時間：2023-03-21 17:11:52
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由于環保管理與環境監理在我國還處于起步階段，各參建單位環保管理理念和管理水平參差不齊，通過加大宣傳教育，包括環保相關法律法規的培訓，可以提高整體環保管理意識，利于環保監理工作的開展。環境監理按照定期與不定期相結合的巡視方式，針對具體的環境保護項目，合理的開展施工區環保巡視工作?？梢约皶r掌握施工區各項環保措施的落實情況以及存在的環保水保問題。會議制度主要包括定期會議制度和專題會議兩種。定期會議制度主要包括周例會、月例會與季度工作會?？梢远ㄆ趯η捌诠ぷ鬟M行總結，安排后續工作任務，并分析上階段環保水保工作中的主要問題，查找原因，在以后的工作中進行改進和調整。專題會議制度主要解決施工過程中出現的專項環境問題，一般涉及環保水保專項措施、需多單位配合的專項活動以及其他需專題研究解決的問題等。
工作內容
監理項目全過程控制是一個有機的整體，但是從工作內容來看又由若干環節組成一個整體，由于每個環節的特點和工作內容不同，相應采取的措施與手段也不同。水利水電工程施工區環境影響因素較多，根據突出重點、系統實用、便于管理的原則，一般將環境監理分為廢污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物、水土流失、人群健康、環境監測和水土保持監測等方面進行監督管理。環境監理單位應以經批復的環境影響報告書、水土保持方案報告書及其批復要求為工作的主要依據，檢查各項環保措施的落實情況，按環境影響報告書、水土保持方案報告書相應的措施分類，具體監理內容如下：
1水環境監理:掌握廢污水、污染物的來源、種類、濃度、排放數量、地點、方式等，落實生產廢水、生活污水、含油廢水處理設施是否按環保設計確定的方案進行施工；水庫蓄水前是否按照相關規定進行了建筑物清理、林木清理和衛生清理，以防止淹沒于水庫內的樹木、雜物等對水體的污染和對水庫安全運行的影響。
2大氣環境監理:掌握大氣污染物的產生源、形式、位置，以及與周圍敏感保護區(村寨、學校、旅游區等)的相對關系，落實大氣污染防治方案是否按環保設計中確定的方案進行；監控工程施工區的大氣環境質量達標情況。
3聲環境監理:掌握施工區主要噪聲源，及其噪聲的強度、類型，以及與周圍環境敏感點(村寨居民、學校、珍稀動物等)的相對關系；了解并熟悉環保設計中制定的噪聲防治方案(隔聲墻、吸聲屏障，減震座等)，并督促落實。
4人群健康監理:人群健康監理的主要目的是，保證工程及附近地區各類疾病，尤其是傳染病發病種類和水平不因工程建設發生異常變化；加強環境衛生、食品衛生的監督管理，做好疫情監控等。
5固體廢物監理:水利水電工程施工區固體廢物主要為生活垃圾，生活垃圾的處理方式一般包括焚燒處理、衛生填埋及委托當地原有處理方式進行處理幾種方式，環境監理主要加強對施工區生活垃圾收運的管理，通過對參建單位的宣傳教育、檢查，做到生活垃圾集中收運、處理，避免垃圾散放對環境的污染。
6水土保持監理:水土保持措施主要包括渣場區和路橋區兩大部分，渣場措施主要有擋護措施、截排水措施，溝道型渣場必須要采取溝水處理措施；環境監理需要對照水土保持方案報告書的要求，檢查、督促各項措施的落實。
7監測的監理:水電站工程籌建期、建設期都要求委托具有相應資質的單位開展環境監測和水土保持監測。環境監理必須熟悉監測規范，從監測方案的審核到取樣、監測數據的分析、監測成果的審核全過程對監測進行管理。
環境監理與工程監理的關系
工程建設監理單位是建設項目中環境保護和水土保持實施的直接監督管理單位，應建立環境保護管理體系和制度，配備相應的專(兼)職環境保護監理人員。將施工項目環境保護內容納入監理工作范圍，對施工過程中的環境保護工作，包括各項環保措施建設進度、質量和投資實行全方位監理。
水利水電工程建設項目應從“面上”開展水資源論證，充分考慮區域水資源條件、開發利用現狀和承載能力，協調區域經濟發展與水資源利用間的關系，控制水資源開發利用全過程中可能產生影響的因素和事物，降低或消除區域水資源開發利用不良影響。在相關論證導則、技術導則和規劃環評條例等技術指導下，對水利水電工程建設項目規劃總體目標和原則的合理性、水資源條件的制約性、用水格局的完善性、配置方案的協調性、水環境保護的可實現性和補償補救措施的可行性，進行詳細的論證分析。《水利水電建設項目水資源論證導則》(SL525-2011)，強調水利水電工程建設項目水資源總體論證應從工程概況、水資源狀況及開發利用分析、取用水合理性分析、取水水源論證、取水和退水影響分析和水資源保護等方面，進行充分論證分析，建立區域水資源可持續開發利用建設方案。
二水利水電建設項目水資源論證實例分析
1工程概況
為緩解綏陽縣中心城區近期城市生活用水嚴重缺水問題，擬在綏陽縣洋川鎮團山村的石梁河上游修建團山水庫。水庫壩址距綏陽縣城17km，壩址以上流域面積14.7km2，多年平均徑流量922萬m3；水庫校核(P=0.2%)洪水位918.62m，設計(P=2.0%)洪水位917.41m，正常蓄水位915.00m，死水位886.00m；水庫總庫容721萬m3，正常蓄水位庫容571萬m3，死庫容30萬m3，興利庫容541萬m3，庫容系數58.7%，屬多年調節水庫。
2分析范圍及論證范圍團山水庫分析
范圍為石梁河全流域（流域面積239km2）及受水區綏陽縣中心城區退水所涉及的洋川河全流域（流域面積126km2），共計365km2；取水水源論證范圍為石梁河團山水庫壩址以上流域（流域面積14.7km2）；取水影響論證河段為團山水庫庫區河段（河長約2.84km，庫區面積約0.42km2）、團山水庫壩址至石梁河河口區間河段（河長25.3km），共計河長28.1km；退水影響范圍主要為洋川河綏陽縣城污水處理廠退水口至下游河口區間長9.7km河段。
3區域水資源狀況及其開發利用分析
分析范圍內主要河流有團山水庫所在河流石梁河、工程受水區綏陽縣中心城區退水所涉及的洋川河。石梁河系芙蓉江右岸一級支流，屬長江流域烏江水系，全流域面積239km2，主河道全長32.2km，主河道加權平均坡降為11.9‰，流域形狀系數0.231，多年平均徑流量15000萬m3。洋川河系洛安江左岸一級支流，全流域面積126km2，河長28.9km，主河道平均比降11.8‰，流域形狀系數0.151，多年平均徑流量7900萬m3。分析范圍內已建成灌溉水庫工程2處，小型引水灌溉工程42處，提水灌溉工程30處。灌溉面積22182畝(其中水田20339畝，旱地1843畝)。分析范圍內水資源總量22900萬m3，現狀開發利用水量1786萬m3，水資源開發利用率7.80%；耗水量1079萬m3，占水資源總量的4.7%。分析范圍內水資源開發利用程度一般，水資源具有一定開發利用潛力，為促進區域經濟發展，有條件和必要對石梁河水資源進行進一步的開發利用。
4取用水合理性分析
城市生活用水方面：綏陽縣城市生活用水量預測主要根據《室外給水設計規范》（GB50013-2006）采用分類預測法進行預測，遠期規劃水平年（2030年）采用180L/(人•d)；供水管網損失10%；未預見水量按10%考慮；水廠自用水量按總用水量的5%計。由于縣城工業用水單獨考慮，故上述所取定額符合一般城市生活用水規律。農田灌溉用水方面：根據當地灌溉習慣結合現狀灌溉渠系實際情況，下游農田灌溉P=80%保證率灌溉用水定額水稻取320m3/畝、玉米56.4m3/畝、辣椒45.9m3/畝、油菜59.3m3/畝基本合理。用水總量控制指標方面：綏陽縣現狀用水量1.787億m3，2015用水指標1.812億m3、2020用水指標1.985億m3、2030用水指標2.041億m3，分別比現狀增加0.025億m3、0.198億m3和0.254億m3，團山水庫供水量僅0.0599億m3，而且主要是用于綏陽縣城生活用水，符合《遵義市實施最嚴格水資源管理制度指標方案》對用水總量控制指標的要求。
5取水水源論證
團山水庫壩址以上流域面積14.7km2，多年平均徑流量922萬m3，經長系列調節計算，團山水庫壩址處流域水資源量可滿足團山水庫設計供水量599萬m3/a（P=95%城市供水588萬m3/a、P=80%農田灌溉用水10.8萬m3/a）的要求。至規劃水平年（2030年）上游流域內用水較現狀增加耗水量僅占來水量的0.03%。因此，團山水庫工程取水在水資源量方面是可靠的。根據壩址河段水樣水質檢測結果，現狀水質能滿足集中式供水水源地和農田灌溉水質要求。取水口以上流域內無工礦企業，主要污染源為少量農田灌溉用水退水，農村生活用水基本無退水，今后水質下降的可能性不大。取水口以上流域今后將劃為水源地保護區，農田灌溉用水退水量將進一步削減，同時嚴禁新設排污口等活動，取水水源水質可得到保障并有改善的可能。取水口河段具備成庫建壩的地形地質條件，同時取水口的設置也能夠滿足水庫泥沙淤積需求和取水量的需求，且壩址下游農田灌溉用水今后由團山水庫生態放水管一并下放，管道尺寸滿足放水要求，取水口設置合理可行。
6取水和退水影響分析
團山水庫取水對區域水資源量雖有一定影響，但按多年平均徑流量的10%(0.029m3/s)下放生態流量，對區域水資源及下游河道的生態影響較小。水庫下游有農田灌溉工程，灌溉設計流量為0.021m3/s，下游灌溉用水量由生態放水管統一下放，對下游農田灌溉取水影響不大。同時，建議在初蓄期積極引導灌區群眾進行適度水改旱，盡可能減少灌溉用水量，確保水庫盡早正常蓄水，正常發揮效益。團山水庫工程在建設期其污廢水按退水處理方案處理達標后排入石梁河，壩址河段枯季情況下接納排放的污廢水后懸浮物(SS)、五日生化需氧量(BOD5)、化學需氧量(COD)濃度均小于《地表水環境質量標準》(GB3838－2002)Ⅳ類水質要求。施工期對河道水功能區造成一定影響，但該影響將隨著施工的結束逐漸減弱直至消失。運行期影響較大的綏陽縣中心城區城市用水退水。退水影響的洋川河屬“洛安江綏陽遵義縣保留區”，由于納污河流洋川河退水口來水量較大，只要對城市用水產生的污廢水處理達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)“一級標準A標準”后排放，退水對水功能區的影響較小，加之影響河段無其他用水戶取水，故綏陽縣中心城區城市用水退水對水功能區和第三者的影響不大。
7水資源保護措施
項目建設過程中，要對生產廢水和生活污水采取有效措施處理后達標排放，嚴禁將污廢水直接排入河道；作好水土保持工作，對棄渣進行妥善處理，對項目施工造成的地表恢復植被。對水庫大壩、泵站及庫尾河段進行水質監測，遇異常情況要查明原因并報告當地水行政主管部門，同時停止供水并采取措施即時解決。水庫蓄水前，必須對淹沒區進行庫底清理，以免蓄水后淹沒區內植物腐爛、農廁中糞便等造成二次污染。水庫管理站修建化糞池處理生活污水，污水經處理后用于澆灌農田和綠地，生活垃圾擬與當地生活垃圾一同處理。加大水土保持工作力度，植樹種草、對庫區25°以上坡耕地實行退耕還林、坡改梯等水保工程，緩解庫內泥沙淤積，逐步恢復庫區庫周生態環境的同時，提高水庫自身運行年限。合理安排水庫蓄水計劃，通過下泄一定流量等措施來減小水庫蓄水和運行對下游河段生態環境和農田灌溉的影響。建立一個自上而下的水資源保護領導小組，主要負責水庫在運行過程中，實施水資源保護的領導、管理和監督實施工作。配合涉及縣、鄉、村對負責范圍內水資源保護措施實施情況進行監督管理，搞好工程水資源保護工作。
三結論
1.1施工前期準備
水閘施工前期準備是確保水閘施工順利的關鍵。前期準備包括材料準備、設備準備、質量檢查、方案審核等等。結合水閘施工實際，水閘施工前期必須做好以下幾項工作：首先，施工單位要在施工前期對各道施工工序作嚴格審查，確保各道工序的可行性。審查時要對施工方案的可實施性進行考查，包括核對施工措施、管理制度等等，務必要做好一切施工前期準備工作，確保水閘施工的安全高效。其次，要對工程施工人員的素質進行加強，要合理配置施工隊伍，確保人才的優良，以便能圓滿完成水閘施工。在施工設計圖紙方面，要掌握好施工技術要點，并制定一套相應的施工管理制度，為后期水閘施工的順利奠定基礎。
1.2施工中的管理
在水利水電工程的施工過程中，要將水閘施工劃分為若干個小項目進行具體施工，在施工要采取正確的施工技術及科學的管理措施，才能有效的保證水閘的整體施工質量。在具體的施工中包含著多種施工內容，如土石土方開挖工作、混凝土施工工作以及金屬結構件的施工工程等等。做為水閘施工中的一項關鍵性技術，要對該施工過程進行嚴格的管理，保證施工操作人員在具體的操作過程中要按照操作規范進行作業，在完成開挖工作后，還要派專人將開挖工作成果與設計圖紙進行比對，確保開挖工作質量達標。在混凝土的施工中，要想做好相關的管理工作，確保混凝土施工質量，首先要做的就是要把好原材料的質量關，對進場的原材料進行復驗，保證施工用原材料達標，同時還要保證混凝土配比符合工程設計要求，在試驗室配比的基礎上，進行實際的工程施工換逄后，再確定具體的混凝土混合成本比例，此外，在混凝土的澆筑中，要對施工環節進行嚴格控制，避免因振搗不良而產生的混凝土澆筑氣孔，避免麻面、孔洞、裂紋等現象的發生，從而為水閘施工提供堅實的結構基礎。最后，要嚴格控制施工中的金屬結構質量，要參照行業技術規范及國家標準進行具體的施工作業。由于金屬結構本身就是一項比較復雜的工藝施工技術，因此要從材料、工藝及安裝等多個環節進行質量控制。
1.3施工后期管理
施工后期管理主要是保養和質量檢查，重點包括水閘分部工程和單元工程。單元工程的質量檢查需由專業的質量監督部門執行，對工程質量給予審查和評定。實際操作時為了進一步確保單元工程質量的可靠性，可構建由業主、施工方、建立方三方質量監查體系，形成各方共同參與的良好氛圍，對隱蔽工程和關鍵部位的施工質量作仔細檢查。對于那些已然完成后期審查的單元工程、分部工程和單位工程，質量審查工作不能就此停止下去，必須貫穿水閘施工管理和水閘使用全過程，及時匯總相關資料，保證工作無遺漏。
2結束語
水利水電工程存在一些可能的安全隱患，需要格外受到水利水電工程施工管理者的重視。在水利水電工程施工過程中，存在著眾多隱患，比如在引水洞的過程中，必須要在深度達到幾十米的澆筑混凝土大壩上開展。這種施工要求，不僅十分艱巨，而且十分危險，非常容易出現傷亡事件，有時會引發壩體裂痕。不同的天氣和溫度也會對施工造成重要影響，這種不穩定因素一直都是水利水電工程施工難以完全克服的困難。在施工過程中，在立體交叉的高空作業，是一項非常容易出現危險的工作，有時危險會嚴重危急工作人員的生命安全。在那個高的施工位置，卻要完成在陸地上也很難完成的工作，這對施工人員的要求是非常高的。這就要求工作人員不能有恐高癥，同時在施工的過程中，保持流暢性，熟練掌握高空作業的各項安全措施。在開展有關帶電工作的時候，因為電是十分危險的不安全因素之一，因此必須十分注意安全問題。實施有關爆破的工作也是施工過程中的重要難題。在施工過程中，這種大規模爆破工作一直以來在安全系數上都比較低，也一直是施工過程中屢見不鮮的難題之一。爆破的地方、程度和波及范圍都是安全管理問題的重要內容。所以實施爆破工作必須有關部門協商，而且下達了詳細的批準范圍之后，才能實施，預防發生施工安全事故。
水利水電工程的安全管理事關國家長遠發展，人民生命和財產安全，所以要想法設法加強安全管理，必須保障水利水電工程的施工安全。下面從三個方面論述：
1逐步建立動態安全生產管理監督和有效控制機制
作為一種可操作性強，符合安全生產實際需要的對策，我們要逐步建立起動態安全管理和有效控制機制，在安全生產管理工作中貫徹執行好。堅持“以人為本”的理念，加強安全生產人員隊伍建設，采取各項針對性強的方法努力提高安全管理人員的業務素質。作為安全管理人員，必須做到以下幾個要求：第一是要充分了解和掌握水利水電行業的安全生產法律、法規、政策和規章制度。第二是對水利水電行業的生產作業環境和生產系統非常熟悉。第三具備較強的政治素質和組織能力。第四掌握水利水電行業現代化安全管理知識。第五掌握水利水電行業主要設備的結構，熟悉專業技術。
2對施工過程中危險和危害因素進行分析和辨別
在辨別危險源的過程中，要嚴格按照“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對存在的危險和危害因素認真分析和辨別。一般情況下，可以采取下面幾種方式：第一是現場查看：通過現場實地觀察，發現隱藏的危險源。第二是安全檢查表：充分發揮已經編制好的安全檢查表，開展系統的安全檢查，從而發現潛在的危險源。第三是查看相關記錄：查看以往的事故資料和職業病記錄，從而搜索到潛在的危險源。第四和作業人員進行交流，通過和一線作業人員進行交流，能夠初步辨別出工作中可能存在的危險源。第五還可以分析工作任務。對周計劃、月度計劃和年度計劃的工作任務進行細致分析，能夠發現其中涉及的可能出現的危害。
3加強危險因素的防控
1.1投資決策階段
一項工程能不能有效或者說值不值得進行下去，需要靠前期的投資決策。在這個階段造價人員必須要對項目的技術、經濟等問題進行深入的研究與演算，通過分析得出最佳的投資方案，方面為以后的決策提供重要的依據。因此，在這個工程中，作為造價人員應該注意。第一、要認真研究此工程項目所需要的資源，并對所調查的信息進行整理、分析處理。第二、在進行預測之前，應該去收集好有關工程的采購地、主要的材料設備其價格，并且統計好施工所需要用到的水電之類等基礎資料。第三、在進行預測評估是，必須要提供相應的一些必要證據。同時，要對工程的風險進行評估。最后，通常我們采取“集體決策制”，或者采取投資方、決策人和專家組三者相結合，用這種方法來杜絕盲目投資。大大提高了決策的準確率。
1.2工程造價設計階段
在當前的市場經濟下，為了保證設計的合理性，建設單位和設計單位應該積極地互相配合，避免出現設計與施工不合等問題。在設計過程中，我們需要注意的是：首先，為了選取科技先進而造價低的方案，我們可以采用設計招標的形式。其次，我們要用合理的方法對設計方法進行計算、分析、比較，最后選取相對來說比較合理的方案。最后，在整個過程中，我們應該與經濟相統一，以此來杜絕設計過程中的經濟浪費現象。
2水利工程中期造價管理與控制
2.1招投標階段
作為工程造價管理的關鍵，招投標必須有清晰、具有制約性的法規條例作為根據。招投標過程中必須簽訂施工價款合同，其中包括固定總價合同、固定單價合同、可調價格合同。我們需要根據不同的情況去制定不同的合同。而一經簽訂合同，一般情況下是不允許隨意的進行改動。但是由于項目施工過程中不可能完全按照預想的去發展，總會有意外產生，所以有必要的條款去規定若出現了此類的情況后應該怎樣去進行處理與結算。為了保護雙方的利益，在合同里會明確規定工程款的提交、核定和支付時間。
2.2施工階段項目
工程耗時最長的就是施工工程了，工程投資也主要在于這個階段。因此，為了防止經濟投資浪費，我們不僅要加強整個過程的工程管理還需要注意：第一、工程材料費占工程預算的70％左右，應嚴格要求按照合同中的材料用量去確定材料的價格。第二、水利水電工程具有易變性，一旦我們的設計不小心很容易造成整個工程的崩潰。所以，在施工開始時，要嚴格把關。如果出現了意外情況，應根據實際情況對設計進行變更。注意的是，在變更的時候，一定要有總監理工程師和設計單位代表共同簽字才能執行，并且盡量趕在施工之前。第三、為了規范施工階段的現場簽證管理，應做到隨做隨簽。并且為了避免以后竣工結算時的不清不楚，應該有總監理工程師、施工單位代表、建設工地現場代表的共同簽字，只有這樣，才能夠生效。第四、應該簽訂相關合約規定預留足額的風險費用來實現最低化回避水利水電工程建設中存在的風險。
3水利工程后期造價管理與控制
（一）專業設置歷史短，社會認可度與可利用資源有限
高等農業院校設置工程類工科專業，其辦學歷史相對較短。湖南農業大學水利學科類專業是1999年經湖南省教育委員批準設置，同年開始招收農業水利工程本科專業，并在2003年調整為水利水電工程專業，連續招生僅11年歷史。雖然用人單位對我校培養的水利水電工程專業本科生質量逐步獲得了認可，但是水利行業對我校水利專業建設的直接支持仍然有限，校企合作項目不多。
（二）高校連年擴招，師生比例過大
隨著我國高等教育的發展，1999年以來，高校招收人數迅速增加，高校師資隊伍建設相對滯后的矛盾日益突出。一方面，專業師生比例嚴重失調，一個教師指導的學生過多，導致精力投入不足，指導上難免顧此失彼；另一方面，教師面臨著晉升壓力，在完成繁重的教學任務情況下同時還承擔大量的科研任務。加上學生進行畢業設計的時間相對集中，導致老師在畢業設計環節上投入的時間、精力也有限，這直接影響畢業設計的質量。
（三）指導教師工程實踐缺乏，業務素質有待提高
為應對高校師生比例增大的問題，高校大量引進高學歷的碩士和博士畢業生充實教師隊伍，但此類人才缺乏工程實踐經驗；學校對教師業務能力培訓、實踐鍛煉與積累方面重視不夠；地方院校待遇不高、人事體制僵化，很難從生產單位引進具備工程實踐能力的高職稱、高學歷人才。諸多因素直接導致現有教師工程實踐不足，科研能力有限，業務素質有待提高。
（四）學生就業壓力大，畢業設計投入時間少
隨著大學生就業制度改革和擴招人數逐年增長，畢業生就業壓力越來越大，因而他們在尋找未來出路時投入的精力也隨之增多。我校畢業設計大都在第七學期末布置，第八學期完成。但是，這時候正是畢業生尋找就業或繼續深造機會的關鍵時期，許多學生為尋找一份如意的工作而四處奔波，造成畢業設計精力投入不足。另外，有些與用人單位已簽約的學生提前上崗，致使學生無暇顧及畢業設計。部分參加考研、考村官、考公務員的學生為了應付接二連三的筆試、復試等相關事情，畢業設計被擱置拖延。（五）畢業設計執行程序過于繁雜，過程監控制度僵化學校管理層為了應對畢業設計（論文）質量逐步下滑的局面，出臺了較多管理條例和規定，尤其在高校評估期間相繼出臺《全日制普通本科生畢業論文（設計）工作條例》、《本科畢業設計（論文）工作手冊》等一系列文件。這些文件從選題審批、選題論證、開題論證、中期檢查、評閱、答辯、成績評定等多個環節進行嚴格的格式規范、形式要求和時間控制，涉及填 寫的表格多達7個之多，需教師和學生簽字多達7處。這些規定和要求對規范和提高畢業設計（論文）質量有一定的促進作用，但因缺乏靈活性和針對性，脫離實際情況，畢業設計一味強調標準化，不但大大增加了教師的負擔，還忽視了不同專業的具體情況。畢業設計缺少靈活的過程監控體系，畢業設計內涵質量上并未顯著提高，反而浪費了大量的資源和精力。
二、畢業設計的改革與實踐
（一）設計題目來源和管理模式
畢業設計的選題和內容是畢業設計工作的關鍵，好的課題是畢業設計工作成功的保障。
1.結合畢業實習和就業自主選題。為了提高學生的實踐能力，選擇工程實踐題目，鼓勵學生走出校門，借助老師、校友、親戚朋友關系等多渠道，協助學生聯系畢業實習單位；指導學生結合他們在實習實踐過程中尋找題目來源，作為畢業設計選題。這種方式選題針對性強，避免重題現象，學生通過實踐更容易理解題目內容，也提高了學習主動性和畢業設計質量。因學生居住在工地現場，缺少教師面授機會，我們可采用網絡、電話等通訊方式指導學生收集、消化工程資料；當學生返校后，進一步集中指導和完善。
2.指導教師指定選題。對于參加研究生考試或其他公務員、選調生、村官等一系列就業類選拔考試的部分畢業生，指導教師選用一些較成熟的畢業設計題目分配給學生做，或直接要求學生參與教師的科研課題來完成其畢業設計。針對這類學生的畢業設計管理，我們通常采取間隔固定時間、集中面授指導等手段，及時解決畢業設計中的相關問題。
（二）畢業設計答辯與成績評定
答辯是畢業設計質量把關的最后一道環節，是成績評定的重要依據。學校和學院制定了指導教師評價意見表、評閱人評價意見表、答辯記錄及評分表，并附評分細則，畢業設計（論文）成績由指導教師、評閱教師和答辯小組按百分制分別評分，加權平均得到總分，再折算為優秀、良好、中等、及格或不及格，最后由系答辯委員會審核。這樣畢業設計（論文）質量得到全方位的評價，最后成績評定結果與學生綜合能力和所付出的時間相符合。
（三）畢業設計質量與效果
1.題型與題目。題型和題目可以反映畢業設計選題來源真實性、合理性和規范性。表1顯示了近12屆我校水利水電工程專業畢業設計（論文）選題情況。從表1可見，畢業設計（論文）可分為設計題型和論文題型兩大類；畢業生的設計題目絕大多數來源于生產實際，實踐與教學結合更加緊密。雖然畢業論文數量在減少，從畢業論文內容看，論文質量逐年提高，大而空的題目逐年減少，取而代之的是來源于指導教師的國家級、省廳級科研課題的試驗研究論文數目增多。根據12屆畢業設計題目來看，畢業設計題目逐步規范，符合我校水利水電工程本科專業培養目標；隨著專業辦學歷史延長，畢業生選題的渠道逐步拓寬，來自生產實際工程的設計題目逐步增多；另一方面，也顯示我校水利水電工程專業是以農業水利工程設計為特色的培養模式逐步凸顯，與國家水利建設行業的投入方向關系密切，也充分證明了近幾年國家在農田水利基礎設施、中小型水庫塘壩出險加固、農村飲水安全工程等方面投入大量資金。
2.畢業設計完成效果。近年來，通過畢業設計教學過程管理措施的系統實施，畢業設計取得了以下較好的成效：（1）實現了“三年不重題”、“真題真做”，緩解了畢業學生數量多與教師資源有限的矛盾；（2）畢業設計質量有了較大程度的提升，評分科學、合理；（3）畢業生的CAD繪圖和文字處理水平顯著提高；（4）畢業論文題目與導師科研項目結合，解決了畢業論文經費不足問題，提高了畢業論文質量；（5）“就業與畢業”得到了較好兼顧，實現了“畢業設計質量不下降，就業不落后”的局面。
三、結論
施工企業從魯布革工程管理經驗開始,逐步推廣項目法施工。特別是國家實行項目經理資質認證制度以來,以工程項目管理為核心的生產經營管理體制已在施工企業中基本形成。2002年建設部又頒布施行了建設工程項目管理規范國家標準,這必將給施工企業進行規范化項目管理帶來深遠的。
1.水利水電工程施工項目管理的特點
水利水電工程施工的特性決定了項目管理的特點。
1)水利水電工程施工經常是在河流上進行,受地形、地質、水文、氣象等條件的影響很大。施工導流、圍堰填筑和基坑排水是施工進度的控制因素。
2)水利水電工程多處于不便的偏遠山谷地區,遠離后方基地,建筑材料的采購運輸,機械設備的進出場,成本費用高、價格波動大。
3)水利水電工程工程量大,技術工種多,施工強度高,環境干擾嚴重,需要反復比較論證和優選施工方案,才能保證施工質量。
4)水利水電工程施工過程中,石方爆破,隧洞開挖,水上、水下和高空作業多,必須十分重視施工安全。由此可見,水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業必須培養和選派高素質的項目經理,組建技術和管理實力強的項目部,優化施工方案,嚴格控制成本,才能順利完成工程施工任務,實現項目管理的各項目標。
2.項目管理實踐
20世紀90年代以來,建設部在全國推行項目法人施工。員工實行競爭上崗,建立考核制度和人才評價制度,并量化考核標準,使考核工作逐步走向規范化、制度化、標準化。要把考核的結果作為專業技術人員晉升、聘任、獎懲、辭退以及工資待遇的主要依據。與此同時,要改革和完善現行的人才評價制度,探索建立科學的社會化的人才評價辦法。2003年,建設部和水利部分別頒布建筑施工企業項目經理資質管理辦法和水利工程建設項目管理規定,明確指出項目管理是施工企業走向市場,深化內部改革,轉換經營機制,提高管理水平的一種科學的管理方式。長治市水利建筑工程處及時抓住推廣項目管理的大好時機,首先建立項目經理責任制,解決項目經理與企業法人之間,項目層次與企業層次之間的關系。其次搞好項目成本核算制,把企業經營管理和經濟核算工作的重心落到工程項目上。通過大膽改革去除管理層與作業層的行政隸屬關系,以核算分開保證建制分開、業務分開、經濟分開。另外還建立和完善企業內部市場機制,建立技術、資金、材料、勞務、機械設備租賃內部市場,以內部市場的完善,保證項目生產要素的動態優化配置,防止項目部成為固定化的組織結構。為切實提高項目管理效益,水利建筑工程處對施工項目應實行比較規范、操作性強的管理辦法。
具體做法是:
1)施工項目確定后,處長擇優選聘項目經理,并簽訂項目施工目標責任書。
2)由項目經理組建項目部,具體負責工程的生產經營、施工進度、質量安全及成本核算。
3)項目部必須嚴格執行國家建設工程質量管理條例、水利部水利工程質量管理規定和本處工程質量安全保證體系文件。
4)項目部施工成本必須控制在工程總造價的一定比例內(通常為合同價的80%),實行成本倒算,嚴禁成本超支。
5)項目部在同等質量、價格和費用條件下,要優先使用本單位提供的建筑材料和機械設備。
6)項目部首先保證固定職工的勞動崗位,工資參照處定標準發放。雇用外包工隊伍采用包工不包料的形式,由項目經理與包工隊伍簽訂勞務合同,報處長批準。
7)項目部完成工程質量安全、工期和經濟指標后,單位將成本節余部分的40%獎給項目經理及項目部管理人員;項目部如果沒有完成工程質量安全指標,單位將按照工程處的工程質量安全責任制進行處罰。項目部如果沒有完成工期指標,單位將扣發項目經理及管理人員工資1個月～3個月。企業應通過實行規范化項目管理,不斷開拓建筑市場,積累施工經驗,培養出一批有知識、善管理、精技術的項目經理和工程技術人員,形成為先、高效的經營理念,走出一條員工高素質、設備高科技、管理高水平的水利施工企業之路。
3.規范化項目管理
探索中型水利水電施工一方面要承受我國加入WTO后大型施工企業擴張市場的壓力;另一方面又面臨異軍突起的村鎮集體勞務分包隊伍所帶來的競爭,挑戰與機遇并存。中型水利水電施工企業必須通過管理創新和技術創新,進行規范化項目管理運作,才能不斷提升施工項目管理水平。
3.1根據水利工程特點,確立合理的施工項目管理組織結構模式。對于水庫樞紐除險加固、水電站等工程,一個項目往往同時包含導流、圍堰、土石方開挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎廠房等眾多類型水工建筑物,技術復雜,工種工序交叉,工期緊,必須采用矩陣式項目組織形式,以充分發揮水利水電專業施工隊伍的技術優勢。而對渠道工程、管道安裝等采用直線職能式項目組織形式,組織精干的小團隊,快捷靈活地進行項目管理。隨著中型施工企業市場范圍的不斷擴展,特別是跨地區、跨行業及與大型企業聯營承包工程,都需要全面加強施工項目的過程控制,建立健全項目考核評價制度,促進項目管理規范化。水利水電施工項目,工程量大,環境大,國家投資多,工期長,工程質量優劣直接關系到國家防洪保安和投資效益的正常發揮。施工項目的過程控制顯得非常重要。企業要制訂操作性強的項目管理目標責任書,以職能部門為依托,派質量安全和財務代表,深入工地監督檢查,使項目管理的各項責任目標始終處于受控狀態。堅決杜絕那種簡單上交管理費,實行單純承包方式。施工項目完成后,企業管理層要組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價,特別要強調按年度或工程部位劃分施工階段,進行及時的項目管理考核評價。中型水利水電工程國家投資動輒數百上千萬元,僅靠完工終結性評價,必將加大項目管理的風險。所以要建立科學合理的項目管理考核評價制度,把考核評價作為項目管理新的起點,樹立持續改進的思想觀念,促進項目管理的規范化。超級秘書網
3.2改革現行職稱制度,實行評聘分開全面推行評聘分開、自主聘任的職稱政策。即在國家宏觀調控下,通過全面實行評聘分離,逐步推行適應主義市場經濟運行機制的技術職務自主聘任制度,真正把職稱申報權交給個人,評審權賦予社會,聘任權還給單位。
3.3抓好繼續、全員培訓工作,強化質量安全、成本、合同和進度節點意識。施工企業要以人為本,狠抓從總經理到項目經理到勞務工人的全員培訓和繼續教育工作。分層次、突出重點、有針對性地進行業務培訓,不斷提高全體職員的質量安全、成本、合同和進度節點意識。這是一項長期的基礎性工作。企業和項目部都要成為型團隊,將學技術學管理融入企業經營理念,為進行規范化項目管理、建設優良工程和打造企業品牌奠定基礎。
3.4搞活分配制度科研機構實行按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬的分配制度,自主決定內部分配,把有限的資金集中用在技術創新人才身上,實現最優化配置。對從事高新技術、開發、和實行科工貿一體化經營型事業單位,要積極探索按知識、技術等生產要素參與分配的途徑和?？蒲袡C構、高等院校及其人員可以采取多種方式轉化高新技術成果,創辦高新技術企業。鼓勵國內外單位或個人以科研成果、專利、專有技術等知識產權作投資股本,興辦科技型企業,獲取合法收益?？蒲袡C構、高等院校轉化職務科技成果,應當依法對研究開發該項科技成果的職務科技成果完成人和為成果轉化作出重要貢獻的其他人員給予獎勵。對多人組成的課題組完成的職務成果,僅部分成果完成人實施轉化的,單位在同其簽訂成果轉化協議時,應通過獎勵或適當的利益補償方式保障其他完成人的利益。在股份制企業中設立“職工創新股”,包括創業股、技術創新股、技能創新股、管理創新股、市場創新股等,以創新成績的大小和效益為唯一尺度,獎勵在技術創新貢獻方面有實實在在成績的員工。
