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0.引言
隨著我國體育事業的蓬勃發展,關于體育各方面內容的研究越來越多,體育公共管理也日益受到人們的重視。隨著我國社會主義市場經濟地位的確立,社會領域逐漸分化成公共領域和市場領域,在對體育事務的管理中,公共領域中的體育事務管理遠遠超過了市場領域中的體育事務管理。體育公共管理的研究存在顯性和隱性兩種形式,顯性研究的對象是發表于各類報刊上的論文,隱性研究的對象主要是學術報告和學位論文。學位論文在所有研究中,具有基礎性地位,研究學位論文有著積極的意義和重要的價值。
學位論文的質量是評價碩士培養質量的重要指標,論文選題則是撰寫碩士論文的第一環節,并直接影響學位論文的質量。碩士學位論文的選題包含以下三要素:一是研究對象,二是研究內容或研究領域,三是研究方法。選題的“三要素”構成了碩士學位論文的基本框架,也成為評價碩士學位論文的重要尺度。
通過檢索CNKI數據庫和萬方數據庫,筆者査到2002?2012年間710篇有關體育管理的碩士學位論文。其中,涉及體育公共管理的507篇,占總數的71.4%;涉及市場管理的203篇,占總數的28.6%。
在本文中,筆者對涉及體育公共管理的507篇碩士學位論文在選題內容(包括研究內容、研究方法、研究性質和研究領域)方面進行了深人的研究與分析,為體育公共管理研究提供了參考和借鑒。
1.體育公共管理類碩士學位論文的數量
從2002年到2010年的9年間,體育公共管理類碩士學位論文的數量呈明顯上升趨勢,2010年達到了高峰。從主觀上看,存在以下兩方面原因:一是隨著我國碩士研究生的招生規模不斷擴大,在校學生人數在不斷增加,相應的學位論文數量也必然增加;二是體育公共管理受到了越來越多的關注。
自改革開放以來,我國經濟發展很快,體育事業也獲得了長足的發展,但各種管理方面的問題也逐漸突顯出來,體育公共管理也就成了人們關注的重要研究內容。
從某種意義上講,體育公共管理方面的研究為體育事業的發展提供了理論支持,體育公共管理類碩士學位論文數量的增加反映了我國體育事業改革和發展所取得的偉大成就。
2.體育公共管理類碩士學位論文的研究內容
通過對碩士學位論文研究內容的統計和分析,我們發現,在以體育公共管理為內容的研究領域中,排在前三位的依次是競技體育管理、大學生體育管理和社區體育管理,分別占論文總數的15.9%、14.5%和13.1%。由此可見,體育公共管理類碩士學位論文的研究內容涉及的都是學生能看到、接觸到的體育事務。研究國外體育公共管理方面的論文,只有寥寥數篇,而且這些論文的結論都是通過分析世錦賽、奧運會和其他大型比賽的數據得出的,其原因主要是我國碩士研究生的科研經費較少,研究條件有限,很少接觸到國外體育組織,獲取最新的信息資料,也很少能借鑒國外優秀科研成果。
在體育公共管理領域中,中小學體育管理、體育教學管理也是碩士學位論文常常關注的內容,分別占論文總數的8.1%和6.6%,這說明一部分研究生更愿意研究熟悉的學校教學環境。
目前,我國巳進人老齡化社會,但關于老年體育管理方面的研究論文僅占總數的2.7%,這與目前社會發展形勢不相符,應給予更多的關注。
體育行政管理基礎理論方面的研究所占比例更少,這方面論文只占論文總數的3.9%。文獻綜述類論文也很少涉及基礎理論方面的內容。由此可以看出,碩士學位論文應在基礎理論方面有所加強。
3.體育公共管理類碩士學位論文的研究方法
體育科研方法是研究體育規律的重要組成部分,并通過研究體育現象,揭示其內在規律⑴。因此,體育科研方法對促進體育事業發展有著重要的意義。
在分析論文中所包含的研究方法時,我們發現用到的方法主要有4種,即文獻資料法、問卷調査法、數理統計法和邏輯分析法,分別占論文總數的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。搜集資料過程主要采用文獻資料法、問卷調查法、訪談法、觀察法、實驗法、測量法和德爾菲法,而整理和分析資料主要采用數理統計法、邏輯分析法、比較分析法、個案分析法、模糊數學分析法和層次分析法。
這507篇學位論文的統計結果表明,在絕大多數論文中,學生都不同程度地采取了數理統計的定量研究方法,說明這些學生重視研究各變量間的邏輯關系,并對研究成果進行更為科學和準確的描述,同時也說明我國體育管理研究在方法上所取得的進步。
計算機信息技術的發展,為研究體育公共管理提供了更好的技術條件,綜合研究巳成為主要的研究方法。目前,體育公共管理碩士學位論文采取的研究方法已呈現出多元化和綜合化的趨勢,多種研究方法的運用能更加全面、客觀、深人地揭示所研究的問題,這在很大程度上保證了體育研究結論的準確性和客觀性。
4.體育公共管理類碩士學位論文的研究性質
碩士學位論文的研究性質分為基礎性研究、應用性研究和開發性研究。
基礎性研究強調對客觀現象和事實進行理論性探索或實證性分析,檢驗理論依據與客觀事實的符合程度。雖然基礎性研究沒有強烈的應用目的,但基礎性研究是應用性研究的基礎,沒有良好的基礎性研究,新知識和新領域的發展會受到阻礙。以獲取新思維和新知識的創造性研究,帶有很強的目的性和實用性,并把應用性的研究成果以新產品和新技術的形式展現出來。
基礎性研究是應用性和開發性研究的基石,應用性研究是基礎性和開發性研究之間的橋梁,開發性研究是基礎性和應用性研究的目的和歸宿。這三種研究相輔相成,互為一體、缺一不可。我們對這507篇體育公共管理類碩士學位論文進行統計,結果顯示,應用性研究占的比例為73.7%,基礎性研究占的比例為19.2%,開發性研究占的比例為7.1%。原因包括以下三個方面:一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限,進行基礎性研究的難度比較大;二是主觀上忽視基礎性研究,而直接進行研究性研究;三是應用性研究比基礎性研究更容易。這說明碩士學位論文在選題上對基礎性研究的關注不夠,應引起足夠的重視。
5.體育公共管理類碩士學位論文的研究領域
5.1群眾體育、學校體育和競技體育
通過對這507篇碩士學位論文研究領域的分析,我們把這些論文的研究領域分為三類:群眾體育類研究、學校體育類研究和競技體育類研究。其中,絕大多數論文關注的是群眾體育、學校體育和競技體育中的管理現象及管理問題。從這一現象可以看出碩士研究生對我國體育公共管理的重視和關注。
在2002—2010年的9年中,這三類論文的數量隨著時間的推移也在發生變化,2002年到2004年間,競技體育類研究所占比重最大,達到50.3%;2005年到2006年間,三類研究所占的比重較為接近;從2005年開始,競技體育類研究開始下降,并略有起伏,但仍在20%左右;從2005年起,群眾體育類研究開始異軍突起,并開始占據首位。2002年到2004年間,競技體育類研究是體育公共管理碩士學位論文研究的熱點;而2006年以后,群眾體育類研究開始占據主導地位,并成為體育公共管理碩士學位論文研究的熱點。學校體育類研究所占比例從2008年開始變得較為穩定。
在學校體育類的研究中,中小學體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點,也是碩士學位論文重點關注的內容。
在國家大力發展群眾體育的背景下,群眾體育類研究和競技體育類研究正在發生悄然轉變,碩士學位論文關注的重點也從競技體育轉向了群眾體育。目前,對群眾體育類的研究已呈上升趨勢,這說明碩士學位論文已開始關注群眾體育。
5.2城市體育和農村體育
農村體育是以健身、娛樂為導向的在農村開展的強身健體的體育鍛煉活動。城市體育是以健身、娛樂為導向的在城市開展的強身健體的體育鍛煉活動。兩者的區別就是開展健身鍛煉的地域不同。不同區域由于經濟、社會、文化的差異性,體育觀念、運動方式也存在一定的差異,但是體育公共管理的目標是一致的。
2002年到2012年的9年間,農村體育研究所占的比例不足25%;而城市體育研究一直占據主要地位,所占比例達到87.5%。造成這種現象的原因主要有以下三個方面:一是體育是扎根于城市文化而產生、成長和壯大起來的,因而很多的“體育問題”和“體育現象”都發生在城市體育中,這也成為碩士學位論文選題時關注的熱點;二是由于城鄉經濟發展不均衡,并存在一定的差距,主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費市場都集中在城市,因此,城市的體育熱點“話題”要多于農村,也吸引了更多研究者的關注;三是由于體育管理類碩士學位論文的作者多為在校學生,他們學習、生活在城市中,因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。
6.結束語
第一條 MBA論文可以是案例分析型論文、調研報告型的論文或專題研究型的論文。
第二條 為進一步提高MBA論文質量,加強MBA論文工作的管理,MBA論文選題由全院內具有碩士生指導教師資格的老師提出。各位老師所提出的論文選題應注意以下方面。
1、論文選題符合MBA教學的特點和規律。MBA的中文名為“工商管理碩士”,論文選題必須考慮該專業的特點,應結合行業經濟、企業管理的特色。
2、論文選題應是對實質性問題的研究,不要將題目出得空洞。如“中國國有企業問題的研究”、“中國企業的戰略管理研究”、“中國人力資源問題研究”等題目都過大、過空,不符合全國MBA教學指導委員會對MBA學位論文的基本要求。
3、教師出題應考慮MBA的學位特點、結合自己的研究方向和專業特色,不要任意的跨專業出題或超越自己的研究方向。一般來講,教師所提供的選題范圍不應超出自己所在專業的范圍。如在企業管理專業任教的教師,原則上不能跨專業出人力資源管理、旅游管理的選題,更不能出金融、保險方面的選題,反之亦然。
4、根據MBA的培養目標,MBA論文的撰寫要求結合實際,做到理論與實際相結合,注重實證研究、注意數量的分析,要強化結合學生工作實際。
5、論文選題提交(包括教師更新的論文選題)的時間為每學期的期中之前,由MBA教育中心上網公布,逾期將不予受理?;谝陨系囊庖?,MBA教育中心可以對不符合要求的選題給予適當處理。
第三條 MBA學員選題的基本要求如下:
1、學員可根據MBA教育中心網上各位導師提供的MBA論文選題,結合自己的研究興趣、工作經歷等選擇1~3個論文選題或導師作為論文選題志愿。
2、MBA教育中心根據學員所選的第1~3個選題順序或導師編制學員論文選題匯總表,為每位學員分配一名指導教師。為確保論文指導的質量 ,每位指導教師原則上一般在同一年級同一性質的班(包括F-time MBA、P-time MBA和集中班)指導的論文篇數不能超過6篇。對學員的第一志愿比較集中(超過規定的人數或論文指導篇數)的導師,MBA教育中心應首先讓第一志愿的導師優先挑選或確認學員;對于“落選”的學員,MBA教育中心將遵循學員的第二、三志愿并采取同樣的方法讓導師確認。對于3個志愿都“落選”的學員,MBA教育中心將通知學員重新選題。
摘要:經過近一個世紀的發展,美國MPA教育已成為世界上較為成熟和完善的專業教育形式。而MPA在我國還處于剛剛起步階段,
>> 美國的公共管理碩士(MPA)教育及對我國的借鑒與啟示 研究共同體:公共管理碩士(MPA)學位教育的未來模式 關于印發公務員培訓兼職教師暨公共管理碩士(MPA)校外導師人員名單的通知 MPA管理的背景、影響及應對 MPA教育的政策瓶頸與辦學定位 MPA電子政務教學內容的改革探索 980MPa冷軋汽車板的開發 淺析MPA英語教學中美國文化知識的重要性 專業學位改革中MPA教育存在的問題與出路 1200MPa高強耐磨鋼焊縫顯微組織及沖擊韌性的研究 中國高校MPA專業學位人才培養評估的實踐與探索 面向MPA學員開設系統科學課程的探索與實踐 案例教學在MPA社會保障課程中的應用與思考 600 MPa高強鋼筋與混凝土的粘結錨固性能試驗研究 彎管流量計在3.6MPa蒸汽計量中的應用 淺談40MPA高壓活動彎頭密封的技術改進 590MPa級鋼用燒結焊劑和焊絲的研究 800MPa級高強鋼焊接工藝的探討 二級學院在MPA案例教學中的作用分析 中美公共管理專業碩士教育的比較與啟示 常見問題解答 當前所在位置:l.
[5]鄧斌照.中美公共管理碩士教育的比較研究[D].湖南師范大學碩士論文,2012.
[6]羅琳,美國公共管理碩士教育及對中國的借鑒意義[D].外交學院碩士論文,2006.
作者簡介:彭開麗(1975-),女,江西分宜人,博士,華中農業大學公共管理學院副教授,華中農業大學MPA教育中心副主任;楊剛橋(1964-),男,博士,湖南岳陽人,華中農業大學公共管理學院副院長、教授,華中農業大學MPA教育中心常務副主任。
【關鍵詞】高校 志愿者 績效反饋
一、相關情況介紹與相關定義
(一)相關情況介紹
1.當前全國高校志愿活動開展情況
在當前高校志愿活動的研究中,普遍認為中國高校志愿工作的開端是1993年春運服務工作,在參考各種資料后,認為我國志愿服務的發展大致分為四個階段。
第一階段:初步發起階段(1978-1986)。這一階段適值改革開放,在每年的3月5日開展“學雷鋒,做好事”活動,但是志愿服務意識還沒有形成,可以說,這一階段是志愿服務的萌芽階段。
第二階段:自發探索階段(1987-1992)。一些青年人在“自由、靈活、人性化、國際化”的志愿者理念的影響下,成立了我國首個正式登記注冊的志愿服務團體。
第三階段:推動興起階段(1993-2000)。改革開放近20年之后,人們愿意為社會提供自己的一份綿薄之力。
第四階段:全面發展階段(2001-2007)。我國的政府部門和群團組織加強了對志愿工作的重視,更重要的是它使得企業甚至包括民間組織也激發起對于志愿者工作的熱情。
2.公共管理學院青年志愿者協會管理制度簡介
公共管理學院青年志愿者協會管理制度主要分為對會長、副會長、機構成員、志愿者的管理。對會長、副會長、機構成員主要參造公共管理學院學生會管理制度進行管理,管理制度主要管理對象為協會志愿者。該制度有五大原則,分別為公平原則、客觀原則、公開原則、反饋原則、差別原則。
(二)相關定義
1.高校志愿者
高校志愿者是指具有一定思想覺悟熱心社會服務和公益事業的在校大學生,利用業余時間,向他人學校和社會自愿無償提供服務。
2.高校志愿組織
高校志愿者組織是“一種合法的、非政府的、非營利的、非黨派性質的、實行自主管理的校園志愿性組織”,其主要目標是致力于高校內部志愿事務或者是社會公益事業,解決各種社會性問題。
二、績效反饋在志愿活動中的應用情況
(一)公共管理學院青年志愿者協會中的應用情況
1.中國勞動學會勞動科學教育分會2014年年會
在此次活動后,協會全體成員對所承擔工作進行了總結,在總結中,將每項工作中出現的問題對應到了相關責任人身上,讓每個人在經歷活動后可以及時調整自己今后的工作方式。
在此次活動后,協會全體機構成員通過總結了解到此次活動的經驗與教訓。
2.第Ⅳ期“壹拾佰仟”公益項目
在此次活動中,除最后的總結外,對志愿者工作還進行了隨時的反饋,讓每個參與活動的志愿者隨時了解自己的改進方向。
3.考核結果反饋
在學期末,協會將本學期的考核結果公布,讓每位志愿者了解自己在志愿者工作中所做出的貢獻及工作中的疏漏。
(二)制度中績效反饋帶來的實際效果
在不斷的反饋以及不斷的改進中,公管青協會不斷發展。全部成員都通過隨時隨地的反饋調整自己的工作方式,有效促進了接下來志愿者工作的開展。
三、績效反饋在志愿活動中起重要作用的原因
(一)由高校志愿者組織成員特點決定
1.高校志愿者成員特點
(1)成員的特定性
高校志愿組織的成員不同于其他志愿組織的成員,其來源單一,全部來自高校的在校大學生。
(2)成員的素質高
高校志愿組織的成員高素質性是由其成員的特定性決定的,高校的在校大學生正在接受良好的高等教育,具備較高的道德水準和思想品質。
(3)成員的流動性強
志愿者參加服務與其自身的條件息息相關,容易受其空暇時間、精神狀態、心情、專業知識、特長、性格等諸多方面的影響,造成了成員的流動。
2.成員特點決定績效反饋十分重要
高校志愿服務工作的主要目的就是通過志愿活動,讓大學生活動更多的成長經歷,得到能力上的提升。大學生群體整體素質較高,因此樂于接受活動組織方在工作中提出的相關建議,這就讓績效反饋在志愿活動開展過程中處于十分重要的作用,通過績效反饋可以讓志愿者充分提升自身能力,使高校志愿者工作達到開展的目的。
(二)高校志愿組織特點增強了績效反饋的重要性
1.志愿組織特點
(1)志愿者組織是靠志愿服務精神凝聚在一起的;(2)志愿者組織從事各類志愿服務;(3)志愿者組織是非贏利性的以社會公益為主要目的;(4)志愿者組織成員相對松散,但是仍然在定的組織框架里形成組織。
2.績效反饋對志愿者組織發展具有促進作用
正是由于以上特點,高校志愿者組織十分需要通過績效反饋來讓志愿者們更好的進行工作。此外,讓志愿者感受到奉獻的愉快,了解到奉獻過后對其進行的客觀評價對志愿者的成長十分有利。有利于高年級大學生志愿者向低年級大學生志愿者直接傳授技藝,讓他們直接得到學長學姐們的經驗和教訓,更有利于志愿者組織的發展。
四、結語
績效反饋作為公司考核員工的重要一環,在志愿者工作中十分重要。由于志愿者工作的非功利性,績效反饋不會直接反映在報酬中,但對志愿者能力的提升、志愿活動的順利開展、志愿組織的長期發展,都起著不可替代的作用。
參考文獻:
[1] 張眉.德育視角下的高校志愿者工作研究[D].華東師范大學,碩士論文,2012,10.
[論文關鍵詞]管理科學與工程 選題方向 研究趨勢
一、管理科學與工程專業碩士研究生選題方向分析
近年來,管理科學與工程學科的研究生教育發展非常迅速,其中,碩士研究生已成為管理科學與工程學科研究的重要力量之一。碩士研究生在完成基礎課和管理類必修課學習后,根據社會需求和個人志愿可在信息管理與信息系統、工程管理、物流工程等領域選擇研究方向,進行更深入的研究學習。
本文依據《中國優秀碩士學位論文全文數據庫》檢索,該數據庫是目前國內相關資源最完備、高質量、連續動態更新的中國優秀碩士學位論文全文數據庫,至2010年11月1日,累積博碩士學位論文全文文獻87.5萬多篇,文獻的來源是全國530多家碩士生培養單位的優秀碩士學位論文,本文統計出管理科學與工程專業碩士研究生2000年——2010年論文選題的主要方向,具體步驟如下:
第一步:輸入榆索控制條件?!鞍l表時間”輸人從2000年1月1日一2010年10月l8r:t,“學位單位”輸人模糊,“優秀論文級別”輸入不限,“作者”及“作者單位”輸入模糊。第二步,輸入內容榆索條件?!爸黝}詞”輸入管理科學與工程的研究方向,如電子商務、物流、管理信息系統等,點擊“檢索文獻”。第三步:按文獻分組排序方式選擇文獻。文獻分組點擊“學科專業”在下拉菜單中選擇“管理科學與工程專業”即可。其統計結果如圖1:
從圖可以看出,物流、項目管理、人力資源管理等是2000年~2010年管理科學與T程專業碩士研究生主要的研究方向,說明管理科學與工程的研究熱點越來越受到信息技術、經濟一體化和知識經濟的影響。出現這種格局的原因是由于信息技術的深遠影響和國家的信息化戰略已得到管理科學與工程研究界的重視,并日.在企業信息化、決策支持系統和政府信息化等方面已能與實踐很好的結合,產生重大的經濟效益。
目前,在物流管碑研究方向中,循環經濟與綠色物流的發展、以信息技術構建傳統物流業的核心競爭力體系、物流系統優化的工具化與工程化、物流金融的合作與創新是研究熱點。在項目管理研究方向中,供應商和項目外包管理項目成為焦點,高級管理層更加接受項目管理和項目群管理的價值,在金融危機之后要追求項目的項目組合管理得到重視。在人力資源管理研究方向中,心理契約與員丁績效、組織公平感與組織績效是研究熱點。
二、管理科學與工程專業碩士研究生研究趨勢分析
根據以上二管理科學與工程專業研究生選題向的分析,可以看出:
1、管理科學與工程的研究趨勢越來越受到信息技術的影響
由于網絡技術、通訊技術和計算機科學的快速發展所帶來的管理變革,管理科學工程專業碩士研究生的主要研究領域集中在電子商務、管理信息系統、物流管理等方向。信息技術是利用電子計算機和現代通訊手段獲取、傳遞、存儲、處理、顯示信息和分配信息的技術。信息技術的研究包括科學、技術、工程以及管理等學科以及這些學科在信息的管理、傳遞和處理中的應用,相關的軟件和設備及其相互作用等方向。當今世界,以計算機和網絡為代表的信息技術高速發展,對整個人類社會產生了極其深刻的影響,所以信息技術和知識資奉的發展,不僅豐富了管理科學的研究內容,也給管理科學研究提出了許多新課題:
2、管理科學與一f程的研究趨勢越來越受到經濟全球化的影響
由于經濟全球化所帶來的生產與流通的變革而產生了如供應鏈管理、物流管理、服務管理等研究領域與-向。物流管理和供應鏈管理的研究具有重要的科學意義,在社會經濟的發展中具有越來越重要的地位和作用。我國學者在營銷與運作的整體優化、多渠道供應鏈管理、綜合物流等方向已做出了重要的研究和應用成果,并且未來一段時間還將是管理科學與工程專業研究的熱點。
3、管理科學與工程的研究趨勢越來越向知識經濟的影響
隨著知識經濟的到來,知識作為一種新的資源的觀念已經逐漸為人們認識和接受,知識管理成為最為關注的話題。當前,市場競爭越來越激烈,創新的速度越來越快,所以企業必須不斷獲得新知識,并利用知識為企業和社會創造價值。知識管理為企業實現顯性知識和隱性知識共享提供新的途徑。知識管理包括幾個方面工作:建立知識庫;促進員工的知識交流;建立尊重知識的內部環境;把知識作為資產來管理等。在未來幾年知識管理的研究將主要集中在以下四個方面:知識本身的特征;知識管理效益的定量分析;新知識產生知識在企業間的傳播機制;個體知識與組織知識的相互作用關系。
4、管理科學與工程的研究越來越側重系統管理理論和方法的研究
用復雜性科學的方法探索管理問題成為研究的熱點。復雜系統管理理論基礎包括:從確定性到不確定性;從線性到非線性非線性理論,其中的非線性理論涉及到耗散結構論、突變論、協同論、混沌動力學以及分形理論;從他組織到自組織;從時間的可逆性到不可逆性;從簡單性到復雜性;從復雜系統到復雜網絡;從硬系統到軟系統方法,這里主要指的是錢學森的綜合集成方法;從單元系統到系統集成。例如,運用復雜性科學的方法從組織內部的各組元間以及組織與環境間的相互作用中尋找組織發展和進化的動因和規律,以使組織能適應社會、經濟及技術的迅速發展。
5、管理科學與工程的研究趨勢越來越向低碳管理方面發展
目前,行政管理專業碩士論文選題還比較粗疏,影響論文質量提升。一些學者對碩士學位論文的選題展開了研究。徐金平(2006)對當前碩士研究生學位論文選題存在的問題進行了研究,認為一些碩士論文選題盲目求“大”、求“新”、求“異”,或者論文選題過于平淡,體現不出應有的開拓性。[1]周毅(2009)分析了研究生學位論文選題的原則,即根據研究目的、實力、條件、興趣和獨到見地,結合地方特色、社會實際、學術價值和科學發展趨勢選題,“小題大做”、揚長避短原則。[2]雷偉偉、袁占良(2008)探析了研究生學位論文選題與創新能力培養的關系。[3]吳贊敏、梁旭?。?997)分析了研究生學位論文選題與論文質量的關系[4]。孫國強(2007)[5],李志義、刁玉瑋(1995)[6]對研究生學位論文的選題來源、方法和技巧進行了研究,他們認為學位論文選題是研究生培養的重要環節,在選題時,研究生既要從不同來源確定選題,又要掌握正確的選題方法,同時還要掌握一定的選題技巧。以往研究主要是把學位論文選題作為一個抽象的一般概念進行研究,即不根據專業特征對一般學位論文共性進行分析,對某一專業學位論文選題深入分析較少。隨著公共領域面臨問題的復雜性、多樣性程度的加深,行政管理碩士有更多“文章”可做,這些“文章”選題質量值得研究。本文運用內容分析法對“CNKI-碩士學位論文數據庫”中截至2014年10月30日顯示被引用過的2011至2013年行政管理碩士(學術型,下同)學位論文樣本的選題質量進行實證研究。
1研究框架及假設
20世紀90年代,行政管理專業歸屬發生變化,即從政治學下的二級學科中脫離,成為獨立的學科,行政管理專業由原先的理論型向實務型轉變[7]。斯托克斯不贊同“基礎研究”、“應用研究”二分法,他提出了四象限體系分別是,高基礎、低應用的波爾象限、高應用、低基礎的愛迪生象限、雙高的巴斯德象限,以及雙低的以訓練為目的的象限。[8]
行政管理專業學生選題可能表現出顯著的解決問題導向,與此同時,社會對碩士研究生的理論水平有較高期望。解決問題導向的研究需要進行大量的經驗主義方法收集資料。按照行政學常用的收集資料的方法,將收集資料的方法分為非經驗主義方法和經驗主義方法,經驗主義方法包括問卷調查、實地訪談、參與觀察、受控田野調查或實驗法。[9]行政管理碩士研究生運用經驗主義方法會受到客觀條件限制,他們可能會轉而借助于非經驗主義方法,最常見的就是文獻法。雖然采取文獻法能夠低成本、便捷地收集資料,但不利于碩士研究生創新,知網、萬方等數據庫可能成為一些人“加工論文”的工具。論文相互借鑒、模仿,大量選題重復。本文提出假設:行政管理碩士學位論文選題位于“高應用、低基礎”的愛迪生象限和“低應用、低基礎”的學生實驗象限。
2類目及樣本選取
根據研究目的,同時,在參考相關學者的研究基礎之上,設計分析類目,包括研究主題、研究層次。研究主題劃分為行政理論、城市治理、行政體制、公共財政、績效管理、人力資源、公共服務、政社關系、公共危機、網絡輿情、政府規制、公共政策、電子政府、服務型政府、行政倫理、政府職能等子類。研究層次借用W·理查德·斯科特(W.RichardScott)提出的研究組織的三個分析層面,即社會心理層面、組織體層面和生態群層面[9]。其中,社會心理層面關注個體行為;組織體層面關注組織結構和過程;生態群層面關注環境中的組織群。本文的分析單元是文獻題名、年份、出版者等。在進行樣本分類時,不可避免的參雜了主觀判斷因素,為提高分析的信度,在導師、同學中背對背進行相同數據分類。減少主觀判斷成分。
本文在“CNKI-碩士學位論文數據庫”當中,分年度篩選出一級學科代碼為“120401”(即行政管理專業)的碩士論文,按照被引用次數進行排序。對其中被引用過的論文進行分析。其中,2012年、2013年被引用過的論文共495篇,全部抽樣。由于時間越長,被引用次數也隨之增加,如2011年當年知網平臺收錄的論文,當年被引用1次,在隨后的兩年可能再次被引用,因此,2009年至2011年被引用論文總體規模大,為方便研究,采取系統抽樣方法,選取458個樣本。樣本容量為953個。
3結果與分析
3.1碩士研究生選題偏好分析
如圖1所示,行政管理碩士學位論文選題偏好比較明顯,主要集中在公共危機與網絡輿情、政社關系、公共服務領域,其他領域的選題則比較分散,每一主題的樣本占比都不足10%,7.56%的選題難以歸類。
①研究政府與社會關系問題。具體表現為研究政府和非政府公共部門、社區等公民自組織之間的角色關系,以及公共服務外包、公民參與等問題。其中,研究社會組織的占35.03%,涉及政府對社會組織的管理和培育,如《云南省社會組織培育機制研究》、《我國基金會的資金管理研究》、《我國非營利組織稅收政策現狀及問題研究》等;社會組織作為多元主體參與治理過程,如《政府與非政府組織互動關系研究》、《我國公共危機管理中的非營利組織參與研究》、《民間組織參與農村公共服務研究》等;以及準政府社會組織,如工會、婦聯等職能,如《社會管理創新視角下的工會職能定位研究》等。研究社區治理的占24.08%,研究社區治理的樣本中51.52%對某個案例或多案例進行實證研究,如《我國城郊撤村建居社區治理研究——以青島市黃島區為例》、《北京建設世界城市背景下社區文化建設研究——以麥子店社區為例》。此外,這一類的研究還包括研究事業單位改革,如高校去行政化、醫院“管辦分離”;村民自治、公民參與等問題。
②研究公共危機以及網絡輿情。涉及的范圍包括公共危機的誘發機制,政府同其他主體對公共危機、網絡輿情的治理,其中,公共危機的研究以群體性事件為主。如《我國群體性事件的發生機制研究》、《征地拆遷引發的群體性事件及其對策研究》、《政府在公共突發事件中的微博輿情應對》、《網絡輿論危機中的政府應對策略研究》。
③研究政府提供文化、公共交通等公共產品、公共服務職能,以及區域、城鄉之間公共服務均等化問題(以下簡稱為“公共服務”)。專門研究公共服務均等化的樣本21個,占這公共服務樣本總數92個的22.83%。研究公共服務的樣本呈現出地域化、本土化色彩,針對西部地區,或是針對某一特定地區進行研究,如《西部地區政府公共服務能力建設研究》、《鄂爾多斯市公共文化服務體系建設研究》、《泰安市農村公共文化事業投入問題研究》。有2個樣本介紹國外經驗,分別是英國公共服務改革、新加坡住房制度。此外,養老問題的研究較多,其次是就業和文化、教育、醫療衛生等。
從研究層次上看,近五年行政管理碩士研究生偏好生態群層面的研究。研究生態群層面的樣本數405個,占總數的42.50%;研究組織體層面的樣本數366個,占總數的38.41%;研究社會心理層面的樣本數126個,占總數的38.41%;其他樣本數56個,占總數的5.88%。由此可見,行政管理碩士研究生偏好將政府置于外部環境當中,與外部環境、其他主題互動的外部視角。研究政府自身的內部視角占了較小份額。
不難看出,行政管理碩士研究生偏好的研究主題與研究層次與近五年熱點問題存在相關性。社會矛盾凸顯、社會群體利益訴求上升,公共部門對公平性、回應性賦予更高的價值,需要理清政府權力邊界,給社會更多的發展空間,但仍然強調政府在提供公共服務方面的責任,尤其是提供均等化的公共服務。十八屆三中全會提出實現“治理能力現代化”,行政管理領域的研究者一般將“治理”理解為一種角色關系,將好的治理理解為多元主題的共同治理,這一領域的研究增加。研究這類角色關系的論文占總體的比重由2009年的12.03%上升到2013年的65.42%。
行政理論研究數量很少,只有三篇論文,分別是對新公共管理理論、新公共服務理論和戰略管理理論進行描述。行政管理碩士學位論文一般會對相關理論進行表面化的引用,如研究政府與社會關系的論文,堆砌引用治理理論、政府失靈理論等,而文章主體部分脫離理論展開,理論游離于文章之外,“兩張皮”現象較多。行政管理專業更多體現為一種“工具”,而不是一門“科學”。
3.2碩士研究生選題重復現象分析
行政管理碩士研究生選題較為集中。前已述及,選題偏好集中在三個研究主題,而其他研究主題樣本數量較少。以“公共財政”為例,每年“公共財政”的選題樣本數占當年樣本總數的比重都不超過5%。研究的具體內容也較為單一,缺乏非稅收入管理、國庫集中收付制度等內容,對公共預算的研究主要集中于研究公共預算的透明性,如《公共預算透明保障機制構建研究》、《預算民主視角下我國公眾參與政府預算的研究》等。選題呈現出兩極化趨勢。此外,行政管理碩士研究生選題重復現象也比較突出。如表1所示,同一選題下存在多個樣本。
對行政管理碩士學位論文選題偏好、選題的集中重復情況的分析驗證了假設,即行政管理碩士學位論文位于“高應用、低基礎”的愛迪生象限和“低應用、低基礎”的學生實驗象限。
4選題質量提升對策
行政管理碩士學位論文的選題緊趨政治熱點、社會問題,基礎性研究較弱,理論應用堆砌、表面化;集中、重復的選題較多,選題結構失衡,多數停留在“低應用、低基礎”的“學生實驗”階段,研究價值不高。究其原因,首先,碩士研究生原著閱讀量有限。碩士研究生對原著缺乏興趣,僅僅針對熱點問題提出研究問題,利用二手資料對理論進行零散化的理解,由于缺乏理論積淀,難以上升到一定層面。因而對理論的應用呈現堆砌化、表面化。
其次,行政管理碩士研究生實證研究“短板”。習慣于采用非經驗主義研究方法收集二手資料,在知網、萬方等平臺收集期刊、論文資料后,進行整理、修改。通過非經驗主義方式進行資料搜集,相比實證研究更加簡單便捷,但過多的依賴二手數據寫作論文,難免造成研究的重復,而且許多論文都僅僅是對前人研究的成果稍作修改,并非對現有成果的發展和創新??梢灶A見如果研究生沒有從意識上消除對二手數據的依賴,在研究中不愿意實踐和創新,行政管理專業未來的論文質量將大打折扣。
以上分析可知,提升行政管理碩士研究生選題質量可從兩方面入手:一是強化碩士研究生經典閱讀意識。目前的激勵機制,易導致研究生過分關注、參加課題、學術會議數量,潛心鉆研原著的時間和興趣減少??梢钥紤]適當改進目前的評價機制和方法。二是倡導研究生實證和創新精神。消除行政管理碩士研究生對二手資料的過度依賴,為碩士研究生創造多途徑開展問卷、訪談等經驗研究,增加用于課堂外的時間,讓他們真正了解現實問題,同時,優化研究生課程設計,增加計量經濟、統計分析方法等課程,提升行政管理碩士研究生數據挖掘、深入分析能力。
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基金項目:
本文系中南財經政法大學2014年研究生教育教學理論研究課題“行政管理碩士學位論文選題質量分析及提升對策研究”(項目號:2004JY01)的階段性成果。
作者簡介:
一、MPA教育發展過程中的問題分析
(一)MPA辦學自主性有限
自改革開放以來,盡管政府已經給予了高校一定的自主權,但是目前還存在“政校不分的情況”,行政部門對學校的干預過多,沒有做到“抓大放小”,依然存在管理過細的情況。專業學位辦學盡管相對于其他學位來說自主權較大,但是在招生政策和培養方案等方面,規定依然過細。這使得MPA的辦學機構有時不能夠發揮本學?,F有資源的特色,也不能夠對社會需求做出迅速反應。例如,各地民族大學的招生群體就具有民族地區公務員報考較多的特點,各地民族大學中的教師相較于一般大學教師也更關注民族地區各類政策問題的發展與研究,因此對民族地區公務員的需求更加了解。西部民族地區的公務員在學歷、民族具有與沿海、內陸中部地區不同的特點,因此在招生政策、課程設置方面更需要靈活性,適應民族地區公務員的多元化需求,不能僅僅使用單一的培養模式。過渡行政干預會阻礙束縛MPA教育機構自身的創新性,不能調動辦學的積極性,導致學校在申報過程中過于側重動員各種力量來影響審批決策權。
(二)課程設置問題
專業教育的核心往往體現在一個專業的課程設置內容。以公共管理專業為核心內容的學位類銦主要有學術學位研究生和專業學位研究生,即MPA。學術學位研究生的培養目標主要致力于提高學生的研究水平和能力,專業學位研究生是以實踐能力為主要培養目標,但是目前我國在二者的課程設置方面的區別并沒有較大差異。據2004年《全國MPA教育狀況調查報告》顯示,有28%的學員認為現在各高校的MPA教育偏重理論,這與MPA教育培養應用型人才的定位相矛盾,也使得MPA教育失去了自身的特色。
的學員認為,教學方式不夠靈活,與MPA教育重點培養應用型人才的目標相比,實踐及案例教學還比較少。從中可以看出,我國MPA教育尚處于重理論輕實踐的階段。并且理論與實踐之間存在著脫節,違背了MPA培養應用型人才的初衷,其主要表現在以下幾個方面。
第一,在2011年的MPA教學綱要中,社會實踐所占的比例小,仍然只有2學分。學生主要是在導師、班主任或任課教師的指導下,在政府部門、公共組織具體崗位進行社會實踐,時間為三個月。社會實踐結束后,學生須提交社會實踐報告。但是,這一社會實踐學分的要求距離我國目前培養應用型人才的目標相比還是相距甚遠,并未體現出與學術型碩士課程的主要區別。法國國立行政學院在課程設置上,包括一年左右的行政實習,課程還涉及專題研究和自修,充分重視了公共管理教育專業碩士中的實踐特點。在教學方式上,應該以實踐教學為主,如突出案例式、研討式、模擬訓練式教學。但是在具體授課過程中,公共管理案例資源庫資料比較匱乏,質量不高也是案例教學等授課方式受限的重要原因。
第二,方向必修課劃分過細,不符合MPA教育對通才的培養。我國MPA教育目前在方向必修課上設置了9個方向。而據美國1989年的數據調查顯示,美國MPA教育機構中有23個機構未設立專業方向,在設立專業方向的MPA教育機構,平均專業方向數目達到4.89個。我國方向必修課的設置數目是美國的兩倍,專業設置過于細化不利于以培養通才為目標的MPA教育。
學分制強制MPA學生選擇方向必修課也不利于MPA研究生將自己的需求與課程設置相結合。因此,MPA教育的課程設置應具有多元化特點,但是方向不宜過細。
(三)培養方式與MPA研究生的應用性教學目標不相符
MPA教育目前的培養方式主要包括修課程學分和撰寫畢業論文。學分過多以及撰寫畢業論文的形式往往與部分MPA研究生的社會需求不相符,也不符合其應用性特點。第一,根據MPA教育的學分設置,一般需要修17門課程,其中7門為必修課,10門為選修課程。MPA研究生與學術型研究生最大的區別就是允許其不脫產進行學習。大多數MPA研究生有自己的本職工作,需要平衡工作、家庭和學習之間的時間。MPA的學習時間一般為2~4年。最后一年一般為撰寫畢業論文。這樣就要求大部分在職的MPA學生在2~3年之內修滿17門課程。在部分課程設置不符合MPA研究生需求的條件下,使其壓力較大,忙于課業的應付,使得本應加大比例的社會實踐等同虛設。第二,撰寫畢業論文的培養方式不符合MPA研究生的應用性教學目標。學術型碩士培養方式的教學目標是以研究為主,因此撰寫論文就頗為重要,能夠通過撰寫論文達到提高研究生學術水平的目的。但是,MPA研究生的教學目標更多是以應用性為主,在國外MPA教育的培養方式中,大多以實踐為主,多數大學沒有論文要求,以便符合MPA教學的應用型目標。
二、對我國未來MPA教育的建議
(一)加大實踐教學、案例教學的比例
MPA教育應以應用型為目標,因此在師資上除了有理論素質較高的教師對公共管理相關課程的理論進行講授以外,還應該聘請校外一些有政府管理經驗的導師給學生講授一些有關政府管理實踐操作的講座或者課程,更符合MPA學生的實際需求。筆者所在的MPA教育中心就聘請過一定比例的具有政府管理經驗或者正在政府相關部門工作的MPA實踐導師講授MPA實踐課程,深受MPA研究生的歡迎,并且安排MPA實踐導師與MPA研究生進行互動,使得學生可以就目前在工作中遇到的問題與MPA導師共同探討。但是在引入有政府實踐經驗的MPA導師講授MPA課程的過程中,需要注意引入的比例,不能弱化MPA研究生理論素質的培養,只有將二者有機結合,不斷互動,才能夠引起MPA研究生學習的興趣,加深其對MPA理論的理解。
(二)注重MPA教育的國際化
發達國家開設MPA課程的歷史已有近80余年,我國自1999年開設MAP課程,到目前為止已有13年,尚處于初步發展、摸索、模仿階段。無論是在課程設置上還是在教學方式上,我國都在向發達國家的MPA教育學習。但是,隨著我國MPA教育的發展,應該盡快跨越模仿階段,在借鑒國外經驗的同時,積極探索具有中國特色、符合中國MPA研究生實際需求的MPA教育方式,并且在此基礎之上,積極與國際MPA教育合作,開展聯合授予學位、學分互認等有益合作。全球化的發展趨勢促使各國之間的經濟、政治聯系日趨加強,需要加強國際事務協調,因此對我國公務員素質提出了更高要求,我國目前MPA課程設置主要是本土化,沒有國際化傾向。但是公共管理需要按照國際管理辦事,公共管理的實際過程必須面對世界通行的一系列國際準則,尤其是我國加入WTO以后,處理經濟、政治事務的視角更應國際化,研究本土問題也應該具有國際化視角。由于許多MPA研究生有政府工作的背景,屬于在職學習,國際化的合作、聯合辦學等項目可以使得我國MPA研究生具有國際化視野,整體提升參加MPA學習的公務員素質。
(三)注重跨學科的發展,教師資源的多元化
MPA教育與學術型碩士學位教育的主要區別就在于應用性和實踐性。由于報考MPA學位的研究生專業背景千差萬別,因此在求學過程中,MPA研究生的畢業論文選題方向具有多樣化的特點,往往會結合自己的工作領域進行選題。但是,實際從我國已畢業的MPA研究生的畢業論文題目的統計分析看,還尚未達到跨學科發展。有學者曾經選取9所大學對2002年MPA專業的950篇碩士論文進行統計分析,發現選題所占總樣本比例超過10%的為經濟、政治、財政收入、人力資源四類選題,所占比例分別為、18.10%、14.63%、12.63%,四類選題總和占到樣本數的67.68%。但是有關國際問題、航天航空、安全、文化、司法、人口六類方向的選題占所有樣本的選題比例不足2%,分別為、0.63%、1.05%、0.94%、1.26%、1.89%。由上可以看出,“冷門”選題僅僅占“熱門”選題的六分之一。這主要是由于我國目前在師資方面主要是以公共政策、公共管理理論分析的碩士生導師為主,但是MPA教學與學術型研究生的師資要求有很大不同,不僅需要公共理論知識的培養,還需要注重實際工作能力的培養。如果對公共管理部門的工作程序不熟悉或者社會實踐經驗有限,是很難滿足MPA教育需求的。在這種情況下,就會出現研究“扎堆”,不能夠將公共管理理論與更多的研究領域相結合。因此,我國應該在MPA的教學環節中,應引入一部分跨學科的教師,滿足MPA教育的實際需求。
(四)注重對公共行政精神的培養