時間：2023-10-09 16:07:40
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以黨的十精神為指導，認真貫徹“預防為主、安全第一、綜合治理”的方針，堅持“學用結合、學以致用”的原則，通過普法學法，使企業安全生產主體責任人懂法、守法、遵法，使安全監管人員公正執法，不斷強化全民安全意識，營造“安全生產，平安生活”的良好氛圍，為建設開放、富裕、美麗、和諧、幸福奠定堅實基礎。
二、活動方式
由區安委會辦公室負責組織，各鎮辦、區安委會各成員單位按照每月都是“安全生產月”的思路，堅持“整體安排，分月實施，確保實效”的原則，圍繞主題，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳咨詢活動，提高廣大人民群眾安全生產知曉率。
三、教育對象
生產經營單位負責人、安全生產管理人員、從業人員、消費者。
四、活動內容
1、生產經營單位負責人、安全生產管理人員和從業人員，進行安全生產方針政策、法律法規、行業標準、操作規章、操作技能教育和培訓。
2、對廣大人民群眾進行安全生產、安全消費、平安生活的工作技能和生活常識教育，增強安全防范意識，杜絕違章指揮和冒險作業，筑牢全民安全防線。
3、利用典型事故案例，以案學法，以事警示，加強“三違”警示教育，做到警鐘長鳴，防范事故發生。
4、動員社會各界積極營造安全文化氛圍，使全社會都參與到安全文化建設之中，使安全文化成為推動安全發展、科學發展的有力保障。
五、主要任務
（一）由區總工會負責，組織“安康杯”競賽活動，加強對農民工、青年職工的安全思想教育和安全技能培訓。
（二）由區教育局負責，組織實施安全教育進校園活動，利用春訓對全體教師進行安全知識培訓，并把安全宣傳教育安排到中小學課堂，傳授安全知識，提高中小學生安全意識和避險自救能力。
（三）由區司法局負責，開展“12.4”普法宣傳活動，把安全生產和行業安全管理的內容納入普法工作之中，積極開展普法活動，不斷提高廣大人民群眾的安全法律意識。
（四）由區住建局負責，開展建筑施工、拆遷工程、燃氣等領域“天天守規章、時時保安全”的安全生產宣傳教育活動，使安全標準深入人心，確保建筑施工和燃氣領域生產安全。
（五）由區交運局牽頭，交警大隊、陳陽交警大隊參與，加強道路交通“三超一?！卑踩逃?，并結合春運和道路交通專項整治活動，加強對春運安全宣傳教育和對駕駛員以及交通違法行為的教育，提高全社會交通安全意識。
（六）由區安監局牽頭，各鎮辦、相關部門具體實施，組織轄區、行業企業開展安全生產應急演練，加強對安全生產應急管理知識的宣傳教育和培訓，提高全社會避險逃生、應急響應和處置能力。同時，要加大危險化學品、煙花爆竹、職業衛生等領域的安全生產宣傳教育活動力度，提高直接監管對象的安全意識和防范能力，并且強化安監人員的培訓教育，不斷提升全區安監人員的執法監察水平。
（七）由區食藥局負責，圍繞保障食品安全，開展每月一期食品藥品安全宣傳教育活動。
（八）由工商分局負責，積極開展“天天3.15，月月講安全”活動，不斷優化市場經濟秩序。
（九）由質監分局負責，緊緊圍繞特種設備安全，積極開展安全使用特種設備科普宣傳活動，提高從業人員的安全操作水平和廣大人民群眾的安全意識。
（十）由消防大隊負責，組織開展“天天119，時時保平安”消防安全宣傳活動，加強消防安全法規、常識的普及和對重點防火單位負責人、消防安全管理人員的消防專項教育，提高防火、滅火和逃生自救能力。
各鎮辦、安委會其他承擔安全監管任務的成員單位也要根據轄區、行業特點，積極開展安全生產宣傳教育培訓活動，使“安全生產，平安生活”活動進社區、進農村、進家庭、進校園、進企業，使安全理念深入人心，使遵守安全法律規范成為自覺行為，為全區經濟社會又好又快發展營造一個良好的安全發展環境。
五、幾點要求
1、加強領導。各鎮辦、區安委會各成員單位要高度重視安全生產宣傳教育培訓活動，加強組織領導，結合轄區和行業領域的特點，制定切實可行的安全生產宣傳教育培訓活動計劃。
下面，我就安全生產培訓工作講三方面問題。
一、通報全省安全生產培訓工作會議精神
3月17日，全省安全生產培訓工作會議在石家莊召開。各設區市、有關縣（市、區）安監局及安全生產培訓機構主要負責人200多人參加了會議。會議總結了20*年全省安全生產培訓工作，對2009年安全生產培訓工作進行了部署。省安監局黨組書記、局長高圣先，黨組成員、副局長郭來莊出席了會議。局長高圣先作了重要講話。高圣先局長在講話中指出，要正確認識當前形勢，增強抓好安全生產培訓工作的責任感和緊迫感。2009年是安全生產工作的一個特殊時期。經濟發展面臨嚴重困難，保增長任務異常艱巨；國家和我省分別把2009年確定為“安全生產年”和“安全生產攻堅年”，要求堅決遏制重特大事故，為保增長創造安全穩定的環境。各級各有關單位要從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全培訓在安全生產工作中的重要地位和作用。
高圣先要求，要正確估價一個時期以來的安全培訓工作，進一步堅定做好安全培訓工作的信心。我省以貫徹落實《安全生產法》及相關法律法規為主線，以預防和減少各類傷亡事故為目的，以提高從業人員安全意識和自我保護能力為重點，積極構建安全生產培訓體系，不斷完善安全培訓法規和制度，大力開展安全培訓，初步形成了正規化培訓、規范化管理、法制化運作的態勢，安全培訓工作取得了明顯成效。一是安全生產培訓體系基本建立，安全培訓工作思路明確；二是安全培訓法規制度逐步完善，安全培訓工作逐步規范；三是培訓基地、教材、師資“三項建設”得到加強，培訓基地網絡優化；四是培訓的覆蓋面不斷擴大，培訓質量不斷提高；五是培訓工作的方式方法不斷創新，好的經驗做法不斷涌現。
高圣先局長強調，要把教育培訓工作提高到一個重要的地位。面對安全培訓工作面臨的新形勢、新挑戰，必須緊緊圍繞重點問題、關鍵問題，全力向前推進，把工作做到位。要明確職責，確保安全培訓工作責任到位；突出重點，全面推進全員培訓；依法行政，切實搞好安全培訓的監督管理；注重質量，切實提高安全培訓考核的實際效果；抓好典型，全方位拓展安全培訓工作。
郭來莊副局長宣讀了《關于表彰20*年度安全生產培訓工作先進單位和先進個人的決定》。我市受省表彰的20*年度安全生產培訓先進單位有*市安監局、灤平縣安監局、平泉縣安監局和興隆縣安監局四個單位，受省局表彰的先進個人有劉士章、何萬峰、紀福春、金衛平和吳艷五位同志。
二、20*年我市安全生產培訓工作回顧
20*年度，在市局黨組的正確領導下，在各縣區的大力支持和培訓機構的共同努力下，全市安全生產培訓工作按照年初確定的“貫穿一條主線、鞏固兩項成果、突出三個重點”的總體思路，以提高全員安全意識和安全技能為中心，強化高危行業全員安全培訓，全方位、多層次，多形式加大全市安全生產培訓工作力度，取得了較好的成績，為全市安全生產形勢的持續穩定好轉做出了積極的貢獻。20*年先后舉辦各類安全生產培訓班510期，培訓47000多人。其中：主要負責人、安全管理人員安全資格培訓班23期1800人，特種作業人員初訓81期5400人，復訓、換證25期2500人；鄉鎮委托執法人員培訓2期80人；其它人員培訓20期2310人，從業人員35000人。主要做了以下幾方面工作：
一是進一步完善了制度建設和基礎性工作。一年來，為了進一步規范培訓工作，市局先后制定下發了《20*年安全生產培訓考核工作指導意見》、《特種作業人員、安全管理人員培訓考核工作程序》和《生產經營單位全員安全生產培訓實施指導意見》，制定了全年培訓班次安排計劃，安全培訓管理制度得以進一步完善，使全市培訓工作有章可循，有據可依，規范有序運行，通過對培訓工作的規范性管理，有力的促進了培訓工作規范有序開展。
二是加強了機構建設，初步形成布局合理的培訓網絡體系。20*年是我市大力加強培訓機構建設的一年，經省局審核驗收，目前我市有三級培訓機構1家、四級培訓機構11家，至此，以市三級培訓機構為中心，以縣區四級培訓機構為輻射的全市安全培訓網絡基地已基本形成。通過一年多實際運行，各培訓機構在完善管理制度上，制定了機構工作人員守則、教學管理、學員管理、教師管理、餐廳客房管理和食品衛生管理等多項制度，并將重點放在制度的落實上，保證了培訓工作的有序開展。在教師隊伍建設上，建立了專兼職教師相結合的師資隊伍，目前，我市經省局培訓取得教師資格證有68人。在實習基地建設上，各培訓機構都在爭取建立自己的實習場地，現已有4個培訓機構建立自己的實習場地，其它暫時自身條件不具備的，采取了合建和租借形式開展實際教學，目前，能保證特種作業人員實習教學的要求，20*年全市用于特種作業人員培訓實習場地和教學設備設施建設的資金達130萬元，為全面開展安全生產培訓工作奠定了基礎。
三是把安全教育培訓納入執法監察內容，初步形成了以行政執法促安全培訓，安全培訓提高安全保障能力的共識。市、縣區執法部門對生產經營單位培訓制度不落實的、未培訓上崗等違法行為進行了經濟處罰，初步統計，20*年市、縣（區）安監部門對生產經營單位違反安全培訓相關規定的經濟處罰達150多萬元，有力地促進了安全培訓工作的全面開展。通過全員培訓、三項人員、特種作業人員培訓工作的全面開展，有力地保障了企業安全生產水平的提高，企業主動參加培訓、組織培訓的意識不斷提高，但被動參與、被動組織培訓甚至逃避培訓的問題仍然存在。因此，今年將繼續加大培訓執法檢查力度，市局將制發培訓工作執法檢查專項手冊，來指導縣區、市執法支隊培訓執法工作。
總之，培訓工作取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題。主要有以下幾個方面：一是全員培訓工作進展不平衡，縣區之間由于監管的行業與數量相差較大，工作重心也有差異，導致全員安全培訓工作進展不一。企業之間高危行業好于非高危行業，國有大中型企業好于非公有制企業。要提醒的是個別縣區對全員培訓工作存在畏難情緒，缺乏積極性、主動性。二是機構建設投入不足，標準化建設仍有差距。20*年省局驗收時對機構所提出的問題，至今仍然存在，特別是實習場地的硬件建設大多數培訓機構沒有根本性改善，專職人員力量普遍不足。三是依法培訓意識淡薄，不注重培訓質量。特種作業人員培訓學時不能保證，特別是實習操作課時，個別培訓機構仍有替培替考現象。有的機構片面追求培訓的經濟效益，不按規定課程、教材、學時組織理論教學與實操訓練。四是培訓檔案等基礎資料不規范。對特種作業人員資格審查不嚴，辦證審核資料上報滯后，造成辦證時間過長。具體問題一會兒，士章科長、百東主任還要進行通報和具體說明。
上述問題的存在，根本原因：一是思想對培訓工作是安全生產基礎性工作的認識不到位，個別縣區主要領導重視不夠，分管領導沒有拿出切實可行的推進措施。二是對培訓工作相關政策、法規學習研究不夠，缺乏靈活多樣的工作方式和方法，抓落實的力度不夠。個別做具體工作的人員工作不深入、不扎實，造成很多工作沒有做到實處，很多問題不能及時糾正。
三、2009年全市安全生產培訓重點工作
2009年是省安監局確立的“安全生產攻堅年”，這對安全生產培訓工作提出新的更高的要求，2009年全市安全生產培訓工作總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面開展生產經營單位全員安全培訓工作，進一步規范企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等三項崗位人員持證上崗，強化安全培訓機構標準化建設，狠抓安全培訓教學過程管理，加大執法檢查力度，努力做到安全生產培訓工作規范化、制度化和科學化，為實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供基礎保障。
（一）全面深入開展生產經營單位全員安全生產培訓工作。
1、明確培訓目標。開展全員安全生產培訓是20*年省委、省政府抓好安全生產基礎工作的重大決策，市局曾于20*年3月制定下發了《生產經營單位全員安全生產培訓實施指導意見》（承市安監字[20*]174號）對全員安全培訓工作進行了安排部署。一年來，各縣區、各培訓機構和各生產經營單位組織培訓各類從業人員35000多人。今年，將全面深入開展生產經營單位全員安全培訓工作，全面提升從業人員安全意識和操作技能。在20*年完成全員安全培訓30％的基礎上，2009年再完成40％；高危行業正常生產經營的單位2009年全員安全培訓率達到100％。
2、擴大培訓范圍。各級安監部門、各級培訓機構要高度重視全員安全培訓工作，加大工作力度，努力增加培訓數量，使全員培訓逐步覆蓋所有企業。特別是20*年全員安全培訓工作進展遲緩的縣區和生產經營單位，要立即著手制定今年的全員安全培訓計劃，并盡快組織實施。各縣區要強制開展礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業的從業人員培訓工作，要將高危企業從業人員安全培訓情況與企業安全生產許可證年審制度結合起來，未依法對從業人員進行安全培訓的企業，不予審核頒證。
3、材和檔案。在全員安全培訓工作中，各生產經營單位和各培訓機構要使用全省全員安全培訓統編教材和光盤，目前省安監局安科中心已編輯出版了《安全生產基本常識》和《化工、冶金、機械和非煤礦山作業安全常識》5種全員安全培訓系列教材及教學光盤。各縣區要本著每個生產經營單位配發一套培訓光盤，每名從業人員配發一本《安全生產基本常識》和一本專業安全作業常識的原則統計所需數量，及時向市局領取培訓教材和教學光盤。各安全培訓機構要指導生產經營單位按省安監局制定的《企業職工安全教育培訓檔案》格式，建立職工教育培訓檔案，并及時將教育培訓情況記入檔案。
（二）進一步規范三項崗位人員安全資格培訓工作。
1、繼續協助省局做好在承舉辦高危行業主要負責人安全資格培訓、復訓和換證工作。高危行業主要負責人安全資格證有效期為3年，在有效期內每年必須參加不少于16學時的年度復審培訓，市培訓中心要及時與省局進行溝通協調，各縣區要積極做好統計摸底上報工作，確保非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業主要負責人能夠及時參加取證、復訓和換證培訓。
2、重點做好高危行業安全生產管理人員培訓、復訓和換證工作。近年來，經三級安全培訓機構培訓，市局考核發證的安全管理人員已達1800多人。安全管理人員《安全資格證》有效期為3年，在有效期內每年必須參加不少于16學時的年度復審培訓（煙花爆竹行業安全管理人員為24學時），復訓結束考核合格在證件上加蓋復訓章。那么根據這一規定，從前期檢查和掌握情況看，管理人員資格證過期或失效證達到90%以上，甚至比這更高。為了解決這一狀況和問題，市培訓中心將統籌計劃安排各工種培訓班次，長年堅持開辦管理人員培訓班，各縣區要積極配合，立即著手摸清企業應訓人員底數，按要求統計上報參培人員，以確保非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業安全管理人員能夠及時參加取證、年度復訓和換證培訓。各縣區要把持無效證件上崗的危害性與企業交待清楚，加大執法檢查力度，同時，要加強與市培訓中心的溝通，以便合理安排班次，爭取年內把這個突出問題徹底解決。
3、嚴格特種作業人員培訓、復訓和換證考核工作。各培訓機構要嚴格按市局制定下發的《新版特種作業人員培訓考核工作程序》要求，安排組織特種作業人員培訓工作,并啟用新版特種作業人員管理軟件。特種作業人員操作證有效期為6年，在有效期內每兩年必須參加不少于24學時的年度復審培訓。各縣區要認真做好權限內電工、焊工、架子工等工種的培訓工作，科學合理安排班次，確實提高培訓質量。對應由三級培訓機構培訓把培訓地點放在縣區的尾礦庫、鑿巖等工種，要配合市培訓中心認真做好人員組織、教學安排，嚴格履行辦班程序，嚴格檔案資料，嚴格班次管理。從現在起，理論、實際操作一律由市局出題考核。下步我們將重點抽查放在縣區的培訓班次，凡是抽查不合格、不符合要求的，將培訓地點拿回到市培訓中心。
（三）加強基礎建設，構建提高培訓水平的長效機制
1、加強培訓工作制度建設。把培訓工作納入法制化、規范化軌道，努力做到依法依規培訓。各培訓機構要根據各自的實際情況制定修改有關安全生產培訓的各項規章制度，努力形成比較完善的安全生產培訓制度體系。
2、加強培訓機構建設。各培訓機構要按照市局下發的《*市四級安全生產培訓機構建設標準》的要求，加大投入力度，完善基礎設施，上規模、上檔次，進一步強化安全培訓機構的規范化、標準化建設。
3、加強師資隊伍建設。各縣區安監局和各級培訓機構要高度重視教師隊伍建設，努力建設一支穩定的高素質專職教師隊伍，鼓勵和支持培訓機構從安監部門、高等院校、科研單位和生產經營單位聘請具有較深理論功底和豐富實踐經驗、熱愛安全培訓工作的人員和專家學者擔任兼職教師，市局已建立教師庫，各培訓機構也要組建教師庫，實行教師聯聘，實現培訓教師資源共享。
（四）強化培訓監管，提高培訓質量
1、加強對培訓過程的監管。培訓計劃批準后，培訓機構要按照國家、省局制定的安全培訓大綱組織教學，建立和完善教學檔案和學員檔案，落實教案、考勤、質量反饋、后勤保障和財務管理等各項規章制度。使用省局統編教訓教材，承擔授課任務的教師必須有安全生產培訓教師資格證，并認真編寫教案。從今年起，在對各類人員的培訓內容中要加大職業衛生知識的培訓，授課教師按照省局編寫的職業衛生教材內容授課，不斷強化職業衛生意識，提高自身保護及防范意識。在嚴格培訓的基礎上，加強考務工作，確保培訓考試環節不走過場，收到實效，市局已組建監考人員隊伍，將對培訓、考核、發證環節進行全過程的控制，在規定的時限辦結各個工作環節事項，提高效率，更好地為安全生產工作服務。
2、加強對培訓機構培訓工作的監管。各級安監部門要加大對培訓機構培訓過程的監督和管理工作，還將采取隨機抽查、暗訪、與學員座談等形式，對每期培訓班培訓時間、培訓地點、培訓對象、培訓人數、使用教材及課件、授課教師及資質、培訓課程及學時、學員出勤、課堂秩序、教師授課質量、教學保障、考核時間及檔案建立等各個方面進行監督檢查，督促培訓機構規范培訓教學管理。每期初訓班至少檢查一次，并認真做好登記備案。堅決制止減少培訓學時、隨意變更培訓地點、未經批準私自辦班、取消培訓班不上報、替培替考等違規違章問題的發生。
【關鍵詞】煤礦；安全培訓；綜采區安全生產
作為社會發展和國民經濟的基礎，煤炭是目前我國的主要能源，且這個現狀還要持續很長一段時間。煤礦安全關系著煤炭生產的命脈，我國當下的煤炭行業總體上還比較落后，要想改變這一現狀，就必須走現代化道路，建設高效高產礦井，而煤礦安全同時也貫穿于煤礦生產的整個過程，這就需要對煤礦安全培訓要有足夠的重視，因為這對于綜采區安全生產來說具有重要意義。
1 當前煤礦安全技術培訓工作中存在的問題
最近幾年，我國煤礦工人都受到安全技術培訓工作的影響，自身的技術素質都得到了一定的提高，并逐步的對自身的操作行為進行了規范，煤礦安全培訓工作在對員工安全素養方面的提升發揮了自身極大的作用，并取得了一定的效果。但是，在實際的煤礦生產過程中，暴露出了安全技術培訓中還尋在一些問題，導致培訓結果并不能夠完全的在煤礦生產中應用起來，而安全技術培訓中存在的問題主要有以下幾個方面：
第一，在煤礦安全實際的培訓過程中，很難做到對整體員工都起到應有的效果，雖然相關的培訓人員及培訓部門都不斷強調安全生產的重要性，但是還會有一些員工或干部不夠重視，這就導致實際的培訓報名數要低于計劃數，而實際的入學數要低于實到數，到最后就會出現實際參加培訓的數量要遠遠低于計劃培訓的數量，所以，相關的安全培訓就不能起到應有的效果，極大的浪費了人力物力財力，而到場的參訓人員自身也會產生一定的逆反心理，進而造成惡性循環。
第二，在實際的煤礦工作過程中，工學矛盾日甚眼下煤礦員工不論是操作技能還是安全素養都有待提高，但是，因為各個基層區隊隊伍精干、任務非常繁重，給脫產培訓又造成了嚴重的工學矛盾。
第三，在實際的煤礦安全培訓過程中，所采用的培訓方式經常是脫節的，不連貫的，這就導致培訓的過程中不能有效的滿足安全生產員工的安全需求，而煤礦生產中基層的隊伍又不太愿意讓生產的主力人員參加脫節的培訓，這就導致經常參加培訓的員工不能有效的完成自己的工作，而不參加培訓的員工則能夠很好的在自己的崗位上完成工作，這就給員工心理造成培訓無用的假象。
第四，煤礦安全培訓中經常會出現重復培訓內容，簡單的說就是為了應付培訓而進行培訓，即一些煤礦區隊為了應付差事，發明了一種“學習特派員”、“培訓專業戶”，使其不定期培訓，同時，還有一方面就是在培訓升級的同時，培訓的內容并沒有得到相應的提升，這就形成了培訓內容上的不斷重復。這對培訓資源造成了極大的浪費，同時給培訓員工的心理也造成了一定的反感，這就導致培訓成為了“受訓的常受訓，不訓的常不訓”的惡性循環。
2 分級培訓、升級考評的激勵機制
“分級培訓、升級考評”是以煤礦生產中員工的實際情況為基礎進行培訓的，并通過一定的評分將員工按照理論知識和實踐知識進行分層，分為三層，并根據所分三層員工自身實際的情況進行培訓計劃的制定，通過一定的培訓后，再進行培訓結果的考核，等各個層次員工的考核結果合格之后，在進行培訓方法的考評升級。
一般情況下，一線的員工對應的是初級培訓，而初級專業技術職務的技術員工所對應的是中級培訓，高級技術職務的員工則主要針對的是高級培訓。但是，通過相應的升級考評之后，可以進行相應的升級，而升級的前提則是需要通過對知識和技能鑒定后予以確定。
而在實際的培訓過程中，需要按照培訓和考評兩個方面相結合進行，在具體的實施過程中，要嚴格按照“分級培訓，升級考評”的方式進行整體的培訓，并根據各個級別人員的整體情況以及對設備的使用情況進行培訓的制定，培訓過程要做到與時俱進，根據工作實際的需求，在培訓的同時還要做一次次的調整，進而保證達到預期的培訓效果，防止出現培訓而培訓、空講理論、不解決實際問題的培訓現象。
3 煤礦安全培訓對綜采區安全生產的意義
3.1 能夠實現多向滿意
提高煤礦安全培訓質量可以有效的提高參加培訓人員的培訓滿意度，并通過一定的培訓試驗，可以適當的對課程內容的時效性以及針對性做出一定的改變，這就有效的提高了課程內容的針對性以及時效性。同時，煤礦安全培訓的實施能夠有效的提升管理水平以及服務意識，并能夠對培訓工作順利的進行提供保障，這就大大提高了綜采區安全生產的順利進行。
3.2 能夠提升員工自身工作能力
對煤礦安全培訓的實施，能夠有效的建立起綜采區安全生產的生產體系，同時，綜采區的管理人員也能夠借助安全培訓的進行提高生產工作的方法以及手段，使員工的生產工作更加專業，能夠不斷提升工人自身解決問題的能力。經過安全培訓的不斷進行，可以有效的提高綜采區整體的工作水平。
3.3 能夠提高工作效率
在煤礦安全培訓的過程中，培訓的成本整體來說很低，雖然安全培訓不斷的進行，但是相應的培訓成本并沒有特別大的提升，而相應的，不斷的安全培訓，可以有效的對綜采區的資源進行整合，同時還能將教職員工的工作模式以及管理流程進行明確，這就有效的減少了工作環節過多的問題，進而有效的提升了綜采區人力資源的利用效率，從整體上降低生產的成本。
4 結束語
通過上述分析可以知道，安全培訓作為煤礦企業經營活動的一項重要內容，應受到煤礦企業管理人員、從業人員及監管部門和培訓機構等其他相關人員的高度重視。應通過不斷學習、更新現代培訓理念，分析、了解成人學習和認知規律，在進行充分調研和培訓需求分析的基礎上，精心策劃培訓內容、課程設置和教學模式，采用各種切實有效的措施，不斷提高煤礦安全培訓的質量，進而可以保證綜采區生產的順利進行。
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為了進一步推進安全培訓工作向規范化、秩序化發展，不斷提高安全培訓質量，使安全培訓更好地服務于安全生產，根據有關法律法規和國家安監總局及省安監局關于安全培訓工作相關文件的規定，現就我市安全培訓工作規范化建設提出如下實施意見。
一、明確安全生產培訓管理職責，落實培訓責任
（一）根據省安監局關于安全生產培訓的相關規定和我局的職責，市安監部門依法綜合監督、檢查、指導全市各行業生產經營單位的安全生產培訓工作，并負責全市非煤礦山（含勘探、尾礦庫）、石油天然氣開采（含管道輸送）、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹、化工（含石油化工）、醫藥、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員和其他從業人員的安全培訓考核工作；全市各類特種作業人員（不含煤礦井下特種作業人員和特種設備作業人員）的安全培訓考核工作。
各縣（區）安全生產監督管理部門依法對轄區各行業生產經營單位的安全生產培訓工作進行監督、指導。
（二）取得省安監局頒發的安全培訓資質的單位承擔有關培訓教學工作。
三級培訓機構承擔我市轄區內各類生產經營單位的特種作業人員（不含煤礦井下特種作業人員和特種設備作業人員）、除國家安監總局和省安監局負責組織培訓的生產經營單位主要負責人和安全管理人員以外的其他生產經營單位的主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓。
四級培訓機構承擔我市轄區內各類生產經營單位中除主要負責人、安全管理人員和特種作業人員以外的其他從業人員安全資格培訓。
上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作。
（三）按照省安監局的有關規定，下列人員的安全培訓工作由省安監局負責組織。
1、省安監局重點監管的生產經營單位（包括省屬企業的總公司、總廠、集團公司、中央駐晉企業及中央企業在晉的分公司、子公司；具體范圍與省安監局重點監管的企業名單一致）的主要負責人和安全生產管理人員。
2、金屬礦山和采用井工開采的其它非煤礦山、勘察單位、石油天然氣開采（含管道輸送）企業的主要負責人；庫容在100萬立方米以上的尾礦庫的主要負責人和安全生產管理人員。
3、危險化學品生產企業的主要負責人；領取甲種《經營許可證》的危險化學品經營企業的主要負責人。
4、煙花爆竹批發經營企業的主要負責人和安全管理人員。
（四）市安監局負責組織對除省安監局負責范圍以外的生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員（不含煤礦井下特種作業人員和特種設備作業人員）的安全培訓。
市安監局組織的各類人員培訓，由具備三級以上培訓資質的安全生產培訓機構承擔。
（五）全市各類生產經營單位其他從業人員的安全培訓工作，由生產經營單位組織實施，由四級以上培訓資質的安全生產培訓機構進行培訓，并接受市、縣安監局的監督和指導。
二、進一步加強培訓機構建設，完善安全培訓體系
（一）為適應全市培訓工作、特別是落實全員培訓工作的要求，各縣（區）安監部門要注重和加強培訓機構的建設。凡工業布局相對集中的縣（區）、1000人以上的生產企業都要設立符合國家要求的、具有培訓資質的培訓機構。目前尚未建立培訓基地的縣、區和生產企業要加大工作力度，確保2010年底前全市培訓機構建設任務基本完成。
（二）全面推行培訓機構標準化管理。加強對現有培訓機構的監管，對不落實培訓制度、無法保證培訓質量，嚴重不達標準的培訓機構，要依法予以處罰，直至提請發證機關吊銷其資質證書；對不認真執行國家關于安全培訓的規定，只注重收費、甚至弄虛作假的培訓機構要堅決取締；對長期不按資質范圍履行培訓職責的，要提請發證機關注銷其資質。
三、進一步加強安全培訓的考核管理，規范頒證程序
繼續加強安全培訓考核管理，切實將考核作為促進和提高安全培訓質量以及加強安全準入管理的重要環節，堅持考教分離的原則，不斷改善考核方式，強化監控手段，嚴格頒證程序。
要進一步規范各類人員的頒證范圍。根據《生產經營單位安全培訓規定》（安監總局第3號令）和其他相關規定，各類人員的范圍是指：
1、主要負責人：是指生產經營單位的法定代表人或者對本單位的生產經營決策起決定作用的負責人。包括有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理、其他生產經營單位的廠（礦、場、站）長、經理（含實際控制人），以及其下屬不具有獨立法人資格的分公司、分廠等分支機構直接行使生產經營管理權的經理、廠（礦、場、站）長。
生產經營單位主要負責人以企業《營業執照》登記的法定代表人或負責人為依據。
企業集團或其他單位下屬的不具有獨立法人資格的分公司、分廠等分支機構直接行使生產經營管理權的主要負責人，以其有用人決策權的上級單位的任職文件為依據。
2、安全生產管理人員：是指生產經營單位（含其下屬的不具有獨立法人資格的分公司、分廠等分支機構）分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員等。
3、特種作業人員是指列入國家安監局安監管人字（2004）124號文件公布的特種作業范圍的直接從事相關特種作業的人員（不含煤礦井下特種作業人員和特種設備作業人員）。
4、生產經營單位其他從業人員：是指除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員以外，該單位從事生產經營活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。
高危行業生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員必須依法經過安全生產培訓，并經考核合格取得《安全資格證》；非高危行業生產經營單位的主要負責人和安全管理人員必須依法經過安全生產培訓，取得《安全生產培訓合格證書》；特種作業人員必須依法經過安全生產培訓，取得《特種作業人員操作證》，生產經營單位其他從業人員必須依法經過安全生產培訓，取得《安全生產培訓合格證》。
四、進一步加強安全生產培訓工作協調和指導，規范安全生產培訓秩序
市安監局負責全市安全生產培訓工作的指導和協調，市安監局人事培訓科承擔市安監局安全培訓的綜合協調和管理工作。今后，市安監局各科室組織的針對全市性的安全生產監管人員、行政執法人員以及生產經營單位相關從業人員的各類安全管理專項業務培訓、安全資格培訓等，統一納入市安監局安全培訓管理體系中，實行歸口管理，由人事培訓科進行綜合協調并組織實施。每年年底，各科室根據工作需要編制下年度本科室所分管行業、領域安全管理專項業務培訓計劃，由人事培訓科統一列入全市安全培訓計劃，向社會公告。對于未列入年度安全培訓計劃的臨時性專項安全教育培訓，由人事培訓科牽頭，組織相關科室共同編制培訓策劃方案，由人事培訓科負責向社會公告。
各縣（區）安監局也要按照歸口管理的原則，確定主管安全生產培訓工作的部門，加強安全生產培訓工作的綜合管理和指導、協調。
今后，除國家法定的證書外，不再另行頒發任何式樣的安全培訓證書。任何單位、部門不得擅自以市安監局的名義舉辦各類培訓班，也不得以市安監局名義頒發各類培訓證書。
五、進一步加強安全生產培訓監督檢查，強化行政執法力度
要建立安全生產培訓行政執法協調配合機制，以強有力的監督檢查和行政執法保證安全生產培訓工作的推進。市安監局人事培訓科要加強對安全生產培訓工作的指導，重點加強對縣（區）安監局、安全培訓機構、生產經營單位安全培訓過程的監督檢查；其他業務處室要將分管領域內生產經營單位的從業人員持證上崗情況的監督檢查作為安全生產許可、日常監管、專項檢查的重要內容。對生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員未取得相應資格證書的，不得進行安全生產相關許可。市、縣（區）安全生產監督管理部門都要加強對安全培訓工作的監督檢查，將其納入專項整治工作的范圍。對檢查中存在不依法培訓、人員未經培訓即上崗情況的生產經營單位要給予相應的處罰，情節嚴重的應責令停產整頓。要以嚴格執法來促進企業落實安全培訓，保證培訓資金，建立健全培訓制度，提高培訓質量，努力提高從業人員安全生產素質。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。以“**重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主”的方針，引導全市廣大職工積極投入到這次安全生產知識電視教育培訓活動中來，通過開展安全生產法律法規知識的普及教育活動，進一步增強職工的安全生產意識，不斷提高職工的自我防范能力，有效預防重特大事故的發生，減少各類工傷事故的發生率，促進**經濟又好又快發展。
（二）工作目標。從**年到**年，用三年時間，使全市各類生產經營企業職工接受一次安全生產知識電視教育培訓。使參加培訓的職工熟悉國家安全生產法律法規，職工的安全生產意識和事故防范意識明顯增強，職工的安全生產技能和事故防范能力明顯提高，職工的“三違”行為明顯減少，各類工傷事故得到有效控制；建立職工安全生產培訓長效機制。
（三）工作重點。**年以煤礦、非煤礦山企業職工培訓為重點，**年以建筑、危險化學品行業企業職工培訓為重點，**年以機械、冶金、建材、電力、道路交通等行業的企業職工為重點。通過培訓，到**年底，力爭使全市所有生產經營企業的職工經培訓考試達到合格。
二、組織領導
為加強對全市職工安全生產知識電視教育培訓活動的組織領導，建立**市職工安全生產知識電視教育培訓活動聯席會議制度，聯席會議由市總工會牽頭，市安全生產監督管理局、市勞動和社會保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有關部門為成員單位。聯席會議下設辦公室（以下稱市職工安全培訓辦公室），具體負責培訓活動的組織實施，辦公室設在市總工會，市總工會副主席曹和家同志任辦公室主任。各縣（市）區、市有關部門和中央、省在黃大型企業（由市職工安全培訓辦公室確定名單）要比照成立相應的組織機構，加強對所屬企事業單位職工安全生產知識電視教育培訓活動的組織領導。
三、培訓范圍和對象
（一）培訓范圍。**境內的所有生產經營單位。
（二）培訓對象。生產經營單位中除法律法規規定由政府安全生產行政主管部門負責培訓考核的企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以及需取得安全生產培訓資格證以外的企業單位其他各類管理人員、從業人員，進城務工的農民工、臨時工。
四、培訓和考試內容、方式
（一）培訓內容及方式
培訓內容：全市職工安全生產知識電視教育培訓統一使用《全國職工安全生產知識電視培訓教材》（該教材由兩部分組成，一是職工安全生產知識電視教育培訓光盤，二是與光盤配套的書本資料）和國務院《工傷保險條例》對職工進行培訓。各單位可結合各自實際，增加職工必須了解和掌握的行業安全技術操作規程及企業安全生產規章制度等內容。
培訓方式：市職工安全培訓辦公室負責指導各地、各系統和各單位的培訓和考試工作。培訓主要以企業為單位，通過組織職工觀看全國職工安全生產知識電視教育培訓光盤、學習配套教材的形式進行；各企業可根據企業自身特點，采取多種有效培訓形式結合進行。培訓時間不少于40個學時。
（二）考試內容及方式
考試內容：全國職工安全生產知識電視培訓教材（占70%），行業和企業安全操作規程及安全生產規章制度（占30%）。
考試方式：按照省職工安全培訓辦公室的統一部署，統一提供試卷，設定專門考場，組織對參加培訓的職工進行閉卷考試。對參加培訓的農民工，可采用開卷方式進行考試。對考試成績合格者，報經省職工安全培訓辦公室審核后發給統一制作的《**省職工安全生產知識電視教育培訓合格證書》。不合格者可重新考試一次；仍不合格需重新參加培訓和考試。
五、實施步驟
（一）制訂培訓計劃。各縣（市）區、各系統和各單位要結合本單位實際，按照市職工安全培訓辦公室的要求填報《職工安全生產知識電視教育培訓活動組織機構成員名單和培訓實施方案》（附件1），制訂出三年詳細的培訓計劃和方案，自本意見下發之日起十天內，報市職工安全培訓辦公室。
（二）組織報名。各縣（市）區、各系統和各單位要按照市職工安全培訓辦公室的要求填報《職工安全生產知識電視教育培訓活動報名匯總表》（附件2），統一向市職工安全培訓辦公室報名。市職工安全培訓辦公室根據各縣（市）區、各系統、各單位報送的培訓計劃和報名情況，統一向省職工安全生產知識電視培訓辦公室報送并征訂培訓教材。
（三）培訓、考試及發證。每年的5月至11月，為職工培訓、考試的階段。市職工安全培訓辦公室將對各縣（市）區、各系統、各單位開展培訓活動情況進行指導，統一安排參加培訓的職工進行考試。具體考試時間另行通知。對考試合格者由各縣（市）區、各系統、各單位將職工的電子檔案資料（包括姓名、性別、文化程度、職稱、單位名稱、從事工種、身份證號碼、培訓單位、培訓時間、培訓內容和考試成績）報送市職工安全培訓辦公室，由市職工安全培訓辦公室上報省職工安全培訓辦公室。經省職工安全培訓辦公室審核后，發給統一制作的培訓合格證書。鼓勵職工參加職業技能鑒定，鑒定合格者由勞動保障部門核發國家職業資格證書；特有工種由相關部門鑒定后報勞動保障部門備案。
（四）總結表彰。每年底市職工安全生產知識電視教育培訓工作領導小組對全市職工安全生產知識電視教育培訓工作進行總結，對培訓活動優秀組織單位、優秀組織工作者和優秀學員給予表彰?？偨Y表彰辦法另行制訂。
六、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各級、各部門和中央、省在黃大型企業要充分認識做好職工安全生產知識電視教育培訓活動的重要性和必要性，切實加強對職工安全生產知識電視教育培訓工作的組織領導，落實責任，建立健全培訓組織機構，制定實施方案，形成齊抓共管的工作機制。
（二）大力宣傳，廣泛發動。各級、各部門和企業要采取多種形式，大力宣傳職工安全生產知識電視教育培訓活動的目的和意義。要通過宣傳和發動，在全社會營造學習安全生產法律法規和知識的良好氛圍。
企業對三項崗位人員（主要負責人、安全管理人員、特種作業人員）培訓相對比較重視，因為這些人員的培訓和取證與企業的相關證照關聯，尤其是高危行業企業，三項崗位人員培訓取證，是企業取得安全生產許可證或經營許可證的前置條件，企業對此類人員培訓不得不重視。對其他從業人員，比如新上崗員工、外來務工人員、實習學生等，基本不培訓或培訓走形式走過場，而事故的發生又恰恰是這些人員較多。新安法第二十五條規定：“生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓?！毙掳卜ㄔ黾恿藢Υ祟惾藛T的培訓規定，要求企業使用的所有人員都應當參加安全培訓，從而在培訓人員范圍上解決了培訓不到位的問題。
2明確培訓目標
新安法第二十五條、第二十六條對參加培訓的人員應當達到的目標做了明確的規定：生產經營單位進行安全生產教育和培訓，要保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務；未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業；生產經營單位采用“四新”時，要對從業人員進行專門的安全教育培訓，使其了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施。安全培訓不同于其他種類的培訓，它首先要保證從業人員的生命安全，使其在工作中要遵章守紀，避免事故的發生；其次，一旦發生事故要知道采取什么樣的應對措施、如何自救與互救，避免事故的擴大。新安法的修訂，在培訓的針對性方面提出了明確要求，從培訓目標上解決了培訓不到位的問題。
3明確培訓職責
首先是明確主要負責人培訓職責。安全培訓不到位最根本的原因在于企業主要負責人不重視培訓工作，在培訓的資金、時間上不能給予有效保證。針對這一問題，新安法第十八條對生產經營單位主要負責人增加了一項職責：“組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃”。安全生產教育培訓計劃是具體落實從業人員教育和培訓任務，保證教育和培訓質量，提高從業人員安全素質和安全操作技能的重要保障。主要負責人有職責和義務組織有關人事培訓、財務勞資、安全管理、業務主管等部門認真制定好本單位的安全生產教育和培訓計劃，統籌安排，協調各部門做好經費保障、教育培訓內容、組織實施措施等內容，保證計劃的落實。因此，新安法的修訂從源頭上保證了培訓工作的順利開展。其次是明確生產經營單位安全管理機構及安全管理人員職責。新安法增加一條規定：第二十二條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行職責“組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況”。為了保證安全培訓的針對性和可操作性，保證培訓計劃的有效貫徹實施，安全管理機構和安全管理人員有職責和義務，根據主要負責人的安排，組織擬訂本單位的安全生產教育和培訓計劃，或者積極參與人事培訓部門組織擬定本單位的安全生產教育和培訓，以保證教育和培訓計劃符合本單位安全生產的實際，起到應有作用。同時，安全管理機構還應當詳細記錄本單位安全生產教育和培訓情況，及時掌握安全生產教育和培訓計劃的實施進展動向，向本單位主要負責人報告。新安法的修訂，在職責劃分上解決了培訓不到位的問題。
4落實培訓責任
[關鍵詞]電力企業 安全生產 培訓 要點
中圖分類號：TU695 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0342-01
1.前言
隨著我國現代化程度的加深，人們用電需求不斷提高，這也需要電力系統更加完善，并保證系統輸送穩定。
2.基于PDCA的電網企業安全生產標準化達標評級工作流程
在百度百科中，將工作方法定義為：是指人們在實踐的過程中為達到一定目的和效果所采取的辦法和手段。最簡單的工作方法和思路是PDCA循環，展開來就是凡事有記錄，有計劃，有執行，有結果，有改進，在這個過程中時刻體現目標驅動和用數據為證。一般而言，電網企業開展安全生產標準化達標評級的工作，包括前期準備工作，中期的查評及整改、撰寫自查自評報告、申請達標評級工作，后期的迎接第三方現場查評工作。其三個階段之間是承前啟后關聯的，是PDCA循環的，而每個階段內部，也是PDCA循環的。
3.電網企業培訓體系建設難點
雖然電力體制改革正在如火如荼進行，但幾十年的大型國有企業外部機制和管理體制加劇了電力企業培訓體系建設的困難程度。
3.1 訓文化與理念認識存在誤區
目前有些電力企業內各部門對培訓重要性較為認可，但往往基層部分員工對培訓工作的認知存在一定的誤區。廣泛存在“培訓萬能論”“培訓是教育培訓工作人員的事情”“培訓能立刻見效”等認知誤區，由于這些認知誤區，員工培訓心態往往過于放松，導致培訓效果欠佳。
3.2 員工參與培訓積極性不高
目前有些電力企業內各層級員工對培訓工作重要程度認識較高，但落實到個人，參加培訓的積極性不高，其原因有以下幾點：一是工學矛盾突出，員工工作量較大，造成培訓時間與工作時間沖突；二是培訓針對性不足，導致員工參與培訓意愿不強；三是培訓費用報銷流程復雜，導致員工培訓心理懈??；四是培訓考核與員工崗位晉升關聯不大，導致培訓積極性不高。
3.3 培訓針對性不足
目前有些電力企業內培訓項目計劃設置針對性不足。在計劃制訂過程中，很大程度站在企業發展角度，根據組織需求制定培訓項目，然后確定參與課程人員，對員工崗位勝任能力的差距分析偏弱，課程與員工個人需求有差距，降低了員工培訓積極性。
3.4 培訓需求收集有效性不足
目前有些電力企業內部分員工缺乏對培訓需求的思考，出現班組需求與崗位職責和工作能力不相關的情況，員工個性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓需求收集形式與渠道不夠多樣，反饋機制不完善，使得需求分析缺乏有效的來源。
3.5 培訓相關激勵不足
部分企業內由于考核激勵未能和員工績效、薪酬、晉升緊密結合，人力資源各模塊未能有效聯動，導致很多工作有要求無考核、有考核無激勵或是激勵措施太少、效果不足。此外，員工培訓與績效晉升無關聯導致積極性、主動性不高。
3.6 培訓評估難度大
培訓結束后，多數企業主要開展一級評估、二級評估，雖然可以通過培訓前與培訓后的測試，觀察員工培訓后的成績改善，但對實際工作的指導缺乏有效的觀察手段。三、四級評估在開展過程中，沒有一定的標準，跟蹤時間長，投入的人力較多，存在一定人為主觀性，很難持續開展。
4.電力企業安全生產評價措施
4.1 前期準備工作應關注解決的主要問題
4.1.1在遴選人員取得內外審資格方面。一是遴選人員不嚴肅，許多參加內外審資質取證人員，多是即將退休或者部分對此感興趣的員工，或是工作比較休閑員工；另一個是遴選人員時，沒有考慮專業覆蓋問題，形成專業空當；三是單位中層干部少有參加，特別是作為牽頭部門的領導干部或專責參加內外審資格培訓取證更少。沒有認識到，遴選人員是開展達標評級的“播種機、宣傳隊”，也是企業開展此項工作的專家隊伍。
4.1.2企業達標評級工作方案往往是一人擬定，征求極少數人意見建議，主管安全生產工作領導簽發，一紙文件流轉，少有將此項工作作為提升安全生產基礎管理工作的重大問題，在企業安委會或辦公會議上研究決策。其結果是工作方案不細、考慮不周、可操作性不強，執行落實乏力。
4.2 中期工作應關注解決的主要問題
4.2.1企業自查常見問題表現
目前在一些企業開展自查自評工作存在的主要問題，一是對企業的管理制度體系梳理不深不細，如注重對企業管理制度目錄體系查評，缺乏對管理制度的合法性、合規性查評等；二是習慣性做法認識根深蒂固，如以職工健康體檢代替職業病檢查等；三是以母公司要求或企標、習慣代替查評標準；四是自查自評不認真，漏洞百出；五是企業自查報告討論審核不足，用詞模糊，如部分變電站、部分 10 千伏線路等存在某某問題等等。這些問題得不到解決，就會出現第三方查評時的窘態，更是達標評級成為走過程，過后一切如故，返回原點！
4.2.2自查自評工作方法
開展企業自查自評有兩種工作方法，一種是自上而下方法，另一種是自下而上方法。但實施中，各個專業都存在并行工作。
自上而下工作方法是先從梳理查評企業組織體系、管理制度體系、每個管理制度（含管理的、技術的、工作的等企標）等與國家、行業已頒布實施的法律法規、標準規程等的耦合度查評，從而歸納總結出存在的問題，進而進行修訂、補充、完善。第二步，以《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》為標準，分專業按照查評項目內容同時查評。第三步是開展問題的整改，包括問題整改責任領導、部門、班組、完成時限、資金等，進而進行整改監督。
自下而上工作方法是直接以《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》為標準，分專業按照查評項目內容同時查評，再歸納分析查評問題，是什么問題，整改什么問題，對于不需要停電的問題，立即整改，對需要停電才能整改，進入檢修計劃整改。但無論采用哪種方法都有必須收集、歸類、存檔查評結果，對以達到標準要求的，提供佐證；對于需要整改才能達到標準要求，提供已整改的佐證或已列入整改計劃的佐證。他們是自查報告中必不可少的，也是自查報告以及結論的最重要依據。
5.結束語
綜上所述，由于電力生產作業技術復雜，受到各種因素的影響對安全生產造成不利條件。因此，我們要提高對安全生產的管理水平，保證系統安全穩定運行。
參考文獻
