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近年來,我省中小企業暨民營經濟得到了長足發展,已經成為國民
經濟的重要組成部分,財政增收的重要來源和城鄉就業的主要渠道。但也應該看到,我省中小企業在發展中還存在一些問題,體現在總體素質不高、增長方式粗放、結構不合理等方面,相當一部分中小企業工藝和裝備落后,資源利用率低、環境污染重。如,節能減排任務十分艱巨的建材行業,落后工藝的80%集中在中小企業;化工、紡織、造紙以及服務業等行業中小企業也存在用水浪費及超標排放等現象。
做好中小企業節能減排工作是深入貫徹十七大精神,落實科學發展觀的具體體現,也是吉林省經濟社會發展的一項戰略方針和緊迫任務。做好中小企業節能減排工作,有利于改進工藝裝備、提高經濟效益;有利于加快技術創新,提升產品質量、有利于引導中小企業盡早走上科學發展之路;有利于增強中小企業可持續發展能力。全省中小企業系統干部職工和廣大中小企業要從戰略高度認識節能減排工作的重要性,積極轉變企業發展方式,注重節約資源、保護環境,走投入小、產出多、低消耗、少排放、能循環、可持續的新型工業化道路。
二、中小企業節能減排工作的指導思想、目標和任務
(一)指導思想。
按照全面貫徹落實科學發展觀,建設資源節約型和環境友好型社會的要求,以提高能源利用率為核心,以提高企業可持續發展能力為根本,堅持節能減排與轉變經濟發展方式、加快產業結構調整和加快技術進步相結合,圍繞重點領域、重點企業,綜合運用經濟、技術、法律和行政手段,推動節能減排工作深入開展,努力實現全省中小企業又好又快發展,為完成“十一五”全省節能減排目標奠定基礎。
(二)工作目標。
中小企業能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達到國家法律法規和國家標準的要求。使中小企業單位國內生產總值能源消耗、單位工業增加值用水量、萬元工業增加值能耗達到預期目標。
(三)主要工作任務。
1、加大宣傳力度,提高思想認識。要結合學習黨的十七大精神,深刻領會科學發展觀的豐富內涵、精神實質和根本要求,增強全系統干部職工和廣大中小企業貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,努力構建“政府為主導、企業為主體、部門聯合行動、全社會共同推進”的工作格局,營造有利于節能減排的良好輿論氛圍。各市(州)、縣(市、區)中小企業主管部門要采取多種形式,廣泛組織宣傳發動。要充分利用信息網和主流媒體,宣傳節能減排的重要意義、基本知識和先進經驗,廣泛開展節能環??破招麄骰顒?,開展針對中小企業節能減排相關培訓,切實把節約資源和保護環境觀念滲透到廣大中小企業及職工心中。
2、淘汰落后產能,控制“兩高”行業的發展。嚴格按照《產業結構調整指導目錄》和相關法律法規淘汰中小企業中的落后技術、工藝和裝備,重點是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業。密切關注落后產能轉移趨向,防止以招商引資、產業轉移等形式新增落后生產能力。各市(州)、縣(市、區)中小企業主管部門要搞好規劃,按照相關要求,有步驟、分批次實施淘汰“兩高”、“五小”企業及落后產能企業。
3、加快節能減排技術開發和推廣,促進循環經濟發展。針對中小企業的特點,加快開發節能減排共性、關鍵和前沿技術,培育建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新體系,加快科技成果轉化。采取多種方式加快高效節能新技術、新工藝、新產品和新設備的推廣應用。落實全省循環經濟“十一五”規劃,深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業中小企業使用“零排放”技術、廢棄物綜合利用技術等循環經濟發展的減量化技術、再利用技術和再循環技術,推動企業實現內資源閉環流動。
4、搭建要素服務平臺,健全節能減排服務體系。各市(州)、縣(市、區)中小企業主管部門要強化中小企業節能減排咨詢診斷功能,積極鼓勵專業化節能服務公司為中小企業開展服務;進一步完善相關政策,為中小企業節能減排開展政策性擔保業務,為創新成長型企業、清潔生產企業、節能降耗改造項目、整體實施節電企業搞好融資扶持;著力破解人力資源約束矛盾,加強企業節能減排專業技術人才的引進和培育,提升企業整體素質。要及時總結和推廣企業節能減排的好做法、好經驗,推進工作開展。
5、強化工業中小企業管理,促進節能減排增效。工業中小企業是我省能源消耗的重點領域,加強工業中小企業節能管理勢在必行。中小企業必須嚴格遵守節能和環保法律法規及標準,強化管理措施。各市(州)、縣(市、區)中小
蓮山課件企業主管部門要引導企業加強管理,夯實節能減排基礎;引導企業完善產品質量監測管理制度,加入國際質量認證體系;引導和督促企業依法獲得從事生產經營活動所必須的產品質量資格和許可。加強計量管理,完善計量器具和檢測手段,建立健全企業內部節能減排的激勵機制,動員全體員工參與節能減排活動。
三、加強中小企業節能減排的組織領導和工作指導
(一)要高度重視。節能減排是一項系統工程,各級中小企業主管部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性,切實把節能減排工作納入重要日程,抓緊抓好。各級中小企業主管部門要建立節能減排工作責任制,領導掛帥,指定處(科),落實專人負責。要明確任務,落實責任,保證節能減排工作的有效開展。認真落實國務院《節能減排綜合性工作方案》和《吉林省節能減排綜合性工作方案》,并結合本地實際,制定本地中小企業節能減排工作目標、任務和具體措施。
(二)要強化保證措施。各市(州)、縣(市、區)中小企業主管部門要協助相關部門,按照“淘汰一批、升級一批、發展一批”的目標,研究制訂利于節能減排工作的財稅、信貸、擔保等方面的政策措施,并探索建立落后產能退出機制。:
一、充分認識中小企業節能減排的重要性
近年來,我省中小企業暨民營經濟得到了長足發展,已經成為國民經濟的重要組成部分,財政增收的重要來源和城鄉就業的主要渠道。但也應該看到,我省中小企業在發展中還存在一些問題,體現在總體素質不高、增長方式粗放、結構不合理等方面,相當一部分中小企業工藝和裝備落后,資源利用率低、環境污染重。如,節能減排任務十分艱巨的建材行業,落后工藝的80%集中在中小企業;化工、紡織、造紙以及服務業等行業中小企業也存在用水浪費及超標排放等現象。
做好中小企業節能減排工作是深入貫徹十七大精神,落實科學發展觀的具體體現,也是省經濟社會發展的一項戰略方針和緊迫任務。做好中小企業節能減排工作,有利于改進工藝裝備、提高經濟效益;有利于加快技術創新,提升產品質量、有利于引導中小企業盡早走上科學發展之路;有利于增強中小企業可持續發展能力。全省中小企業系統干部職工和廣大中小企業要從戰略高度認識節能減排工作的重要性,積極轉變企業發展方式,注重節約資源、保護環境,走投入小、產出多、低消耗、少排放、能循環、可持續的新型工業化道路。
二、中小企業節能減排工作的指導思想、目標和任務
(一)指導思想。
按照全面貫徹落實科學發展觀,建設資源節約型和環境友好型社會的要求,以提高能源利用率為核心,以提高企業可持續發展能力為根本,堅持節能減排與轉變經濟發展方式、加快產業結構調整和加快技術進步相結合,圍繞重點領域、重點企業,綜合運用經濟、技術、法律和行政手段,推動節能減排工作深入開展,努力實現全省中小企業又好又快發展,為完成“十一五”全省節能減排目標奠定基礎。
(二)工作目標。
中小企業能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達到國家法律法規和國家標準的要求。使中小企業單位國內生產總值能源消耗、單位工業增加值用水量、萬元工業增加值能耗達到預期目標。
(三)主要工作任務。
1、加大宣傳力度,提高思想認識。要結合學習黨的十七大精神,深刻領會科學發展觀的豐富內涵、精神實質和根本要求,增強全系統干部職工和廣大中小企業貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,努力構建“政府為主導、企業為主體、部門聯合行動、全社會共同推進”的工作格局,營造有利于節能減排的良好輿論氛圍。各市(州)、縣(市、區)中小企業主管部門要采取多種形式,廣泛組織宣傳發動。要充分利用信息網和主流媒體,宣傳節能減排的重要意義、基本知識和先進經驗,廣泛開展節能環??破招麄骰顒?,開展針對中小企業節能減排相關培訓,切實把節約資源和保護環境觀念滲透到廣大中小企業及職工心中。
2、淘汰落后產能,控制“兩高”行業的發展。嚴格按照《產業結構調整指導目錄》和相關法律法規淘汰中小企業中的落后技術、工藝和裝備,重點是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業。密切關注落后產能轉移趨向,防止以招商引資、產業轉移等形式新增落后生產能力。各市(州)、縣(市、區)中小企業主管部門要搞好規劃,按照相關要求,有步驟、分批次實施淘汰“兩高”、“五小”企業及落后產能企業。
3、加快節能減排技術開發和推廣,促進循環經濟發展。針對中小企業的特點,加快開發節能減排共性、關鍵和前沿技術,培育建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新體系,加快科技成果轉化。采取多種方式加快高效節能新技術、新工藝、新產品和新設備的推廣應用。落實全省循環經濟“十一五”規劃,深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業中小企業使用“零排放”技術、廢棄物綜合利用技術等循環經濟發展的減量化技術、再利用技術和再循環技術,推動企業實現內資源閉環流動。
4、搭建要素服務平臺,健全節能減排服務體系。各市(州)、縣(市、區)中小企業主管部門要強化中小企業節能減排咨詢診斷功能,積極鼓勵專業化節能服務公司為中小企業開展服務;進一步完善相關政策,為中小企業節能減排開展政策性擔保業務,為創新成長型企業、清潔生產企業、節能降耗改造項目、整體實施節電企業搞好融資扶持;著力破解人力資源約束矛盾,加強企業節能減排專業技術人才的引進和培育,提升企業整體素質。要及時總結和推廣企業節能減排的好做法、好經驗,推進工作開展。
5、強化工業中小企業管理,促進節能減排增效。工業中小企業是我省能源消耗的重點領域,加強工業中小企業節能管理勢在必行。中小企業必須嚴格遵守節能和環保法律法規及標準,強化管理措施。各市(州)、縣(市、區)中小企業主管部門要引導企業加強管理,夯實節能減排基礎;引導企業完善產品質量監測管理制度,加入國際質量認證體系;引導和督促企業依法獲得從事生產經營活動所必須的產品質量資格和許可。加強計量管理,完善計量器具和檢測手段,建立健全企業內部節能減排的激勵機制,動員全體員工參與節能減排活動。
三、加強中小企業節能減排的組織領導和工作指導
(一)要高度重視。節能減排是一項系統工程,各級中小企業主管部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性,切實把節能減排工作納入重要日程,抓緊抓好。各級中小企業主管部門要建立節能減排工作責任制,領導掛帥,指定處(科),落實專人負責。要明確任務,落實責任,保證節能減排工作的有效開展。認真落實國務院《節能減排綜合性工作方案》和《吉林省節能減排綜合性工作方案》,并結合本地實際,制定本地中小企業節能減排工作目標、任務和具體措施。
(二)要強化保證措施。各市(州)、縣(市、區)中小企業主管部門要協助相關部門,按照“淘汰一批、升級一批、發展一批”的目標,研究制訂利于節能減排工作的財稅、信貸、擔保等方面的政策措施,并探索建立落后產能退出機制。
關鍵詞:化工 企業 節能 減排 探索
總理指出堅持資源節約和環境保護是基本國策,而后國務院確保實現“十一五”節能減排目標的通知,以確?!笆晃濉睂崿F單位國內生產總值能耗降低20%的目標。到“十一五”末,要對節能減排目標完成情況算總賬,實行嚴格的問責制。因此,節能減排已成為全行業保持可持續發展、尋求新的發展空間的必然選擇。
1 化工行業的節能減排現狀分析
通過化工相關企業進行的問卷調查,可以得到以下結果。國內80%以上的公司都受到節能減排的影響,77%以上的公司都會采取一些措施來應對節能減排政策。而在采取的措施中,34%的企業更傾向于加強后期處理工作,購買新設備和購買新技術的分別占28.6%和23%,而進行產業結構調整企業的很少。加強后期處理工作,實際上并沒有真正的達到節能減排的效果,這種措施更像是先污染后治理,在原有工藝不變的情況下又加了一項后期處理的程序,總的來看加大了企業的成本。這也反應了很多企業對節能減排的認識并不到位,因為政策規定不能任意排放,所以就處理之后再排,后期的處理會給很多中小企業增加負擔。這也說明為什么很少有企業進行產業調整,放棄原來已經成熟的工藝而重新上馬新的產品還是存在一定困難的,所以寧愿加大后期處理的力度。面對節能減排的推行,更多的企業還是采取積極措施的,因為51.4%的企業把社會責任做為采取節能減排措施的首要原因,其次才是上級要求和節能的效益。政府政策和銀行貸款上如能給企業更多的優惠,那么節能減排的推行將會更好。在沒有實行節能減排的企業里,最主要的原因為企業資金緊張和企業領導主觀意識不到位,均占23%這說明,資金緊張確實是大部分企業存在的最大困難。在政策實施過程中,人的因素是很重要的,尤其是一些中小企業,負責人可能就只有一個或幾個,所以企業領導的重視還是非常重要的。
2 化工企業節能減排的研究
提到實行節能減排目前的難題,60%的企業認為市場上技術不成熟,無法讓企業真正節能。這也反應在使用過節能技術或設備的企業中,真正實現大幅節能的只占8.6%,而沒有效果或產生更多能耗的卻占到了43%。因此,88.6%的企業希望提供環保服務的企業能提高技術含量,大幅降低企業能耗,其次就是提供新技術,新材料和管理模式的交流平臺,使企業能夠了解和選擇適合的產品。在企業節能減排措施有效性的調查中,節能技術改造為48.6%,政府資金扶持37.1%,產業結構調整20%,節能監督管理8.6%。
對化工企業從業人員的調查發現,大型的國有企業或研究機構比中小企業有很大的人才優勢,這不但反映在人員的數量上,也表現在人員的學歷,技能和經驗等方面。而且調查發現無論中小企業還是大型企業,現在人才的流動速度都比較快,中小企業里更明顯人員的離開主要有以下幾個原因,57.1%的結果表明的工資待遇低是最主要的,的人是對企業管理的不滿,其次是沒有上升空間和無法施展個人能力。后面三點是相互聯系的,一個管理混亂的企業,不會很好的評估個人的業績和能力,所以更多人會選擇離開。在業務方面,大部分企業中的工作人人都認為有必要參加一些培訓,45.7%的人認為應該進行專業技能培訓,17%的人認為應該管理知識的培訓,其他培訓占到43%。
節能降耗就是維護企業的可持續發展。企業作為法人主體,要想獲得長久的發展,它就需要在國家允許的范圍內從事生產經營活動,企業的各項經營就要兼顧到國家的法規和政策和相應的企業行為規范。從長期來看,企業會深刻認識浪費資源、污染環境對自身發展帶來的種種不利影響,切實感受到節能降耗、保護環境的好處,進而主動積極地承擔社會責任。
3 化工企業節能減排的途徑
當前我國化工企業面臨的資源和環境形勢十分嚴峻。石油的對外依存度達到40%,天然橡膠的對外依存度超過70%,主要化學礦種資源不足,尤其是鉀、磷、硫和硼等嚴重不足,已威脅到化工企業的持續發展。因此,企業節能減排成為全行業保持可持續發展、尋求新的發展空間的必然選擇。
因此,大型化工企業在生產過程中需要消耗大量的石油、煤炭和化工原材料,排放大量的廢水、廢渣、廢氣,只有進一步實現節能減排,才能在國內外市場競爭中取得優勢?;て髽I實現節能減排目的的途徑有:加大污染治理的科技、資金投入,全過程控制污染;建立項目選用先進、清潔的工藝,從源頭消除污染;實施技術集成創新,創建綠色生態產業鏈;廣泛提高職工節能減排意識并從自身做起;加大技改力度,實現規模經營;在企業內部構建“三廢”小循環,減少資源浪費;開發“三廢”再生資源項目,構建廢物多級小循環或大循環;提高廢舊物資再利用率;實施ISO14000標準,開展持續清潔生產等途徑。
節能減排要求資源利用的最大化,而節能降耗是資源利用最大化的最直接和最根本的途徑。除了搞好安全、環保、質量管理,不出現資源的無效利用外,化工企業還應該在多方面,如生產的負荷、周期、工藝指標等多方面著手,盡可能使其生產經濟合理運行;又如既要抓好節油、節煤、節電等能耗,也要抓好節水、節汽、節氨、節鹽等物耗,真正做到能耗和物耗都最低,以實現節能減排的根本要求。
另外,我國能源資源市場價格過低,沒有體現資源的稀缺程度和市場價值以及環境成本。過低的能源價格以及較弱的排污收費的力度,致使我國在國際分工中滑向資源消耗高、環境代價大的低端產品和落后產業,不利于能源的高效利用和環境保護。應當繼續調整和優化產業結構,理順以價格為核心的市場體系,加大懲罰違法企業的力度,提高違法成本,并充分運用市場手段,將節能降耗與能源企業及能源消費者的利益緊密聯系起來,才能真正調動各方面節能降耗的積極性。
為此,借鑒日本等先進節能減排國家的經驗,推行合同能源管理、節能投資擔保機制,以及清潔發展機制,實施能效標準管理,扶持節能服務公司的發展等等。企業從有利于自身發展的長遠打算,自覺地節能降耗,實現集約經營,從而建立起節能降耗的長效機制。
4 結束語
在發展過程中,我們深刻理解到大力推行節能減排措施,堅定不移地實施循環經濟發展模式不僅對企業現階段經濟發展有著重要的現實意義,而且對企業的長遠可持續發展也有著深遠的實踐意義。我們在所實施的節能減排和發展循環經濟的項目中實現了資源的“低消耗、高利用、低排放”,所有的物質和能源在不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用,實現資源綜合利用,將企業污染物的排放減少到最低限度,使企業生產與生態環境協調發展,充分保護環境,增強企業競爭力。推行節能減排,發展循環經濟,建設資源節約型企業是一項長期的系統工程,我們將始終牢固樹立科學發展觀,重視人與自然的和諧,堅定不移地走可持續發展道路。
參考文獻
[1] 錢伯章. 節能減排的化工產品和應用工藝開發進展(下)[J].上?;?,2008,(05)
[2] 章文.化工節能減排應用工藝開發進展[J].精細化工原料及中間體,2009,(05)
關鍵詞:企業;節能減排;存在問題;對策
1 企業節能減排的意義
節能減排就是節約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。節能減排包括節能和減排兩大技術領域,二者有聯系,又有區別。一般地講,節能必定減排,而減排卻未必節能,所以減排項目必須加強節能技術的應用,以避免因片面追求減排結果而造成的能耗激增,注重社會效益和環境效益均衡。
在近幾年,我國在節能減排上投資了很多的人力和物力,我國的節能減排工作也做出了一定的成績,但是還有幾項指標未達到預定任務。這種狀況如不及時扭轉,“十二五”節能減排目標將難以實現。
在現代社會中,企業消耗掉大量的能源,雖然企業是中國經濟發展的組成部分,也是經濟發展的動力之源,企業作為社會進步的重要力量,不僅創造出了大量的物質財富,同時也是直接和間接消耗能源、破壞環境的責任單位,相反的能源的消耗、生態環境的惡化又反過來制約企業的可持續發展。所以節能減排不僅是中國環境的需要,也是每個企業發展的需要,一個節能型企業從根本上就提高了自己的競爭力,加快了企業的發展速度。
1.1 節能減排更應該從我國國有大型的企業開始,這樣的大型企業具有帶頭作用,還有就是因為這樣的大型企業消耗的資源更多,對于因為資金問題,這樣的大型企業更有能力投入到節能減排的工作中去。
1.2 節能減排的工作也應該從國家的法律做起,比如國家在批準一些高耗能,高污染的企業時應該提高標準。對于國家明令禁止、淘汰建設不符合產業政策、不符合重要生態功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的環境污染重、產品質量低、能耗物耗消耗高的項目一律不批。銀行也將從信貸貸款的過程中對企業能源消耗過高、環境污染嚴重的項目、企業停止發放貸款;定期公布企業污染物排放達標公告,凡未被列人達標公告的企業所生產的產品禁止出口等。所以,如果在中國把一個企業的節能減排來衡量企業的生存關系,那么,節能減排則成為企業的必然選擇。
1.3 一個企業發展就是通過提品服務來獲得利潤,但是,因為現在企業的競爭日益激烈,所以企業都通過降低生產成本和管理成本來提高自己的利潤。那么企業要想減少成本就必須提高資源能源使用效率,減少資源和能源的使用量,減少污染物排放,降低污染治理成本,也即是通過節能減排降低生產成本,企業才能在競爭日益激烈的市場中求得生存和發展。
1.4 現今一個企業的市場競爭更重要的是企業的形象競爭,社會責任正成為構成企業品牌形象的重要組成部分,所以企業只有積極履行節能減排的社會責任,降低能源的消耗,減少污染物的排放,樹立良好的社會形象,增加政府支持,增強消費者的信心,企業才能繼續保持穩定、持續、健康的發展。
2 企業實施節能減排的現狀及存在的問題
從我國當前節能減排的現狀來看,大多數企業都能夠按照國家的法律法規開展節能減排的工作,并取得了一定的節能效果。在具體工作中主要通過成立節能減排工作小組或節能減排辦公室,由分管生產的高級管理人員牽頭負責,專職技術人員負責落實技改、節能減排項目。雖然企業在節能減排方面做了大量工作,但仍存在不少問題不利于企業節能減排工作的全面推進,主要有以下幾個方面的問題。
2.1 缺少系統的規劃
我國的節能減排工作主要是缺少一個具體的系統的規劃,我國在“十二五”規劃期的時候均明確提出了節能減排的目標,每年又制定專項工作方案推進節能減排工作。但是在我國的很多企業都沒有給自己制定具體的節能目標,也沒有做出過系統的規劃,而只是在一些具體的工作中制定一些節能減排企劃,很少有企業自己主動給自己制定節能計劃。但隨著我國國家節能減排政策日趨嚴格,污染物排放標準在逐步提高,如果企業不能超前應對節能降耗、環保工作,對減排工作作出系統規劃,則可能因為跟不上國家的節能減排政策而影響正常的生產經營工作。
2.2 思想認識不到位
在中國很多企業對節能減排的認識還不到位,一個企業的節能減排不僅可以降低自己的生產成本,也能為我國資源的節省做出貢獻,但是大多數企業認為利用目前的生產設備、工藝也能賺到利潤,而實施一些節能項目初投資相對較大,同時短期節能經濟效益不明顯,減排工作仍比較被動,多數企業只是按照環保要求而實施的污染治理,而沒有認識到從源頭上控制污染,不僅可以減少污染物的產生,降低污染治理成本,還可以提高產品的質量和產量,無論從哪個方面來說企業都是獲利的。
2.3 工作思路比較保守
目前,中國的節能減排工作開展較好的企業多實施的是企業內部的循環,而企業與企業之間的循環開展較少。企業與企業之間的循環是以一個企業或行業的廢棄物作為另一個企業或行業的原材料而參與生產,這樣的做法不僅可以減少對環境的污染,降低污染治理成本,還可以降低原料成本,實現企業間的互贏。但由于企業之間的財務結算、運輸等問題沒有妥善的解決,造成這種能共贏的模式沒有很好的運行。
2.4 資金的投入不夠
很多企業都認為對節能減排的資金投入是一種浪費,這樣的做法直接阻礙了企業實施節能減排持續進行的主要原因。節能設備和污染處理設施的更新改造,都需要大量資金的投人,直接經濟效果不明顯或滯后,很多企業,特別是中小企業都不愿意主動實施節能減排工作。
3 企業開展節能減排的對策
設置一個完整的節能減排管理機構,這個結構必須包括機構的建立、職責以及人員配置等問題,為企業的節能減排工作提供全面的技術服務。
企業制定科學合理的節能減排規劃,完善企業內部的小循環,推動企業與企業之間的循環,積極創造條件參與社會系統的大循環,保障企業的持續發展。
任何一個企業都必須加強節能減排管理,建立健全節能減排激勵機制。一個企業在節能減排的工作中最重要的就是遵守國家的法律法規,強化對員工的管理,企業要建立健全企業內部節能減排的激勵機制,動員全體員工,特別是一線操作工積極參與節能減排活動,并把這種獎罰措施落到實處。
由于節能減排也是一項技術研究,因此企業在進行節能減排的工作時必須要積極與有關的科研院所合作,提高節能減排技術水平。國家應該積極鼓勵有關的科研院所、專家和專業化公司為企業提供節能減排的咨詢、診斷、培訓、設計等方面的服務,推進節能減排新技術的應用,并給有關的員工進行節能減排方面的培訓。
拓寬融資渠道。因為節能減排是國家很鼓勵的,所以在企業進行節能減排工作的時候可以積極爭取國家政策性資金,或者可以運用多種方法的融資渠道,比如像銀行申請貸款或贈款等,也可以申請省市的部門投資。也可以采用合同能源管理等方式讓第三方節能咨詢公司來投資建設節能項目,建成后按比例分享節能效果。
4 結束語
總而言之,節能減排工作可以說是一件功在當代利在千秋的事情。不僅對于企業自身的發展有促進作用,更是在我國各種資源日益減少的情況下的一種節省資源的行為。因此企業必須切實做好節能減排的各項工作,才能在整個大環境下走的更遠、發展的更大。
參考文獻:
節能減排是貫徹落實科學發展觀、促進經濟結構調整和轉變發展方式的重要舉措。為貫徹國務院《節能減排綜合性工作方案》,做好中小企業節能減排工作,通知如下:
一、充分認識中小企業貫徹科學發展觀、推進節能減排的重要意義
近年來,我國中小企業發展迅速,已成為推動經濟社會發展的重要力量。當前,中小企業發展中存在著總體素質不高、增長方式粗放、結構不合理等問題,相當一部分中小企業工藝和裝備落后,資源利用率低、環境污染重。在一些規模經濟要求較高的資源型產業,中小企業數量多、規模小,工藝水平落后。如,黑色冶煉及加工行業中小企業數量雖占全部企業的74%,但其總產值規模僅占全行業的20%;在安全和技術要求較高的采礦業,中小企業占采礦企業的96%;在建材行業,落后工藝80%以上集中在中小企業。服務業中小企業節能減排任務也十分艱巨。如,洗車行業用水浪費、超標排放現象較為突出。
節約資源和保護環境是我國一項基本國策,實現“十一五”《規劃綱要》提出的節能減排目標,需要廣大中小企業和全體職工的共同努力,也是每個中小企業和職工應承擔的社會責任。貫徹落實科學發展觀,建設生態文明社會,實現國民經濟又好又快發展,迫切要求廣大中小企業從主要依靠數量擴張轉變為更加注重質量提高,從主要依靠粗放型增長轉變為更加注重節約資源、保護環境,走低消耗、少排放、能循環、可持續的中國特色新型工業化道路。
當前,中小企業在節能減排中也面臨一些問題,主要是:不少中小企業科學發展、節能減排意識淡薄,思想和認識還不到位;一些企業工藝裝備落后,有些落后生產能力在產業轉移中沒有依法淘汰;節能減排投入不足,安全生產、勞動保護措施缺乏,違規排放現象時有發生;節能減排技術開發和應用不夠,節能減排中介服務體系還不健全;污染治理等相關基礎設施建設滯后,在產業集聚區內還難以做到統一排放、集中治理等。這些問題迫切需要研究和著力加以解決。
二、以科學發展觀為指導,扎實推進中小企業節能減排
中小企業節能減排的總體要求是:深入貫徹科學發展觀,以轉變經濟發展方式、調整經濟結構、加快技術進步為根本,全面調動中小企業和職工節能減排的積極性,堅持節約發展、清潔發展、安全發展,依法淘汰落后產能,推廣先進適用節能減排技術,健全節能減排技術服務,加強企業管理,力爭使中小企業單位國內生產總值能源消耗、單位工業增加值用水量、主要污染物排放指標以及安全生產指標達到全國平均水平。
(一)廣泛宣傳發動,提高思想認識。結合學習黨的十七大精神,深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,增強廣大中小企業和職工貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。各級中小企業部門充分利用信息網和各種媒體,宣傳節能減排的重大意義、方針政策、基本知識和先進經驗,要將節能減排納入年度培訓重點,利用電視、網絡以及集中面授等方式開展針對中小企業的節能減排相關培訓。采取多種形式,開展資源警示教育,增強中小企業節能減排的責任感和使命感。選擇確定若干節能減排示范單位,宣傳推廣先進經驗和做法。
(二)淘汰落后產能,控制“兩高”行業發展。嚴格按《產業結構調整指導目錄》和相關法律法規嚴格淘汰中小企業中的落后技術、工藝和裝備。對不按期淘汰的企業要依法責令其停產或予以關閉,依法吊銷生產許可證和排污許可證,依法停止供電。提高節能環保市場準入門檻,嚴格執行項目開工建設的相關政策規定。密切關注落后產能轉移趨向,堅決制止落后裝備設施外流,堅決防止以招商引資、產業轉移等形式新增落后生產能力。
(三)加快節能減排技術開發,大力推廣共性節能減排技術。針對中小企業特點,加快開發節能減排關鍵和共性技術,推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系。在冶金、有色、石化、化工、電力、煤炭、建材、輕工等重點行業中,鼓勵使用“零排放”技術、廢棄物綜合利用技術等循環經濟的減量化技術、再利用技術和再循環技術,推動企業內循環經濟發展。各類中小企業專項資金要將中小企業節能減排作為支持重點,促進中小企業節能技術改造和節能新技術、新工藝、新產品的推廣使用,提升中小企業節能、節水、節地、節材水平。
(四)促進服務業和科技型中小企業發展,優化產業結構。大力鼓勵在信息技術、工程及科學儀器、生物工程、新能源與節能技術、環境保護新技術等領域大力發展科技型中小企業,促進高技術產業加快發展。落實《國務院關于加快發展服務業的若干意見》,積極支持中小企業發展現代服務業,提升生產服務業的產業檔次和現代化水平。引導中小企業發展特色農業、循環農業、生態農業和旅游觀光農業。促進垃圾資源化利用,大力發展循環經濟和環保產業。
(五)健全節能減排服務體系,探索污染集中治理模式。組織專家隊伍深入開展節能減排咨詢和診斷,鼓勵專業化節能服務公司為中小企業開展節能減排咨詢,并提供設計、培訓、融資、改造、運行管理一條龍服務,選擇若干地區和機構先行開展試點。完善相關政策,大力發展產業化、社會化、專業化的中小節能減排技術服務機構。對于排放集中、污染嚴重的產業集聚區,探索集中治理模式,促進公共環境和資源綜合利用設施建設,重點支持一批產業集群環境治理建設項目。支持在產業集群內發展熱處理、電鍍等工藝專業化企業。鼓勵發展生態型工業和生態型工業園區。
(六)引導企業加強管理,夯實節能減排基礎。企業(單位)是節能減排的主體,職工是節能減排的主力軍。中小企業必須嚴格遵守節能和環保法律法規及標準,強化管理措施。引導中小企業完善產品質量監測管理制度,加入國際質量認證體系。引導和督促企業依法獲得從事生產經營活動所必須的產品質量資格和許可。加強計量管理,完善計量器具和檢測手段。引導中小企業認真貫徹《清潔生產促進法》,支持中小企業開展能效水平對標活動。積極幫助職工掌握節能減排技能,不斷提高職工節能減排能力。建立健全企業內部節能減排的激勵機制,動員全體員工參與節能減排活動。
三、加大工作力度,切實做好節能減排工作
(一)各級中小企業部門要把節能減排作為當前一項重要工作抓緊抓好。中小企業管理部門要積極配合有關部門,認真落實國務院和各省市節能減排綜合性和全民行動實施方案,結合本地區實際,抓緊制定本地區中小企業節能減排工作方案,盡快確定中小企業節能減排工作目標、重點和相關措施,加強對中小企業節能減排工作的指導協調。
(二)協助研究制定相關政策措施。按照“淘汰一批、升級一批、發展一批”的目標導向,系統研究相應的財稅、價格、信貸、擔保、市場準入標準等方面的配套政策措施,充分發揮經濟手段在扶優限劣的作用。中小企業管理部門要主動與相關部門溝通協調配合,盡快研究探索建立落后產能退出機制,爭取對中小企業節能減排工作的資金、稅收等方面的支持。
Abstract: Chemical enterprises, as large units with hidden environmental problems and resource consumption should let developing recycling economy as an important topic in the development strategy. Chemical enterprise should make outstanding contributions on energy conservation and emission reduction in the process of development of low carbon economy and building economical society.
關鍵詞: 化工;企業;節能;減排;探索
Key words: chemical;enterprise;energy-saving;emissions;exploration
中圖分類號:F273文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)25-0242-01
0引言
總理指出堅持資源節約和環境保護是基本國策,而后國務院確保實現“十一五”節能減排目標的通知,以確?!笆晃濉睂崿F單位國內生產總值能耗降低20%的目標。到“十一五”末,要對節能減排目標完成情況算總賬,實行嚴格的問責制。因此,節能減排已成為全行業保持可持續發展、尋求新的發展空間的必然選擇。
1化工行業的節能減排現狀分析
通過化工相關企業進行的問卷調查,可以得到以下結果。國內80%以上的公司都受到節能減排的影響,77%以上的公司都會采取一些措施來應對節能減排政策。而在采取的措施中,34%的企業更傾向于加強后期處理工作,購買新設備和購買新技術的分別占 28.6% 和23%,而進行產業結構調整企業的很少。加強后期處理工作,實際上并沒有真正的達到節能減排的效果,這種措施更像是先污染后治理,在原有工藝不變的情況下又加了一項后期處理的程序,總的來看加大了企業的成本。這也反應了很多企業對節能減排的認識并不到位,因為政策規定不能任意排放,所以就處理之后再排,后期的處理會給很多中小企業增加負擔。這也說明為什么很少有企業進行產業調整,放棄原來已經成熟的工藝而重新上馬新的產品還是存在一定困難的,所以寧愿加大后期處理的力度。面對節能減排的推行,更多的企業還是采取積極措施的,因為51.4%的企業把社會責任做為采取節能減排措施的首要原因,其次才是上級要求和節能的效益。政府政策和銀行貸款上如能給企業更多的優惠,那么節能減排的推行將會更好。在沒有實行節能減排的企業里,最主要的原因為企業資金緊張和企業領導主觀意識不到位,均占23%。這說明,資金緊張確實是大部分企業存在的最大困難。在政策實施過程中,人的因素是很重要的,尤其是一些中小企業,負責人可能就只有一個或幾個,所以企業領導的重視還是非常重要的。
2化工企業節能減排的研究
提到實行節能減排目前的難題,60%的企業認為市場上技術不成熟,無法讓企業真正節能。這也反應在使用過節能技術或設備的企業中,真正實現大幅節能的只占8.6%,而沒有效果或產生更多能耗的卻占到了43%。因此,88.6%的企業希望提供環保服務的企業能提高技術含量,大幅降低企業能耗,其次就是提供新技術,新材料和管理模式的交流平臺,使企業能夠了解和選擇適合的產品。在企業節能減排措施有效性的調查中,節能技術改造為48.6%,政府資金扶持37.1%,產業結構調整20%,節能監督管理8.6%。
對化工企業從業人員的調查發現,大型的國有企業或研究機構比中小企業有很大的人才優勢,這不但反映在人員的數量上,也表現在人員的學歷,技能和經驗等方面。而且調查發現無論中小企業還是大型企業,現在人才的流動速度都比較快,中小企業里更明顯。人員的離開主要有以下幾個原因,57.1%的結果表明的工資待遇低是最主要的,20%的人是對企業管理的不滿,其次是沒有上升空間和無法施展個人能力。后面三點是相互聯系的,一個管理混亂的企業,不會很好的評估個人的業績和能力,所以更多人會選擇離開。在業務方面,大部分企業中的工作人人都認為有必要參加一些培訓,45.7%的人認為應該進行專業技能培訓,17%的人認為應該管理知識的培訓,其他培訓占到43%。
節能降耗就是維護企業的可持續發展。企業作為法人主體,要想獲得長久的發展,它就需要在國家允許的范圍內從事生產經營活動,企業的各項經營就要兼顧到國家的法規和政策和相應的企業行為規范。從長期來看,企業會深刻認識浪費資源、污染環境對自身發展帶來的種種不利影響,切實感受到節能降耗、保護環境的好處,進而主動積極地承擔社會責任。
3化工企業節能減排的途徑
當前我國化工企業面臨的資源和環境形勢十分嚴峻。石油的對外依存度達到40%,天然橡膠的對外依存度超過70%,主要化學礦種資源不足,尤其是鉀、磷、硫和硼等嚴重不足,已威脅到化工企業的持續發展。因此,企業節能減排成為全行業保持可持續發展、尋求新的發展空間的必然選擇。
因此,大型化工企業在生產過程中需要消耗大量的石油、煤炭和化工原材料,排放大量的廢水、廢渣、廢氣,只有進一步實現節能減排,才能在國內外市場競爭中取得優勢?;て髽I實現節能減排目的的途徑有:加大污染治理的科技、資金投入,全過程控制污染;建立項目選用先進、清潔的工藝,從源頭消除污染;實施技術集成創新,創建綠色生態產業鏈;廣泛提高職工節能減排意識并從自身做起;加大技改力度,實現規模經營;在企業內部構建“三廢”小循環,減少資源浪費;開發“三廢”再生資源項目,構建廢物多級小循環或大循環;提高廢舊物資再利用率;實施ISO14000標準,開展持續清潔生產等途徑。
關鍵詞:節能減排,科學規劃,科學管理,技術創新
隨著新修訂的《節約能源法》的頒布實施,節約資源成為我國基本國策,節能減排成為全社會高度關注的一項工作。經濟的持續、快速發展,經濟總量的不斷增長,能源、資源、生態、環境都面臨著危機,節能減排的壓力越來越大。
企業作為社會構成的基本單元, 承擔著創造物質財富、推動社會發展的重要任務。同時, 企業作為利用能源和排放廢物的社會生產者, 是節能減排的主體,肩負著節能減排這一義不容辭的社會責任。企業如何做好節能減排工作,不僅是企業家們的重點課題,也成為了企業經營考核的硬性指標。企業如何做好節能減排工作呢?關鍵是從“科學發展”入手,重點做好“科學規劃、科學管理和技術創新”,把節能減排作為工作的重中之重,強化節能減排的指標考核,鼓勵節能減排的試點與創新。這也是企業做優做強、提高競爭力的主要工作之一。
一、科學規劃推進節能減排
規劃先行,依靠規劃指引,按照科學發展觀的要求進行科學規劃,節能減排就會取得事半功倍的效果。我們以化學工業為例,通過化工產業科學規劃實現合理布局,達到節能減排的目的,開拓一下科學規劃發展的思路。
化學工業是國民經濟的基礎產業,屬于原材料工業,所需要的主要原材料有石油、煤炭、化學礦、原鹽等,而化工產品大都是為其他工業配套,又作為其他工業如建筑、輕工、紡織、機械、電子等行業的原料?;て髽I一般都是“大進、大出”的生產廠,即大量的原料進廠,經過生產環節后的大量化工產品需要輸送到全國各地,甚至是世界各地,所以化工企業的合理布局至關重要。國際經濟的一體化,國內國際早已成為一個統一的大市場,國內國際兩個市場對原料,還是最終產品的依存度越來越大?;て髽I的布局一定要優先考慮交通方便、基礎設施好的沿?;蜓亟貐^,不論是原料運輸距離的縮短,還是產品運輸半徑的收縮,帶來的不僅是競爭力的增強,更是直接推動了節能減排。
通過科學規劃實現協調發展,推進節能減排?;ぎa品有一個特點,經過不同的反應工藝或反應工段,可以生產出不同的產品。也就是說,一種原料進廠可以生產一系列產品,這一般稱為產品鏈。在一個企業或一個車間生產的產品,可以作為另一個企業或車間生產用的原料,也可以直接上市銷售。例如,煤炭進廠,經過造氣、合成反應可以生產出甲醇,甲醇經過羰基化反應可以生產醋酸,醋酸可以進一步反應生產醋酸酯、醋酸纖維等等;石油進廠經過裂解可以生產乙烯,乙烯經聚和反應可以作聚乙烯,聚乙烯可以做薄膜、也可以做保險杠為汽車配套,還可以作建筑的上下水管;乙烯還可以經過催化氧化作環氧乙烷,環氧乙烷可以生產乙二醇,乙二醇又進一步生產聚酯制作纖維或軟飲料瓶等等。由此可見,一個化工企業的協調發展尤為重要。通過科學規劃,統籌規劃化工企業的原料、產品鏈,實現化工企業的園區化,互為上下游,相互配套、相互供應、協調發展,實現節能減排。
通過科學規劃實現集中處理,推進節能減排?;どa過程中,不同的產品、不同的工藝都會產生一些廢氣、廢水、廢渣(通常稱的“三廢”)?;どa廠分散了,“三廢”的量也就分散了,人們會錯誤地認為自己企業這么少的廢水或廢渣,一是不值得處理,二是認為量小不會造成什么危害??墒潜姸嗟纳a廠產生的“三廢”加合起來,就是一個巨大的數據,排入江河湖海、或者滲入地下就會對人類、對自然生態和環境造成極大危害。通過科學規劃形成化工園區,把各企業的廢水、廢氣、廢渣集中起來,統一處理。。由于形成了規模便于處理,有的還可以實現廢水處理后的回用,廢氣有效成分的回收利用,或廢渣變廢為寶的綜合利用,不僅實現節能減排,還會產生一定的效益。
二、科學管理落實節能減排
科學管理、規范管理是做好節能減排工作的重要環節。各大企業領導班子成員通過不斷學習,提高管理人員科學管理和規范管理的水平。通過科學管理嚴格操作程序,落實節能減排??茖W管理、嚴格操作規程和操作程序,在生產過程中少出廢品、次品。工業生產中有的為了趕進度,有的片面抓產量,有時忽視質量、忽視操作規程,造成大量次品、廢品的產生。工業產品的次品、廢品有些是能再利用的,而有些是不能再利用的,就是能夠回用或再利用,也是費時、費工、費能源,就會造成大量浪費,這就要求企業管理者一定要科學管理、規范管理、嚴格監督,在生產過程的每一名員工、在生產過程的每一個環節都要嚴格操作規程、嚴格操作程序,確保產品質量,少出或不出廢品、次品,實現節能減排。通過科學管理杜絕跑冒滴漏,落實節能減排。在生產企業,特別是一些傳統企業、老企業,跑冒滴漏似乎是司空見慣的情況,很多人都見怪不怪了。走進生產車間,有時會看到一些蒸汽泄露、水截門或水龍頭沒有關嚴的情況,這些都是“顯性“的跑冒滴漏;有時我們還會聞到一些刺鼻的氣味,這說明會存在原料或氣體的跑冒滴漏;有時生產車間有些崗位還會存在一些我們平時看不到的“隱性”跑冒滴漏,例如,某一段管道的保溫層已壞,雖然不像跑蒸汽那么明顯,但日復一日損失的熱能同樣可觀,這也對企業的科學管理和規范管理提出了具體的要求,一方面企業的管理層要加大巡檢力度和仔細認真的工作精神,不能把巡檢當成走過場,更不能在工作中礙于臉面放松了管理力度。在工作中認真負責,嚴格要求;另一方面要加大對一線員工的培訓力度,通過培訓不斷提高員工的工作能力和整體素質,而且通過培訓不斷提高員工的敬業精神。在企業形成從管理層到廣大員工的自覺意識和自覺行動,從自己的工作崗位做起,從自身做起,把節能減排落實到生產車間的每一個工段、每一個崗位。
三、技術創新加強節能減排
通過技術創新提高技術水平、推進技術進步是實現節能減排的重要支撐和保障。。國家已逐步安排節能減排專項資金,支持和鼓勵化工企業節能減排的試點和技術創新,為企業節能減排提供資金支持。。通過科技進步促進產業升級,實現節能減排。企業必須高度重視技術創新,通過技術進步促進工業節能減排。圍繞節能減排重點做好二個方面的技術創新,一是針對現有生產裝置和工藝,重點突出規模大的生產工藝,加大通用和共性技術的創新,并及時組織推廣應用,推進現有企業和生產裝置的科技進步;二是加大利用高新技術和先進適用技術改造現有生產工藝和裝置的力度,不斷提升現有生產裝置的技術水平,促進產業升級、技術升級,實現節能減排。通過科技進步促進產品優化,實現節能減排。目前我國工業產品的結構不合理,初級產品占比多、高耗能產品占比多、高污染產品占比多;附加值高的、技術含量高的產品少。經濟的快速發展犧牲的是我們的資源和環境,所以我們節能減排的形勢十分嚴峻,我們必須加大新產品和高附加值產品的開發力度,加快初級產品和高耗能、高污染產品的替代和淘汰,通過技術創新加快產品結構優化,實現節能減排。通過科技進步促進經濟循環,實現節能減排。發展循環經濟是實現節能減排的重要措施,也是有效措施。例如:利用磷肥生產過程中產生的廢渣磷石膏制取硫酸和水泥、利用電石法聚氯乙烯生產過程中產生的電石渣做水泥、利用電石爐尾氣發電、利用焦爐氣生產甲醇,等等,以及工業用水的循環利用、廢舊輪胎的翻新再生都是循環經濟的成功范例。這些過去是難以做到的,隨著技術創新和組織科技攻關,一個個技術難題被攻克,過去的廢棄物變成了今天化工產品生產的原料,實現了經濟循環,實現了節能減排。因此,企業在節能減排工作中,一定要放寬眼界、放寬思路,一定要把發展循環經濟放在節能減排工作的突出位置來思考和部署,緊緊圍繞循環經濟開展技術創新和技術攻關,技術關鍵解決了,整個科技水平進步了,實現了經濟循環,獲取的不僅僅是節能和減排,而且還收獲了較好的經濟效益。