時間：2023-09-20 16:02:13
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【關鍵詞】軌道交通;安全管理;工程建設
前言
如何提高軌道交通工程建設中的安全管理，加強軌道交通工程安全施工管理的研究是極需解決的問題。本文從軌道交通工程施工安全監管重要性、施工前、施工中和施工后安全管理等對城市軌道交通工程建設中安全施工管理工作展開探討。
1 軌道交通工程施工安全監管的重要性
加強與完善軌道交通工程施工的安全監督管理不僅可有效降低事故發生率，減少傷亡人數，還可以促進工程施工進程，使施工質量得以保證，并有效保障軌道交通運輸工程完工后的正常運營。另外，軌道交通工程施工安全監管還可促進我國的城市化進程、新農村建設與社會的發展。每年我國政府都將一大部分國際總稅收投人到交通工程建設方面，因此在一定程度上我國的軌道交通建設工程也是政府工程，特別是高速鐵路與大型高速公路工程，故而在其施工過程中進行安全監督管理可有效提高政府在民眾中的形象。
我國的經濟發展在很大程度上受軌道交通工程建設的推動。為促進我國的經濟發展，必須采取措施提高施工質量。我國軌道交通工程施工安全監管措施的實施在如今交通網密度逐漸增大的背景下具有十分重要的意義。
2 當前我國城市軌道交通在發展過程中突顯的問題
國內軌道交通雖然有一定的成績，但依然存在許多不足，這些問題，已嚴重阻礙了我國城市軌道交通的進一步發展。許多城市由于需要投資的項目過多，地方財政較為困難，在資金缺口較大、沒有社會融資的情況下，就進行開發建設造成資金運轉壓力加重，影響了經濟社會發展，軌道交通不能支撐城市跨越發展;大部分城市為了擴充發展，沒有合理進行系統規劃，就倉促進行建設，導致了城市軌道交通建設線路規劃不合理，盲目開發;我國城市軌道交通領域自主能力不強，開發能力不夠，導致許多重要設備不能自主開發研制，造成軌道交通投入增大。比如：直到 2010 年，國產信號系統才得以推廣;國內對系統工程的安全認證體系不健全，使許多國產技術成果再好也得不到合法推廣，導致國產技術成果在競爭中處于劣勢地位。
3 施工前的安全管理
軌道交通工程安全風險包括自然環境和周邊環境風險，所以在工程施工前應做好以下工作：①確定城市軌道交通工程質量安全風險來源、類別及等級，編制相應的應急預案;②做好工程勘察及環境調查工作中的安全管理;③做好設計階段的安全管理。在軌道交通工程勘察階段，安全管理要點包括：明確勘察和環境調查工作的具體內容和重點內容，注重勘察方案的論證和成果的審查驗收，確?？辈斐晒軌驖M足軌道交通工程設計、施工的要求，避免因勘察和調查成果不準確、不完整或深度不夠等可能導致的工程設計或施工安全風險。軌道交通工程施工前安全管理還包括設計階段的安全管理。軌道交通工程設計工作，隨著勘察資料和調查資料等基礎資料掌握深度的不斷加深，對工程安全風險的識別和分級的準確程度需得到提高，通過對不同級別的風險源進行有針對性地分析和處理，同時還要通過加強工程設計方案合理性和可靠性的評審論證，優選技術經濟和風險最優的設計方案，這樣，可一定程度上規避或降低由設計不合理可能帶來的軌道交通工程安全風險。
4 施工中安全管理
軌道交通工程施工階段是工程安全管理的重點時期，應重視該階段的安全管理工作。施工階段可細分為施工準備期和施工過程。
4.1 管理目的
通過監控量測和現場巡視，實現對安全風險事件的有效控制，將事故控制在萌芽狀態，或避免事故的發生或將事故的損失降至最低。
4.2 組織機構
可建立三級監控管理組織____公司層、項目層、實施層：①公司層建立監控管理中心;②項目層建立監控管理分中心;③實施層建立了工點控制中心。
4.3 管理內容
4.3.1 施工準備期的安全風險技術管理內容
①施工安全設計交底;②環境、地質核查和孔洞普查;③設計安全性核查;④風險因素深入識別與風險工程分級調整;⑤安全專項施工方案的編制與審查;⑥施工風險預告。⑦第三方監測方案審查。
4.3.2 施工過程安全風險技術管理內容
①施工監控量測與現場巡視。監控量測包括施工單位監測和第三方監測，現場巡視包括施工單位巡視、監理巡視、第三方監測巡視及監控中心專業組巡視;②施工安全風險監控、評估與預警;③施工安全風險預警;④施工安全風險監控、評估與預警的信息報送;⑤預警的響應與預警事物處理;⑥視頻監視系統的建立與管理;⑦施工安全風險管理成果的收集與整理;⑧做好信息化施工工作，把監控量測結果第一時間反饋給業主、設計方和施工方，以便于動態調整設計參數和施工參數，把施工過程中的安全風險降低。
5 施工后安全管理
城市軌道交通工程是一項施工周期較長的項目工程，因此施工后的安全管理工作仍然十分重要。通過施工后安全監測，主要是對軌道交通工程施工影響范圍內周邊建筑及其新建軌道交通工程本身的變形進行長期監測，通過監測數據可以了解軌道交通工程以及周邊建筑的穩定情況和正常使用功能受影響情況，利用信息化技術進行軌道交通工程施工后安全風險的在線評估，可以有效掌握軌道交通工程施工對周邊環境的影響程度，判定其工后的安全狀態，還可為周邊環境的工后恢復處理提供有效的建議，避免或降低軌道交通工程土建工程竣工后可能對周邊環境在軌道交通工程運營期的安全風險。
6 對整個工程的全部要素進行管理
在城市軌道交通建設項目中，各要素之間不僅有一種相互聯系的管理，還有著相互之間的制約性。充足的建設投資、合理的建設工期，是保證城市軌道交通建設工程質量的重要前提;城市軌道交通建設工程高質量的建設，是安全生產、環境保護的重要保障。因此，為確保城市軌道交通建設工程質量，應實施城市軌道交通建設工程質量、投資、進度、安全和環境的全要素集成化管理。城市軌道工程的設計之初，要充分地考慮到各要素的關系，從而完成軌道的設計，并且在施工過程中，認真的按照設計方案進行，從而達到對質量的控制。全要素質量管理是指對影響城市軌道工程建設質量的各種要素進行的全面綜合管理。城市軌道交通建設工程規模巨大，并且需要占用大量的建設、運營費用，對于建設單位而言，往往追求項目“質量高、工期短、費用低”的綜合目標，以快速發揮投資效益?？墒?，項目管理的安全、質量、進度和費用這幾個要素是一個既統一又對立的矛盾整體，各個要素之間可以進行相互的影響，并且對相互之間會有一定的制約，不合理的縮短工期會影響安全質量目標的實現，容易出現安全質量事故;要提高工程質量勢必要通過加大工程的投入，包括人力、物力和材料設備、管理等方面的投入，這樣會使建設成本的急劇增加等。并且隨著歷史責任感和社會責任感對企業長遠發展越來越重要，建設工程項目的安全和環保也成為了影響建設工程項目的重要因素。
7 結束語
目前，城市軌道交通建設工程安全施工管理工作已獲得各級單位和部門的重視，技術正日趨成熟，很多成熟技術已在軌道交通工程建設中得到了成功應用。軌道交通工程安全施工管理工作應注意以下問題：①充分重視城市軌道交通建設工程安全問題，重視施工安全應急預案的編制、審批、演練和培訓工作，體現安全第一、預防為主、綜合治理的安全管理方針;②按施工前（包括勘察、環境調查和設計階段）、施工中和施工后分階段做好軌道交通工程安全施工管理工作;③施工階段是安全管理的重點時期，應建立現場三級監控管理組織，施工單位、監理單位和第三方監測單位均須做好安全巡視工作，發現問題及時上報。
參考文獻：
[1]錢七虎，戎曉力.中國地下工程安全風險管理的現狀、問題及相關建議[J].巖石力學與工程學報，2008（4）.
摘要：為了提高城市軌道交通工程施工的安全風險管理效率和有效性，本文提出了構建基于BIM城市軌道交通施工安全風險管理的云平臺信息系統，對該平臺信息系統的框架，功能和管理流程等方面進行了闡述。最后，以天津一條城市軌道交通線為例，進行風險源管理實證研究和部分模擬研究，使傳統的二維安全管理向以BIM技術為基礎的三維協同方式轉變，體現了對城市軌道交通施工安全風險識別與預警的可行性和優越性。
關鍵詞：BIM；城市軌道交通；施工安全；風險識別
0引言
近年來，我國城市軌道交通進入了高速發展階段，截至2016年初，共有44個城市軌道交通規劃獲批，規劃規模4705km，預計總投資達24287億元。在“十三五”期間，我國還將加大對城市軌道交通的投入，至2020年全國運營里程將達到6000公里以上[1]。城市軌道交通是城市公共交通中最重要的基礎工程設施之一，與一般建設項目不同，具有建設規模大、工期長，地下及地上周邊因素復雜，涉及面廣、施工方眾多等特點，無論是盾構推進，還是車站深基坑，都存在重大危險源，屬于高風險的系統工程。同時，隨著城市軌道交通建設大規模、高速度的建設，設計方案與實際施工計劃的沖突，施工安全管理的復雜性,工程周邊環境因素的影響等，也使得近幾年城市軌道交通建設安全事故時有發生，給社會造成不安全隱患。如2003年7月1日上海軌道交通4號線橫通道透水事故，造成直接經濟損失為1.5億元左右；2007年北京地鐵10號線“3.28”塌方、深圳地鐵1號線“3.10”基坑地表沉陷、2004年廣州地鐵5號線“8.3”地質補勘鉆破煤氣、2008年杭州地鐵一號線“11.15”基坑坍塌等，結果表明：除了一部分施工技術問題，導致這些安全事故發生的主要原因在于工程安全責任體系不健全，安全管理流程不落實，對地下構建的空間定位不準，參與方之間信息傳遞不及時，監管力度不夠等。
1城市軌道交通施工安全風險管理的相關研究
近年來隨著我國城市交通的發展，城市軌道交通工程建設安全管理工作仍處于完善階段，國內學者也都做了大量研究。丁烈云[2]等針對地鐵施工安全風險識別和預警，提出了利用計算機技術從工程圖紙中自動識別施工安全風險和地鐵施工安全風險信息融合與時空耦合的預警方法。郭紅領[3]等通過構建BIM與定位技術（PT）的工人不安全行為預警系統來預防施工安全事故發生。陳帆[4]等構建了基于因子分析與BP神經網絡相結合的地鐵施工安全預警模型。仲青[5]等提出了將BIM與RFID進行集成，并應用于施工現場安全的監控系統，實現施工現場實時可視化、信息自動化、多方協同參與的安全監控。王艷輝[6]等提出了建設基于GIS的城市軌道交通建設安全風險管理信息系統。范斌[7]等討論了地鐵工程建設安全控制管理與信息技術結合的重要性，提出了應用先進信息技術加強地鐵工程建設安全監管的基本途徑和方法。但并沒有文獻在城市軌道交通建設安全管理中對BIM、云平臺集成進行系統化闡述和研究。本文認為，隨著各類技術集成應用在建筑業的不斷發展，提高城市軌道交通建設的安全性，需要建立一個基于BIM云平臺的城市軌道交通建設安全系統用以從宏觀層面上預防、分析、控制安全隱患和風險的管理平臺，最大程度上把控影響城市軌道交通建設安全的信息數據，提高安全風險的預測能力，加強安全主體責任，按照“事先控制、主動控制”的原則，防范和避免施工事故的發生。
2基于BIM云平臺在城市軌道交通施工安全風險管理的必要性
2.1城市軌道交通建設
對于BIM應用的局限性BIM（BuildingInformationModeling），即建筑信息模型，從20世紀90年代提出至今，已經從概念普及進入到應用普及階段[8]，具有三維可視化，協調性，模擬性，優化性和可出圖性等特點。BIM目前在軌道交通上主要是以設計為導向，借助三維模型的工具。近年來，BIM技術逐漸引入到城市軌道交通建設上來。在上海地鐵9號線三期（東延伸）項目中，上海市地下空間設計研究總院有限公司成功地將BIM技術運用到項目設計和施工全過程階段，實現了場地仿真、管線搬遷模擬、交通疏解模擬、管線綜合設計、施工仿真[9]等。中建五局土木工程有限公司在長沙地鐵3號線松雅湖南站的施工過程中也首次應用了BIM技術，如施工動畫漫游、三維動畫交底、施工方案模擬等，減少了建筑質量安全問題和返工。然而，BIM技術在城市軌道交通的應用仍存在一定的局限性[10]，對于BIM技術的深入拓展與其他技術的集成還有待加強。
2.2BIM云平臺應用于城市軌道交通施工安全風險管理的優勢分析
BIM云平臺實現了BIM技術、云計算與3DGIS之間形成無縫和屬性信息無損綜合集成應用，將豐富的地理空間信息和成熟的應用技術，直接引入建筑信息模型（BIM）的應用中，支持工程項目建設安全風險預警的可視化、精細化、一體化和智能化管理與應用。與傳統城市軌道交通建設安全管理的優勢如下：
2.2.1提高信息安全的存儲能力
城市軌道交通項目從設計到施工，由于工程量大，必定會產生大量的資料信息，傳統BIM技術又只能使用戶在個人終端或個人BIM工作站上進行數據存儲和查閱。而BIM的云平臺系統，以天津超算中心為依托，有強大的運算能力和存儲能力作為支持。經平臺的云端存儲，與工程項目建設安全相關的數據信息使用人員無論何地登錄平臺，可按類按時按需的進行上傳，查閱。
2.2.2優化BIM技術在建設安全管理上的協同能力
城市軌道交通質量管理雖然有較多的地質監測，但由于信息化方面的滯后和缺乏與其他技術的集成，導致施工監測實時而安全問題控制不及時。而BIM云平臺利用BIM技術進行協同設計的同時，3DGIS可表達項目室外周邊環境，各參與方共享同一套工程信息數據，可以通過平臺可視化模型準確定位工程質量安全問題所在，保證了信息的完整性和同一性并且最大程度的利用工程數據信息。
2.2.3提高應急處置的反應效率和速度
城市軌道交通不可避免的要從一些建筑物多，商業繁華，人流量大的敏感區地下穿過，一旦出現危機，很容易造成重大的人員傷亡、財產損失和次生災害。將BIM云平臺中的基礎工程數據信息應用于建設施工事故應急處置以及人員疏散等，可快速控制災害的蔓延，提高工程應急處置力量。
2.2.4加強安全責任體系的落實
落實安全責任體系是城市軌道交通建設的關鍵和根本。當前工程建設過程難免會受到進度、成本和質量等制約，參與建設的任何一方若質量安全管理意識淡薄，都會使得工程安全管理流程和責任制度難以落實。通過BIM云平臺，可實現項目信息安全高速采集、整合到統計分析的全過程，同時建立一個閉環的安全管理流程。
3BIM云平臺框架設計
3.1BIM云平臺系統架構
BIM云平臺的提出首先是一個集合多方管控，基于國家超級計算中心天河云平臺建設，以BIM作為項目相關數字化信息模型基礎，以3DGIS技術作為地理空間支持，關聯工程項目的進度、成本、質量、安全、資源等信息，為工程項目全壽命周期服務的云端平臺。除BIM模型整合服務器外，均使用天河云平臺提供IAAS服務，包括云服務器、可視化云桌面、云存儲和網絡，實現真正意義上的對城市軌道交通建設安全的協同化、系統化和信息化管理?；谠撈脚_的引入，業主及工程項目各參與方可從前期設計開始將工程圖紙、BIM信息模型、動態信息等上傳于云端，經過云端服務器的處理，將模型和數據進行整合集成存儲于云端。地端用戶可通過網絡即可及時收集、查看、分析和管理工程各個標段的安全數據信息，增強了工程安全信息的共享程度，實現了對安全隱患和風險的預警，為決策者提供決策依據。
3.2基于BIM云平臺的施工安全風險管理的應用集成
城市軌道交通建設的特點決定了其安全管理信息平臺實質上是由技術集成、信息集成、進程集成、主體集成組成。安全技術集成是在平臺強大兼容能力的基礎上，讓不同技術有效融合，BIM技術實現模型可視化，3DGIS則能更好的表達工程周邊建筑環境，給設計方、施工方以直接的空間結構感，有效減少設計和施工安全問題和隱患。安全信息集成使得不同軟件技術的信息能夠全部匯總到平臺，不同階段不同標段的安全信息、安全知識可以通過平臺準確的提供給相關責任主體。安全進程集成是在3DGIS、BIM模型與設計文件、施工資料等動態關聯條件下，實現對項目整體安全信息的動態管理。安全主體集成實現了合理分配不同參與人員使用平臺各個功能的權限，并且進行問題追蹤時，對安全責任主體進行了明確劃分，同時共享安全管理的信息。
3.3基于BIM云平臺的安全管理的流程集成
傳統的安全質量管理一般多采用手工方式管理，缺乏有效的質量安全管理流程方式，很難實現安全問題的有效跟蹤，本平臺以WBS（工作任務分解）為主線、以工作包為單位[11]，按照城市軌道交通工程開展的時間進度，建立了一個閉環的管理流程，以安全問題的發現，安全問題確認，安全問題修正，安全問題驗證，安全問題關閉為一個閉環，從而保證促進工程建設安全問題的快速、有效解決[12]。
4基于BIM云平臺的功能設計與實現
本文以天津市某條城市軌道交通線為例。該交通線串接濱海新區南北片區與核心區的骨干線路，總長約43.7公里，各個區段于2017年逐步啟動建設，最終在2020年實現通車試運營。該交通線一期工程就引進了BIM應用技術，在該項目中，通過云平臺，將BIM模型與3DGIS結合，實現了三維模型和地理信息系統無縫和信息無損結合，實現3D瀏覽和3D漫游、距離測量等工程，并且將會把BIM技術應用到建設以及后期運營維護過程中。由于該工程剛剛開工建設，下面以風險源管理為重點，以針對該交通線平臺的功能設計為例，來介紹和探討BIM云平臺對于項目建設質量安全管理的功能架構。
4.1風險源管理
風險源管理是在項目建設過程中需進行嚴密監控和關注的重點內容之一，對不同類別的風險源信息（包括風險源區域、分類，等級和影響關系等）進行歸類匯總。此模塊主要實現對施工前和施工中的安全風險預警，以及事故險情和安全隱患的管理。
4.2管線切改
基于BIM云平臺，在設計圖紙完成后，通過BIM三維可視化技術手段，對地下隱藏的各類管線進行可視化展示，規避施工風險。
4.3復雜節點施工方案模擬
3DGIS技術可將復雜節點專項施工方案模擬數據整合，并關聯相關模型構件以定位復雜節點的具體空間位置。平臺支持單獨顯示關聯的構件和復雜節點相關資料，通過專項施工模擬，對地下施工環境有著很好的指導和可預見性，能避免很多施工安全風險和隱患，實現設計和施工的高效精準。
4.4進度管理平臺
將施工進度計劃與施工BIM模型進行整合，形成5D（包括3D可視化、時間，成本）施工模型，模擬項目整體施工計劃進度安排，施工單位上報施工進度計劃至該平臺，平臺自動化的對比出現場實際進度，輔助業主單位及施工單位對現場施工進度進行整體的把控。圖7顯示的是工程實際施工進度。圖8所示為各個工作包的實際進度與計劃進度的偏差分析，實際施工時間，結束時間通過平臺統一顯示。這種雙模型的對比，通過檢查施工工序銜接，可減少由于施工方不按計劃施工而帶來的安全風險隱患。對于直接關系到建設安全的關鍵步驟，安全責任主體能更及時的得到回饋并做好風險預警和安全控制工作。
4.5監控量測本模塊
主要基于BIM、3DGIS和軌道綜合監控系統進行項目建設監測，對監測數據進行統計分析和數據報警（用戶可以自行配置檢測功能的報警值和責任人，系統會自動發郵件和短信進行報告）。對于已建立的安全隱患排查流程，如果該流程由該用戶開始，可根據該流程新建流程任務，并在進行處理后，發送到下一個流程節點負責人處。如圖9，圖10所示。
4.5結論
影響城市軌道交通施工安全的因素復雜多變，建立BIM云平臺可實現科學、全面、動態、直觀地掌握地鐵在建工程的安全現狀，推進城市軌道交通建設質量安全信息化和集成化程度。本文通過分析總結現有城市軌道交通建設安全事故特征和安全管理現狀的基礎上，提出了基于BIM云平臺對城市軌道交通建設安全的管理。BIM天河云平臺在天津某條城市軌道交通線設計階段的成功應用，有效實現了對城市軌道交通建設安全風險自動識別和預警，同時，平臺中存儲的BIM模型和相關安全信息數據也會為今后工程建設的安全風險識別和預警提供有效的支持。今后的研究中將在BIM云平臺的應用激勵機制以及BIM與其他技術集合等方面進行深一步的探討和完善，以期為城市軌道交通建設質量安全管理提供參考建議，促進工程建設的發展，保障城市軌道交通建設的安全。
參考文獻：
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關鍵詞:市政軌道交通；機電工程；安全管理；質量管理
1市政軌道交通工程分類
按照我國現階段市政軌道交通建設情況來看，市政軌道交通工程主要可以分為兩類。一類是土建工程，另一類是機電工程，而機電工程又可以進一步細化為機電常規設備、機電系統和裝修裝飾三類。市政軌道交通機電工程的機電常規設備主要包括自動扶梯、中央空調、消防設備、照明設備以及列車內的自動門、門禁、報警設備、環境與監控設備、綜合監控設備等。市政軌道交通機電工程的機電系統主要涉及到列車系統主變電站、供電系統、電力控制系統、信號控制系統、通信系統以及自動售賣票系統等。而市政軌道交通機電工程的裝修裝飾主要是指列車車站的裝修以及列車的裝修。機電常規設備、機電系統和裝飾裝修對市政軌道交通機電工程來說都是必不可少的組成要件，因此，市政軌道交通機電工程的安全質量管理也應當圍繞這三個環節進行。
2市政軌道交通機電工程安全管理
2．1施工安全風險預估及分析
市政軌道交通機電工程工程量較大，整個工程的工期持續時間長，且施工難度較大，對施工技術的要求也較高，所以，市政軌道交通機電工程施工的風險較大，對市政軌道交通機電工程進行安全管理是十分必要的。下文從觸電、起重吊裝、高處墜落以及火災四個方面入手，對風險和風險管理做出了詳細的解釋。(1)觸電風險。市政軌道交通機電工程大都是利用架空接觸網供電，且電流屬于軌回流模式的高壓電流，本身存在較大觸電風險。另外，市政軌道交通機電工程在建設過程中，建筑機械使用頻繁，尤其是一些體積較小不顯眼的建筑機械可能會在施工期間一直運行，這就在一定程度上增加了觸電風險。而且，市政軌道交通機電工程的施工環境較為復雜，電線線路的交接也是錯綜復雜，電線不規范搭建、未接裝保護器等現象屢見不鮮，此外還有不少施工人員為了施工方便私自連接線路，這種人為的不規范用電行為就從側面大大提升了觸電的風險。(2)起重吊裝作業風險。市政軌道交通機電工程在施工過程存在較多的高空作業，高空作業起重機起重臂涉及的作業范圍較大，如果起重機未經定期養護檢查，起重機的繩索磨損較多且過于陳舊，起重機操作人員技術不嫻熟，地面沒有專人指揮或是起重機起重臂長度及繩索長度無法到達指定施工點，這些因素都在一定程度上增加了起重吊裝的作業風險。(3)高處墜落風險。市政軌道交通機電工程的很大一部分都是依靠高空作業來完成的，例如裝飾吊頂的安裝、機電管線的安裝、高架車站整體頂蓋的安裝等。市政軌道交通機電工程高空作業頻繁，這就大大增加了高處墜落的風險。(4)火災風險。市政軌道交通機電工程的地下施工環境較為復雜，整體較為狹小密閉，空氣流通不暢通，而且不少建筑材料都堆放在地下施工點以便施工建設取用，有些建材屬于易燃類型，遇到電焊等明火極易發生火災危險。此外，鑒于市政軌道交通機電工程地下施工環境的密閉狹小性，萬一發生火災，人員很難迅速撤離。
2．2行為安全管理
(1)觸電風險管理。要想規避市政軌道交通機電工程的觸電風險，首先就要確保整個電力系統供電之后的系統安全，系統安全主要表現為電力系統無漏洞，電力系統中所用電線等電力元件的質量都沒有問題，且整個電力系統通電之后，電路顯示一切正常。此外，市政軌道交通機電工程觸電風險管理還應當從施工人員用電安全入手。雖然整個電力系統的硬件安全是降低觸電風險的根本，但是機電施工人員是用電的主體，因此，對施工人員加強用電安全知識普及和教育是十分必要的，此外，對私拉電線，不重視電線搭建規范的施工人員要予以批評，情形嚴重者應當按照施工規章進行處罰。(2)起重吊裝作業風險管理。起重吊裝作業風險的管理首先應當從起重設備的質量檢查入手，起重設備的檢查就包括起重設備自身的硬件配合情況、起重臂長度及承載力、起重繩索的磨損程度及長度、起重臂的作業范圍等，在檢查過程中，施工方應當對起重機不合乎建筑規范的地方進行及時的修繕和處理，從根本上避免起重吊裝作業風險的產生。另外，建筑方應當選用專業技術水平較高、起重經驗也相對較為豐富的起重機作業人員，從而從施工環節上降低起重吊裝出現問題的可能性。(3)高空墜落風險管理。對高空墜落風險的管理主要在于對施工人員施工安全意識的提高，建筑方應當在高空作業期間將地面輻射范圍進行封圍，并貼出警示牌，禁止行人通過，并提醒地面施工人員注意安全。此外，在進行高空作業時一定要確保地面有人和高空作業人員保持聯系，為高空作業人員傳遞地面施工情況，加強高空作業與地面作業兩者之間的交流和互動。(4)火災風險管理。市政軌道交通機電工程施工的火災風險管理首先要制定完備的火災應急預案，這就保證了在發生火災時施工隊伍有章可循，能夠按照應急預案的指示進行逃生和救援。此外，建筑方應當根據具體的施工項目嚴禁施工環境出現施工以外的明火，例如禁止施工人員在施工地抽煙等，并將易燃易爆的建筑材料存放在安全的地方。除此之外，施工人員還應當注意用電安全以及用火安全，不亂接亂拉電線，不超負荷用電，加強用電用火安全意識。
3市政軌道交通機電工程質量管理
3．1實體質量監督
設備材料質量監督。市政軌道交通機電工程的工序較為復雜，涉及到的建筑設備和建筑材料也較為多樣，要保證市政軌道交通機電工程的質量就要首先保證建設設備及建設材料的質量。首先，工程建筑方應當確保所用建筑材料的質量完全符合國家標準，不受眼前利益驅使而偷工減料。其次，施工人員應當實時關注和檢查施工設備的運行狀態，對出現問題的建設設備進行及時報修，避免產生更大的施工質量問題。
3．2質量行為監督
(1)關鍵施工點監督。對市政軌道交通機電工程的質量管理可以從關鍵施工點的監督入手，市政軌道交通機電工程工序較多，而且交叉作業較多，但是與此同時，施工監督人員又比較少，所以市政軌道交通機電工程各個施工環節的施工質量并不能得到充分的保障。所以，對工程關鍵施工點的監督是十分必要的，譬如:施工環境電網的安裝及運行狀況，報警系統狀況、給水排水測試等。(2)工程質量監督及驗收。市政軌道交通機電工程屬于城市基礎設施建設的重要組成部分，同時也是城市交通運輸行業的大項目，所以，在整個工程竣工之后，對工程質量的核驗一定要慎之又慎。建筑責任方應當組織專業的驗收團隊對工程質量進行細致的考核，對發現的問題及時提出，并請求建筑方進行處理和修繕。
4結語
市政軌道交通機電工程是利國利民的大工程，機電工程的安全和質量管理對于市政軌道交通機電工程整體的質量有著重要的現實意義。市政軌道交通機電工程不僅是重要的城市基礎設施建設項目，更是舒緩城市交通運行壓力的必要路徑，所以，對市政軌道交通機電工程安全及質量的研究不僅有助于機電工程在施工過程中的進一步改進，更有益于整個市政軌道交通機電工程項目的完善和發展。
作者:張俊英 單位:江西茂華建設工程有限公司
參考文獻：
［1］梅曉海．城市軌道交通機電工程監督技術探討［J］．工程質量，2013(9)．
［2］住房與城鄉建設部．城市軌道交通工程安全質量管理暫行規定．北京，2010．
［3］住房與城鄉建設部工程質量安全監管司．地鐵工程施工安全管理與技術［M］．北京:中國建筑工業出版社，2012．
關鍵詞：城市軌道交通；工程建設；安全風險管理
在我國甚至其他國家，軌道交通是城市公共交通系統的主要組成，隨著城市中軌道交通建設數量的不斷增加和規模的不斷增加，同時也促進了城市經濟的發展。在施工的過程中難免會出現各種樣問題，不僅增加了施工的風險，而且還有可能造成事故的發生。有些地區受地質結構的影響，對于施工條件較差的地段，不僅對施工安全的管理存在一定的難度，而且還會增加工程的建設周期。根據我國城市軌道的建設和施工過程中對安全風險的管理，必須對施工的全過程進行安全管控，而且必須全員參與。在城市軌道交通的工程建設中，對安全風險進行管理不進可以有效減低施工中的風險，還能保證工程的有序進行。
1國內軌道交通工程安全風險管理現狀
當前，我國地鐵建設規模很大，發展速度也非常迅速，而軌道交通建設施工的環境比較復雜，所處的環境也比較惡劣，他工程存在明顯的區別，規模大、風險高是主要特點，而地鐵工程主要是在地下空間進行施工，所以，隱蔽性大、不可預見的因素也比較多，如果不能采取有效的措施進行處理，會導致工程的質量難以達到標準的要求，進而影響社會的發展和進步，而地鐵是當前城市軌道交通中的重要組成部分，在建設施工中，主要是在城市中心區域進行，周邊建筑物比較多，地形條件也非常復雜，地下管線埋設比較復雜，影響工程實施的安全性。因此，地鐵施工難度大、技術要求高、工期要求緊張、會影響比較大，因而導致其風險極高。因為存在這些因素，加上很多單位對于風險管理重視程度不足，或管理方式比較差，造成安全事故問題比較普遍。結合目前的地鐵工程安全管理實際情況，傳統的事后管理方式很難滿足現代社會的發展需因此，要積極轉變思想觀念，以促進總體安全水平的提升，滿足社會的發展需要。
2國內軌道交通工程風險管理存在的問題
2.1 某些項目的研發深度不能滿足實際的建設需求
目前，全國軌道交通項目建設是大勢所趨，但參與軌道交通項目開發的設計機構不多，設計種存在拖延，隨機套用，缺乏地方適應性和創新性等問題。有的設計不夠完整，不夠深入，無法在適當的情況下對高風險項目進行專項的專家論證，并且對可能發生的重大風險和隱患缺乏考慮。由于地質條件困難，調查出的詳細數據與實際情況有所出入，從而導致工程在后期的正常運行，進而給軌道交通工程建設帶來了相當大的困難，影響我國軌道交通建設的質量，最終影響工程在后期的正常使用。
2.2 建設單位對安全管理重視程度不夠
軌道交通工程建設項目在實施安全管理的過程中，建設單位應該設置專業的管理機構，比如，質量安全管理部門或監管部門要實現全面的安全管理和控制。但當前企業在人員配置方面欠缺，導致一些經驗不足的工作人員進入工作崗位，也有很多沒有設置安全管理人員的情況，使各項安全管理工作都不能有效地進行，從而產生非常嚴重的后果。同時，在安全管理上，缺少安全管理方法。
2.3 施工技術不足和建材質量差
建筑材料在軌道交通施工過程中起著重要作用，建筑材料的質量將在一定程度上決定項目出現風險的可能性。因此，如果在施工過程中選擇的建筑材料不合適，則就會對建筑軌道交通的整個工程產生很大影響。由于所用材料的質量不符合要求，因此在施工過程中還會帶來許多安全隱患，軌道交通施工中的施工技術也是保證工程施工質量的關鍵條件，這與施工風險密切相關，必須加以保證。通過選擇施工技術的科學性，可以最大程度地減少施工過程中的潛在風險，從而有助于軌道交通建設的順利進行。
3城市軌道交通工程建設安全風險管理體系管控的有效措施
3.1 要在工程設計錢對施工區域進行實地勘測
想要保證城市軌道交通工程建設的安全進行，就要在工程設計前對施工區域進行實地勘測，只有做好這項基礎工作才能為工程施工的安全有序進行提供有力的保障。不僅如此，還要對軌道交通工程的地下管道、周圍建筑物的抗震能力以及地質土壤的內部構造和穩定性進行充分的考慮。利用科學的方法對整個工程進行規劃和設計，使軌道交通工程在施工的過程中盡量減少對對周邊環境的影響。盡可能的滿足人們對交通的使用。
3.2 安全標準化的應用
安全風險管理中，安全標準化是非常重要的。安全標準化主要包括各項管理標準化、質量標準化、文明施工標準化、崗位檢查標準化以及教育培訓標準化等。第一，各項管理標準化。管理標準化主要是指為各項管理工作提供統一的標準和辦法，使各項管理工作能夠有章可依，包括安全管理體系、質量管理體系、設備及材料管理、安全管理各項制度、崗位檢查制度、崗位考核管理制度、教育培訓制度等方面的內容。第二，質量標準化。質量標準化主要是通過各種技術方案、產品質量標準化控制措施、施工方案和方法等方面的質量進行全面監督與控制。第三，文明施工標準化。文明施工標準化是指在施工的過程中按照相關規定來采取合理的施工方法，保證施工作業環境，降低施工對周邊環境的影響，提高安全生產管理。第四，崗位檢查標準化。崗位檢查標準化主要是根據不同崗位的工作情況來制定相應的標準檢查制度和表格，對基層施工崗位人員進行標準化控制。第五，教育培訓標準化。參建單位需要定期開展質量安全教育以及技能培訓，借助標準化的培訓方式和模式來提升管理人員以及施工人員的經驗和技術。
3.3 對安全風險進行管理
根據《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》等相關文件，工程建設單位要建立完善的安全風險管理體系和制度，使工程建設人員在施工的過程中遵守相關的職責。為了全面加強對常識軌道交通工程的安全風險管理，還可以利用施工監測和第三方有資質的施工監測單位相結合的方法，對施工中的各個標段和環節進行管控。在對項目進行歸規劃的時候還要對規劃方案的風險進行調查和評估，要對重大關鍵節點的工程進行專項風險評估[2]。在調查的過程中不僅要對工程影響范圍內的交通流和地面道路和建筑物進行調查，還要對所涉及范圍內的文物、以及特殊性建筑和地下管道、線和障礙物等進行調查。除此以外還要對附近的鐵路、水利設施以及軍事基地和地下文物古跡等進行保護。
結束語
綜上所述，在軌道交通工程建設的過程中存在著不同程度的安全風險，需要采取相應的管理措施來降低安全風險對整個工程建設過程的影響。在軌道交通工程建設中，不同的階段有著不同的安全管理要點，相關管理人員應當要借助信息技術、安全生產標準化等方式方法來加強安全風險的管理，強化隱患排查治理，為整個軌道交通工程建設的安全提供有效保障。
參考文獻
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關鍵詞：城市軌道；交通建設；質量安全；管理
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
引言
以地下工程為主的城市軌道交通工程具有專業性強、周邊地質環境條件復雜、建設與周邊環境相互影響大、不確定性因素多、施工工法多樣、工程風險突出等特點。同時，城市軌道交通工程為城市重大基礎設施工程，投資大、涉及而廣、社會關注度和公共安全要求高，一旦出現事故易引起社會放大效應。由于我國軌道交通工程的建設歷史較短、經驗不足，在建設中存在著一些不容忽視的問題和安全隱患，對潛在的技術風險缺乏必要的分析和論證，以及人們對客觀規律的認識不足、管理不到位。因此，安全風險的科學管控，已成為軌道交通工程建設急需解決的核心問題之一。
一、發展城市軌道對改善城市交通的重要性
隨著國民經濟的飛速發展，我國城市化速度不斷加快，城市人口增加，城市范圍不斷擴大，使城市公交客運量大幅度增加。加上私家車擁有量急劇膨脹，使得各大城市出現了不同程度的交通阻塞、乘車難，行車難的現象，交通事故呈逐年上升趨勢。城市交通狀況對城市經濟的發展有著重大的意義，城市交通緊張將嚴重地阻礙城市經濟的發展、城市區域群的發展。
城市公共交通體系由公共汽電車、小公共汽車、出租車、快速軌道交通（主要包括地鐵和輕軌）等組成。其中小公共汽車與出租車因載客量小，難以成為城市公共交通的主流。公共汽電車，對道路條件要求不高，票價低廉，成為許多城市尤其是中小城市的主要公共交通方式。但同時公共汽電車依然存在著種種缺陷和不足：載客量較小，發車間隔和站點通過能力有限，在單一的平面路網中，大量的自行車與人流，對公交車的干擾極大，使機動車的速度降低，加重了交通擁擠和乘車困難。如遇到客流高峰時間與節假日，客流量增大，車輛難以準時開出，導致交通狀況更為惡化。
在我國土地資源日益緊張的條件下，城市交通的發展已經不能用單純的拓寬道路來解決。發展地鐵、輕軌等大容量快速軌道交通對于提高城市交通系統資源、能源利用效率，降低城市交通污染以及引導城市結構優化方面有著積極的作用。據統計美國城市軌道交通客運量占總客運量的31%，加拿大占38%，快速軌道交通已成為不容忽視的交通工具。1863年倫敦修建了世界上第一條地鐵,自此之后世界上許多大城市紛紛建立了地下軌道交通系統。我國地鐵建設有近40年的歷史，地鐵建設的規模和水平遠遠落后于歐美等國家。輕軌運輸則是近幾十年在歐美流行的交通方式。它由軌道電車發展而來，是一種小于地鐵而大于有軌電車的中等運量的電動火車，能夠在專用的車行軌道上運行單節電動車輛或由數節電動車輛組成的短列車。根據城市交通發展的經驗來看:現代城市必須建立起以軌道交通為主、各種交通工具協調發展的格局,逐步形成多層次、立體化綜合交通體系。
地鐵及城市輕軌相較于其他公共交通工具有著如下優點：城市軌道交通與地面道路交通方式相比，通過綜合開發地下空間,可以完全不占用地上空間，能提高土地集約化利用程度,并獲得良好的經濟效益；運量大，約為公共汽車的3-4倍；安全性好，由于軌道交通一般均采用封閉線路的專用通道運行方式，無其他車輛和行人干擾，發生交通事故的概率幾乎為零，運行系統車輛設備均有自動化的保護措施，不受氣候等因素影響，故障率較低；速度快，約為公共汽車的2倍；以電力為主要能源，環保，污染少；專線交通，準時發車；經濟效益高；強化城市輻射功能、改善產業結構布局；城市軌道交通能夠改變土地的利用性質，促進城區的發展和城市經濟的繁榮，帶來巨大的經濟效益等。
二、城市軌道交通建設工程施工質量與安全管理存在的問題
1、建設單位未嚴格執行工程建設基本程序
軌道交通工程由于工程規模大、技術風險高，審批手續比較復雜，從全國調研的情況來看，作為關系民生的政府重大的城市軌道交通工程，很多地區在開工前沒有規劃許可、施工許可，施工單位就已進場，白圖施工的現象也是屢見不鮮。
軌道交通工程由于其特殊性，建設單位往往是政府的直屬機構或企業，基本建設程序的違規，大大損害了政府履職的權威性，給工程質量安全監管帶來了困難，使得工程建設中產生的質量安全隱患不易排除。
2、部分監理單位質量安全管理體系不夠健全
監理作為施工現場一線監管人員，能否充分履職，對工程質量安全管理的意義非常重大。在日常的監督檢查中，我們發現一些監理項目部質量安全管理體系不健全、缺乏必要的管理制度或制度執行不到位；監理公司對項目部的指導偏弱；項目部配備的人員數量不能保證，部分監理人員業務素質也不能滿足要求。更重要的是一些監理人員責任意識達不到基本要求，對現場存在的問題不能及時發現或是發現問題后缺乏有力的處理手段，不及時下發聯系單、停工通知，有的問題未得到及時整改又不敢追究、不敢上報監督機構。
3、一些施工單位的主體責任沒有落實
隨著軌道交通工程大面積的開展，施工企業的技術人員也被大量稀釋，現場管理人員的素質與水平不斷下降，導致施工企業在落實其主體責任方面有很多不足與隱患。如：關鍵崗位人員缺乏，項目經理不在崗現象時有發生；“以包代管”的現象依然存在；重大風險的施工方案論證流于形式，部分安全施工措施未得到全面落實；現場技術交底不到位，工程資料不真實、不及時等現象頻現。
三、加強城市軌道交通建設工程施工質量與安全管理的措施
1、遵循國家和各級政府法令法規
加強施工安全生產，關鍵是要全面落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、投入支持上足額到位、獎罰激勵上界面分明、事故處理上嚴肅認真。堅決落實安全生產責任制，完善安全生產管理的體制機制，嚴格執行安全生產的各項規章制度。為此南京軌道交通工程建設安全生產以管理制度建設為抓手，制定了《安全生產管理辦法》、《文明施工管理辦法》、《監測管理辦法》、《首件工程驗收規定》、《關鍵節點驗收規定》、《安全事故應急救援預案》、《專業搶險隊伍管理辦法》等管理辦法。
2、遵循科技支撐
依靠科技進步，積極推廣新技術、新工藝、新方法，運用先進的防治手段，運用現代科學技術、網絡信息技術、數據庫、知識庫、專家系統等保證施工安全生產。為此南京軌道交通工程建設安全生產以科技支撐為手段充分利用社會技術力量，建立或實施專家評審機制、風險評估機制、第三方監測機制、現場巡查機制、安全教育培訓機制、綜合監控機制、應急救援機制等預防和控制各類工程安全風險。
3、加大投入
為了加大安全生產的治本力度，南京地鐵業主本身和各承包商對加大了安全生產的投入，加強了安全生產培訓教育，大力推進安全文化建設，確保形成有利于工程安全風險控制的有力態式，為工程安全推進打下堅實基礎。為此南京軌道交通工程建設安全生產中業主自身出資，通過投標等形式選定定第三方監測單位、風險評估單位、現場巡視單位、安全風險監控單位、應急救援隊伍等各種社會力量代表業主對施工安全進行管控，并與施工單位、監理單位簽訂安全風險責任狀，實行重獎重罰。
結束語
城市軌道交通工程建設質量與安全關系到人身安全和國家財產安全，落實安全工作是貫徹以人為本科學發展觀的重要體現，通過對工程施工質量安全風險管理研究，建立較為完備的安全控制體系，以防為主，依靠科學，規范管理，為提高我國城市軌道交通工程建設質量安全水平提供了一個可供借鑒的案例。
參考文獻
[1]王淑嬙.軌道交通工程施工安全監控管理信息系統設計與應用研究[D].武漢理工大學,2010.
關鍵詞：風險管理責任體系；專項設計及審查論證體系；施工安全風險監控平臺體系；
預警應急響應體系
DOI：10.13939/ki.zgsc.2016.39.060
一、引言
城市軌道交通一般是指具有運量大、速度快、安全、準點、保護環境、節約能源和用地等特點的交通方式，包括地鐵、輕軌、快軌及有軌電車等。當前世界各國普遍認識到：解決城市的交通問題的根本出路在于優先發展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統?，F階段，隨著我國經濟的發展，城市化進程不斷加快，交通擁堵問題已成為城市發展的瓶頸，如不能有效地解決城市交通問題，將嚴重影響城市的可持續發展。21世紀以來，具有節能、快捷和大運量特征的城市軌道交通建設受到眾多城市的關注，特別是地鐵日益成為城市交通發展的一個主流發展方向。截至2015年底，中國共有41座城市獲準修建城市軌道交通，26座城市建成并正式運營通車了116條城市軌道交通線路，運營總里程達3618公里。其中僅2015年，中國在建城市軌道交通線路就高達4448公里，其中地鐵3790公里，全年完成投資3683億元，可以說中國已經進入了城市發展的“地鐵新時代”。
二、國內軌道交通工程安全風險管理現狀
國內地鐵建設規模大、發展快的客觀事實加上地下工程嚴峻的安全形勢決定了軌道交通工程安全風險管理實施的必要性和緊迫性。由于城市軌道交通地鐵工程建設的特殊性和復雜性，“大規模、高風險”的工程特點在地鐵建設中體現得尤其明顯。地下工程具有隱蔽性大、巖土物理力學參數不準確、施工技術復雜、作業空間有限、作業環境惡劣、施工周期長、不可預見風險因素多和對社會環境影響大等特點，而以地鐵為主的城市軌道交通工程更具有這些顯著特點，并且絕大部分地鐵都位于城市中心地區即周邊環境復雜，各種建筑物、地下管線多且對施工變形控制要求高。因此，施工難度大、工期壓力大、社會影響大、專業技術人員匱乏等特點，都集中表現為地鐵工程的高風險性。由于這些客觀原因，加上對地下工程安全風險的認識不客觀，風險管理不科學，風險管理的投入不到位等主觀原因，城市軌道交通地下工程建設中，事故頻發，形勢非常嚴峻，令人堪憂。隨著軌道交通工程規模的快速增長，安全事故總體呈上升趨勢，重大安全事故時有發生。2007年南京地鐵發生地鐵施工導致燃氣管斷裂，引起燃氣泄漏發生爆炸引起大火的事件；2008年杭州地鐵發生基坑坍塌事故，造成21人死亡，10余人受傷；在經濟損失方面，上海地鐵4號線越江隧道坍塌事故最為嚴重，雖然報警及時、人員疏散及時，沒有造成人員傷亡，但經濟損失逾人民幣6億元。面對國內地鐵工程的安全形勢，傳統的經驗型、事后型、人盯人的安全管理模式已無法應對，進行安全風險管理體系建設及相關標準研究已經刻不容緩。
國內安全風險管理在地下工程中的應用雖然剛起步，但是地下工程安全風險及其相關學科的研究自20世紀末已陸續開展。2005年中國土木工程學會召開了中國第一次全國范圍的地下工程安全風險分析研討會，推動了地下工程安全風險研究的全面開展。2007年，建設部編發了《地鐵與地下工程建設技術風險控制導則》及《地鐵及地下工程建設風險管理指南》，初步實現我國地鐵及地下工程安全風險管理的標準化、程序化和規范化。2011年，《城市軌道交通地下工程建設風險管理規范》GB 50652-201 1則作為我國首部工程風險管理規范，其頒布實施標志著我國城市軌道交通地下工程建設風險管理步入一個嶄新的階段。近幾年在安全風險管理的實際應用方面，在我國也得到了迅速發展，特別是在地鐵建設方面，新建地鐵項目大都進行了風險分析與評估，北京、廣州及上海等一些大城市已經建立了一整套較完善的風險管理體系。另外，隨著大數據時代的到來，軌道交通安全風險管理信息化建設也開始發展，如上海地鐵依托“安程地鐵工程遠程監控管理系統”，基于網絡傳輸、無線通信、網絡數據庫、數據分析以及自動預測預警等技術，綜合了施工、監理、監測、管理以及多媒體等多種信息，已在上海地鐵工程中得到應用。2012年中國電建集團華東勘測設計研究院在總結大型水電地下工程建設安全風險監測系統經驗基礎上，基于《城市軌道交通地下工程建設風險管理規范》建設期間風險管理的要求，開發完成軌道交通工程安全風險管理信息系統，該系統集成了施工工況錄入及回放、監測原始數據采集、第三方監測與施工監測數據比對，實現了風險源的、更新、跟蹤等功能，并在杭州、寧波、福州、南昌、武漢及鄭州等地鐵建設城市應用開展風險管理的工作。中國地下工程安全風險管理研究與實踐已經取得了實質性進展，部分成果已服務于各大城市軌道交通項目，但并沒有達到“風險管理化解地下工程建設之痛”的程度。
三、軌道交通安全風險管理內容
軌道交通工程建設風險管理應是參建各方單位，對工程建設各階段潛在的風險進行辨識、評估、預防與控制的全過程，并貫穿于自身專業技術和管理工作中，以一定成本取得最大安全保障的工程實踐總稱。2010年，廣州地鐵受住建部委托牽頭開展“城市軌道交通工程風險評估試點應用研究”項目，通過研究、應用、創新和總結提煉出“六評六管一平臺”的安全風險管理體系。目前，各地城市軌道交通建設都引入專業的第三方監測和第三方風險咨詢單位，安全風險管理的主要內容包括：
（一）構建風險管理責任體系
建立以建設單位為龍頭的矩陣式安全風險管理組織體系，工程參建單位遵循法律責任和相應合同s定的工程安全風險管控責任，開展了基于勘察階段、設計階段、施工準備階段、施工階段風險管理工作。
（二）構建專項設計及審查論證體系
目前，國內各大城市均開始實施地鐵安全風險分級?；诘罔F工程與周邊環境的接近程度、工程影響分區、周邊環境的重要程度、工程地質和水文對不同工法的影響程度等因素，劃分風險等級，進行專項設計。同時，在工程建設的不同階段邀請外部專家進行評審論證。
（三）構建施工安全風險監控平臺體系
國內開展地鐵建設的城市，基本上都通過引入第三方咨詢機構協助業主單位進行安全風險咨詢、評估、監控與監測管理。借助于現代化的通信手段，建立施工安全風險監控系統。建立軌道交通工程監測監控的多方協作、全方位的科學化、信息化風險管理模式。
（四）建立預警應急響應體系
軌道交通工程建設一般采用兩類預警，即單項預警和綜合預警。各類預警均設置S色、橙色及紅色三道預警標準，并相應建立預警管理體系，按照分層分級管理的響應模式，嚴格把控。一般情況下，還會結合配備專業的救援隊伍，一旦出現綜合預警或突發險情，啟動應急救援模式。
四、國內軌道交通工程風險管理存在的問題
地鐵工程建設風險控制隨其所處階段和地域的不同，相應的風險也不斷變化。雖然國內各大城市地鐵施工安全風險控制方面已進行了積極探索，在管理和技術方面取得了相關經驗，但對于風險管理體系建設上仍存在許多誤區和實施中不完善、不規范的地方，主要存在以下問題：
（一）相關技術標準、規范需進一步完善
現有的規范有的已落后于軌道交通建設的發展，對實際工程已失去或部分失去指導意義。實際工程表明，在某些風險等級較高的地下工程施工中，常會出現現有規范中的某個控制標準取值偏松，導致預警滯后；而有些工程的控制指標取值又偏嚴，常常出現“狼來了”的假象。即使同一控制指標，也不一定適用于各種地質環境。因此，編制地下工程施工不同工法的技術規范，研制不同城市、不同工法適應不同巖土地質、水文地質、環境條件的風險控制標準已是當務之急。同時，風險分級也有待統一認識并進行科學劃分，使風險控制在合理范圍之內，達到經濟、工期、質量和安全間的平衡。同時，分級體系應充分體現地區的地質、環境、工法、風險事故等特點，更加具有針對性。
（二）建設單位的安全管理重視程度不夠
軌道交通工程建設在安全管理方面，建設單位普遍設立了專門機構（質量安全部或安全監察部）對在建的軌道交通工程進行安全管理。但在人員配備及經驗積累的要求上把關不嚴，很多城市的專職安全管理人員不僅數量上無法滿足建設過程中安全管理的要求，而且專業素質上參差不齊，多數為一線現場管理崗位淘汰下來的技術人員。此外，部分建設單位管理層對專職安全機構的授權不夠，職責劃分不明晰，導致這些部門難以正常履職。
（三）第三方單位的安全管理人員水平不高
國內對安全風險管理咨詢評估的從業單位和人員沒有明確的資質管理，許多工程實踐中安全風險評估工作還停留在由院?？蒲袉挝灰钥蒲许椖康男问匠袚?，對于工程安全風險咨詢評估工作的內容、質量評價標準、咨詢工作的責任認定、從業人員資格認定、法律地位、風險管理檔案及成果移交等都沒有統一的管理，使得工程安全風險管理人員水平參差不齊。如果進行風險評估的專家隊伍水平不夠，可以想象，再好的風險監控體系也不能保證全線工程的安全。
（四）安全風險控制信息化程度不高
采用信息化的管理手段是安全風險控制的趨勢，目前各地鐵建設城市已經開始應用安全風險信息平臺，但在實際應用效果方面存在不足，大部分信息平臺還只是立足于監測數據管理平臺，缺乏針對地鐵建設施工的主要風險兼具的監控預警、分析處理、總結交流等風險事務處理功能。同時，大數據時代還應將工程參建各單位緊密結合，自動收集、分析、匯總涉及監測數據、巡視數據等各方面的監控信息，進行預警信息上報、、處理、消警全過程的綜合性風險管理系統的建立。
五、軌道交通工程風險管理發展建議
近年來，安全風險管理的思想逐漸進入城市軌道交通工程建設者視線，利用安全風險評估方法梳理城市軌道交通施工過程中的風險源，并對風險源進行預報、跟蹤和處置是目前各大城市常見的做法。但是，如何在構建科學、合理的安全風險體系基礎上，開展安全風險管理工作，實現安全風險控制的精細化，是我們解決城市軌道交通施工事故頻發問題的一個新思路。從技術保障層面，應當從以下四個方面入手：
（一）建立適合本地區的風險指標管理體系
目前，許多中小城市的軌道交通建設剛起步，技術儲備嚴重不足，各參建單位常參考國家和大城市（如北京、上海）及行業和區域相關規程規范，提出監控指標的參考值。但各城市地質條件與環境條件千差萬別，市區周邊環境錯綜復雜，當前所制定監控指標值，與各城市的實際條件不一定相符，極有可能造成控制的失誤以及建設成本的提高。此外，若要制定一個通用的指標控制值是不可能，也是不存在的，所有的監控指標值均應綜合考慮周邊環境及工程本體的實際情況進行綜合評判制定，指標本身應帶有明顯的地域和地質特殊性。因此，結合本地區的地質條件、環境條件以及實測積累的數據，統計分析當地類似工程受力和變形規律，進而提出并確定監控指標值并應用于后期工程中，往往能取得較好的效果。
南昌市區大部分地區屬富水砂層地質條件，大部分為贛江沖積平原地帶，且車站基坑和隧道下層處于強風化泥質粉砂巖層與砂礫層的交接部位，具有其獨特的地質特性，國內已有或可借鑒的地鐵施工經驗和控制參數基本不能直接利用。正是由于1號線初始的缺乏本地區的經驗數據，照搬上海的盾構施工經驗，1號線第一臺盾構機的選型和參數設置不是很科學合理，導致最終采取豎井吊出，更換盾構的慘痛代價。到2015年地鐵1號線建成通車后，施工現場通過多種監測項目，采集了大量的有用數據，為研究形成具有地質適應性的、符合南昌地質及環境條件的、綜合考慮基坑及盾構設計和施工方案的監控指標體系提供了條件和基礎（詳見下圖）。
（二）對于重大風險源的應對措施應考慮冗余的設計理念
建立了基于本地區的風險指標后，根據地鐵工程與周邊環境的接近程度、工程影響分區、周邊環境的重要程度等綜合因素，劃分工程風險等級，開展專項設計，也是各個城市的通常做法。但是很多專項設計往往局限于結構本身的安全，對周邊環境的影響因素考慮欠缺。南昌地鐵1號線穿越中山路的圍護結構設計中，雖然考慮了對周邊建筑物的保護措施，但未將建筑物的實際情況進行詳細分類區別對待，導致有的建筑物保護措施不夠，或者現場實際情況難以實施保護措施，后來在實際實施過程中，增加了許多施工措施費用。同時，對一些圍護結構外是市政主要道路的部分，也沒有考慮加強措施，僅僅考慮一道防線保證深基坑的安全，本身也是一項重大風險。因此，參考機電設計的冗余概念，在面對重大風險源的情況下，專項設計的標準也應當適當提高，從技術層面上多方位地保障自身結構安全和周邊環境安全。
（三）嚴格執行施工階段重大風險源的條件驗收
在重大風險源實施前，根據經過專家論證的專項設計和專項施工方案，參照工程驗收的基本程序，開展一項前置條件驗收工作，是南昌地鐵一項基本經驗。也是檢查現場是否嚴格按照相關的技術要求，做好了充分的準備工作。
（四）深入開發信息化平臺的運用
南昌地鐵的信息化平臺目前已經從單純的監測數據管理平臺，發展成兼具監控預警、分析處理、總結交流等風險事務處理功能。但依然存在一定的局限性，如監測數據依然依靠人工被動上傳，不能做到自動采集、分析、匯總同步，導致有的時候預警滯后；視頻傳輸系統經常性地損壞嚴重，不能及時修復。因此，通過項目建設，形成一套系統的、貫穿軌道交通工程建設實施全過程的安全風險管理體系，并開發一套符合南昌軌道交通工程建設特點的安全風險管理信息化平臺，綜合應用于南昌市軌道交通工程建設中，是全面并有效地控制工程風險，提高安全風險管理水平的重要手段。
為確保工程建設的安全有序，強化工程建設的安全風險管理工作，并為后期南昌軌道交通工程建設的安全風險管理積累經驗，深入開展“南昌市軌道交通工程安全風險管理體系建設及應用”項目的研究，建立南昌軌道交通工程安全風險管理體系，并開發與之配套的安全風險管理信息系統，必定能提高風險管理的科學性和工作效率，為避免重大工程事故的發生起到重要作用。
軌道交通工程安全風險管理體系的建設，系統地提出了南昌市軌道交通工程建設的風險分級原則、風險工程劃分、風險因素識別、風險評估等方法與手段，提出了全面開展軌道交通工程安全風險管理的具體措施和建議，建立了包括安全風險控制技術體系、安全風險責任體系、風險技術管理體系、預警告警及其響應體系、第三方風險管理保障體系在內的系統的安全管理體系，為保障南昌市軌道交通工程建設安全奠定了基礎。同時，體系建設中的安全風險管理信息系統，利用現代網絡通信傳輸、無線通信傳輸、網絡數據庫、地理信息系統等高新技術，綜合設計、施工、監理、監測等多方信息，及時進行風險分析、預測、預警、報警，協助工程的各級管理部門及參建各方及時掌握地鐵施工的安全狀況，并對報警事件進行處理，有效規避或降低施工安全風險。為南昌地鐵安全風險管理提供一個信息化管理平臺，大大提高了安全管理的效率，降低了管理成本。
關鍵詞：市政軌道交通；機電設備；安裝技術；工程管理
1 市政軌道交通機電安裝工程的特點
市政軌道交通機電設備的安裝時市政軌道交通施工的一個重要組成部分，機電安裝工程不只是按照施工計劃對機電設備的安裝，同時還需要與項的其他施工環節相協調相對應。機電安裝工程工程量較大，而且_工程操作難度也較高，所需工期相對較長，操作過程出現安全及質量問題的幾率也相對較大。機電安裝工程不僅要保證機電設備安裝的準確無誤，同時還要確保安裝好的機電設備與工程其他項目能夠有效聯系起來，只有機電工程各環節有效地聯系起來，整個機電工程才能正常高效地運轉。
此外，隨著科學技術的不斷更新和發展，市政軌道交通機電安裝技術也在不斷革新。為了保證機電設備利用的最大化以及整個軌道交通更有效地運轉，應當對機電設備安裝技術和安裝設備也不斷進行更新，只有這樣才能順應機電安裝技術的發展趨勢，市政軌道交通也才能夠更加完善。其次，機電工程與其他社會施工工程的區別還體現在機電工程的驗收要嚴格很多，機電設備安裝完成后，建筑責任方不但要對機電設備本身的質量進行檢查，還要對機電施工技術以及質量進行審核，最后還要對所安裝的機電設備與整個軌道交通其他施工環節的聯系緊密性及契合性進行審查隨著交通運輸業的發展，我國的軌道交通也在不斷的進步和更新，這樣的發展趨勢就給機電設備以及機電安裝工程提出了更{高的要求，也給機電工程施工竹理帶來了更大的難度。
2 市政軌道交通機電安裝關鍵技術
2.1 電力系統的安裝。在機電下程中，電力系統的安裝主要是指一些中小型發動機、變電器和照明設備、通風動力設備以及防雷設備的安裝電力設備的安裝是機電設備安裝工程最基本也是最重要的環節，施巨人員需要對不同的施工項目具體問題具體分析，設計好適合特定項目的施工方案。以照明燈具安裝為例，在電力系統安裝時應提前明確照明燈具的最佳安裝位置，同時還要注意對照明燈具的防護，在最大程度土確保照明設備不受自然或人為的破壞而且施工人員同時應當考慮到在軌道的彎道處的照明問題，軌道的彎道處尤其是彎度特別大的地方，應安裝不同于直道處的照明設備，以便為駕駛人員提供良好的前方視野。
2.2 通風設備及消防設備的安裝。通風設備和消防設備是機電工程最重要的組成部分，同時也是機電設備安裝工程中最重要的施工環節。通風設備和消防設備是整個軌道交通正常運行的保證，所以施工人員在施工時要特別注意對通風設備和消防設備的安裝。通常來說，通風設備和消防設備的安裝都需要大型的施工機械進行施工輔助，而且軌道空間較為狹小，所以在施工時要高度重視施工安全問題。
2.3 消防管道的鋪設。消防管道是市政軌道整體安全的保障，消防管道鋪設的質量不僅事關軌道交通整體工程的質量，更是與公眾的安全息息相關。因此，在消防管道鋪設的過程中一方面，施工人員需要根據特定的施工項目，在充分考慮軌道通暢性和貫通性的基礎上，對要鋪設的管道路線做出預先的繪制，并在管道鋪設結束后進行壓力測試，確保已鋪設管道的嚴密性。另一方面，在軌道作業時施工人員應當高度集中注意力，確保在施工過程中的安全。
3 市政軌道交通機電安裝工程安全質量管理
3.1 施工前期。施工前期也就是施下的準備階段，在機電安裝工程正式開始之前，工程負責方應當按照既定的標準嚴格甄選建筑承包方，承包方敲定以后，工程負責方一仍應與承包方實時溝通和互動。對施工情況做以了解的同時也要對施工方的施工情況做以監督。對于工程承包方而言，在施工前期承包方應當在實地調查研究的基礎仁制定出詳細的施工計劃和施工圖紙，并按照施工計劃的要求準備好施工過程中多需要的施工材料和施工設備。一來要嚴格按照國家建筑施工標準要求購人建材，二來要對購人的建材進行妥善保存，鑒于軌道施工環境較為密閉陰暗，通風性較差，因此對易燃易爆的建材應當異地保存，以防施巨過程中意外的發生。
3.2 施工中期。施工中期是機電設備安裝最關鍵的環節，在施王進行階段，施工人員首先應當按照我國軌道交通機電工程施工標準開展施工，按照工程的特定情況，將整個工程按照不同的施工順序劃分為不同的階段，并對每一施工環節指派專人負責，實行責任到人制度。其次，施工人員應當嚴格遵守項目的設計圖紙及施工計劃，對施工過程中出現的問題進行及時的上報并請求處理。再次，施工方應當組織專門人員開展施工管理和監督仁作，并對所有的施工工作人員進行績效考核，對工作表現突出的施工工人進行表彰，對工作拖沓且工作質量存在明顯問題的施工工人進行處罰。最后，工程施工方要形成一套行之有效的工程管理辦法，對整個工程施工流程進行有效的質量和安全管理。
3.3 施工后期。機電設備安裝工程結束之后，施工方首先應組織專人對整個施工工程進行細致的檢查，這就包括所用機電設備型號、質量的檢查，機電設備安裝技術的核查以及機電設備可靠性和安全性的檢查。對檢查過程中發現的問題要進行及時處理，對發現的質量問題要具體問題具體分析，要么更換機電設備，要么進行重新安裝，總之要在最大程度上保證機電設備的可用性和協調性，保證整個軌道交通工程的完整性。
3.4 對施工質量進行嚴格的監督管理。機電安裝工程是城市軌道交通工程中重要的組成部分，需要根據工程施工的實際情況下，對機電安裝的質量進行嚴格的監督和管理。根據質量管理體系，設計科學的質量管理和監督方案。首先在人員配備方面，要保證所有的施工人員都具備較高的技術水平，關鍵部位的作業人員要具備相應的作業證書，對人員的管理要實施績效考核體系，落實崗位責任制，激發人員積極性的同時，明確責任與義務。其次，對于施工環境也需要進行有效的管理，城市軌道交通工程的施工環境大多較為惡劣，環境潮濕是較為突出的問題，這對于焊接、粘合等作業環節會產生一定的影響，所以在施工場地需要設置必要的通風設施，降低施工現場的濕度。
4 結語
市政軌道交通是城市交通運輸的重要組成部分，而對于市政軌道交通來說，機電設備的安裝又是關鍵一環，機電設備安裝技術對整個軌道交通都有著直接的影響。所以，對機電設備安裝技術的研究和管理有助于機電設備安裝質量的提升，也有助于我國市政軌道交通工程的全面健康發展。
參考文獻
[1] 王云峰.地鐵機電安裝工程的施工協調管理[J].城市軌道交通研究，2012（05）.
