時間：2023-03-10 14:59:07
序論：在您撰寫建筑安全生產履職報告時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、整治內容和重點
全區所有在建開發和拆遷項目于2013年11月7日起立即停止施工作業，用一周的時間進行安全隱患排查整改。排點是：預防高空墜落等防護措施，建筑特種設備安全隱患排查及治理，臨邊洞口防護，現場用電安全管理，特種作業人員管理，“三寶四口”等部位的安全管理等。建筑公司負責所屬項目施工現場安全生產制度管理和日常安全檢查，監理公司負責監理項目現場的安全管理和監理人員安全制度管理。
本次安全生產大檢查、大整治專項工作，區住建局負責園區和鎮街（景區）規劃區的建筑安全管理工作，各鎮、街道（景區）、園區負責轄區內新農村建設和農房修建的安全生產管理工作；負責在建施工項目安全屬地監管。對建筑管理相對薄弱的鎮，區住建局在技術上提供支持，積極配合各鎮、街道（景區）做好危房檢查和排除安全隱患工作。
房屋拆除施工項目在發放《房屋拆遷許可證》前，嚴格審核拆遷人是否選擇了有資質的建筑施工隊伍進行房屋拆除，業主或拆遷人是否到當地建設行政主管部門辦理了房屋拆除施工備案手續等。房屋拆除工程施工現場，必須設置標志及專職監護人，并在周圍設置圍攔，夜間設置紅燈警示等。
燃氣企業通過開展燃氣安全生產大整治行動，要徹底排查燃氣安全隱患，規范燃氣企業的管理，明確企業負責人、安全生產管理人員和各崗位安全生產責任。建立健全燃氣管理體系、燃氣動態監管體系、事故應急救援體系，及時排查和整改事故隱患，全面提升燃氣用戶安全意識和防范事故能力，確保安全平穩供用氣。
二、整治方式和時間
從2013年11月7日起至2013年11月14日為建筑施工安全生產隱患大排查時間。由區住建局牽頭組織檢查組，各鎮、街道（景區）、園區配合，開發公司、建筑公司、監理公司分管安全的領導共同參加，對轄區內所有在建項目和燃氣工作進行一次拉網式檢查；從2013年11月15日至2013年12月31日止為建筑安全生產整治安全隱患期，集中解決全區排查出的建筑安全生產隱患問題。
檢查方法是檢查人員和幾方責任主體一起，對現場安全管理情況、資料等進行對照檢查。檢查內容包括現場安全生產情況，涉及工程相關人員的資質和上崗履職情況，特別是監理對安全的檢查情況記錄等，工程施工組織設計落實情況，專項安全施工方案，三級教育文字資料，“三寶四口”等防范措施落實情況，建筑機械使用管理，現場用電管理，文明施工管理等進行全面檢查。
三、落實安全措施，形成長效機制
在整治過程中發現的問題應現場要求立即整改，檢查組進行事后督查。一般性的問題做到當場解決，對內容多、難度大，暫時不能解決的安全隱患，要求立即停工整頓，落實責任人限期進行整改。凡停工整治的項目，安全生產隱患消除后，需書面報告區住建局，待重新復查合格，分管領導同意后后方可繼續施工。
安全生產隱患排查結束后，由各建筑公司、施工在建項目對平時的安全生產工作以及單項工程檢查出的問題，于2013年11月14日前將整改措施和情況作書面報告，經監理人員簽字蓋章后報送區住建局208室建安股。通過此次檢查，各部門對發現的問題要進行認真梳理，舉一反三，找出問題存在原因及解決問題的方法，建立安全生產建設的長效機制。
四、明確安全責任，嚴肅追究責任
在整治過程中查出的安全生產責任事故，除及時整改外，要嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關單位和人員的責任。加大對生產安全責任隱患瞞報行為的追查，對出現違法違規行為的個人和企業，要根據嚴重程度實行警告、罰款、通報、不良行為記錄、建議建設行政主管部門注銷企業和個人資質證書等處罰。
我區將以這次檢查為契機，按照《建筑施工安全檢查標準》對檢查不合格的工程項目管理人員、現場施工人員、監理工程師、專職安全員將給予全區通報和記入不良記錄。對檢查后仍然出現安全隱患的企業，將按照“安全生產動態管理辦法”進行扣分，取消在轄區內投標和辦理各類許可證書的資格。
關鍵詞：建筑工程；質量安全；監督工作；工程質量
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
近年來，隨著我國建筑業迅猛發展。建筑施工安全事故居高不下。隨著我國建筑方面的法律、法規不斷健全。建設各方行為主體安全法律責任更加明確．也對建設行政主管部門提出了更高的要求。作為行業主管部門．應緊緊圍繞建筑安全生產的核心，按照《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱條例)的要求，檢查五大責任主體單位落實《條例》的情況，通過“實物監督向行為監督”的轉變，把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產水平與市場信譽掛鉤，加大對傷亡事故的處罰力度，讓企業真正負起安全生產的責任來。
1、建筑工程安全監督的重要性
1．1加強安全監督工作是依法行政的必然要求
安全生產監督工作做得好壞，直接關系到國家和人民生命財產安全，因此．建筑工程的安全監督這一工作，其任務艱巨，責任重大。并意義深遠。它是依法行政的必然要求。也是建筑工程施工的重要所在。必須要切實貫徹實行，才能從根本上保證整個建筑工程的順利進行。因此，認真履行職責，強化服務意識，依法加強安全監督和監督工作，促進安全監督工作深入而有效開展．是當前建筑工程施工中迫切需要解決的問題之一。
1．2加強安全監督工作是當前形勢的迫切需要
就目前全國各地安全生產來看，其形勢相當嚴峻。不論是從建筑行業來看，還是其他的過程行業，在一定程度上，雖沒有發生重大安全事故，但安全生產形勢亦不容樂觀。只有本著“安全第一，預防為主”的工作方針理念，做到事前預防，事中控制，事后處理。此外，可以從事故中汲取教訓．采取相關的有效措施，加大監督力度，才能從根本上緩解安全事故的不斷發生，進而減少由于傷亡事故發生而造成的各種巨大的損失。
1．3加強安全監督工作是建筑行業統一規范監督的重要環節
在一定程度上，建筑業是國民經濟四大支柱產業之一，其在國民經濟中占有舉足輕重的地位。而建筑安全監督是建筑行業監督中必不可少的重要組成部分。而且，從一定意義上講，安全問題不僅是一個政治問題，又是一個經濟問題，它不僅關系到社會和企業穩定，而且還關系到國家的長治久安。因此，只有必須對安全監督工作給予高度的關注，并從多種渠道加大對安全的投入，才能促進建筑行業統一，規范有序監督和進行。
1．4建立穩定的高素質的安全監督隊伍是安全監量工作持續
有效開展的重要保證
建筑行業不同于其他行業，其行業性質屬于露天作業，高空作業、作業環境多變、施工過程特殊，其危險性大，并且事故發生頻率也較高。故，對于建筑工程的安全監督必須警鐘長鳴，必須長期不懈的堅持，才能有效地遏制傷亡事故的發生。因此，建立一支長期的、穩定的并且高素質的安全監督隊伍，并從機構設置人員配備、經費來源上給予必要的大力支持，才能滿足建筑安全監督工作的需要，進而使建筑工程的施工得以順利的進行。
2、加強建筑工程安全監督的幾點建議
2．1提高企業主要負責人的安全意識
建筑行業是一個很危險的行業，員工在施工的時候必須要有安全意識，以防在發生危險的時候，不知所措。因此，只有提高企業主要負責人以及相關施工人員的安全意識，取得他們對企業安全工作的大力支持，才能使安全投入得到保證，才能使安全措施落實得到強有力的支持。再者，企業負責人以及相關施工人員安全意識的好壞和認識的高低，直接關系到企業安全生產工作的好壞，對整個建筑工程的順利進行有直接的聯系。因此，通過講座、演習、安全教育和宣傳等，加強企業主要負責人以及相關施工人員的安全理念，對整個建筑工程的施工都有很大的幫助。
2.2強化建設單位在施工現場安全管理中的作用
建設單位在整個建設過程中處于重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，導致企業無安全經費；還有的建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業，引發了事故。另外，現在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監督手段，約束力不足。建設單位就利用其買方市場的優勢地位，把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上，從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為安監機構
要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性，同時。也應該盡快出臺相關的配套措施，加強對建設單位的監管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
2．3突出監理管理作用，構筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，監理要對施工企業的施工方案進行審批，接受建設單位的委托對施工現場進行旁站管理。對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改，如施工企業未進行整改的要向建設單位和建設行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標準規范，僅僅對方案進行審批，審批后施工企業按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告，致使施工現場的安全隱患無人過問。
作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑施工安全管理的第二道防線。
2．4重點突出．抓好重大危險源的監管工作
認真做好安全監督的各項工作，并嚴格執行安全監督的各項規則，從源頭上將重大危險事故遏制，進而把傷害和損失降低到較輕的程度，是整個建筑行業順利施工進行的保障。因此，建立建筑施工重大危險源評價標準體系，加強建筑施工現場重大危險源備案登記，加強對建筑施工現場重大危險源動態監控等措施的實施，是必要的，也是必須的。將危險源遏制在萌芽階段，從而確保了整個工程的順利進行，同時，也減少了不少的由于重大事故發生而造成的巨大的財產和生命損失。
2．5加強培訓，提高建筑行業整體素質
建筑安全監督是一門技術性很強的監督學科，它就要求建筑安全監管人員必須具有過硬的業務素質能力。因此，一個合格的安監人員必須要進行不斷地學習，豐富自身的安全知識，提高自身的素質。因為，安全生產的主體是人的素質高低將直接影響到企業的安全生產。因此，強化對新施工人員的上崗培訓和安全教育，把提高農民工的安全意識和自我保護能力作為強化企業安全監督的一項重要工作來抓。此外，在建筑安全技術培訓中，也必須要注重以下四個結合： (1)考試與考核的結合；(2)理論與實踐的結合；(3)發證與技能的結合：(4)當前和長遠的結合。
2.6 加強竣工驗收備案，完善落實工程質量投訴與質量事故處理制度
（1）根據建設工程竣工備案制度要求，把好工程竣工備案驗收關，不讓一個不合格工程流入社會，使工程質監工作成為誠信建設的重要組成部分，讓那些制劣者無機可乘，把滿意與放心工程交付給社會和人民。
（2）完善工程質量投訴、受理程序
鑒于近年來工程質量投訴主要集中在住宅工程方面，我們制定了“住宅工程質量投訴不出小區門”的工作準則，在接到投訴后由質監站牽頭積極及時地組織建設、物業、監理、施工單位在小區范圍內對質量問題和責任進行分析，并督促制訂解決方案，盡快妥善地落實專人處理。
(3)妥善處理質量事故
近年來住宅工程建設快速發展，大量質量問題的投訴乃至業主集體上訪隨之而來。例如對于住宅質量事故的處理，我們得出一條重要經驗：住宅質量事故的處理，應充分考慮住戶的利益，減少事故處理的影響面，盡可能采取局部加固和修復的方法，同時在施工中不破壞原結構，合理縮短工期，做到事故處理少擾民。
3、結語
綜上所述，隨著我國建筑行業的迅猛發展，建筑安全監督管理方面也存在著很大的壓力。因此，正確認識并管好安全監督問題，不僅要全面貫徹國家，行業和地方的安全生產法律法規以及方針政策，提高建筑安全生產方面的管理水平，最大限度地控制施工過程中的傷亡事故發生。此外，必須要從我國的實際情況出發，提高企業負責人以及相關施工人員的安全意識，完善安全生產責任制以及安全監督機制，將危險源遏制在萌芽階段，并充分發揮市場經濟杠桿對安全的巨大調節作用，從而來加大對違法違規企業或單位的處罰力度等方面，這樣才能確保我國建筑施工安全生產。只有這樣，才能從根本上解決建筑工程施工中的安全監督工作，為我國的建筑工程事業更上一個臺階而提供有力的幫助。
參考文獻
今天我們召開全市第三季度建筑施工防范重特大事故工作會議，主要是傳達全省第三季度建筑施工防范重特大事故工作會議精神,研究部署今年剩余時間全市建筑施工安全生產工作，強化管理，落實責任，嚴防建筑施工重特大事故的發生。剛才王局長就近期的建筑安全生產工作做了重要指示，蘇副科長傳達了省廳第三季度安全例會精神,并通報分析了近期我市施工安全檢查的情況，要認真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：
一、充分認識我市建筑安全生產面臨的嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感
首先，從安全生產態勢來看，我市建筑安全生產雖然基本處于控制狀態，但形勢不容樂觀，或者說相當嚴峻。最近幾年，我市建筑施工規模不大，安全生產態勢基本穩定，但死亡事故未能杜絕，去年以來還有所上升。今年80天內連續發生兩宗死亡事故，尤其是“7.18”較大事故，造成3人死亡3人受傷，是我市近年來最大的一起建筑安全事故，造成了很大的負面影響。這說明，我們的安全監管體系還存在一些問題，施工安全還沒有完全處于受控狀態，還不能有效保障建筑施工的安全運行，還不足以完全杜絕重大安全事故的發生。此外，隨著全球氣候變暖趨勢日益明顯，各種極端氣候頻繁出現，建筑安全生產面臨新變數、新挑戰，安全生產問題可能更加難以預料和控制。
其次，從行業發展水平來看，我市建筑業的安全生產防控能力較差，主要表現為：1、許多施工機械特別是塔吊、外用電梯、井字架等起重機械陳舊老化、超負荷使用，已成為一大安全隱患，極易造成群死群傷事故。據初步分析，“7.18”事故的一個原因就是設備老化，維修保養跟不上，頂升時外套架輪子的原有缺陷導致了事故的發生。2、建筑施工主要依靠手工操作，勞動強度大，現場作業多，安全隱患分散，難以控制。3、建筑工人流動性大，職業技能不高，安全意識不強，很少受過專門的職業教育和培訓，成為安全生產事故的高發人群。如天華美地的“4.29”事故，導致事故發生的很大因素就是工人的安全意識低下，缺乏應有的防范意識，沒有意識到用斗車裝運墻體砌塊數量太多會出掉落危險，結果是裝車的工人剛好砸死了自己。4、建筑企業管理水平不高，對安全生產重視不夠、投入不足，主體責任沒有真正落實，現場管理過于松散粗放，管理機構形同虛設，對施工方案的編制、審核、批準流于形式，不按方案施工的現象比比皆是，以包代管等問題仍然比較突出?！?.18”事故有一個突出的問題就是各方責任不明確、不落實?？偘鼏挝话阉醢惭b分包給安裝單位后就不再過問，一包了事，項目經理、專職安全員對安裝過程的安全措施不聞不問，好像事不關己；安裝單位對作業人員交底不細致，專職安全員、技術負責人在頂升過程沒有進行必要的監管，安裝單位甚至沒有按規定辦理安裝告知手續；安全監理形同虛設，對重大安全隱患認識不足、檢查不到、控制不住。
第三，從體制機制上看，我市建筑安全生產監管還存在一些薄弱環節。如：安監機構職責很明確，但具體人員的崗位職責不明確，導致監督效果大打折扣。又如：施工起重機械原由技術監督部門管理，后來安裝、使用改由建設部門管理，但維修保養、檢測資質仍由技術監督部門管理，兩個部門交叉管理，從上到下管理體制還沒有完全理順，基層執行起來難度更大。
第四，從監管隊伍作風來看，不同程度存在思想松懈、消極被動、不愿得罪人等問題。個別地區由于多年來沒有發生重大事故，存在問題沒有暴露，管理部門因而自我滿足，對一些原則性、關鍵性的問題沒有下決心解決；一些安監人員工作態度不認真、工作作風不扎實，對存在問題沒有認真分析，對安全隱患不進行深入研究，對安全事故存有僥幸心理，對安全問題不敢嚴厲查處；不少安監人員對監督工作存在麻木、畏難情緒，對普遍存在的問題采取回避、放任的態度，導致有些安全隱患明知存在但長期得不到消除。
面對建筑安全生產的嚴峻形勢，我們要時刻保持清醒的頭腦，充分認識建筑安全生產工作的長期性、艱巨性和緊迫性，認清形勢，不怨天尤人，要以對人民群眾生命財產高度負責的精神，消除僥幸思想和畏難情緒，常抓不懈，務求實效，堅決遏制重大事故的發生。
二、實事求是，突出重點，痛下決心，全力以赴做好今年剩余時間防范建筑施工重特大事故工作
同志們，生命無價，安全發展、保障人民群眾生命財產安全和健康是關系全局的大事。安全發展是科學發展的內在要求，沒有安全發展，就不可能實現社會的全面協調可持續發展，就不可能有更高目標的實現。今年我市建筑施工已超額300%“完成”了安全生產控制指標，我市安全生產形勢空前嚴峻，“7.18”事故后，省建設廳對我們了嚴厲批評。各級建設行政主管部門及安監機構須引起高度重視，吸取這起較大事故的深刻教訓，齊心協力，舉一反三，全面深入排查隱患。特別要對有深基坑、高支模、建筑起重機械等危險性較大的工程項目進行全面深入檢查，發現有較大隱患的工地，必須責令停工整改，重點查找相關薄弱環節和責任人，該扣分的要堅決扣分，該扣證的要扣證，確保隱患及時消除。對一般隱患要登記造冊，及時發出整改通知，落實專人跟蹤整改，決不能有一絲一毫的僥幸心理，放過任一事故苗頭和任一隱患。要通過隱患整治，進一步查找存在的問題和不足，分析原因和對策，并進一步細化安全生產規程，完善監管制度，落實安全生產責任，建立長效機制，務必做到凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人檢驗、凡事有據可查。安全生產第一責任人必須親自抓安全生產工作，分管領導應深入企業和工地，帶頭排查建筑施工安全隱患，將事故苗頭消除在萌芽狀態，痛下決心，杜絕重特大事故的發生，努力實現建筑安全生產狀況的根本好轉。
針對目前我市建筑施工安全的實際情況，我在這里就近期的幾項主要工作要求，希望大家齊心協力，全力以赴，認真落實。
（一）加強對施工起重機械安全使用的監管力度
一是要認真組織學習貫徹《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）。該文件對建筑起重機械安全使用和監督進行了全面具體的規定，是目前實施建筑起重機械管理的主要法規依據。該文件明確縣級以上地方人民政府建設主管部門要對本行政區域內的建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監督管理。實施管理的基本手段就是建立初次登記、安裝告知、使用備案三個制度。對有違規行為的，該規定同時明確制定了一系列的處罰措施。希望各部門緊緊圍繞這個主要法規依據，學習消化，從實際出發，理清思路，抓出成效。
二是要痛下決心，淘汰一批陳舊、落后的建筑起重機械。通過近期檢查發現，目前在用的起重機械有一部分已經超過國家規定的使用年限，對這些設備應該痛下決心，堅決停用。另外，我市大量使用的井字架物料提升機在全國來說屬于落后瀕臨淘汰產品，大部分安全防護裝置不齊全，隱患很多，原來我們考慮到地方的實際困難，把關不是很嚴，希望市安監總站牽頭各分站和質監站檢測室，在兩個星期內拿出一個切實可行的方案，檢測和監督形成合力，分期分批淘汰一批不合格的井字架，爭取一年內杜絕使用不合格的井字架。
三是各企業要創造條件，爭取申報起重機械安裝企業專業資質。對這項工作我局*年就專門發過通知，但沒有企業響應。根據有關規定，施工起重機械的安裝、拆卸一定要由有資質的企業承擔，我市目前只有一家有安裝資質的企業，缺口很大，希望有條件的企業積極組織人員參加起重機械特種作業人員的安全操作培訓考核，爭取申報起重機械安裝企業專業資質。
（二）要嚴格執行《廣東省建筑施工安全生產動態管理辦法》
對《廣東省建筑施工安全生產動態管理辦法》我局在*年6月已經轉發，要求貫徹執行，但執行情況很不理想，特別是各區安監站幾乎沒有主動扣過分，省建設廳對我們意見很大。今天我在這里特別，各安監站要嚴格依照《廣東省建筑施工安全生產動態管理辦法》的處罰條款，對違規行為進行扣分處罰，還沒有購買上網密匙的要盡快聯系購買。對這項工作，我再幾點：1、此項工作進行了一段時間，扣分的標準也已經掌握，因此，市局不再對扣分進行把關，執行扣分的主體是各安監站，各安監站要強化依法行政觀念，態度鮮明地加大執法力度，真正發揮《辦法》的懲罰警戒作用，各區縣建設局要跟進檢查指導，對企業和個人的有關申訴要認真妥善處理。2、為了保證這項制度的順利實施，今后全市要定期開展專項檢查，我們還將出臺監督人員履職登記制度，以此來規范監督人員的行為，對于不履職、亂作為的人員要登記在冊，給予嚴肅處理。
（三）要全面推行“平安卡”管理制度
加強和規范農民工安全生產培訓工作，切實提高農民工的安全生產意識和基本操作技能，是安全生產的一項基礎工作。我市經濟發展水平較低，實施“平安卡”制度比發達地區困難更多，已落后了一大步，省建設廳多次了批評。我局已于今年6月份印發了《關于推行建筑工人平安卡管理制度的通知》，要求自*年10月1日起，全市所有進行主體施工的建設工程項目的所有建筑工人必須持平安卡上崗作業。自*年12月1日起，全市所有建筑工程項目的所有建筑工人必須持平安卡上崗作業。最近，市安監總站和市建筑業協會聯合出臺了實施辦法，希望各部門、各企業積極配合，共同把這項工作做好。
（四）要采取更加有效的措施落實安全責任
各建設局和安監站要研究改進安全監督方法，要從原來的實體監督為主轉變到行為監督為主，在關鍵環節，要緊緊抓好相關責任人和責任單位安全生產責任的落實。要進一步明確建設各方主體的安全生產責任，引導企業建立多層次的安全生產保證體系，實行安全生產目標管理，實現企業的自我管理、自我約束。
建設單位作為安全生產的第一責任者，有義務和責任保障建設項目的合理造價和工期，并足額、按時拔付安全和文明施工措施費。安全和文明施工措施費，是建筑工人的保命錢，一定要做到足額、按時拔付，嚴禁任何人進行克扣和挪用。一旦發現有克扣挪用安全和文明施工措施費的行為，要堅決給予處罰。施工單位作為安全生產的直接責任者，法律規定其應加強安全生產保證體系建設，落實安全生產專職機構和人員，總包單位要加強對專業和勞務分包隊伍的管理，并組織好應急救援。監理單位有責任督促各方主體落實安全生產保證體系，督促施工單位及時整改事故隱患，對拒不整改的，要及時向主管部門報告?？辈?、設計等單位要嚴格執行工程建設強制性標準，勘察設計文件必須滿足安全生產、安全操作的需要。設備供應、租賃單位必須提供合格有效的生產設備，嚴禁供應、出租無證、超期限的生產設備。檢驗檢測機構等中介機構要認真履行職責，切實對其成果文件負責。
各級建設主管部門和安全監督機構要完善管理制度，規范監管行為，提高工作效率，層層落實責任。各安監站要借建立監督人員履職登記制度的契機，進一步把責任落實到個人，落實到每個安全監督人員。近一段時間，要重視做好干部隊伍的思想工作，著重要解決干部隊伍的松懈和自滿思想，克服僥幸心理和畏難情緒，在頭腦中牢固樹立安全生產高于一切的工作理念。對于安全生產的監管力度，無論如何都不為過，必須傾全力、用鐵腕，狠抓狠管，嚴抓嚴管，堅決實行安全生產一票否決和事故問責制度。對于不履行安全生產責任造成安全事故的單位和個人，該罰款的罰款，該停工的停工，該清出市場的清出市場，絕不能有絲毫姑息遷就。
近期，各地時有發生各類建筑安全事故，又值中秋、國慶節日將至及黨的“十”召開在即，當前建筑施工安全生產形勢比較嚴峻。為進一步做好我區建筑施工安全生產工作，堅決杜絕各類建筑安全事故的發生，確保節假日及“十”期間有一個安全、穩定的社會環境，現就有關事項通知如下：
一、加強組織，切實落實安全生產責任
當前正值建筑施工的黃金季節，加上節假日期間人員流動大，施工人員家屬探親多，人心比較浮動，容易導致安全事故的發生。各在建項目要充分認識到節假日期間安全生產工作的艱巨性和重要性，高度重視國慶節前后的建筑施工安全生產工作，進一步加強組織領導，明確措施，狠抓落實，克服麻痹和僥幸心理。要切實落實企業負責人、項目經理、專職安全員及班組長各級安全生產責任，嚴格做好作業前安全培訓和安全技術交底工作。要針對節假日安全生產工作特點，結合各自實際，認真查找存在的薄弱環節和各種漏洞，超前防范，及時解決好安全生產工作中存在的突出問題，從零抓起，常抓不懈，狠抓落實，切實把安全生產工作抓實抓好，確保全區建筑施工安全生產形勢平穩向好。
二、突出重點，深入開展安全隱患排查
各企業、項目部、班組要認真開展節日期間的安全生產檢查，尤其要加強節假日前及節假日結束恢復施工階段的安全隱患排查，重點對基礎開挖、土石方施工、大型機械設備、臨時用電、腳手架、圍擋墻、臨建設施等部位和環節進行不間斷的檢查，各方主體的安全監管員要進行全過程的監控檢查，及時發現隱患，排除隱患，對不能即刻解決的重大事故隱患要立即向有關部門、單位報告。對于節假日期間暫停施工的工地，節假日過后復工前必須進行全面安全檢查，確保無隱患后方可復工。各項目應嚴格落實《市建設工程文明施工管理辦法》中各項要求，全面加強施工現場文明施工管理，重點對施工現場圍擋墻、周邊五米范圍內的衛生、臨建設施、污染源、場容場貌等進行集中綜合整治。
三、立即組織開展建筑起重機械專項治理
為吸取武漢“9.13”事故教訓，自發文之日起，各在建項目要迅速行動，立即組織建設單位、施工單位、監理單位以及建筑起重設備租賃單位、安拆單位一起對正在使用的塔式起重機、施工升降機、物料提升機和高處作業吊籃等設備進行一次全面安全隱患排查，重點對設備運行狀況、保險限位、電器元件、繩索、附著以及構配件等進行詳細檢查，要逐臺檢查，不得遺漏，并進行詳細登記、嚴格分析，對存在重大安全隱患的必須立即停工并落實專人負責整改，整改合格后方可重新投入使用，不能有效整改的堅決予以拆除。嚴禁施工升降機超載（核載范圍內一次載人最多不宜超過9人），杜絕特種作業人員無證上崗。各單位應在10月15日前將專項治理開展情況書面材料報區建管安監站。
四、加強節假日期間施工現場治安管理
國慶節期間，各施工、監理單位要切實加強施工現場治安的管理，成立治安管理小組，明確和細化各責任主體的目標和責任。要建立嚴格的門衛制度，加強出入工地登記手續管理，防止無關人員進入施工現場。對行為異常的人員要提高警惕，發現有挑釁滋事、強買強賣、偷盜搶劫等違法行為，要堅決予以制止，并及時向公安部門報警。要建立夜間值班和巡邏制度，定人、定期進行巡回檢查，確保施工現場人員和設備、物資的安全。要利用多種形式，認真開展安全生產宣傳培訓教育工作，提高全體從業人員的安全生產意識和自覺性，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，宣傳普及性的自防、自救及互救知識，提高各類人員的自防、自救和互救能力。
［關鍵詞］ 建筑工程；安全管理；現狀；對策
［作者簡介］ 梁軍，中國石化集團河南石油勘探局房地產管理處工程師，研究方向：建筑工程安全管理與研究，河南 南陽，473132；渠元虎，河南石油勘探局房地產管理處副總經濟師，河南 南陽，473132
［中圖分類號］ TU714 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）02-0071-0003
一、建筑施工的現狀
隨著社會的不斷進步和經濟的迅猛發展，建筑工程項目越來越多，施工隊伍也在不斷壯大，但伴隨而來的建筑傷亡事故也在迅速增加。少數施工企業盲目追求經濟效益，不重視安全，部分監理單位也不想管安全，施工現場一般性的安全問題普遍存在，較大的安全隱患也能時常發現，出現了建設行政主管部門強制安全這樣的一種被動局面，整體安全形勢不容樂觀。同時，建筑業作為僅次于煤礦業的第二大風險行業，安全問題也正愈來愈多地受到全社會的關注與重視。只有搞好安全生產工作，保障建筑工人的合法權益，最大限度地減少人身傷亡事故，才能實現經濟可持續發展，人民群眾的生活質量不斷提高，促進社會的穩定和諧。
二、存在問題及其成因探討
建筑工程的安全生產，體現在勘察、設計、建設、施工、監理等各個方面，從日常監督管理角度來看，造成目前問題的主要原因是參建各方履職不力。重點體現在以下三個方面：
（一）建設單位利用業主的優勢地位，規避或減少監管部門對其監督力度
（1）將工程發包給不具備相應資質條件的施工隊伍或者要求承包單位將已經承包的部分建設工程分包給指定單位，導致安全源頭失控，安全管理工作困難重重；（2）不按《建設工程安全生產管理條例》規定足額支付施工企業安全生產措施費用，致使施工企業無安全經費或者經費緊缺，現場安全設施、設備殘缺不全或者根本未能購置，安全隱患觸目驚心；（3）違反建設工程基本建設程序，隨意壓縮工期，致使施工單位強迫建筑工人長期加班造成疲勞作業而引發安全生產事故；（4）建筑行業主管部門對建設單位約束力不足，監督管理缺乏有效手段等。
（二）監理企業躲避自身安全責任，監督管理和責任追究力度不夠
（1）未能真正落實《建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任，對施工企業的施工方案、安全技術措施、特殊作業票證辦理等不認真進行審批，未現場驗證而盲目許可施工作業；（2）安全監理人員配備明顯不足，不是不配備安全人員就是讓不懂安全專業知識的秘書、辦公等外行人員充當安全管理人員，在現場發現不了問題或者發現問題不知所措，貽誤事故應急搶救時機。同時，部分監理人員自身缺乏安全管理知識和責任感，對安全生產法律法規、技術規范等不清楚、不熟悉，不能及時發現安全隱患或發現了隱患不責令整改，敷衍了事；（3）對于施工企業不按期組織整改或整改不力的情況，不及時向建設單位和行業主管部門報告，致使施工現場安全隱患無人過問，不該發生的事故頻頻發生；（4）對存在重大安全隱患和發生事故企業及責任人的調查與責任追究不力，致使因不正確履行安全生產管理責任而發生事故的責任人心存僥幸，認為違章指揮、違章作業和監管不力不會受到責任追究，不會得到嚴肅處理，致使企業及責任人未能認真吸取教訓，從而導致同類安全生產事故再次發生。
（三）施工企業重效益，輕安全，現場管理混亂失控
（1）建筑市場行為目前還不規范，項目經理掛靠現象仍然存在，導致項目投標時的項目經理不知道身在何方，現場項目負責人又不懂安全規范標準，溝通和協調出現嚴重問題；（2）不配備具有專業知識的專職安全員，即使配備了也是身兼多職，沒有時間和精力進行現場監督巡查；（3）部分企業領導、項目經理忙于日常事務，只重視生產進度和經濟效益，對安全生產法律法規、安全生產文件貫徹落實不到位，對現場安全文明施工管理不落實，只在口頭上講安全，被動應付上級檢查，違法、違規、違章行為時有發生；（4）施工現場管理混亂，安全措施經費、安全設施和安全防護不到位，有的項目雖采取了防護，但不符合規范標準要求，不能起到應有的防護作用；（5）隨著國家城鎮化建設進程加快，農村大量剩余的勞動力向城市轉移，不少農民工未經培訓教育就上崗作業，有些雖進行了培訓，但培訓流于形式，難以滿足真正施工安全的需要。農民工素質不高是一個不爭的事實，再加上人員流動性大，在安全生產條件差，防護設施不到位的情況下，建筑工程安全生產責任事故高發成為不可避免的不爭事實。
三、建筑工程安全管理的基本對策
如何改進建筑工程安全管理現狀，努力提高安全生產監督管理水平，不斷促進建筑行業健康穩步的發展，筆者認為須從以下幾方面著手：
（一）行業主管部門抓好工程前期控制，加大安全監管力度
（1）建筑行業主管部門應認真貫徹執行《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產條例》等法律、法規，提高安全監督管理的超前性和有效性，做好工程前期控制，從工程報監時嚴格準入制度著手，對無建筑安全生產許可證、無相應施工資質、無施工安全措施的“三無”企業，堅決予以清除，切實把好施工企業安全準入的關口；（2）狠抓開工前資料審查、標準化現場和安全生產費用的落實，安全保證組織體系的建立，施工現場階段性安全防護設施、安全評價審核等工作，建立施工及監理等參建企業的“不良記錄”檔案，并利用新聞媒體和互聯網定期向社會公示，遏制建筑工程安全生產違法、違章行為的產生；（3）認真履行安全監督職責，有針對性地制定安全監督方案，對易發生重大安全事故的分部分項工程實施專項檢查，確保安全監督工作到位。
（二）著力對施工參建各方的行為進行監督，確保安全職責履行到位
1. 監督建設單位：不得將工程發包給不具備相應資質的施工隊伍，以避免因施工承包總資質不足、能力欠缺而造成安全事故；依法按時、足額支付施工企業安全措施費用，確保標準化施工現場的建設到位；不能明示和暗示施工企業購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護用品、機械設備，以保證施工的本質安全；按照定編要求設立安全生產管理機構，配備相應安全管理人員，監督、管理施工現場作業和防護情況；不可違反合同規定壓縮合理工期，導致工人疲勞作業造成安全事故；項目竣工后，組織監理單位對施工企業安全業績進行評價考核，建立施工企業安全評價檔案，為以后招標提供參考依據。
2. 監督監理單位：按規定審查施工組織設計中的安全措施、專項施工方案情況，對工程進行整體及分部的安全控制；在隱蔽工程、關鍵部位等專項施工安全技術方案或措施實施過程中，進行必要的旁站以及專項檢查、驗收和巡視，確保質量安全；進行特殊作業前，現場驗證并審批特殊作業票證，所有作業環境不明、安全措施不到位、防護措施不落實的作業項目嚴禁開工，防止因不明白風險、不規范操作造成的安全事故；監理過程中發現事故隱患，應及時下達整改通知、停工令，并落實整改結果，施工單位拒不整改或整改不力，監理單位應及時向有關主管部門報告情況；強化專兼職安全監理人員配置，以預防和應對實際工作中偶然或必然事件發生所造成的風險。
3. 監督施工單位：保證工程項目安全保證體系建立、責任制的建立及考核、項目安全管理人員的到位；根據工程特點制定可行的安全技術措施，報監理及建設單位審批；制定安全生產應急預案并定期組織演練，以應對應急突發事件；依法落實安全技術措施費用，建設標準化的施工現場，改善安全生產條件；依照勞動保護法，對工人及時發放有效的安全防護用品并教會其使用；建立專項工程、隱蔽工程檢查驗收記錄、檔案，以備核查；嚴格落實特殊工種持證上崗制度，未經培訓取證人員不得上崗作業；切實開展安全技術交底和安全培訓教育等活動，提高農民工隊伍素質，規范其操作行為。切實做好安全隱患整改治理工作，避免安全事故發生。
（三）加大典型問題、隱患和事故的查處力度
監督機構應嚴格查處各類典型問題、隱患，對無視生產工人安全、管理混亂、責任制不落實、現場存在嚴重隱患的企業，與經濟掛鉤，依法進行行政處罰，對“屢教不改”的，加大處罰力度。對發生安全事故的責任單位和責任人，堅持“四不放過”的原則，查實事故原因，找出深層次的問題，提出針對性的整改措施，嚴肅追究事故責任人責任，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。真正行使“安全生產一票否決權”，從根本上消除事故隱患和遏制安全事故的發生。
四、結 語
綜上所述，當前建筑施工安全生產管理基礎還不牢固：部分施工企業安全生產投入不足，安全防護措施不到位，缺乏有效的施工組織，施工現場管理混亂，施工作業人員整體素質不高、安全意識淡薄、自我防護能力較差、安全知識欠缺，造成施工現場違章作業和冒險蠻干現象還時有發生；部分監理單位不能熟練掌握安全生產法律法規和規范標準，對安全監理責任履職不到位，沒有認真了解、掌握工程項目施工過程中突出問題和薄弱環節，致使施工現場的安全隱患沒有得到及時有效處理。建筑工程安全形勢依然嚴峻，安全工作任重而道遠，必須通過建立健全各項制度，讓參建各方、各級、各部門人員明確自己的職責，關注安全、重視安全，居安思危，時刻牢記自己所負的使命，實實在在地把建筑安全工作做好，扎扎實實地解決安全生產工作上存在突出問題，始終堅定“可防”的信心，從強化安全意識、提升安全技能抓起，在強化措施落實上下功夫，不斷提升安全管理水平，積極營造安全、健康和文明和諧的發展環境。
［參考文獻］
［1］中華人民共和國國務院.建設工程安全生產管理條例［S］.2003.
關鍵詞：建筑施工安全監督管理
Abstract: the construction safety is life safety, the current rapid development of construction, building safety production management has always been our priorities, but construction safety accident is still high, as our country construction laws and regulations of the perfect, the construction of safe production in the conduct of parties subject more explicit legal responsibility, but also to of the competent administrative department of management put forward higher request.
Keywords: construction safety supervision and management
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：
一、突出重點、轉變管理方式
我們建筑施工事故高發，一個重要原因是工人素質低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業造成事故。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人教育，讓教育落到實處。比如采取現場的提問等形式對工人的教育情況進行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現場的檢查中，我們過去對照JGJ59-99標準進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業往往整改不力，致使同樣的問題反復出現，管理部門成了“頭痛醫頭”，企業的施工安全工作始終處于被動狀態。作為安全監督管理機構，其現場安全檢查主要還是查機構、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監控等。因此在每次現場檢查之前，項目經理都應該首先對現場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上，接受監督機構的抽查，不能以監督機構的檢查代替項目的自查。監督機構應從現場的重大危險源的監控情況來反查各級責任制度的的落實情況，利用不良行為扣分、經濟處罰。業績評價等手段來促使企業對安全責任，達到實現安全的目的。
二、加強建設單位在施工現場安全管理中的作用
建設單位由于在整個建設工程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，導致企業無安全經費；還有的建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業，引發了事故。另外，現在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監督手段，約束力不足，建設單位就利用其買方市場的優勢地位，把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上，從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為安監機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性，也應該盡快出臺相關的配套措施，加強對建設單位的監督，行成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
三、加強建立管理作用，構筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，建立要對施工企業的施工方案經行審批，是接受建設單位的委托對施工現場進行旁站管理。對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改。但在實際工作中有一部分監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標準規范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告，致使施工現場的安全隱患無人過問。作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理第二道防線。
四、抓好現場管理，切實體現“企業負責”的安全管理體制核心
當前我國安全生產管理體制的核心是企業負責，企業如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢測。作為管理部門應該檢查6個方面的內容：1、安全生產責任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應急預案是否制定、演練，施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執行，作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況如何。2、專職安全生產管理人員配置情況。3、專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。4、安全防護、文明施工措施費用使用情況。5、施工項目安全監督手續辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證，是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。6、安全防護用具配置及使用情況?？偨Y檢查，應用經濟、法律和行政的手續對安全生產違法違規進行嚴肅處理。必需貫徹“以人為本”的安全思想。把“人”作為培養安全文化的對象和立足點，工作的開展圍繞著“人”的安全需求出發，凡是責任到人，杜絕安全管理缺位現象。
五、建立有效的職工培訓教育體制
由于建筑施工是一個勞動密集型產業，民工素質不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業不愿投入培訓經費。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢，扭轉施工事故多發的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓工作。努力提高員工安全文化素質，增強執行安全規章制度的自覺性。按班組為單位對職工進行安全教育，而對教育培訓由行政主管部門統一管理，統一發放職工學習登記卡?，F場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現場抽取職工提問，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工受教育企業進行嚴肅處理。
六、加強自身建設，健全安全管理機構
建筑施工安全管理工作是一項新興的系統管理科學，要提高安全監督管理的能力，最重要的還是人才。安監隊伍自身建設尤為重要，需要一批既懂管理又懂技術的復合型管理人才。他們既是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規、技術標準。目前，許多安檢機構人員自身的管理和業務水平，與安檢工作的要求尚有一定的差距。安檢機構應通過引進人才使隊伍的專業配置合理，通過不斷地培訓與學習，以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養成安全生產行為規范為目的，培養員工的安全行為規范，全面提升安全防范技能，確保安全生產。在工作中不斷探索總結提高管理水平。
建設施工安全管理是一項具有挑戰性的系統工作。系統中要做的工作比較多，系統的問題亦需要逐一來解決，我們堅信有政府對安全管理工作的重視和指導，我們一定會開創關愛人、尊重人，良好的安全生產新局面。
參考文獻：
【關鍵詞】安全監督；轉型；創新；監督方法
一、轉變觀念，創薪思維方式
1.由“巡游式監督”向“常態化監督”轉變
以廣州市為例，由于工程項目多、監督執法人員不足、監督方式單一、監督技術手段落后等原因，據初步統計，工程項目監督頻率目前平均在“每兩個月檢查一次”的水平，甚至有的項目監督頻率為“超過6個月檢查一次”。對工程項目而言，這種監督方式就像“巡游”，巡游過后必然形成很長一段“監管空白期”，監督效率必然低下。因此，必須轉變觀念、創新思維、改進監督方式，縮小“監管空白期”，實現常態化監督。
2.由“單向執法型”向“雙向互動型”轉變
目前，各地的監督檢查都是“單向執法型”，即由監督執法人員到施工現場抽查、排查隱患，實施處罰；而企業方面完全處于“被動應付檢查”狀態，監督工作效率極低。
因此，監督檢查必須向“雙向互動型”轉變，即在現有“單向執法”的基礎上，增強指導服務和交流溝通。通過加強監督執法人員與施工企業安全管理人員的日常聯系和互動交流，幫助施工企業提高業務水平、提高工作質量和效率；通過加強監督執法人員與監理人員的日常聯系和互動交流，落實“監理報告制度”，總監向監督員及時報告項目上的安全動態，充分發揮監理的現場監管優勢和“協防”作用。
3.強化對企業安全行為的監督執法，讓企業的安全管理人員平時能夠有所作為
安全生產責任主體是企業，監督執法人員不是企業的安全員。因此，在施工安全監督工作中，我們一方面要認真開展施工現場安全實體隱患排查（抽查）工作，同時，更應注重對企業安全生產管理行為的監督執法，督促并指導企業安全生產管理人員認真到崗履職，改變當前這種“監管部門著急、企業無動于衷，監督執法人員現場排查隱患，項目安全員、監理人員平時無所事事”的局面。
4.強化“事前預防與過程控制”
主要是督促企業強化對重大危險源動態管理，加強安全隱患排查，注重事前預防和對隱患的過程動態控制。
二、改進監督方式，現場執法檢查與遠程監控相結合
1.除了傳統的現場監督檢查方式外，還應充分利用現代科技手段，如微信、視頻監控、云技術等實現遠程監控，一方面提高監督工作質量與效率，另一方面加大對企業的監管力度，震懾企業，促進企業全面提高施工安全生產管理水平，有效減少事故發生。
2.遠程監控方式可采用集中監控（由專人通過“監控中心”實現）與分散互動監控（由監督員通過個人電腦或專用手持設備與工地“互動”方式，實現對各自分片監管項目的遠程實時監控）。
3.遠程監控對象、內容
（1）集中監控：項目部“三類人員”到崗履職情況（點名）；三級教育、平安卡培訓（考試）活動情況；大門口值班情況；泥頭車出入登記、沖洗、裝載情況；塔吊、電梯等重點部位安全監控等。
（2）分散互動監控：安全實體抽查及隱患整改情況跟蹤；塔吊安拆、頂升加節，電梯設備安拆，防護棚搭設等危險作業時的現場安全技術交底、監理旁站實時監控；特種作業人員持證情況抽查（點名）；“三類人員”到崗履職情況（點名）等。
三、改進監督模式。完善和落實內部監督機制
兩手抓：對外，抓施工安全責任主體（施工企業、建設、監理），強化和落實主體責任，加大安全生產投入，全面提高施工現場安全生產管理水平；對內，抓安監機構監管責任落實，強化安全監督機構和監督執法人員的監管責任意識，規范監督行為，提高日常監督工作的質量和效率，杜絕不作為、亂作為。
1.日常監督實行組長負責下的專業分工與主監員責任包干模式。按照“事事有人管”原則，落實監督組內部崗位分工，明確細化工作任務、簽訂責任書、強化監督責任，制定和完善《監督工作規范》，推行監督工作標準化管理，優化業務流程，全面提高監督工作質量和效率。
2.層級監督實行“行政主管部門督查”與“安監機構巡查”相結合模式，形成“管理鏈”，環環相扣，促進各級安監機構加強內部監管，進一步強化監管責任，減少監管漏洞。
3.檢查方式采取“飛行檢查”，在不預先告知企業的情況下，不定期地組織開展檢查、巡查和督查，建立長效機制，實現監管常態化。
4.探索建立安全報告制度，形成“互動長效機制”。
（1）監督員與施工現場的監理、安全員之間建立“互動機制”，充分發揮現場安全監理和企業安全員的作用。
①建立施工安全管理人員信息庫。平時，要加強對現場安全監理和安全員的監督檢查，嚴格查處“一個安全員同時兼多個項目”的現象，強化責任意識。②監督員與現場安全監理和企業安全員“結對子”或建立微信群，加強平時的聯系溝通和業務指導，把監督員打造成執法者、指導員、聯絡員、工地安全管理的“上級領導”，監督員要學會給項目部的安全管理人員派活、下達指令，搞好指導和服務，充分發揮安全員和監理的現場管理優勢，把監理和安全員打造成為監督員的情報員、助理，把他們的工作當成監督員工作的延續，改變以往那種現場檢查時監督員給企業當安全員，幾個月才去工地檢查一次，然后長時間不管的狀態。
（2）建立安全報告制度。
①安全員、總監每周向對口監督員定期報告工作情況，重點將安全教育、平安卡、工人招聘動態、特種作業人員動態信息、勞務公司安全管理狀況、危險作業施工等動態信息納入報告內容，以利于監督員隨時掌握施工現場的安全狀況，加強比對、核查，大幅提高監督執法效率。②安監機構定期向上級主管部門報告監管項目的安全狀況和監督執法情況，為上級部門實施內部巡查、督查和績效考核提供依據。
5.工程項目實行“分類差別化”管理。
制定監督計劃時，要根據項目類別、難易程度、不同施工階段、企業管理水平等，實行“分類差別化”監管。
6.加大監督執法力度，突出監督重點。
（1）加大執法力度，提高執法有效性。一方面，對重大問題和隱患，特別是“屢教不改者”（即指出隱患和問題后不積極整改、不認真履職），要嚴格執法，絕不手軟，例如：檢查安全教育、交底時，發現問題要執法“零容忍”；另一方面，執法要務實，嚴格執法，但不等于見到隱患就開罰單，不能把執法權作為要挾企業的手段，施工都是動態的，任何工地有安全隱患或問題屬于正?，F象（特殊隱患除外），只要是及時發現問題及時整改就好。應該給企業一次整改的機會，監督員應該及時跟進，督促企業落實整改，杜絕執法文書要么不發，要么亂發的現象。
（2）抓重點環節：腳手架、模板工程、起重機械、基坑等危險性較大的分部分項工程，以及文明施工、泥頭車管理、消防安全等。
（3）抓重點對象：重點項目，要抓軌道交通等重大投資項目和危險性較大工程，杜絕群死群傷事故發生；重點人員，要抓一線工人（特別是勞務分包隊伍的安全教育和安全技術交底）、特種作業人員（持證上崗）、安全員、項目經理、安全監理（配備、到崗、履職）等。
（4）抓重點時節：重大節假日、臺風多雨季節、重大活動期等。
7.認真落實《監督工作質量定期考評與內部責任追查制度》，開展事故工地內部責任倒查，強化監督責任，促進廉潔執法。
四、效果預測
監督員和項目部人員都有了新的任務和壓力，大部分人會去主動多做點事情，去認真履職，才能做到有事情相互溝通匯報，使監督工作的效率得到大幅度提高。
