時間：2022-04-16 09:54:37
序論：在您撰寫電力安全生產管理論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切;與此同時，我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。[1]不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。
一、安全生產中常見的一些問題
1.安全職責落實不到位
目前，各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度.也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有探人地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
2.習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律[2]。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發生無票作業。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成的。
3.安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質量堪優。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式[3]。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
4.管理工作不到位
一些電力企業重視大型作業的管理，輕視日常管理。近幾年發生的事故，多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業管理，不注重研究事物的客觀規律，不注意通過規章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時，設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范，保管不認真。
二、加強電力安全生產管理的對策及建議
1.要杜絕常規性的安全管理工作的隨意性。在電力企業中，由于常規性安全管理工作具有重復性和日常性的特點，因此往往憑經驗便可應付自如。而經驗有時會成為隨意性的溫床。比如各級安全生產管理人員在下發有關安全生產諸類文件時，常常一發了事。至于對文件要求的落實情況卻不給予應有的關注，對其進行細化、量化，更認為是下面的事。這種以發代管，嚴格上講就是隨意性的表現，是傳統管理思維的一種慣性效應。電力生產事故發生在現場，深究起來，總能找到某個管理環節上的漏洞?，F場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節。
2.要準確地把握電力安全生產管理工作中的輕重緩急。安全生產管理者應把“安全重于泰山”時刻放在心上，樹立“居安思?！钡膽n患意識，把安全提到講政治的高度來認識。而且，要根據不同的環境、不同時期的重點工作以及職工精神狀況，人為地去擴大安全生產外延的概念。比如，在傳統節假日前后，人心浮動，職工工作時極易分散精力;高溫酷暑和雷雨季節，職工作業環境差，設備易發生問題。對于這些特殊性，各級管理者應心中有數。又如，當安全生產與工作進度發生矛盾時，管理者應警惕急功近利苗頭的滋生，應當放慢進度來保安全生產，要明確安全生產是企業效益的支柱:安全生產對企業效益來說是“1"，后面加一個0，就上一個數量級;沒有“1"，也就是說沒有安全生產的話，加多少個0，企業效益也是0。
3.要加強安全生產的軟管理工作。軟管理是相對電力設備管理而言的，包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關或主變壓器與貫徹“檢修現場安全措施標準化”相比，就所投人的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。應該看到.隨著技術的進步與發展，電網裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡單化了，現場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強化安全生產的軟管理工作。比如，要對推行的標準化工作要強制執行，否則應當按違章對待。針對電網新設備的廣泛使用，要全面實行電力安全生產的規范化、程序化和制度化管理，在設備運行現場推行安全措施標準化管理，建立設備檢修標準卡和運行設備巡視卡等規章制度。對開工前的每項工作，都要進行安全風險分析，把風險分析透，并使有關職工都清楚?？傊?，要通過這些軟管理，增加強制化因素，把只注重設備檢修的工作變為同時又注重標準化的軟管理工作，實現安全工作不因領導注意力的轉移，也不因員工素質差異而發生較大變化的目標。這是我們安全生產管理工作的方向。
4.運用系統思維方法進一步加強電力安全生產的管理。在電網現代化裝備的日新月異中，在大量新設備、新技術的采用和對電力安全生產管理提出新標準、高要求的形勢下，電力安全管理工作必須要有新思路，即必須具備系統思維。何謂系統思維?系統是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的，具有特定功能的有機整體，而系統本身又是它所從屬的一個更大系統的組成部分;思維是反映客觀現實的能動過程。
系統思維就是人們運用科學方法對這些有機整體和更大系統能動反映的過程。在電力安全生產的實際工作中，把握這種先進的思維方法有著十分重要的現實意義。首先，系統思維與最先進的科技成果相聯系，它的包容性更強，視野更開闊;而我們傳統的管理思維定式卻無法滿足新的標準和要求。其次，運用系統思維對電力事故的分析認定較傳統方法更具科學性，因而對事故的預防有著特殊的指導意義，為電力安全生產的可控在控提供了先進的思維方法和理論依據。
三結束語
針對不同的形勢下，電力企業的安全管理工作要有不同的措施。在當前，電力企業的安全管理中必須要加人系統思維方式和安全生產軟管理方式，這是電力企業安全生產管理的重要保證。
參考文獻
任國明，邵玉槐.電力企業安全生產形勢及問題探討，中國安全生產科學技術，2007，(5).
關鍵詞電力企業；安全生產治理；問題；
對策當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。
一、安全生產中常見的一些問題
安全職責落實不到位
目前，各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉發的事故通一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練把握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，非凡是配電修理工作輕易發生無票作業。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成的。
安全工器具治理混亂
一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，廢治理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
治理工作不到位
一些電力企業重視大型作業的治理，輕視日常治理。近幾年發生的事故，多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業治理，不注重研究事物的客觀規律，不注重通過規章制度治理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時，設備的檢修記錄、試驗告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范，保管不認真。
二、加強電力安全生產治理的對策及建議
在建立健全電力安全生產管理體系的基礎上，各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的生產管理思想，充分執行各種安全管理制度，以嚴謹的科學態度落實各種安全措施，始終堅持憂患意識和職責意識，確保電力安全生產萬無一失。以GB26860-2011《電力安全工作規程》、《國家電網公司電力安全工作規程》等國家技術規范標準為基礎，充分應用先進的安全管理技術和手段，將常規的“事后”管理和防范事故的重點提前到“事前”發現、鑒別和判斷，充分分析電力生產全過程中可能存在的安全事故的潛在危險因素、危險源，并建立有針對性的控制防范措施上，盡量將事故消除在萌芽狀態。結合計算機技術、網絡技術等建立包含電力現場作業終端信息采集的企業級安全管理網絡，明確電力生產全過程各級人員的安全職責，并通過開展安全教育、培訓、案例分析等手段，增強人員的安全意識，落實安全組織措施、管理措施、技術措施和經濟措施，確保電力生產安全優質地進行。
2認真落實電力生產各級崗位安全責任制
各級電力企業的安全生產監察機關或部門，應在充分正確理解《電力安全工作規程》及企業安全作業規范的基礎上，結合企業自身特性，建立健全的安全管理制度、安全措施和事故應急處理預案，并按崗位安全責任制要求，將電力安全生產目標真正分解落實到每一個員工身上，確保安全責任真正落實到人，增加員工的安全憂患意思。組織安全專業技術人員，制定與企業相匹配的實際的、可行性高的、落實度高的班組經濟責任考核獎懲制度，通過獎懲、表彰等經濟措施激勵，增強一線作業人員的安全意識，實現“要我安全”到“我要安全”的安全生產觀念意識轉變。“讓制度管人、讓制度管事”，做到科學化、制度化、規范化的全面管理，從而減少或避免由于“人”的因素引起的不安全事故發生。
3規范安全生產全程管理，加強現場動態管理，杜絕違章行為
要切實履行好電力生產安全監督管理職責，做到安全生產認識到位、監督職責管理到位、事故應急預防工作全面的基礎上，強化電力生產全過程的服務意識、從嚴意識、協調意識和創新意識。加強電力生產一線班組的動態管理，組織編制簡明詳盡、操作性強的標準化操作指導書和管理規章制度，有效提高一線作業人員的責任心、責任感和嚴謹公正態度。在新市場環境電力全過程安全生產管理中，要正確處理好“安全與效益、安全與速度、安全與穩定持續發展”等3者間的辯證關系，不斷強化員工安全生產意識和安全操作技術素質水平，使各操控人員和管理人員自覺服從各種安全管理制度和措施手段，主動參與安全生產管理，將“安全第一”方針真正扎入每一位員工較高的思想高度。充分貫徹落實“四不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，保護他人不受傷害）”，反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動記錄）和“四不放過”（事故原因分析不清不放過、未制定相應的安全措施不放過、事故責任未受到處分不放過、群眾未受到教育不放過）安全管理原則，并實現全方位考核，認真做好電力安全生產管理工作。違章行為是電力安全生產中的重要不安全行為和不安全狀態，具體表現在作業性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章4個方面。違章是電力安全生產全過程中的殺手，不僅要強化作業人員的違章危害意思，還要建立集“事前、事中、事后”等為一體的安全管理保障體系和監督體系，有效防止電力生產設備和人身事故的發生，提高電力生產作業和管理人員的反違章意識和“四不傷害”能力。全體人員應將反違章作為日常安全生產作業和監督管理工作的重要內容，堅持常抓不懈和改革創新，不斷提高電力生產安全技術水平和能力素質，認識到違章現象、違章行為和違章事件的沿襲性、潛伏性和頑固性，認識到反違章只有起點、沒有終點，牢固樹立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能素質”的操控理念，鏟除違章作業的思想根源。堅決消除偶然性和習慣性違章，堅持安全作業規范標準嚴格要求自己，做到電力安全生產全過程各環節的“全面、全員、全方位、全過程”的動態管理。
4加強安全技術裝備的管理
嚴格安全技術裝備和工器具的報廢管理制度。要做到新上設備要合格、設備檢修要精細、安全用具要齊全。要提高員工安全技術裝備的安全管理意識，強化安全機具報廢制度管理力度，避免存在僥幸心理，為安全事故埋下隱患。要認真檢查、檢測和強制報廢到期的、己損壞的、檢查結果不準確、技術落后的安全技術裝備，并避免外流，為新市場環境電力安全生產管理營造一個良好的環境。要對安全技術裝備建立完善的檔案信息，要加強安全技術裝備的使用動態管理，對使用的工器具、設備材料、使用記錄、修理記錄和驗收記錄等均應做好相應的登記，做到數據資料登記完善，有據可查，責任落實。
5加強安全性評價管理工作
電力安全生產監督管理相關部門，應該充分結合企業已辨識的風險管理基準數據庫、電能生產歷史數據庫、電力負荷預測數據庫等，切實將其和電力安全生產工作實際有機結合，不僅要規范電力生產各環節的工作流程，同時還要提前預控電力生產中存在的固有風險，通過風險識別、風險預測等采取有效的措施避免或降低風險。對固有風險和事故案例進行學習和預處理，確保大家熟悉電力生產各環節可能存在的各種風險，逐步在生產全過程讓全員積極參與，形成一種常態的風險管理狀態，使全員時常有一種風險預控、風險辨識、風險處理的意識，并不斷深入研究和改革創新，杜絕不規范的工作，將高危的電力生產工作逐步科學化、常態化、系統化和標準化。杜絕風險分析和實際工作相脫離，采用合理的技術手段和建立完善的事故應急處理方案，對風險和安全事故進行綜合處置，以實現電力生產最大安全保障的科學管理。
6結束語
安全生產管理工作千頭萬緒，事多面廣。經公司總結、提煉，逐步形成了“4321”安全管理體系（四項基礎、三大體系、兩類評審、一個目標），即：夯實班組建設、制度建設、監督檢查、考核評價基礎，完善應急管理、隱患排查、安全文化體系，利用安全生產標準化建設、NOSA安健環體系建設，實現企業的本質安全目標。
1.1以本質安全型電力企業為目標
本質安全型企業是基于一切事故均可避免、一切風險皆可防范的安全理念，公司提出創建本質安全型電力企業，即是要達到“人員無傷害、設備無缺陷、系統無故障、管理無漏洞、人機環境的和諧統一”的本質安全目標。
1.2深入開展NOSA體系建設和安全生產標準化建設
公司在投資企業中推行NOSA體系，實施標準化、程序化管理，實現與國際安全管理水平的接軌，持續改進安全管理，提高電力安全生產風險管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產標準化創建工作規劃，指導投資企業開展安全生產標準化達標評級工作，促進企業形成標準、規范的安全管理。
1.3構筑應急管理、隱患排查和安全文化體系
加強應急管理體系建設。公司按照“統一領導，分級負責”的管理原則，建立了從上到下、完整統一的應急管理組織機構。強化應急預案編制，組織應急演練，檢驗應急預案的科學性、針對性和時效性。加強隱患排查治理體系建設。公司建立健全以公司隱患排查分級分類管理為基礎，以完善隱患排查治理責任、監督機制和考核機制為抓手，以開展安全教育培訓為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強安全文化體系建設。每年精心開展安全生產月活動，組織安康杯知識競賽、安全生產主題演講等一系列活動，形成了濃厚的安全文化氛圍。
1.4不斷夯實安全生產管理基礎工作
深化班組建設，夯實安全基礎。公司推進安全和諧型班組創建工作，下發了《班組建設管理辦法》等制度，規范各投資企業班組管理，推進了班組安全管理制度化、規范化、標準化。完善制度建設，規范安全管理。公司編制了21項安全生產管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業安全管理制度的有效銜接，促進投資企業走上規范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據各時段工作重點及電力行業特點，組織開展兩會期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產大檢查等活動，全年對投資企業檢查率達到100%，取得了良好的效果。加強考核評價，形成激勵機制。公司逐步建立了安全生產指標控制體系和考核體系，把安全生產納入到投資企業主要負責人年度績效考核中，形成約束激勵機制?？己藢嵭卸ㄐ耘c定量相結合、履行職責與指標控制相結合的方式，并實行“一票否決”。
2以創新發展為助推，繼續探索發電企業安全生產管理模式
公司將立足于現有安全生產管理體系，開拓思路，創新發展，繼續探索和創新安全生產管理模式，為公司持續健康發展保駕護航。
2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業管控水平
建立完善的安全生產管理制度是企業實現安全生產的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業已有的安全生產管理制度基礎上，建立統一的投資企業安全生產管理制度范本，涵蓋電力生產和工程建設過程中的安全生產管理工作要求。
2.2構建安全管理“兩個體系”，明晰安全管理職責
要進一步加強“兩個體系”建設，一是明晰安全生產保證體系和安全生產監督體系職責，避免“兩個體系”職責不清、職能混淆的情況。二是加強安全管理機構及人員配備，落實安全管理職能，使安全管理機構及人員滿足日常安全監督工作需要。
2.3規范外包工程安全管理體系，消除安全生產薄弱環節
要研究、探索管理方式，形成符合實際要求、嚴格規范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊伍考核評價體系，將外包隊伍真正納入投資企業內部安全管理體系，定期對外包隊伍進行嚴格考核，建立合格外包隊伍名錄。
2.4開展安全文化示范企業創建，推進安全生產基層基礎工作
以安全文化示范企業為樣板，創建企業安全文化，開展形式多樣的安全文化活動，廣泛進行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設和班組建設有機結合，積極發動基層員工的創造性，全面推進全體員工安全思想理念轉變，促使“我要安全”觀念深入人心。
2.5實施反違章管理日?；?，強化責任制和考核機制
1.預防為主的實際措施還沒有到位。在實際落實中“，安全第一，預防為主”的方針一直處于消滅隱患的認識層面，對隱患的查處和事故預防措施的制訂一般都以本單位或者同行業的事故經驗總結為依據，可以說電力安全生產管理一直是“防御式”的被動安全管理。這種管理方式的最大弊端就是，沒有解決“管什么、怎么管”的問題，并沒有真正做到風險管理的超前控制，即在工作之前就對工作環境和場所中可能產生的事故，用科學的方法進行檢查預測并采取相應的防范措施，力爭將可能的事故消除在產生之前。
2.風險控制只注重點沒有形成鏈。由于電能產品的特殊屬性，不能夠進行大規模的儲存，電能的生產、輸送到最終的供給都必須在同一時間內進行，因此，各環節始終處于一個平衡的狀態。電力生產的特殊性質要求電能的生產、供給及供給具有一定的連續安全性，只要其中的任何一個環節出現安全問題，都會導致連鎖反應的發生，造成設備損壞，給生產人員帶來安全威脅，從而導致大面積停電現象的出現，甚至會導致電網崩潰。當前，電力生產部門的風險控制或者沒有，或者只做到了生產鏈上的某個點，風險控制不能滲透到電力生產的各個部門，存在事故發生的諸多隱患，這些小的漏洞是牽一發而動全身的，將會給電力生產帶來不良的后果，極大地降低了電力生產的效率。
3.風險評估往往以偏概全。電力產品的生產、供給及銷售是一個有機統一的龐大體系。因此，在風險控制的過程中，要制定一套最全面的制度，處理措施要全盤進行規劃，并建立起相應的組織，配備足夠的人員，從而形成風險評估的專業化格局。而當前電力生產企業的風險評估，往往是基于某個人或某幾個人的風險識別和判斷，且沒有固定的人員從事風險評估工作，在風險控制的過程中，并沒有形成一個風險控制小組，電力部門的人員沒有細致的分工，工作人員分別對電力生產安全進行風險評估，由于每個員工對電力生產不安全因素的理解不同，評估缺乏統一的標準，導致風險評估往往以偏概全，并沒能揭示真正的安全隱患。
二、電力生產企業實施風險管理的注意事項
電力產品的生產過程存在較高的危險性，因此在電力生產過程中需要嚴格遵守工作流程。在電力生產過程中常見的風險因素主要圍繞工作人員、電力設備及生產環境。例如：電力生產工作人員的素質不高，在生產過程中沒有嚴格遵守操作規范及操作流程，存在違章操作的現象或者沒有做好安全防范措施；電力設備陳舊老化現象嚴重，沒有及時維護和更換，運行過程中存在較多問題。電力生產也有特定的環境，該生產環境具有一些比較明顯的特點：電氣及高壓這類的設備較多，具有易爆性及毒性的物品較多，大多數的設備始終處于持續運行的狀態等等，這些都會是電力生產過程中潛在的安全隱患。為此，結合風險管理的理念，電力生產企業應該著力做好五個方面的注意事項。
1.嚴格落實預防為主的方針。對事故的預測不是僅僅憑借經驗和事故總結，而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區域劃分下，根據不同的區域特點，運用現代風險評估技術多角度、全方位進行風險分析，找出危險源，評價它的風險程度，制定對應級別的控制措施。這樣就更加體現了預防為主的方針，使預防目標和手段更加科學?？梢哉f，引入風險管理將使電力企業傳統的“防御式”被動安全管理轉向“攻防式”主動安全管理，使電力企業安全生產管理更加科學與有效。
2.重視提高員工的風險管理意識和能力。將風險管理應用在電力安全生產管理中時，需要圍繞安全生產過程中的各項因素進行，特別是要重視“人”的作用，即加強對員工的培訓，培訓內容包括風險管理意識、風險辨別能力、風險控制能力、安全業務知識等等，關鍵內容就是事故的預防、關鍵環節的控制方式、重點監控措施、日常監控內容等等。在評估的過程中，要使用定性與定量相結合的方式進行，在風險的處理方面，要加強對評估結果的反饋以及反饋的響應工作，對于關鍵風險點的評估可以以隱患通知書或者其他專項整改方式的形式出現，在日常工作中要加強對反饋結果的處理，提升電力生產管理的成效。
3.風險管理要與生產實際相結合。要發揮出風險管理的效用，除了要遵循全面、系統的原則以外，還要將風險管理工作與生產的實際情況進行密切的結合，這樣就能夠將安全理論、經驗教訓與生產實踐進行密切的結合，也可以將風險管理的效果發揮至最大化。此外，在風險管理的過程中，管理人員必須要加強與一線員工的溝通與交流，傾聽他們的心聲，積極地吸取他們的建議與意見，將風險管理與作業方式和事故類型進行密切的結合，這樣才能夠將風險管理的成效發揮至最大化。
4.注重風險管理工作開展的持續性。將風險管理工作應用于電力安全生產管理的工作中時，應該根據工作的實際情況以及具體的進度進行適當的調整，這樣才能夠適應新形勢的發展，才能夠令風險管理工作得到持續的改善，才能夠推動風險管理工作的全面發展。
5.完善風險管理的監督評價機制。完善的監督評價機制能夠有效保證電力安全生產風險管理工作的順利開展，因此電力企業應該在原有監督評價機制的基拙之上，進一步完善風險管理監督評價機制：
（1）電力企業應該在遵循電力行業安全監督規范標準的基拙之上建立電力企業安全生產風險管理監督體系，對電力企業執行有關法律規范、規章制度進行嚴格的監督，這樣能夠有效督促電力企業按照電力行業安全生產規范進行電力產品的生產。
（2）電力企業還應該進一步完善風險管理評價機制，制定科學合理的評價指標對電力安全生產狀況開展綜合評估，這樣能夠及時發現電力生產過程中可能會出現的安全事故，并且采取合理措施加以控制，這樣能夠確保電力安全生產風險管理的效果。
三、結語
1.預防為主的實際措施還沒有到位。
在實際落實中“，安全第一，預防為主”的方針一直處于消滅隱患的認識層面，對隱患的查處和事故預防措施的制訂一般都以本單位或者同行業的事故經驗總結為依據，可以說電力安全生產管理一直是“防御式”的被動安全管理。這種管理方式的最大弊端就是，沒有解決“管什么、怎么管”的問題，并沒有真正做到風險管理的超前控制，即在工作之前就對工作環境和場所中可能產生的事故，用科學的方法進行檢查預測并采取相應的防范措施，力爭將可能的事故消除在產生之前。
2.風險控制只注重點沒有形成鏈。
由于電能產品的特殊屬性，不能夠進行大規模的儲存，電能的生產、輸送到最終的供給都必須在同一時間內進行，因此，各環節始終處于一個平衡的狀態。電力生產的特殊性質要求電能的生產、供給及供給具有一定的連續安全性，只要其中的任何一個環節出現安全問題，都會導致連鎖反應的發生，造成設備損壞，給生產人員帶來安全威脅，從而導致大面積停電現象的出現，甚至會導致電網崩潰。當前，電力生產部門的風險控制或者沒有，或者只做到了生產鏈上的某個點，風險控制不能滲透到電力生產的各個部門，存在事故發生的諸多隱患，這些小的漏洞是牽一發而動全身的，將會給電力生產帶來不良的后果，極大地降低了電力生產的效率。
3.風險評估往往以偏概全。
電力產品的生產、供給及銷售是一個有機統一的龐大體系。因此，在風險控制的過程中，要制定一套最全面的制度，處理措施要全盤進行規劃，并建立起相應的組織，配備足夠的人員，從而形成風險評估的專業化格局。而當前電力生產企業的風險評估，往往是基于某個人或某幾個人的風險識別和判斷，且沒有固定的人員從事風險評估工作，在風險控制的過程中，并沒有形成一個風險控制小組，電力部門的人員沒有細致的分工，工作人員分別對電力生產安全進行風險評估，由于每個員工對電力生產不安全因素的理解不同，評估缺乏統一的標準，導致風險評估往往以偏概全，并沒能揭示真正的安全隱患。
二、電力生產企業實施風險管理的注意事項
電力產品的生產過程存在較高的危險性，因此在電力生產過程中需要嚴格遵守工作流程。在電力生產過程中常見的風險因素主要圍繞工作人員、電力設備及生產環境。例如：電力生產工作人員的素質不高，在生產過程中沒有嚴格遵守操作規范及操作流程，存在違章操作的現象或者沒有做好安全防范措施；電力設備陳舊老化現象嚴重，沒有及時維護和更換，運行過程中存在較多問題。電力生產也有特定的環境，該生產環境具有一些比較明顯的特點：電氣及高壓這類的設備較多，具有易爆性及毒性的物品較多，大多數的設備始終處于持續運行的狀態等等，這些都會是電力生產過程中潛在的安全隱患。為此，結合風險管理的理念，電力生產企業應該著力做好五個方面的注意事項。
1.嚴格落實預防為主的方針。
對事故的預測不是僅僅憑借經驗和事故總結，而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區域劃分下，根據不同的區域特點，運用現代風險評估技術多角度、全方位進行風險分析，找出危險源，評價它的風險程度，制定對應級別的控制措施。這樣就更加體現了預防為主的方針，使預防目標和手段更加科學?？梢哉f，引入風險管理將使電力企業傳統的“防御式”被動安全管理轉向“攻防式”主動安全管理，使電力企業安全生產管理更加科學與有效。
2.重視提高員工的風險管理意識和能力。
將風險管理應用在電力安全生產管理中時，需要圍繞安全生產過程中的各項因素進行，特別是要重視“人”的作用，即加強對員工的培訓，培訓內容包括風險管理意識、風險辨別能力、風險控制能力、安全業務知識等等，關鍵內容就是事故的預防、關鍵環節的控制方式、重點監控措施、日常監控內容等等。在評估的過程中，要使用定性與定量相結合的方式進行，在風險的處理方面，要加強對評估結果的反饋以及反饋的響應工作，對于關鍵風險點的評估可以以隱患通知書或者其他專項整改方式的形式出現，在日常工作中要加強對反饋結果的處理，提升電力生產管理的成效。
3.風險管理要與生產實際相結合。
要發揮出風險管理的效用，除了要遵循全面、系統的原則以外，還要將風險管理工作與生產的實際情況進行密切的結合，這樣就能夠將安全理論、經驗教訓與生產實踐進行密切的結合，也可以將風險管理的效果發揮至最大化。此外，在風險管理的過程中，管理人員必須要加強與一線員工的溝通與交流，傾聽他們的心聲，積極地吸取他們的建議與意見，將風險管理與作業方式和事故類型進行密切的結合，這樣才能夠將風險管理的成效發揮至最大化。
4.注重風險管理工作開展的持續性。
將風險管理工作應用于電力安全生產管理的工作中時，應該根據工作的實際情況以及具體的進度進行適當的調整，這樣才能夠適應新形勢的發展，才能夠令風險管理工作得到持續的改善，才能夠推動風險管理工作的全面發展。
5.完善風險管理的監督評價機制。
完善的監督評價機制能夠有效保證電力安全生產風險管理工作的順利開展，因此電力企業應該在原有監督評價機制的基拙之上，進一步完善風險管理監督評價機制：（1）電力企業應該在遵循電力行業安全監督規范標準的基拙之上建立電力企業安全生產風險管理監督體系，對電力企業執行有關法律規范、規章制度進行嚴格的監督，這樣能夠有效督促電力企業按照電力行業安全生產規范進行電力產品的生產。（2）電力企業還應該進一步完善風險管理評價機制，制定科學合理的評價指標對電力安全生產狀況開展綜合評估，這樣能夠及時發現電力生產過程中可能會出現的安全事故，并且采取合理措施加以控制，這樣能夠確保電力安全生產風險管理的效果。
三、結語
在電力檢修及施工作業中，以致于電力施工單位與外來施工單位，往往過分注重員工的身體素質，要求其能夠吃苦耐勞，而對于相關的專業知識及文化素養，要求較低，以致于經常出現施工人員違規操作的情況，久而久之成為了行業中的固定的模式，極易導致傷亡事故的發生。
2降低事故發生的措施
電力企業在電站或電網的建設過程中，應構建以電力建設單位為首的安全生產管理機制，對工程的全過程進行動態監管。將安全責任進行落實；加強外來人員的安全監督力度，發包方對于分包單位有著監督安全和指導工作的責任，應對外來人員的施工組織及技術、安全措施進行有效的監督；電力工程事故屬于一個動態的過程，隨著工期的流失，相關因素都將發生巨大的變化，因此應對工程中可能遇見的危險因素進行預測和控制；在施工現場應加強檢查，其主要內容概括如下：是否制定相關作業指導書，是否及時對外來人員進行技術交底，且注意交底內容與實際是否一致，外來施工組織是否合理，外來施工人員是否嚴格按照流程進行施工；作業分工是否明確，安全責任落實是否到位；相關規定中需要進行監護的作業，監護人員是否安排到位；外來人員是否遵守相關安全紀律，相關設備是否合格；現場的安全設施是否安裝規定架設；危險施工是否采取了有效的防護；外來人員是否在正式員工的帶領下作業等。外來人員及所屬分包單位都根據相關規定構建健全的管理制度及臺賬。分包單位應結合自身實際情況制定出操作性強的管理制度，并結合工程進度對安全生產管理制度進行修改和補充，以滿足工程實際需要。
3致力于制度化、規范化及法制化的安全生產管理機制的建立
3.1采取合理的手段，依法對外包工程進行管理
主要可通過對外來人員的工作資質的審查；對外來人員實行考核試用期制度；將外來人員的施工進行動態監管；采用優質作業獎勵制度，懲處違規作業。
3.2總結經驗，加強制度化的管理
在多次的建設工作中，對電力工程施工進行總結，不斷累積相關經驗，在施工現場進行安全技術交底制度，將工程項目的負責人的責任強化，加強安全生產管理，并制定相關的管理機制進行有效管理。制定以人為本的外包工程管理。加強在日常工作中的安全生產管理，防范于未然，杜絕事故的發生。在制定安全生產管理機制中，對外來人員的管理應注意以下幾點：一是安全技術交底工作應在工作現場進行，且應保證雙方交底清楚，杜絕走過場的不負責現象；二是對外來人員的綜合素質進行考核，若外來人員素質較差，安全意識較為淡薄，在實際工作中存在行為盲目隨意，使安全生產管理的難度加大，應對其進行教育和再培訓之后方能上崗；三是將外部項目的工作時間及外來人員的流動情況進行控制，若外來人員在工作中作業時間隨意調整，使相關的安全監控工作不能得到有效的實施，增加了事故發生的幾率；四是加強施工現場的安全監督，特別對于風險較大的項目應做好全程監控，及時將相關問題進行處理，消除安全隱患；五是制定嚴格的安全考核制度，安全考核是保證相關制度的落實與查處違章的工作，也是有效對外包工程及外來人員進行有效管理的手段。因此，安全考核不僅要對外來人員的綜合素質進行考核，也應起到一定的促進作用和激勵效果，使電力企業外來人員的管理體系跟為完善，為管理環節的順暢提供扎實的工作基礎。
4結束語
