅增加項目成本，也降低項目整體效率。
三、解決建筑工程項目分包管理問題的具體對策
（一）健全分包管理體系，完善分包管理機制
總承包商需要針對自身情況，建立項目分包管理機構，將施工隊伍協作納入到管理工作范疇，并且要將分包管理工作責任進行細分，明確分包隊伍及施工人員的職責，建立健全協作隊伍管理一體化文件，確保管理的制度化和流程化，從而形成工程分包管理體系，有效保證建筑工程項目分包管理的規范化運作。
（二）做好工程質量管理工作
總承包商在工程項目分包管理過程中，需要注意做好工程質量管理工作。具體來說，首先，嚴格分包商引進。在施工隊伍選擇方面，總承包商需要選擇誠實守信、資質達標、經驗豐富、管理有素的合格分包商。尤其在面對當前良莠不齊、魚龍混雜的建筑工程分包市場而言，更應該嚴格分包商引進，且要與其簽訂分包廉政合同、社會治安綜合治理責任書等；其次，要控制好工程進度問題。為了能夠在規定的時間內完成整個工程，必須要對分包商實行動態控制。在不影響總工程進度計劃的情況下，針對工程進展過程中出現的一些問題及時與分包商進行協商，并做好調整和修正的工作，而且在工程款和材料供應方面也需要及時落實到位；再次，嚴把質量關。在施工階段要搞好細節問題，抓好關鍵部分的施工，例如頂層、地下室、樓梯走道這些關鍵部位，材料質量要符合合同標準等。
（三）實行目標責任制和最終實現率考核制度
分包管理工作的關鍵在于確保分包商在施工中履行合同承諾，確保工程質量，施工安全受控。因此，總承包商需要建立科學嚴謹的內部控制體系和質量管理部門，以加強對整個工程項目施工質量的監控。而且，總承包商也需要針對各分包商施工隊伍中的項目實施部門以及作業人員，明確提出針對不同層次的目標責任。在建筑工程施工過程中也要在施工中途檢查目標工程的施工情況，確保其符合工程目標要求，并落實工程質量，做好相關記錄工作，最后通過收集到的信息對工程各項目的質量目標進行最終實現率考核，考核結果要與分包商利潤收取掛鉤。需要注意的是，考核內容及考核方式要寫入到合同當中，以增加考核的威懾力。
總結
總而言之，如何在項目管理中更好地做好分包管理工作，是未來建筑市場競爭的核心。有關部門及工程總承包商需要不斷的健全分包管理體系，完善分包管理機制；做好工程質量管理工作；實行目標責任制和最終實現率考核制度，以確保分包管理更加規范化，
參考文獻
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建筑市場發展呈現出國際化趨勢，市場競爭越來激烈，要求在實際工程項目管理過程中更加科學化、專業化。所以，建筑企業要想在行業當中求生存、謀發展，建筑企業就必須要降低成本，提高利潤。工程分包就是在這樣的背景下出現的，建筑企業走精而強的道路，提高核心競爭力，勢必會采取更多的分包形式，更加充足的利用資源，如何在項目管理當中做好分包管理工作，這是未來建筑市場競爭發展的重要方向。
加強建筑工程項目分包管理的意義
從宏觀意義上來分析，建筑市場分包體制的完善是社會經濟發展的必然趨勢，同時也是促進建筑市場經濟增長的突破口?？梢灶A見，未來經濟模式必然朝著專業化和高效化發展，這是適應市場不斷變化發展的客觀要求，同時也是為了適應日益激烈的市場競爭。加之國家政策法規使得建筑行業分承包體系也不斷趨于完善。發展初期階段會趨向于專業化的分承包企業，而發展到一定層次必然會朝著專業化的綜合承包商靠攏。
從客觀意義上分析，不斷優化分承包體制是企業不斷自我完善的體現，是企業提高自身市場競爭力的重要手段。一方面，企業為了增強自身的綜合實力，大型企業就必須要轉變自己的發展模式，由勞動密集型向管理密集型轉變，由低端向高端進行轉變。對于專業分包隊伍或者勞務隊伍來說，為了提高管理能力，必須要重點培養優秀的技術人員，提高專業的施工能力，在這個過程中，企業的勞務隊伍必將會發生變化，其中優秀的管理人員和技術人員將會逐步的穩定下來，成為固定的職業人員，勞務隊伍會根據具體的作業內容，形成各具特色的專業承包隊伍，企業不僅僅能夠勞務承包，同時還能發展專業工程承包模式。另一方面，發展和完善工程分包體系能夠有助于企業提高效率和應變能力，建筑施工項目管理是一個復雜龐大的體系，規模大且建設周期長，為了最大限度的適應變化，總承包商會將權力更多的賦予在分包商身上，更多的會依賴外部資源。專業工程分包隊伍和勞務對通過提高管理水平和技術能力更加有利于其在市場當中發展，各種資源也會得到更有效的
利用。
工程分包管理模式研究
1.加強工程分包項目管理體系建設
構建完善的工程項目分包管理體系十分重要，必須要把協作隊伍納入到管理職權范疇之內，要對工程分包管理體系進行長期的規劃，工作責任細分，明確各部分管理人員在具體的分包協作隊伍管理當中的角色與職責，通過理清管理者與實施者的關系，將管理流程制度化，構建健全協作隊伍管理一體化，其內容應該包括分包隊伍的引進、分包施工的過程控制以及日常教育培訓等。只有構建了完整的管理體系才能夠形成協作隊伍和分包管理工作機制，進而為工程分包管理體系和組織提供制度保障，也只有這樣才能夠逐步促進企業分包管理部門協作隊伍的規范化運作。
2.提高市場準入門檻
當前建筑市場內魚龍混雜，工程分包單位資質和實力良莠不齊，在選擇工程分包商時應該重點選擇資質達標、有實力、講誠信的分包隊伍，這是管理和協作好分包隊伍的重要前提。企業針對專業化程度較高的項目，應該采取專業整體承包施工，通過項目部來對分包管理機構進行管理，對需要引進的協作分包隊伍，應該嚴格按照國家政策法規以及工程的實際情況制定出符合實際情況的工作程序，對分包隊伍的引進要加強控制。同時，企業在與分包商簽訂合同的時候，應該強調社會治安綜合治理責任這一內容，經由業主項目審批后，企業監察部門要對其全過程實施監督。
3.強化施工過程管理
分包管理工作十分復雜，引進合格的分包隊伍關鍵在于施工過程中要對其進行科學和規范的管控，以保障分包隊伍在施工過程中能夠認真的履行自身的義務與責任，保障工程質量以及安全能夠在掌控之中。構建科學嚴謹的內控體系，強化過程控制，保障工程能夠得到有效的改進與完善。對于企業來說，應該要建立質量管理監控部門，定期對施工質量進行監督，督促其加強質量管理，加強對協作隊伍和民工質量的技術控制管理力度。
結束語
