時間：2023-10-02 09:01:15
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隨著人民生活水平的不斷提高，人們對生態質量和環境的要求越來越高，健康消費、綠色消費正成為人們的消費主流。發展生態農業，不僅能夠解決長期以來粗放的農業生產方式帶來的資源短缺、生態破壞和環境污染等問題，提高農業綜合生產能力，而且有利于人民群眾生活質量的提高，是實現農業和農村經濟可持續發展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級生態農業建設示范縣。經過幾年的建設，涇縣生態農業有了一定的基礎，并呈現出良好的發展勢頭。但一些制約生態農業發展的體制性、機制性問題還有待解決，需進一步完善措施，加快發展。
1 涇縣生態農業發展的現狀
近年來，涇縣縣委、縣政府非常關注生態農業發展，確定了“生態立縣”的發展目標，2005年11月，《涇縣生態農業發展總體規劃》通過省農委組織的專家組論證，2006年4月涇縣人大常委會審議通過批準實施，從制度上保證了涇縣生態農業建設的實施，使涇縣在生態農業建設工作中呈現出了認識上逐步統一、治理上逐步科學、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。
1.1農產品質量穩步提升
以農業標準化生產、農業投入品監管、生產環境和農產品質量跟蹤監測等環節為重點，深入開展“農產品質量安全行動”，對農業面源污染進行綜合治理，通過嚴禁高毒、高殘留農藥使用，推廣平衡施肥技術、農作物秸稈綜合利用技術、病蟲草綜合防治技術等一系列措施的使用，化肥使用強度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295 kg/hm2，病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，農膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，農作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，規?；笄蒺B殖場糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全縣建成標準化農產品生產基地15個，面積1.7萬公頃，其中2 666.7hm2茶園被授予全國綠色食品（茶葉）原料生產基地達標縣，有16個農產品取得無公害、綠色（有機）食品質量認證。2006年在全市率先推行農產品產地編碼卡試點，制定農產品生產技術及操作規程9部，建立農產品質量安全檢測室，開展農產品質量安全檢測，年均抽檢樣品500份，合格率97%。
1.2農業生態環境得到改善
通過實施“國家公益林”工程、退耕還林工程、長江防護林工程等重點生態工程建設，全縣林業用地面積達到14.2萬公頃，有林地總面積12.85萬公頃，森林覆蓋率提高到65%；圍繞提高水資源利用效率和農業綜合生產能力，大力加強農田水利基礎設施建設，組織實施農業綜合開發，完成綜合治理面積3 800hm2；制定實施了《涇縣土地資源利用發展規劃》《涇縣礦產資源利用規劃》，對無證開采礦企業實行了關停并轉，涇縣的礦產資源和地質環境保護工作得到了進一步加強。
1.3畜牧業和農村沼氣建設發展加快
畜牧業作為我縣農業發展的支柱業，已成為農民增收的主要來源，2005年涇縣畜牧業總產值達到3.3億元，占農業總產值的30.5%，農村沼氣新能源建設日新月異，至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農村建設示范村16個，其中查濟（星吾公）村被列為農業部鄉村清潔工程建設示范村，農作物秸稈綜合利用率在全市處領先地位，綜合利用率達到49%，農村生態環境和農民生活質量同步改善和提高。
1.4龍頭企業成為引領生態農業建設的典范
一批規模大、帶動能力強的農業企業開始涉足生態農業建設，為生態農業發展發揮了積極作用，如以種、養、加為一體的安徽祥泰公司，開發荒山荒坡種植青梅67hm2，建起了集林、果生產加工、生豬養殖、沼氣建設和生態旅游為一體的生態農業園。
2 存在的主要問題
涇縣生態農業建設雖然取得了一定成效，但面臨的問題也不容忽視。主要表現在：一是破壞生態的現象依然嚴重，部分基層干部群眾生態意識、責任意識不強，化肥、農藥使用嚴重超標，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現象屢禁不止。二是體制不順影響生態農業發展。生態農業建設是一項系統工程，由于涉及多個部門，工作上缺乏協調，職能上存在交叉。三是生態建設投入不足，雖然縣財政在生態農業建設上投入逐年加大，但不能滿足發展的需求。
3 對策與建議
生態農業建設能夠實現農業經濟發展與生態環境保護的雙重功能，代表著現代農業的發展方向，根據建設要求和發展方向，提出以下幾點建議。
3.1全面落實科學發展觀
《涇縣生態農業發展總體規劃》己批準實施，要嚴格按照規劃目標組織實施，減少隨意性，做到整合資源、統籌發展。要建立生態農業建設專門機構，明確職能部門的責任，加強對生態農業建設的指導和監督，做好部門之間的協調配合，形成生態農業建設的強大合力。
3.2拓寬融資渠道
進一步加大政府投入，保證財政預算逐年增加，遵循市場規律，發揮政府投入的導向作用，采取財政貼息、投資補貼等手段，引導社會資金，投資生態農業，逐步形成政府投資為導向，農民與企業投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態農業建設投入新機制。
3．3抓好示范點建設
生態農業建設是一項系統工程，要在點上求突破，在質上求提高，要以點帶面逐步推廣。結合涇縣的環境特點，重點做好生態農業示范園區試點建設，開發觀光農業，完善服務功能。充分發揮龍頭企業在生態農業建設中的示范帶動作用，為生態農業建設的整體推進提供經驗。
3.4推進農業循環經濟發展
發展農業循環經濟是生態農業建設的根本，也是建設節約型社會的必然要求。根據我縣的特點，要把發展沼氣建設作為農業循環經濟體系中的關鍵環節來抓，圍繞沼氣建設，推進農業結構優化調整，大力引導畜牧業的發展，推動種植業由二元種植結構向三元種植結構轉變，推廣農作物秸稈綜合利用技術、豬-沼-茶（糧、蔬、果）等生態循環模式，促進農業資源的綜合利用，提高農業綜合效益，讓農民在生態鏈條中增效。
關鍵詞 生態農業；建設；現狀；對策；安徽肥東
中圖分類號 F323.22文獻標識碼A文章編號1007-5739（2008）06-0222-03
肥東縣位于江淮之間中部，是合肥市的東大門，總面積2 211km2，轄18個鄉鎮、1個省級開發區，總人口108.7萬?，F有耕地7.6萬公頃，主要耕作方式為1稻1油（麥）。常年水稻種植面積6.53萬公頃，總產量50萬噸；油菜4.67萬公頃，總產量10萬噸以上；小麥2.00萬公頃，總產量10萬噸左右；蔬菜、瓜果1.87萬公頃，總產量40萬噸；花生、玉米等其他作物，常年各穩定在0.67萬公頃左右。2006年全縣農民人均純收入3 963元。
近年來，肥東縣認真落實科學發展觀，通過建設生態農業示范走廊，大力發展標準化生產，堅持搞好病蟲害綜合、達標防治，實施秸稈禁燒，加強農資市場管理等一系列措施，把建設生態農業放到農業生產的重要位置來抓，取得了明顯成效。
1工作措施
1.1著力建設“合蚌路、店白路、梁界路”生態農業示范走廊
“合蚌路、店白路、梁界路”是肥東縣中北部地區的主干公路，總長約120km，涉及民族、白龍、店埠、元疃、張集、響導、楊店、八斗、梁園、古城等鄉鎮。自2003年起，肥東縣就在上述3條主干公路兩側各1km范圍內建設生態農業示范走廊。在建設示范走廊時，肥東縣本著什么適合就發展什么的原則，因地制宜調整農業產業結構，在土地平整、農村道路建設、種植業、養殖業、林業、農村能源等方面全面推進，在實現農村經濟發展、農業面貌改觀的同時，實現了農業生產的可持續發展。截至目前，示范走廊內共建設施大棚蔬菜333hm2，建設生態林930hm2，建立花卉苗木基地100hm2，建設畜禽養殖小區4 333hm2，土地平整2 000hm2，建設沼氣池1 000多口，修建村級道路270km。示范區內的民族、響導、楊店、八斗等鄉鎮通過利用人畜糞發展沼氣，利用沼液、沼渣喂魚種菜，利用玉米秸稈青貯飼喂奶牛，利用生態林改善生態環境等，大大改變了農業生產面貌。示范走廊已逐漸成為肥東縣農業結構調整的樣板路、生態農業的示范路、農民增收的致富路。
1.2大力發展農業標準化生產
一是搞好無公害農產品生產基地建設。在全縣共建立無公害農產品生產基地14萬公頃，約占作物種植面積的80%以上，其中，水稻5.33萬公頃、油菜4萬公頃、小麥2萬公頃、蔬菜瓜果1.33萬公頃、花生0.67萬公頃、其他作物0.67萬公頃。二是加強無公害、綠色農產品認證。撮鎮鎮的香蔥和草莓、八斗鎮的無籽西瓜、民天牌大米、鑫麟驢巴、鑫華肉牛場牛肉等16個農產品獲得無公害認證，元疃鎮豐寶鮮蘑菇、天雪牌面粉和大米等4個農產品獲得綠色食品認證。三是建立標準化生產核心示范區。在撮鎮鎮建立了200hm2蔬菜標準化核心示范區，集中在李六和旭光兩村，主要品種為香蔥。在民族鄉的民族、大塘、山王村建立大棚蔬菜核心示范區133hm2，主要品種為辣椒、番茄、黃瓜等。在石塘鎮建立了“雙低”優質油菜標準化核心區2 667hm2，涉及石塘鎮20個村。蔬菜核心示范區基本按照生產技術規程進行生產。民族、鎮鎮核心示范區由當地鄉鎮政府聘用技術人員統一技術指導，統一采購農藥，杜絕了禁用農藥的使用，兩核心區都獲得了無公害蔬菜基地認定和產品認證。石塘鎮優質油菜核心示范區全部進行了統一供種，通過招標，由供種企業將種子送給農戶，統一指導農戶種植，農技人員分村組織技術培訓，培訓入戶率達85%以上。四是實施科學施肥技術推廣。在全縣380個村（居）建立了糧食作物平衡施肥示范區，每年示范面積1.33萬公頃，平均增產10%以上，化肥利用率提高了3～5個百分點。其中，2005年在全縣20個鄉鎮開展測土配方施肥面積2.67萬公頃，肥料利用率提高近10%，節本增效400多萬元。五是加強農產品質量檢測。每年縣農業部門都對主要蔬菜基地和縣城主要農貿市場及超市蔬菜樣品進行檢測，檢測樣品近2 000多份，平均每15d抽檢1次，同時接受農業部和市農委對全縣蔬菜樣品的抽檢，抽檢合格率一般在98%左右。
1.3積極推進農作物病蟲害綜合防治和達標防治
一是堅持準確測報?？h農業部門及時病蟲草害防治情報，分類指導防治。對達到防治標準的作物主要病蟲害提出防治意見，對沒有達到防治指標的病蟲害則明確提出不需防治，以減少農藥污染。二是由農業部門推薦使用農藥?？h農業部門對防治某一種病蟲害提出主要使用農藥，沒有推薦的農藥則不提倡防治。2006年，肥東縣在稻飛虱大發生時，就明確提出選用毒死蜱等農藥防治稻飛虱，收到了很好的效果，避免了盲目用藥。三是基本杜絕了六六粉和呋喃丹等高毒高殘留農藥在花生上的使用，蔬菜上基本做到了不使用有機磷等禁用農藥。
1.4大力推進秸稈禁燒和綜合利用工作
肥東縣每年將緊鄰合肥市區和闞集飛機場的店埠、撮鎮、長臨河、石塘、包公等5個鄉鎮列為作物秸稈禁燒重點鄉鎮。這些鄉鎮午季作物主要是油菜和小麥，每到夏收季節，由于忙于安種，農民常常將作物秸稈一把火燒了，對城市周圍環境產生了染污。為了解決這一問題，肥東縣采取廣泛宣傳、行政推動、環保執法、機械打捆收購秸稈、幫助群眾秸稈及時離田等措施，收到了積極效果。在秸稈綜合利用上，縣里主要推廣了水稻機械收獲秸稈粉碎還田、水稻留高茬還田等秸稈綜合利用技術，還示范推廣了秸稈堆腐還田、秸稈青貯作飼料等技術，每年秸稈還田面積約3.33萬公頃，占水稻生產面積的1/2左右。
1.5著力加強農業投入品的管理
近年來，肥東縣政府連續下發了《關于加強無公害蔬菜使用農藥管理的通告》、《關于加強綠色食品生產基地生態環境保護工作的通知》和《關于無公害蔬菜使用化肥的規定》等文件，明確規定禁止銷售和使用高毒、高殘留農藥和不合格化肥。肥東縣農委也配套下發了《綠色食品原料基地管理辦法》等文件，切實加強對農業投入品的管理。此外，肥東縣農委農業執法大隊也通過加強對全縣農資市場進行監管和整治，嚴厲打擊不法經營，嚴防假冒偽劣農資流入市場，有效防止了坑農害農事件的發生和農業生產的健康發展。
1.6大力發展休閑觀光農業
肥東縣以農業為基礎，以休閑為目的，以服務為手段，以城市游客為目標，將農業與旅游業相結合，將第一產業與第三產業相結合，將農業發展與新農村建設、村莊環境整治、生態環境改善相結合，利用和開發良好的生態資源，大力發展觀光農業、休閑農業和鄉村旅游，實現農村經濟發展和生態環境保護的雙豐收。目前，全縣農業旅游已經初具規模，主要開發園林觀光游和農家樂旅游，共有省級農家樂旅游示范點1個、市級鄉村旅游示范點1個、二星級農家樂2個、三級農家樂1個。其中，撮鎮鎮趙光村最為典型。2003年以來，該村結合實際，因地制宜，在原有33hm2養殖水面的基礎上投資320萬元，新建了7口魚塘，新增養殖面積13hm2，同時，成片栽種藕、葡萄、枇杷、柿子等，大力發展觀光農業?，F在，趙光村已形成了一個集垂釣、餐飲、休閑等為一體的休閑度假中心。2006年，趙光休閑度假中被評為安徽省農家樂旅游示范點，區內的草房子、豪江瑞景等景點被市旅游局授予“二星級農家樂”稱號。撮鎮鎮也被評為省優秀旅游鄉鎮。2007年“十一”期間，肥東縣農家樂旅游景點共接待游客4萬多人次，旅游接待總收入達57萬元。
1.7努力建設農村生態家園
加大新型能源的開發和利用，是建設生態農業的重要內容。肥東縣緊緊圍繞農村生態家園建設這條主線，以發展畜牧養殖業為重點，以沼氣建設和面源控制工程為紐帶，以打造農村能源示范村、建設精品示范工程、發展循環經濟、促進農民增收為目標，以點帶面，抓鞏固、求發展，努力推動農民群眾傳統生產、生活觀念和方式的轉變，有力推進了全縣畜牧養殖業和農村能源事業的發展，加快了全縣生態農業的建設進程。
1.7.1以畜牧業作為增加農民收入重要來源的主導產業地位得到進一步提高。2006年，實現牧業產值15億元、漁業產值4.5億元，計19.5億元，占農林牧漁業總產值的48.6%。農民人均純收入中有近30%是來自畜牧養殖業。2007年是肥東縣畜牧養殖業加速發展的跨越之年。1～6月份，全縣存欄生豬32萬頭、家禽512萬只，奶牛3 700頭、山羊5.2只，與上年同期分別增長15%、10%、22%、和3%；出欄生豬42.3萬頭、家禽1 042萬只、山羊5.6萬只，同比分別增長9%、15%和9%。受到畜禽水產品市場價高和養殖利好等因素的拉動，肥東縣適度規模養殖比重顯著上升，養殖小區和規模場戶蓬勃發展。目前，全縣萬頭豬場共發展到10多個、10萬只雞場120多個，發展各類養殖大戶4 000多個，規模養殖比重達60%以上，共有14個畜禽水產品、8個產地通過無公害產地認證。2007年1～9月份，全縣共新增各類養殖場（小區）150多個，其中，和誠公司張集養雞場小區已建成投產，年出欄雞400萬只以上。
1.7.2農村沼氣等新能源建設步伐進一步加快。畜牧業的發展有力地帶動了農村沼氣建設。目前，肥東縣共建沼氣池1.4萬口（使用率達91%，綜合利用率達85%）、千口沼氣鄉鎮3個、連片百口沼氣池村35個、農村能源綜合利用集中連片點16個，新建和完善生態家園示范點（村）近40個，涉及農戶3 200余戶，形成了處處有點，點中有戶、有園、有村、有場的特色，涌現了八斗鎮中胡村、長臨2814漁場等一大批生態家園建設的典型。結合新農村建設，肥東縣還在八斗鎮中胡村、梁園鎮鄧崗村及新向陽等村示范推廣太陽能路燈、太陽能熱水器和沼氣飯煲，新建處理農村生活污水的沼氣凈化裝置，使農民生活污水和生活垃圾的集中處理率達到80%以上，有力促進了農村節能減排和農業生產的可持續發展。
1.7.3循環經濟得到進一步發展。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以沼氣為紐帶，采取“豬－沼－果”或“豬－沼－菜”等模式，帶動林果業、蔬菜種植等相關農業產業共同發展，面源污染得到了有效控制，實現了經濟、環境和社會效益的統一。
1.8積極構建林業生態綠化網絡
肥東縣積極開展了對林業生態的大治理，消滅了荒山，實現了綠化達標和森林分類經營，建設了1.33萬公頃退耕還林和長江防護林，新建了1 200多千米的綠色長廊和2.67萬公頃的農田林網，推動了300多處村莊綠化試點，取得了令人矚目的成績。目前，全縣林木覆蓋率達16.52%，擁有生態公益林2 667hm2，極大美化了環境，改善了生態。
2存在的問題
肥東縣生態農業建設與發展雖然取得了一些成效，但仍然存在一些不容忽視的問題，需要在今后的工作中不斷深入研究，逐步加以解決。一是肥東縣作為省會合肥市郊區，工業化所帶來的環境污染是個直接而不容回避的大問題，這給肥東縣生態農業的健康發展帶來不小的壓力；二是部分農民的生態意識、環保意識不強，科學種田的技術水平不高，超范圍、超標準使用化肥、農藥，隨意丟棄有農藥殘留的袋、瓶等現象屢見不鮮；三是由于大量農藥、化肥、激素、農膜等農用物資的使用，以及農村生活垃圾露天隨意堆放，農業面源污染普遍而嚴重，直接影響到當地水源質量，對農業灌溉水甚至飲用水造成污染，這必將影響到生態農業的健康發展；四是生態建設投入不足。生態農業建設投資大、見效慢，肥東縣雖然在生態農業方面的投入逐年增加，但與發達地區相比還有較大差距，遠遠不能滿足發展需要。
3對策與建議
3.1要科學制定生態農業發展規劃
要進一步完善生態農業建設領導機構，制定發展規劃，明確牽頭部門，加強對生態農業建設的指導和監督，搞好部門之間的協調配合，形成發展生態農業的強大合力，減少各部門在制訂和實施專項規劃時的隨意性和盲目性，做到整合資源、統籌安排。
3.2要大力開展科技培訓和宣傳引導
要堅持科技戰略，完善科技推廣、信息服務體系和技術交流網絡，重視人才培養，搞好生態技術培訓，為生態農業發展提供有力的人才支撐。同時，要廣泛宣傳和引導群眾大力發展安全優質農產品，加強對農民發展生態農業的培訓，傳授給他們合理使用農藥、化肥、激素、農膜等基本知識，提高他們發展生態農業的主動性和自覺性，在全社會形成“保護生態就是保護生產力、改善生態就是發展生產力”的共識，營造發展生態農業的濃厚氛圍。
3.3要積極推動發展循環經濟
要大力發展優質牧草和飼用作物，推動“糧－經”二元種植結構逐步向“糧－經－飼”三元種植結構轉變。要突出抓好秸稈青貯氨化養牛養羊、“豬－沼－果（菜）”等生態循環模式，促進農業資源的綜合利用，提高農業綜合效益，讓農民在生態鏈條中多次增收受益。
3.4要強力推進農業標準化生產
對于蔬菜、瓜果、稻麥、油料等主要農作物要全部按照無公害標準進行生產，部分產品要達到綠色食品標準。主要農產品基地要能做到樹牌立標，在標牌上告示禁用農藥品種及其他技術操作規程。要加強無公害核心示范區建設，進一步規范核心示范區管理，并以此示范帶動農業標準化生產。同時要加強對無公害、綠色及有機食品認證，提高農產品質量檔次和安全水平。
3.5要加大對農產品質量檢測和農資市場管理
要增強農產品檢測服務功能，加強檢測設備的配置等硬件設施建設，培養和增加專兼職檢測人員，同時將農殘檢測向種植基地、大戶、企業延伸，提高檢測覆蓋面、代表性和權威性。要加強對農資市場的監管，主要檢查農藥、化肥等投入品使用，嚴防假冒偽劣農資流入市場坑農害農，確保農業生產逐步向生態健康方向發展。
3.6要努力拓寬生態農業的投融資渠道
要進一步加大政府投入，在扶貧開發、設施栽培、江淮分水嶺綜合治理、農業科技示范推廣和扶持農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織等政府項目，都要向生態農業建設方面傾斜。要遵循市場規律，發揮政府投入的導向作用，采取財政貼息、投資補助等手段，引導社會資金投向生態農業，逐步形成政府投資為導向、農民與企業投入為主體、信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態農業投入新機制。
關鍵詞：生態農業旅游；產業現狀；發展對策；孝感市
中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.09.010
Abstract： Based on the elaboration of the production and development of ecological agriculture tourism and its significance， this article makes an overall analysis of the current situation and problems of Xiaogan ecological agriculture tourism and then put forth some sustained development measures.
Key words： ecological agriculture tourism； production situation； development countermeasure； Xiaogan city
生態農業旅游在我國是近些年才興起的一種新型的旅游方式，它是一種新型農業生產經營形式，也是一種新型旅游活動項目，是在發展農業生產的基礎上，有機地附加了生態旅游觀光功能的交叉性產業，是當今旅游新需求的必然產物[1]。農業生態旅游是把農業、生態和旅游業結合起來，利用田園景觀、農業生產活動、農村生態環境和農業生態經營模式吸引游客前來觀賞、品嘗、作習、體驗、健身、科學考察、環保教育、度假、購物的一種新型的旅游開發類型。
1 生態農業旅游的產生與發展
生態農業旅游是20世紀首先在發達國家興起的一種旅游方式，是生態農業與旅游結合催生的產物?！吧鷳B農業旅游”一詞首先出現在世界旅游發達的歐美國家。在國外，早在19世紀30年代歐洲已開始了生態農業旅游。意大利在1865年便成立了“農業與旅游全國協會”，是世界上成立最早的農業與旅游相結合的專業協會。該協會的主要功能是專門介紹城市居民到農村體驗農業野趣，與農民同吃、同勞作，或者在農民家中住宿。這實際上標志著農業與旅游業已經結合成為一個新型的產業。在意大利、奧地利等國興起的這種生態農業旅游，之后逐步擴展到美國、法國、英國等國家和地區。20世紀70―80年代，日本、韓國、新加坡陸續成為生態農業旅游的開發熱點國家。20世紀80年代以后，特別是改革開放以后，我國也開始進行生態農業旅游的探索性研究和開發。
我國生態農業旅游起步較晚。國家旅游局推出“1998年華夏城鄉游”為主題的旅游年活動，拉開了生態農業旅游發展的序幕。2006年確定以“中國鄉村游”為主題的旅游年，主題口號是“新農村、新旅游、新體驗”。2009年的“中國生態旅游年”，倡導“走進綠色旅游，感受生態文明”。這些舉措有力地助推了生態農業旅游發展，相繼出現了以農家樂、度假村、野營地、休閑農村、生態農業觀光園、教育農園、民俗文化村、鄉村俱樂部等多種形式的生態農業旅游。全國生態農業旅游逐漸成為一種新的旅游消費方式。
2 孝感市生態農業旅游產業現狀
孝感市是一個農業大市，農業旅游資源十分豐富?！笆晃濉逼陂g，孝感市生態農業旅游發展迅速，旅游功能明顯提升，綜合效益顯著提高，成為擴內需、促消費、保增長的一支重要力量和國民經濟新的增長點。同時是促進農民就業增收的重要渠道，推進農業功能拓展和農村產業結構調整的重要舉措，推進社會主義新農村建設和新型城鎮化的重要載體，推進城鄉一體化發展的有效途徑，對促進兩型社會（資源節約型、環境友好型）的建設等都具有十分重要的意義。
2.1 旅游創建力度不斷加大
2006年《董永傳說》入選國家首批非物質文化遺產名錄 ，2009年國家旅游局授予孝感市為中國優秀旅游城市稱號，2013年中國民協授予孝感市為“中國孝文化之鄉”稱號。旅游名鎮、名村創建及“農家樂”升級達標工作積極推進。2010年6月，湖北省政府授予湯池鎮為湖北旅游名鎮、孝昌觀音湖熊畈村為湖北省旅游名村。還有7個村被列入全省旅游名村創建單位，即孝南肖港鎮小周村、漢川翥夂許家村、應城湯池鎮洪河村、云夢下辛店鎮泗洲寺村、安陸煙店鎮碧山村、大悟新城鎮江沖村和雙峰山大砦村?！稗r家樂”創星工作開始啟動，到2010年底，全市星級“農家樂”達到102家。
2.2 旅游產業體系日趨完善、經濟效益顯著提高
“十一五”期末，孝感市已有2A級以上旅游景區13家。其中，4A級生態農業旅游景區4家、3A級景區5家，2A景區4家，2011年新增4A級生態農業旅游景區1家；省級旅游名鎮1個；省級旅游名村1個；星級農家樂102家。
“十一五”期間，孝感市累計接待游客2 710.5萬人次，年均增長22.4%；實現旅游總收入154億元，年均增長21%。2013年，全市接待游客1 400萬人次，旅游業總收入84億元，占全市國內生產總值的6.8%。
2.3 旅游發展環境明顯改善、投資規模不斷擴大
“十一五”期間，孝感市委、市政府高度重視發展旅游業，把旅游業作為優先發展的重點產業和第三產業的龍頭，納入國民經濟和社會發展計劃，擺上重要議事日程。2008年，孝感市政府出臺了《關于加快旅游業發展的意見》，制訂了支持旅游業發展的政策措施。成立了孝感市旅游產業發展領導小組和孝感市假日旅游協調領導小組，研究并協調解決旅游業發展中的重大問題，市財政安排旅游專項資金用于旅游業的發展。
“十一五”期間，通過招商引資，開發旅游景區、星級賓館、生態觀光園等項目24個，投資規模80多億元，其中“十一五”期間完成投資38億元。天紫湖、觀音湖、嘉淪河、白兆山、錢沖銀杏谷、大悟白果樹灣新五師司令部紀念館等生態農業旅游景區相繼建成。5年來，市、縣兩級政府投入3億多元改造旅游基礎設施。
2.4 旅游管理體系逐步健全、市場開發成效顯著
為加強旅游行業管理，孝感市政府出臺了《孝感市一日游管理規定》和《孝感市旅游業管理辦法》，批準成立了孝感市旅游執法大隊和旅游質監所，一套班子兩塊牌子。通過新一輪機構改革，全市縣市區旅游工作機構得以健全，工作力量得到充實和加強。
圍繞開拓武漢旅游市場，組織了一系列宣傳促銷活動。先后組織參加了3屆華中旅游博覽會，連續2年以孝感市政府名義在武漢舉行了大型旅游宣傳推介會，開展了“武漢萬人游孝感”活動。加快與武漢黃陂區、東西湖區的景區聯動和市場對接，著力抓好融入工作。圍繞提升孝感旅游知名度，積極開拓境外市場，2次參加省政府組織的“臺灣湖北周”活動。先后參加了在昆明、煙臺、重慶召開的國內旅游交易會。此外，組織指導湯池溫泉、雙峰山等景區和有關企業，開拓河南省信陽、南陽，以及省內宜昌、襄陽、荊州等城市旅游市場。
3 孝感市生態農業旅游中存在的問題
3.1 宣傳營銷不夠充分[2]
從生態農業旅游開發的實踐來看，對自身旅游資源的宣傳和營銷以及對景區宣傳的廣度和深度都還做得不夠，對于不同的客源群體、不同的市場群體沒有采取相應的宣傳策略。甚至 ，本地的一些市民對本市的一些生態農業旅游點還不是很熟悉。 有些景區在宣傳的過程中只注重風景的宣傳而忽略了當地文化與風景的有機融合，在互聯網高度發達的今天，全市還沒有一個綜合性的旅游專業網站。
3.2 交通等基礎設施條件有待改善
交通是旅游業發展的前提，無論是游客乘坐公共交通還是私家車出游，良好的交通條件都是他們考慮的首選。如孝南區楊店鎮，交通歷史欠賬多，雖然近幾年交通狀況有明顯改善， 但還是相對滯后，公路等級較低，公共交通落后，難以適應現代旅游發展的需要。
3.3 具體產品服務雷同，缺乏特色和品牌化[3]，創新性不足
生態農業產品單一，缺乏精品，不能適應現代旅游市場的需求，難以提高重游率。生態農業還局限于傳統的生態農業模式，經營的項目絕大部分都是農家餐飲 、垂釣、觀光 、休閑，模式和格局都大同小異，給人似曾相識的感覺，農莊之間不能有效地實現協調發展。產品沒有品位和特色，許多項目都是由生產性項目改造為觀光農園，項目功能單一，缺乏創新與特色，尤其是可供游人參與的農業生產活動和娛樂活動較少，對本地的民俗、文化內涵開發不充分，缺乏知識性和趣味性，缺乏吸引力。生態農業缺乏現代化、市場化理念，農業科技支撐和引領的核心作用沒有突顯，農產品還在產品價值鏈最低端，農產品附加值不高，“ 資源共享、 優勢互補”的區域聯動機制尚未形成 ，精品鄉村旅游線路還需進一步提升。
3.4 經營管理水平較低 ，服務質量不高[4]
很多旅游經營項目都是個體經營性質，實行的也是家族式管理，缺乏必要的培訓，組織能力及管理技能不足， 在經營管理上不夠規范，在服務質量上不到位。在服務質量和服務態度方面，與游客的要求相差甚遠。服務員大多數是自己的親戚或在本地招聘的員工， 基本上沒有進行過健康檢查，用餐設施很少經過衛生管理部門檢查和實行嚴格的消毒制度。
4 孝感市生態農業旅游可持續發展對策
4.1 加大宣傳營銷力度
無論是生態旅游的景區還是旅游產品，都必須要靠宣傳來擴大知名度。沒有宣傳，即便是再好的旅游景點也只能是“養在深閨無人問”，如果宣傳工作做得好 ，那就是“一舉成名天下知”。要以“董永故里，孝文化名城”為主題，以湯池溫泉、雙峰山、天紫湖、觀音湖及白兆山等4A級生態農業旅游景區為標志性產品，塑造和推廣孝感旅游對外新形象?？赏ㄟ^以下途徑進行宣傳：在交通要道上增加宣傳廣告；與旅行社建立良好合作關系；加強售后服務，建立顧客檔案，在特殊節日發卡片邀請，采用淡季降價并對重點游客贈送禮品等方法；或推出會展游、商務游、假日游、休閑游等改變以往的以觀光游為主的旅游模式，讓游客有更多的選擇；有針對性地在互聯網、電視、報刊、雜志等相關媒體上開辟專題、專欄、專版，開通微博，全方位宣傳孝感市旅游產品，向游客發放旅游宣傳冊；發揮音樂作品《 孝感》、《孝感我的家鄉》、電影《天仙配》、《歡天喜地七仙女》等對孝感旅游業的推介作用 ， 以促進生態農業旅游的進一步發展；制作孝感市生態農業旅游網站，并設立網上預訂系統，完善網絡營銷渠道，發展旅游電子商務，加強電子商務網站與消費者之間的互動[5]。建設旅游信息查詢平臺、互動平臺，每個景區將自己的旅游點制作成電子宣傳冊，把電子宣傳冊置于生態旅游網首頁的醒目位置，配以背景音樂，這樣游客在到景區之前就可以通過網站進行前期的相關了解；順應互聯網、物聯網和手機等新興媒體發展趨勢，拓展信息終端，加快信息服務體系建設。與周邊地區舉辦旅游景點聯誼會、洽談會，借此機會宣傳本地景點，擴大景點影響力。
4.2 資源共享，突出特色
生態農業旅游必須充分體現自己的特色，什么是特色呢？高文化附加值就是特色[6]。要注重文化品位，發揚地方文化特色，挖掘鄉土文化、民俗文化內涵，并將其合理地與城鄉經濟文化交流融合。
要盡快改變當前生態農業旅游低、小、散的現象，要根據本地地理環境、人文景觀特色，延長農業產業的產業鏈，圍繞“高、新、特、優、雅、奇”幾方面努力打造特色休閑品牌。借鑒廣西靈山荔枝節[7]的成功經驗，精心策劃“中華孝文化旅游節”、“中國銀杏節”、“孝感楊店桃花文化旅游節”等重大旅游節慶活動，力爭將其中一些活動打造成全國的旅游節慶品牌。
4.3 以管理為核心，加強人才引進和培訓工作
要將現代化的企業經營管理理念，引入生態農業旅游的發展中，進一步規范化管理，提高管理技能。一方面要積極引進策劃、營銷、經營、農藝、花藝、公關禮儀、導游等方面的人才。另一方面要積極加強與勞動部門合作，大力培訓本企業從業人員，努力提高管理技能、服務質量和服務水平。要扎實搞好環境衛生和餐飲衛生，提高廚房、餐廳、臥室、浴室、 廁所及公共娛樂場所的衛生質量，對廚房衛生和餐廳衛生進行定期檢查[8]。
4.4 大力推進旅游路網建設
要大力發展旅游交通業，提升旅游公路等級，解決景區的可進入性問題。連接主要旅游景區的公路，形成整體合力，產生市場凝聚效應。修通雙峰山―孝昌觀音湖―大悟龍潭湖的生態旅游公路，提升雙峰山至黃陂木蘭天池、孝昌觀音湖至黃陂清涼寨、安陸白兆山至應城湯池溫泉公路等級。加快城際鐵路和高速鐵路建設，城際鐵路是連接武漢城市圈內各城市之間的軌道交通，是游客進入各地、各景區的快速交通工具。要盡快完成漢口火車站至孝感城區漢孝城際軌道列車的建設，并逐步延伸至云夢縣、應城市。高速鐵路要利用石武高速鐵路和武荊高速鐵路的建設，讓游客能順利通過高速鐵路交通到達孝感旅游。要完善景區內部交通，景區內部交通要以車輛環行道路建設和游客步行道建設為主，讓游客能方便地游玩。
4.5 加大政策支持力度
要充分利用國家的“中部崛起”戰略，“長江中游城市群”戰略，湖北省政府把孝感市建設成“武漢城市圈副中心城市”戰略，發展孝感市的生態農業旅游業。
4.5.1 加大政府投入 要設立旅游發展專項基金， 重點用于旅游規劃編制、旅游宣傳推廣、旅游人才培訓、旅游公共服務、旅游重點項目引導性投入和對旅游業發展做出突出貢獻的單位或個人給予獎勵。
4.5.2 實行稅費優惠 對投資規模在5 000萬元以上的新建旅游景區（點），其門票收入征繳的營業稅地方留成部分，按第一年至第三年全額、第四年至第五年50%的基數標準，由同級財政予以獎勵。對旅游企業上繳的行政事業性收費，允許企業在繳納所得稅前扣除。旅游企業宣傳促銷費用和旅游商品生產企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用，納入企業經營成本。旅游企業在注冊登記、項目建設過程中涉及的行政事業性收費，屬市本級財政收入的，按規定標準的50%收取。落實水電氣價格政策，經營服務性收費從優收取。星級飯店實行與一般工業企業用水、用電、用氣、用熱同價。
4.5.3 加大金融支持力度 對從事旅游商品開發、旅游飯店經營、旅行社以及旅游運營業務的旅游企業，凡符合貸款條件的，擔保機構應優先給予擔保，銀行機構應優先給予信貸扶持。
4.5.4 優化土地資源配置 將旅游項目建設用地納入土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，列入全市重點項目的重大旅游建設項目用地計劃，按報批程序由市專項安排。非政府單項投資額達到1億元以上并取得土地使用權的旅游建設項目，配套費等規費可由市財政按50%的比例獎勵給項目單位。
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關鍵詞：生態農業；現狀；發展；趨勢
隨著我國農業的不斷發展，生態農業的發展進入了新的發展階段。農業的發展已經不再滿足于解決溫飽問題，為了適應不斷膨脹的社會需求，農業發展以多元化方式發展起來。而發展生態農業既能滿足當代人需要，又能實現未來可持續發展，從而實現生態農業和經濟的和諧發展。當前，我國的生態農業已經取得了一定程度的發展，但是我們依然不得忽視，生態農業發展依然存在著一些問題，這些問題都會影響生態農業的進一步發展。
首先通過以下幾方面分析當前生態農業發展現狀。
在生態農業理論研究方面，生態農業是按照生態學原理和經濟學原理，運用現代科學技術成果和現代管理手段，以及傳統農業的有效經驗建立起來的，能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業。生態農業有著一套復雜的系統理論，它包含農、林、畜、生態、資源、環境等多種學科的支持。與以前的研究不同，它的研究往往是針對某一學科的。所以大多數人只是對這套理論中的某一方面有了解，并沒有深入研究生態農業的內在聯系?？创鷳B農業需要以一個綜合的思維角度，對各學科進行分類，整合，評價，模糊各學科之間的界限，建立新的生態農業體系。
在生態農業技術條件方面，生態農業有著一個復雜的系統關系，它包含各種組成充分，這些成分也相互影響。受到技術條件的限制，各種組成成分的發展也各有不同。比如說，在一個整體的生態農業環境中，首先要看到主要組成成分，然后是次要組成充分，受到技術條件的制約，主要成分發展緩慢。通常情況下，如果沒有足夠的技術支持，而簡單依靠一些經驗，實現生態農業發展是非常困難的。但目前在生態農業的實踐中，還缺乏技術措施的研究，既包括傳統技術的發展，也包括高新技術的引進等問題。
在生態農業產業化方面，生態農業滿足了一個遠大的目標，它可以實現生態、經濟和社會三者效益的統一。目前許多農村地區的發展目標依然是實現經濟發展，提高人民生活水平。但是，完成目標的手段太過單一，根本無法實現生態、經濟和社會三者效益的統一。隨著生態農業的產業化，生態農業的發展遇到嶄新的機遇，同時也面對新的挑戰，還有許多的問題有待解決，而其中，農業的產業化無疑是一個極為重要的方面。生態農業是世界農業發展的方向。目前，我國生態農業的實驗和研究正逐步在全國范圍內展開，許多生態農業試驗點不斷涌現，并創造出較為理想的生態農業模式?；潦剿懡Y合模式以我國廣東省珠江三角洲的?；~塘為典型代表。
通過這些現狀的分析，發現當前生態農業的發展趨勢。
一、生態農業是一種新的發展模式
生態農業實現資源的合理配置，實現生態平衡，實現生態與農業的相互融合。生態農業作為一種新的發展模式，最顯著的標志就是能力轉換，相互組合，適應優化，依靠現代化技術支持，發揮可持續能源的效率，實現多樣性優勢， 促進農業持續穩定發展，實現經濟、社會、生態效益的統一。因此，生態農業是一種農業體系，是農業發展的新型模式。
二、生態農業是一種新的技術推廣
生態農業的發展離不開技術的支持。一方面，新技術的研究能夠進一步改進生態農業發展的不足，豐富發展生態農業的技術理論。談到將生態技術與生態農業的有效整合，可以說這是一個漫長的過程。什么是整合，整合就是發揮事物內部各各分支的特性，使得內部能夠和諧有效地開展開，有利于整體的全面發展。生態技術與生態農業的整合就是讓生態技術存在于生態農業中，又有效推動技術的發展。兩者之間達到一個平衡，為生態農業發展創造新的方式，另一方面，加強農業生態技術應用和推廣，以盡快解決生態農業生產過程中的各種技術問題。通過調整技術對策并組織實施技術創新，形成一套既適合我國國情、又符合國際市場要求的生態農業核心技術體系，并且在廣大農村積極推廣和應用。
三、生態農業是一種新的發展思維
生態農業的發展形成新的發展思維。轉變傳統的生態農業發展方式，實現生態農業的可持續發展。生態農業的發展也需要大眾的認可與支持。生態農業可以滿足人們對生態產品的需要。也可以這么說，實現生態農業的發展離不開生態農業產業化投入，這是生態農業發展的最大市場動力。利用技術的手段使得生態農業理論更加豐富，實現農業可持續發展。生態農業相關理論鋪天蓋地，可謂是層出不窮?？墒撬鼈冋嬲膬r值卻是參差不齊的。當下可持續發展是時代主流，每天都有新的發展問題在出現和發展，大多數人通過各種方式學習著先進的理論。通過理論的學習，尋找適合生態農業的給養，可以這么說，沒有這些過程的總結，是無法孕育出新的發展方式的。沒有正確的理念的支持，就沒有正確的發展目標。而理念還隨著時代的進一步發展和認識的深入而不斷變化。過去的理念，到現在可能已經過時了。而一旦理念與現實不符，任何努力都只是徒然。
關鍵詞：生態農業；技術推廣；現狀；對策
生態農業是指在一定區域內所形成的經濟、社會和生態效益相統一的集約化農業。我國從20世紀70年代末開始發展生態農業，目前已遍布30個省、市、自治區，但仍然沒有在全國范圍內得以推廣，發展進程較慢。究其原因主要是因為生態農業技術推廣的特殊性，而現行的農業技術推廣體系無法適應其推廣，造成其發展緩慢。筆者根據自身多年的工作經驗，總結了現階段我國生態農業技術推廣存在的問題，并根據這些問題提出了相應的解決措施，以供相關工作人員參考。
1 現階段我國生態農業技術推廣存在的問題
1.1 現有農業技術推廣體系不適合生態農業技術推廣
現階段，生態農業技術在我國雖然取得了較大發展，但由于我國目前仍沿用傳統的農業技術推廣體系，在很大程度上限制了生態農業的發展。這種體系是由政府直接領導，功能完善，國家進行統一管理，通過試驗、示范、培訓以及咨詢服務等方式進行推廣。但在實際的運作過程中，農業技術開發研究與農業技術推廣分離；科、教、研及農業技術服務組織等系統間相互協調困難，難以產生協同效應。同時，忽視了對農業自然資源和環境的保護，以及農產品自身的安全等問題。特別是一些地區的基層農業技術推廣站，推廣功能形同虛設，大都是以銷售種子、農藥等生產資料為主。因此，現階段必須要改變這種落后的農業技術推廣體系，及早建立適合生態農業發展的推廣體系。
1.2 資金投入不足
生態農業注重的是綜合效益，需要長期實施，遠期效益顯著，這一點有別于傳統的農業生產短期效益明顯。因此，也降低了相關部門對生態農業技術推廣的關注程度。有數據顯示，一般發達國家的推廣經費占國內農業生產總值的5％左右，世界平均1％，而我國目前僅占0.2％，嚴重低于世界平均水平，這也是制約我國生態農業技術推廣的重要原因。部分地區還出現擠占、挪用生態農業推廣資金的現象，這更加阻礙了生態農業的發展。
1.3 生態農業技術推廣人才缺乏
生態農業是以生態學規律為基礎，將現代的科學成果與傳統的農業技術相結合的一門技術，要求推廣人員具有較高的技術水平，但現階段我國的農科推廣人員普遍學歷較低，接受培訓和學習的機會不多，對先進的農業技術掌握不夠，無法將高新技術準確的傳達給農戶。部分基層農科站所還出現農業技術推廣人員不足和設備不完善等情況，使得當地的生態農技推廣缺乏相應的技術支撐和人才支持，制約了生態農業推廣和發展。
2 發展我國生態農業技術推廣的建議
2.1 建立新型科技創新體系
生態農業技術推廣體系的建立要以農業科技發展綱要為基礎，確保實現農業現代化，保證農民收入。一是建立以企業為主體，科研機構和高校為依托的技術創新體系，形成相互合作的農業技術創新組織體系；二是建立產學研相結合的生態農業技術創新體系，將農業科技人員、農業科技成果與農戶有機結合在一起，有效地解決了研究開發與產業發展脫節問題；三是建立健全農業科技創新保障體系。農業科技成果是一種公開的、保密性差的成果，具有正外部性效益，因此，要制定保護農業科技創新的配套政策，保證我國農業科技創新活動有效與快速地發展。
2.2 建立生態農業技術推廣機構
我國幅員遼闊 ，不同地區間的自然情況不同，因此，生態農業技術的推廣必須首先考慮到不同地區間的差異問題。生態農業技術推廣機構的建立要確保以下兩點，一是要讓農民懂得如何利用生態規律，合理地利用土地資源，保持農村生態平衡；二是建立農業信息交互網絡平臺，及時將國家的相關政策和技術成果傳授給農戶，并聽取農民的生產需求。
2.3 加大資金投入力度
通過政策傾斜，促成生態農業技術創新及推廣投資主體多元化。生態農業技術推廣遠期效益明顯，因此，必須依靠國家的大力支持，同時積極發展合作推廣，建立多渠道融資投入機制。
2.4 提高生態農業技術推廣人員素質
建立生態農業科技推廣人員及農民科技培訓機制，對推廣人員進行定期培訓，提高在編人員的學歷水平。建立激勵機制，充分調動推廣人員的工作積極性。完善科技成果推廣獎勵制度，針對在工作中取得重大成績并創造顯著經濟效益的人員要給予重獎。
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一、云南芒市生態發展農業基本現狀分析
1.特色生態農業得到長足發展
一是優質稻產業。近年來，芒市在生態農業發展上投入不斷加大，特別是優質稻產業的發展取得良好成績。2014年底，全市以種植遮放貢米優質品種為主，種植面積超過134467公頃，每畝單產400公斤以上，總產超過8.2萬噸，總產值超過2.3億元。優質稻訂單面積4333公頃以上，產量2.7萬余噸，產值9864萬元，經濟效益明顯。
二是冬農產業。在2014年，芒市冬季農作物總播種面積超過18813公頃，總產量達到12萬噸，冬季農產品總產值為27244萬元，冬季生態農業開發效益大幅提升，特別是冬馬鈴薯、甜脆玉米、冬早蔬菜等品類的種植，成為芒市廣大農民增收新亮點。
2.農業產業結構得到調整和優化
在“特色農業穩市”戰略下，芒市生態農業產業的發展緊緊抓住產業結構調整主線，大力推進優勢生態農產品精加工，積極發展勞務經濟，生態農業結構得到優化。壩區以優質稻、冬農生態產品為主、壩邊二臺坡以咖啡、橡膠等經濟作物主，山區則主要種植優質茶葉等。根據本地發展實際，科學合理規劃和安排種植，各生態農業產業的發展基本實現了規?；N植、標準化生產、產業化經營。
3.農產品市場競爭力有所提升
近年來，芒市農產品市場競爭力得到較大提升，有些農產品達到國內乃至國際領先水平。尤其是農產品進入市場的品種不斷增加，農產品的商品率不斷提升，自產自銷率降低。此外，農產品進入市場范圍不斷擴展，市場占有率不斷提高，其中，冬蔬菜、水果、蘑菇等己進入全國諸多大中城市。與此同時，農產品的銷售規模也得到擴大，市場化程度不斷提高，出口量也有明顯增加。
二、云南芒市生態農業發展中的問題
1.生態農業產業化水平不高
當前，芒市農民進入市場的組織化程度還不是很高。芒市既有的農業、農民專業合作社、家庭農場和協會，還沒有形成較強的整體合力。生態農業市場基地建設和芒市農業經濟發展的地位不相符。當前，全市有不同類型生態農業試點合作社47個，包括國家、省級生態農業示范社。生態農業產業化還不夠，輻射影響力較弱。這些都使得從事家庭經營農民很難參與市場競爭，尤其是國內乃至國際市場競爭需要。
2.農產品精深加工相對滯后
芒市農產品加工總體處于初級階段，規模相對小，產業鏈還不夠長，精深加工較少，產業化水平有待提升，農業綜合經濟效益還較低。據調查，芒市農產品加工率較低，僅僅為15%，如扣除煙草產業，生態農產品加工業產值和農業總產值之比還不到0.3∶1，大大低于國內平均水平。大多數生態農業產業仍處在粗加工階段，主要對外輸送原料或中間品，且企業生產生產設備、技術更新慢、管理上相對落后。
3.生態農產品市場競爭力不強
芒市生態農產品的市場競爭力處在中等水平，和國內、國際相比還有很大差距。原因在于：一是生態農產品質量有待進一步加強，農藥、化肥應用不夠科學合理。二是生態農業科技創新不足。當前，芒市生態農業大多數為傳統農業，科技含量低，產品的市場競爭力不強，農業科技成果轉化率未達到30%，不適應生態農業發展需要。三是生態農產品品牌建設滯后，難以適應生態農業發展的要求。
三、促進芒市生態農業發展的對策
1.大力發展生態農業龍頭企業
生態農業產業化發展的關鍵是選準并有效開拓市場、培育龍頭農業生產企業。龍頭企業主要是在主導產業重點環節有關的產品上建立，可以是加工企業、專業市場或中介組織，可以是國有、集體或個體私營企業，是能夠嚴格依照生態農業經濟規律發展的企業。要選定生產規模大、起點較高、技術及資金力量較強的強龍頭企業，努力將其打造成生態農業產業的骨干，要積極推進企業和農戶的合作，形成“公司+基地+農戶 ”生態農業發展模式。
2.大力發展農產品深加工
要積極解決生態農產品精、深加工企業市場拓展及生產技術研發的制約問題。需要地方政府重視科技創新，應設立科技創新基金，指導并扶持生產企業進行精深加工技術研發 。對于局部技術研發條件企業，可享受一定的稅收減免、人才培養、補貼等優惠政策；應對政府設立的精深加工農產品項目和滿足精深加工要求的生產企業自建項目，應給予一定的研發補貼。
3.增強生態農產品市場競爭力
一是有效控制和減少農藥化肥的危害，全面提升生態農產品質量。通過科學合理的農作物布局、農作物合理搭配輪種等方法預防和減少病蟲害，進而減少農藥、肥料使用率，實現生態、綠色農產品種植。二是重視科技創新，提升農業生產科技水平。在發展芒市生態農業中，一方面要積極有效的吸收傳統農業精華，再利用好現代科技，通過多種生態模式、生態工程及先進技術等提高農業生產力；另一方面，要鼓勵和扶持龍頭企業與省內、國內高等院校、科研中心合作，利用好人才、技術優勢，重點開發有自主知識產權新品種和技術，提高綜合競爭力。三是強化生態農產品品牌建設。根據各鄉鎮地理環境、歷史人文，選出重點優勢農業產業，打造特色品牌?，F階段，應立足發展無公害、綠色、有機品牌農產品，并做好品牌整合工作，要保護好傳統品牌，并深入挖掘，提升品牌影響力。
[關鍵詞] 高原特色生態農業 發展現狀 對策
[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0034-02
一、特色生物產業發展的競爭優勢
福貢縣屬典型的立體農業氣候特征，年平均溫度16.9℃，有效積溫達5720℃，年平均降雨量1380毫米，全年無霜期達315天，氣候上屬“夏無酷暑、冬無嚴寒”的亞熱帶氣候，是云南省少有的無春旱縣，從江邊到高山有六個垂直氣候帶，峽谷立體氣候特征明顯。加之，近年來，在上級部門的大力幫扶支持下，通過全縣各族干部群眾的共同努力下，我縣基礎設施建設的不斷推進，交通、電力得到了極大改善，客觀上來說，福貢縣發展特色生物產業，加快推進高原特色生態農業進程具有得天獨厚的地理區位優勢和自然資源的有利條件，特別是以云黃連、茶葉、獨龍牛等為代表的特色生物產業是最佳適生地和原產地。例如：
1.福貢的云連已是國家中醫藥管理局推薦發展保護和開發的63種緊缺中藥材之一“黃連上品在怒江，怒江好連出福貢”。
2.福貢的老姆登茶在2002年昆明首次舉辦的全國民營企業交易會上，曾榮獲名優產品獎，許多首次品嘗過福貢老姆登茶的外地游客，對茶質贊不絕口，甚至與“西湖龍井”相提并論。
3.福貢的獨龍牛在全國僅怒江獨有，屬于怒江生物多樣性物種中的珍稀物種，是一種野生半野生的家養珍貴牛種，是國家列入畜禽品種資源保護的珍稀物種等。
主觀上來說，在長期的生產實踐中，我縣特色生物產業發展歷史十分久遠，廣大農民群眾從中積累了豐富嫻熟的種養殖技術和管理經驗，有著良好廣泛的群眾種養殖基礎，產品具有廣闊的開發前景和市場競爭力及良好生態效應。為此，福貢縣培植特色優勢生物產業是促進農業產業結構調整的必然選擇和內在發展要求，發展高原特色生態農業將有力推動地方名特優農產品的發展，是壯大縣域經濟的必由之路，潛力巨大，勢在必行。
二、福貢縣高原特色生態農業的發展現狀
長期以來，縣委、縣人民政府高度重視高原特色生態農業的發展，按照社會主義新農村建設的總體部署和推進農村改革的要求，緊緊圍繞農民增收目標，堅持落實科學發展觀，著力轉變農業發展方式，以市場為導向，突出特色優勢，打造福貢品牌，創新發展模式，注重科技研發，以示范基地為突破口，帶動全縣特色生物產業的持續快速健康地發展。
1.全縣累計完成草果種植15萬畝，約有0.5萬畝產生經濟效益，產量為2500噸，產值達1500萬元。到“十二五”末，計劃種植面積將達20萬畝，實現產值3.9億元。
2.全縣累計完成云黃連種植6萬畝。約有2萬畝產生經濟效益，產量約100噸，產值達1500萬元。到“十二五”末，計劃種植面積達10萬畝，實現產值6000萬元。
3.全縣累計完成茶葉種植1.2萬畝，約有0.5萬畝產生經濟效益，產量為200噸，產值達2400萬元。到“十二五”末，計劃種植面積將達2萬畝，實現產值3840萬元。
4.全縣累計完成泡核桃種植36萬畝，現掛果面積3萬余畝，產量1000噸，產值達1000萬元。到“十二五”末建設核桃基地面積達40萬畝，掛果面積達8萬畝，實現產值4000萬元。
5.全縣累計完成漆樹種植11萬畝，年產漆籽50萬公斤，但由于加工環節滯后，產值僅500萬元左右。到“十二五”末計劃種植漆樹面積達20萬畝，投產面積達5萬畝，實現產值2500萬元。
6.全縣累計發展獨龍牛養殖1000頭，產值達1000萬元。到“十二五”末，計劃發展獨龍牛養殖3000頭以上，投資 3000萬元，實現產值4000萬元。
7.全縣累計發展高黎貢山豬1.2萬頭，產值達3600萬元。到“十二五”末，計劃發展高黎貢山豬養殖3萬頭以上，投資 4000萬元，實現產值9000萬元。
三、存在的困難和問題
1.群眾等、靠、要的思想嚴重，農民的主體地位不夠突出，農民積極性不高，主動性不強。
2.產業發展模式與市場資源配置不協調。
3.資金短缺，投入不足，財政投入政策機制的制約，在項目實施過中存在部門資金投入的多元化，導致資金整合難度大。
4.由于我縣自然災害頻繁，政府和群眾所承擔的投資風險比較大，如何降低高原特色生態農業建設投資風險的問題，是擺在我們面前的一個重要課題。
四、發展思路
1.統一思想，加強領導。要做大做強高原特色生態農業，必須進一步統一思想，深刻認識高原特色生態農業對農民增收，農村經濟發展的主要作用。切實加強對高原特色生態農業發展工作的組織領導，健全考核制度，嚴格執行目標管理責任制。
2.充分利用地理區位和自然資源優勢，因地制宜發展高原特色生態農業產業。
3.培育種植大戶，實現規模種植。制定優惠政策，注重培育高原特色生態農業種植大戶，同時協助各村發展合作經濟組織。解決一家一戶的分散性經營，實現規?；N植、科學化管理、產業化經營的生產格局，提高市場競爭力。
4.統一技術，強化服務。健全縣鄉科技推廣隊伍，創新人才聘用制度，充分調動科技人員的積極性。認真抓好生物生產的產前、產中、產后服務等諸多環節的工作。
五、采取的對策
1.加強組織領導，提高對發展特色生態農業的認識。進一步加強對特色生態農業發展的領導，明確我縣發展特色生物產業的主攻方向和目標任務，科學制定全縣發展特色生物產業工作計劃。建立健全統一領導、分工協作、各負其責的工作機制，促進特色生物產業的發展，做大做強特色生物產業。
2.推進科技創新，提高特色生態農產品科技含量。逐步構建完善縣鄉農科機構，交流培訓一批農業科技研發隊伍，盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業科技自主創新體系。要突出抓好農產品深加工，大力扶持現有草果、黃連和漆樹等重點加工生產企業。
3.深化農業產業結構調整，加快“一村一品”、“一鄉一品”區域布局。堅持因地制宜，合理布局原則，努力加快形成“一鄉一品”、“一村一品”的產業發展格局和各具特色的區域化布局。如：以匹河鄉、子里甲鄉為主的漆樹種植帶；以上帕鎮、鹿馬登鄉、架科底鄉為主的黃連種植帶；以石月亮鄉、馬吉鄉為主的草果種植帶等。
4.創新服務機制，提升特色生物產業服務水平。加快推進農業技術推廣體系建設，健全鄉鎮或區域性農業技術推廣，加快農村市場化體系建設，為農民提供市場信息、購銷對接服務。要加快發發展農民專業合作組織，引導和鼓勵農業龍頭企業、供銷合作社、種養大戶科技人員、返鄉創業農民等領辦或創辦農民專業合作組織，努力提升特色生物產業服務的能力和水平。
參考文獻
